关于村“两委”（党组织领导班子和第十届村委会）换届选举的调研报告

关于村“两委”（党组织领导班子和第十届村委会）换届选举的调研报告村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，也是我国基层民主自治的重点和难点工作。今年是我县村级党组织领导班子和第十届村委会换届选举年，如何选出一批信得过、素质硬、用得上的优秀村干部，事关全镇的安定团结、和谐稳定和农村经济社会发展。为切实做好“两委”换届选举工作,确保村级党组织和第十届村委会换届工作圆满完成，按照XX县村“两委”换届选举工作县级领导联系点包抓工作方案的通知要求,镇人大成立了村“两委”换届调研组,深入到全镇7个行政村采取入户走访、群众座谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议,就选举的不利因素、突出问题、上届村委会的运转情况、选民的参与态度、参选人数、后备干部状况等情况进行了详细了解,掌握了换届选举前的第一手资料。现将调研情况报告如下：一、换届选举进展情况目前我镇村“两委”换届工作正在健康有序进行，其中5个村已经顺利完成村级党组织换届并成立村委换届选举委员会，预计5月底完成村委换届；剩余一个村由于涉及行政村区划调整，村支部候选人已经产生，预计6月初完成村两委换届。二、存在的问题（一）宗族观念严重虽然农民的法制观念逐渐增强，但宗族因素对村民的影响并未消失，仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。我镇部分村在选举中存在几大姓候选人相互竞争，后面宗族人员推波助澜，选举过程充满火药味。这种宗族宗派行为在一定程度上直接影响“两委”换届选举，造成同姓党员中的候选人容易当选，真正有能力、素质高的单门小姓党员却不一定当选，影响了支部选举的公正性。（二）后备干部培养不足大部分村两委干部年龄结构老化，经济建设和政治建设的“领头雁”作用不明显。有的村现有村干部普遍年龄偏大，学历偏低，村级后备干部资源普遍缺乏，选择余地不大，即使有年纪轻、文化程度较高的农村青年参加竞选，也会因为多年读书在外，不在村上居住，缺乏群众基础，同时缺乏较为强大的经济实力而难以被选出来。因此，干部年轻化、知识化难以实现。（三）能胜任村干部的人减少农村能胜任村干部的人减少，选举竞争不激烈，主要原因有：一是村干部选拔标准更加规范统一。根据村干部从事农村工作的实际工作要求，选拔干部的标准开始从年龄、思想、文化、能力等方面提出的要求更高，符合条件的人选更少。二是培养力度不够。近几年来对农村后备干部培训、培养力度不够，能选拔到村班子岗位上的人很少。三是人才流失严重。一些文化素质高、懂经济、会管理的“能人”不愿意当“村官”。还有一些人，一怕当干部干工作得罪人;二怕耽搁了自己的事，影响自己致富;三怕干工作得不到相应的补偿，因而不愿意当村干部。（四）人户分离现象严重根据调研情况来看，当前全镇外出务工经商选民占了相当的比例，还有部分举家外出。在人口流动到外地的同时，也有外地人口流动到本地，存在选民重复登记现象，人户分离现象日趋严重，由于村民流动大，在登记选民时造成村与村或村与居的重复登记，选民登记难度越来越大。同时由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。三、意见及建议（一）严厉打击违法违纪行为，着力营造风清气正的换届选举环境。一要加强宣传引导，教育党员群众珍惜、正确行使自己的民主权利，增强民主法制意识，严格按照候选人资格条件，从本村绝大多数群众的利益出发，选好自己的“当家人”。二要严肃换届纪律，坚持镇纪委、民政站、司法所、派出所等部门和镇党委政府联动，密切关注各种不良动态，及时将问题苗头解决在萌芽状态。对宗族、宗派和各种非组织活动干扰妨碍换届选举工作的行为，要理直气壮地予以制止和纠正，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、冲击选举会场等一些严重违法违纪行为，坚决依法打击。（二）采取多种形式和有效方式，拓宽后备干部的推选范围。在镇党委和村级党组织推荐的基础上，利用村民代表大会、党员大会、群众座谈会等形式，让广大党员群众推荐后备干部，从不断改善拓宽村级组织的文化结构、年龄结构、性别结构入手，从退伍军人、大中专毕业生、种养大户、科技示范户、回乡创业人员、致富能手中选拔。确实把政治上靠得住、真心为民、不图私利、有能力率领广大村民发展致富的人推出来选上来。同时，要建立后备干部培养制度，采取有岗培训、上岗锻炼、挂职锻炼、多岗培养等方式让他们既熟悉农村工作方法和办事程序，又切实提高为群众服务的能力。（三）提高村干部待遇，激发村干部干事创业的内在活力。现阶段我县农村基层干部待遇较低，村干部的工作积极性受到影响。同时村干部晋升渠道狭窄，村干部看不到希望。合理提高村干部报酬，拓宽晋升渠道，解决他们的切身利益，显得越来越重要。为了鼓励激励大学生、能人等充实到村两委班子，从而更好的为村子谋长远，为老百姓办实事，建议县相关部门要根据经济发展水平，建立稳定的工资增长机制，不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度并每年拿出适当名额从优秀村干部中选拔乡镇干部，让村干部尤其是副职干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。（四）加大政策和法律宣传，周密细致做好选民登记工作。继续加大政策法律宣传，使依法依规开展好村“两委”换届选举的氛围覆盖到村村组组、家家户户，使换届工作成为一场广泛的法治宣传教育活动，对依法治国、依法治村意义重大。同时，要提前做好周密细致的核实摸底工作，切实搞准搞实选民人数、身份、资格以及目前所在位置等，为准确无误地做好选民登记打好基础。 民法典学习宣传标语1、民法典 让生活更美好2、让民法典走到群众身边 走进群众心里3、民法典与生活同行4、民法典 人民美好生活的法治保障5、美好生活，民法典相伴6、从“法”到“典”，开启民事权利保护新时代7、民法典，人民群众权益的保障书8、切实实施民法典，依法保障人民合法权益9、民法典：新时代的人民法典10、以民法典实施强化全民法治信仰11、民法典：社会生活百科全书12、民法典是一部镌刻和保护人民权利的法典13、贯彻实施民法典 为人民美好生活保驾护航14、民法典护航美好生活15、树民法信仰，“典”法之光芒16、典亮生活，伴民同行17、民法典，拉近法律与生活的距离18、民法典 回应时代需求 满足人民需要19、民法典 守护你20、美好生活 法典相伴21、学习民法典，护航新时代美好生活22、认真学习贯彻民法典开启民事权利保护新时代23、学好用好民法典，推进全面依法治国24、贯彻实施好民法典，让民法典深入人心25、切实实施民法典，依法保障人民合法权益26、民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律27、.把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育28、.民法典是新时代我国社会主义法治建设的重大成果29、.学习民法典，践行人民至上理念，维护群众合法权益民法典学习宣传标语1切实学习宣传民法典 更好推进全面依法治国2民法典颁布实施是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义3民法典的颁布实施有力地推动了我国人权事业的发展4深入学习贯彻实施民法典 依法保护民事主体合法权益5民法典的颁布实施将进一步提升社会主义市场经济的法治化水平6民法典为国家治理体系和治理能力现代化提供坚强法治保障。7民法典颁布实施是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的客观需要8民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。9民法典夯实了人民当家作主的法治根基10实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。11以保证民法典有效实施为重要抓手，推进法治政府建设12民法典是一部保障人民权利、推动国家治理的法律宝典13民法典颁布实施是推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略举措。14民法典颁布实施是深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、推进中国特色社会主义法律体系建设的重大成果。15民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。16颁布实施民法典是完善中国特色社会主义制度的重大成就17民法典是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的法典18讲好民法故事，传播民法知识，推动形成全社会尊法、学法、守法、用法良好氛围。19切实贯彻实施民法典 谱写法治中国新篇章20民法典为人民群众提供了全生命周期的权益保障21民法典是推进中华民族伟大复兴的权利保障书和私权保障的宣言书。22深入推进民法典学习宣传实施 全面提升法治酒泉建设水平民法典学习宣传标语1.切实推进民法典实施更好保障人民权益2.民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律3.要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育4.加强民法典重大意义的宣传教育，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求5.加强民法典重大意义的宣传教育，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求6.加强民法典重大意义的宣传教育，是提高我们党治国理政水平的必然要求7.民法典是新时代我国社会主义法治建设的重大成果8.中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益9.坚定不移走中国特色社会主义法治道路10.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一