会计制度建立新账时应关注问题

会计制度建立新账时应关注问题摘要：十八届三中全会，正式拉开了政府会计改革的序幕。财政部围绕公共财政体制建设，实施了部门预算、政府收支分类、国库集中收付，完善转移支付制度、国有资产管理、政府采购等一系列的财政改革，为政府会计改革奠定了扎实的基础，以有助于政府会计改革顺利推进。政府综合财务报告制度改革方案、政府会计基本准则、4项具体准则、固定资产应用指南、政府会计制度和新旧会计制度衔接问题处理的规定相继发布。2019年1月1日，政府会计制度正式施行，行政事业单位必须严格按照制度的规定进行会计核算、编制财务会计报表和预决算报表。 关键词：事业单位；政府会计制度；建立新账 一、政府会计总体概述 此次政府会计改革全面引入权责发生制会计核算原则，重新构建了新时代政府会计核算模式，适应了当代经济社会的发展，满足了新时代新形势下资产管理、部门预决算管理以及编制权责发生制政府财务报告的需要，为切实反应政府受托责任的履行情况，提升政府的治理能力夯实基础。基于“双系统、双基础、双报告”的政府会计体系，适度分离又相互衔接，既要以权责发生制为基础形成财务会计报告，又要将涉及预算会计经济业务以收付实现制为基础形成决算报告。新的政府会计制度能清晰、全面的反映单位财务状况及预算执行信息。适度分离原则，政府会计基本准则明确了“3+5”要素的会计核算模式，政府预算会计包含3个要素：预算收入、预算支出和预算结余；政府财务会计5要素：资产、负债、净资产、收入和费用。预算会计包含26个一级科目，财务会计包含77个一级科目。相互衔接，政府会计制度采用平行记账的形式，通过编制本年预算结余与本年盈余差异调节表体现两种报表之间的勾稽关系。现行事业单位的会计核算并非严格意义上的收付实现制，而是既有权责发生制为基础核算的经济事项，也有以收付实现制为基础核算的经济事项，对固定资产的折旧和无形资产的摊销采取虚提的形式。所以，在2019年1月1日，以政府会计制度建立新账，需要按规定调整账务，做好新旧制度衔接工作。 二、设立新账时应注意的几个问题 （一）信息化建设与改革同步。随着现代社会经济和技术的发展，我国事业单位已告别了手工记账的时代，全面进入会计信息化时代。新制度要求单位会计核算既具备财务会计核算功能，同时也需要平行记录预算会计，这种双功能的特征使我们财务工 三、小结 政府会计制度改革，统一了行政事业单位会计核算原则，不再区分行政单位会计与事业单位会计，均使用同一制度进行核算。改革前事业单位是采用收付实现制为主、权责发生制为辅的形式进行会计核算，没有严格意义上以收付实现制为基础，所以此次改革不仅涉及到财务会计的转换衔接，亦涉及到预算会计的转换衔接，改革工作时间紧、任务重，抓好新旧账转换衔接工作，促进政府会计改革顺利实施。 2