开展职业安全健康工作应确保“六个到位”

开展职业安全健康工作应确保“六个到位”预防和控制职业病，保护劳动者的健康，是以人为本科学发展观的具体体现。当前，一些企业对职业健康工 作不重视，用工不规范，防护措施和设施不到位，导致劳动者的健康权益得不到有效保护。笔者认为，安监部门要促进职业健康工作开展，应重点做好以下几项工作（一）搞好教育培训，确保企业职工认识到位。一是针对企业主要负责人和安全生产管理人员。许多企业主要 负责人和安全生产管理人员对事故防范十分重视，而对职业病的危害认识不足，重视不够。为此，各地安监 部门应将企业主要负责人和安全生产管理人员作为宣传教育的重点，加强教育培训。二是农民工进城务工增 多，安全意识淡薄，不采取有效防护措施。从发病率情况看，临时工、农民工占相当大的比例。为此，安监 部门应普及职业健康知识，增强企业职工的防范意识。三是各地安监部门应通过各类媒体广泛宣传职业病防治法，使群众和职工掌握一定的职业健康知识，确保企业职工认识到位。（二）摸清家底，确保从源头上管理到位。通过对企业进行执法检查，进一步摸清家底，建立和完善用人单位台账，做到一企一档。对可能发生职业危害的新建、改建、扩建项目，要按照职业病防治法 规定的内容，严格实行 三同时”，认真把关，确保新建、改建、扩建项目不产生职业危害。对未按照要求进行三同时”的新建、改建、扩建项目，要依法进行处罚，确保从源头上管理到位。（三）突岀重点行业，确保防护措施落实到位。容易产生职业病的企业，笔者认为重点是化工、纺织、建材、 冶金、塑料制造、金属制品、印刷、造纸等行业中，接触急、慢性职业中毒危害因素多。尤其是一些从事喷 漆、打磨、电焊、采掘、清淤等作业的小企业或小作坊，由于工艺落后、设备简陋、防护措施不到位，加上 工人流动性大、培训跟不上、自我防护意识不够，存在发生职业病的隐患。要加强对这类企业的执法检查力 度，确保防护措施落实到位。（四）多部门联手，加强协作监管到位。安监部门负责职业健康监督管理工作，而对作业场所有毒有害因素的 检测和工人体检工作现在仍由疾病预防控制部门负责，职业病由劳动部门进行鉴定。卫生和劳动部门从事相 关工作时间较长，有经验，有专业技术人员和设备，更有做好这项工作的经验。安监部门应重视与当地卫生 和劳动部门加强联系，以形成监管的合力，确保合力监管到位。（五）深入开展执法检查，确保专项整治到位。安监部门应按照安全生产法职业病防治法 等法律法规,深入开展专项整治，督促企业落实职业病防治责任制，定期对职业危害场所的危害因素进行监测，为职工配 备符合要求的劳动防护用品，并定期组织职工体检，建立职工健康档案。对检查中发现不符合要求的企业， 要下达责令改正指令书，限期整改。整改期满后，要对企业进行复查，对整改不到位的企业，要严格落实处 罚。（六）落实责任，建立长效监管机制到位。安监部门人员编制较少，但监管的企业多，目前职业健康监管工作 通常只能作为相关科室的一项职能，如何确保成效？安监部门除了通过每年的专项整治外，在对企业进行日 常监督管理时，也应把职业健康作为一项重要内容，促使企业重视职业健康工作，建立健全长效机制，推动 职业健康状况进一步好转，为构建社会主义和谐社会做贡献。