赫章推进煤矿机械化智能化改造建设三年

赫章县推进煤矿机械化智能化改造建设三年攻坚行动方案（20182020 年）根据省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级 的意见（黔府发20179 号）、毕节市人民政府办公室关 于印发 的通知（毕府办发201745 号）和毕节市人民政府办公 室关于印发毕节市推进煤矿机械化智能化改造建设三年攻坚行 动方案（20182020）的通知（毕府办发 201847 号） 精神，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求 按照示范带动、整体推进的原则，全面推动全县保留生产矿 井综合机械化、生产辅助系统智能化升级改造（以下简称“两化” 升级改造），倒逼整合技改建设矿井按照“两化”矿井标准建设， 引进国内外煤矿“两化”先进技术，通过县内煤矿“两化”示范 矿井示范和带动，加快推进机械化和智能化融合，实现煤矿“机 械化减人、自动化换人”，提高煤炭工业安全保障和生产效率， 推动煤炭工业加快转型升级。二、目标任务对设计（核定）生产能力30 万吨/年及以上规模保留生产矿 井实施“两化”升级改造，推动30 万吨/年规模以下保留和未明 确处置意见矿井加快推进兼并重组整合技改建设进度，同步实施 “两化”改造，最终实现生产矿井机械化和智能化全覆盖。建立 赫章能源云，推动煤矿井下固定场所自动化控制，地面可视化操作，实现政府监管，企业集团生产经营和安全生产数字化集成和 智能化管理。到 2020 年全县 30 万吨/年及以上规模生产矿井数 达到 8 个，能力达到 315 万吨/年，综采率达到 76.3%，机采率达 到100%；采煤工作面人数减少40%以上，全员劳动工效达到1200 吨/人年，实现生产辅助系统智能化、信息化和监控管理全覆盖。三、实施计划（一）2017年底煤矿“两化”现状。到 2017 年底，保留矿 井 22 个（其中达依煤矿 30 万吨 / 年拟保留，兼并重组实施方案未 上报，河镇煤矿 15万吨/年拟不参与兼并重组直接关闭）,能力930 万吨/年。其中 30 万吨/年及以上正常生产矿井 4 个（产能 135 万吨/年），综采矿井 0 个（产能 0 万吨/年），数量占比 0%， 综采率 0%；高档普采矿井 1 个（产能 30 万吨/年），煤矿机采 率 22.2% 。（二）2018-2020 年计划安排。按照盯紧目标、突破难点、 整体推进的要求，2018 -2020 年煤矿综合机械化、生产辅助系统 改造建设计划如下：1.2018年，完成 2 个煤矿综合机械化矿井改造（含掘进机 械化配套，下同），改造后产能 75 万吨/年，30 万吨/年规模及 以上生产矿井6 处，产能225万吨/年。其中，综采矿井数达到 2 个，能力达到 75 万吨/年，综采率达到 33.3%；高档普采矿井 1 个，产能45万吨/年，机采率达到 53.3%（鸿发煤矿和威奢煤矿 2 个煤矿由高档普采升级为综采）。建成生产辅助系统智能化矿 井 4 个，占 6 个 30 万吨/年及以上规模生产矿井数的 66.7% 。2.2019 年，建成综合机械化矿井 3 个（改造 2 个拉苏煤矿 和罗州煤矿，建成 1个兴发煤矿），改造后产能135万吨/年，30万吨/年规模以上生产矿井 7处，产能270万吨/年。其中，综 采矿井数达到5 个，能力达到210 万吨/年，综采率达到 77.8%； 高档普采矿井1 个（青松煤矿），产能30万吨/年，机采率达到 88.9%（拉苏煤矿罗州煤矿由高档普采升级为综采）。建成生产 辅助系统智能矿井 2个（罗州煤矿和兴发煤矿），生产辅助系统 智能化矿井数达到 6 个，占 7 个 30 万吨/年及以上规模生产矿井 数的 85.7%。3.2020 年，建成综合机械化矿井 1个（青松煤矿），改造 后产能30万吨/年，30万吨/年规模以上生产矿井 8处，产能315 万吨/年。其中综采矿井数达到 6个，能力达到240万吨/年，综 采率达到 76.3%；高档普采矿井 2 个（何家冲煤矿和城关煤矿）， 产能 75 万吨/年，机采率达到 100%。建成生产辅助系统智能矿 井 2 个（何家冲煤矿和城关煤矿），生产辅助系统智能化矿井数 达到 8 个，实现矿井生产辅助系统智能化全覆盖。四、重点任务责任分解（一）加快推进煤矿“两化”改造建设。 30 万吨/年规模及 以上保留生产矿井在 2019 年前全部纳入“两化”升级改造，对 保留矿井整合技改建设坚持按“两化”设计和施工。要按照“一 矿一策”原则制定改造建设时间表、路线图，落实责任人，做好 资金、技术和人才等要素保障工作。及时帮助煤矿解决手续办理 和生产建设中遇到的困难和问题。对未完成“两化”建设的煤矿， 由县政府将煤矿企业列为安全生产重点监管对象。（责任单位： 县工能局、县安监局、县国土局、各乡镇、街道）（二）提高“两化”矿井抽采掘平衡调控能力。按照“一矿 一户”建立煤矿“四量”管理档案，实行“四量”失调挂牌管理，建立预警机制，加强瓦斯治理，促进“四量”平衡。经县行业部 门和安监部门组织技术审查，对系统符合安全生产条件的煤矿采 区接续岩巷工程，不受采掘工作面规定限制。对实施“两化”改 造矿井，按照煤矿安全规程规定，通过设计方案变更按程序 批复后，可按“两采四掘”布置开采系统。（责任单位：县工能 局、县安监局，各乡镇、街道）（三）强化煤矿“两化”技术队伍建设。充分利用市内国有 大矿技术人才和培训基地优势资源，建立大矿结对帮扶小矿机 制，为民营煤矿培训“两化”人才。鼓励国有大矿在设备维修、 工作面安撤等辅助业务方面组建专业化管理、市场化运作的专业 化队伍，为民营煤矿提供设备维修安撤工作。利用好市政府支持 在金沙、织金等重点县建立的煤矿“两化”技术服务 4S 店，提 供的煤机租赁、维修、总包等整套技术服务。利用市政府组建的 市煤矿“两化”改造技术专家库，为煤矿企业提供技术支持；发 挥实训基地作用，制定培训计划，每年定期参加煤矿“两化”技 术人员开展操作培训和学历提升培训工作，全面提高专业技术人 才整体素质，确保煤矿“两化”改造建设顺利推进。（责任单位: 县工能局、县安监局、县教育局、县科技局、县人力资源社会保 障局、各乡镇、街道）（四）强化煤矿开采新技术推广应用。积极推广智能综采工 作面、薄煤层机械化开采、岩巷快速掘进、中小煤矿瓦斯治理及 中低浓度瓦斯利用等关键技术推广应用，支持煤矿企业开展“无 人或少人”工作面、薄煤层综合机械化开采、煤层气勘探开发和 瓦斯治理示范项目建设。鼓励省内科研院所、中介服务机构、装 备制造企业合作组建区域性设备租赁站区域性技术服务中心和专业化技术服务队伍。（责任单位：县工能局、县安监局、县科 技局，各乡镇、街道）（五）加快矿区供电基础设施升级改造。将机械化智能化改 造涉及的煤矿纳入电网升级改造计划，制定实施方案并尽快组织 实施，保障全县煤矿“两化”改造建设有序推进。（责任单位： 赫章供电局、县工能局、县发改局，各乡镇、街道）（六）推进煤炭智能大数据平台建设。借鉴贵州省煤矿智能 化平台建设研究等科研项目成果，以赫章煤矿“两化”矿井建设 为契机，充分运用大数据、互联网、云计算等现代信息技术手段， 搭建赫章煤矿“两化”大数据服务平台，实现煤矿、集团公司、 管理部门之间业务互联互通的信息处理、分析及监管体系，提升 基础装备层、数据传输层、信息汇集层、综合决策层、政府监管 层智能化水平，实现机械化、自动化与信息化深度融合。（责任 单位：县工能局、县大数据办、县安监局、县科技局、县财政局， 各乡镇、街道）五、保障措施（一）加强组织领导。为加快推进全县煤矿“两化”改造工 作,成立赫章县推进煤矿“两化”工作领导小组，由县政府主要 领导任组长、常务副县长任常务副组长、相关副县长任副组长， 县工能局、县财政局、县安监局、县国土局、县督查督办局、县 科技局、县人社局、县大数据办、县政府金融办、赫章供电局等 单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室在县工能局，由县 工能局主要负责人任办公室主任。负责推进本辖区煤矿“两化” 改造建设工作。（二）争取和给予政策支持。加强与市有关部门对接沟通，积极争取省市政策支持：一是对实施“两化”改造矿井周边空白资 源争取省予以优先配置给煤矿；二是对实现“两化”的高瓦斯矿井 和达到二级及以上质量标准化的煤与瓦斯突出矿井争取国家和 省支持通过生产能力核定增加产能；三是建立一线技术工人技术 等级评定“绿色通道”。对民营煤矿企业不具备规定学历的专业技 术人员，争取省支持可通过水平能力测试申报初级职称。对符合 相关条件的企业，给予以下政策支持：一是煤矿采取设备租赁方 式实施综合机械化改造的，按省、市奖补办法给予奖补；二是对 实施煤矿“两化”改造建设煤矿实行安全生产差别化管理，驻矿安 监员不再驻矿监管，实行巡查管理。在地方政府因其他煤矿发生 事故采取区域政策性停产措施时，不纳入停产范围；三是鼓励和 支持省内外从事煤矿 “两化”专业技术管理团队在赫章组建公司 和成立设备租赁维修站和技术服务中心，在用地、税收优惠方面 可享受毕节市工业招商引资优惠政策。（责任单位：县国土局、 县工能局、县财政局、县人社局、县安监局、县税务局、各乡 镇、街道）（三）加大资金扶持。2018 年-2020年，市、县政府按6：4 的比例安排 593.35 万元资金用于支持煤矿“两化”改造建设。对 完成综合机械化改造的矿井，根据省奖励标准,按照省、市、县 （区）1：0.42：0.28 比例予以奖励。其中，2018 年县级财政安 排奖补资金147.87 万元、2019年安排奖补资金 212.8 万元、2020 年安排奖补资金 64.68万元。对完成生产辅助系统智能化建设的 矿井，按省、市、县（区）1:0.06：0.04 比例予以奖励。其中， 2018 年县级财政安排奖补资金 92 万元、2019 年安排奖补资金 40 万元、2020 年安排奖补资金 36 万元。奖补资金按先建后补原则经验收合格后予以兑现。（责任单位：县财政局、县工能局）（四）加大服务力度。县工能局牵头，县国土、县安监、组 建工作专班，重点帮助煤矿企业矿权过户、设置、采矿证及安全 专篇、开采设计方案等手续办理。各乡（镇、街道）负责帮助煤 矿企业解决涉法涉诉，协调矿群矛盾纠纷、组织矿区运煤公路改 造维护等问题，保障煤矿企业正常生产经营。县政府金融办牵头、 县工能局配合，加强金融机构对接，引导金融机构加大煤炭企业 信贷支持,重点用于解决煤炭企业“两化”改造资金需求,支持具备 条件的煤炭企业集团通过上市、发行债券等方式融资。（责任单 位：县工能局、县国土局、县安监局、县政府金融办、各乡镇、 街道）（五）加强督促调度。加强对煤矿“两化”改造建设工作推进 情况进行督促检查，督促煤矿企业加快实施进度。实行月调度， 季通报，对工作推进不力的乡（镇、街道）、部门进行问责，对 推进缓慢的煤矿企业实施重点监管。（责任单位：县督查督办局、 县工能局、县安监局、县国土局）附件： 1.赫章县 2018-2020年煤矿综合机械化改造资金需 求及省市县奖补资金测算表2. 赫章县 2018-2020 年煤矿生产辅助系统智能化 建设资金需求及省市县奖补资金测算表3. 赫章县 2018 年煤矿综合机械化改造效益分析表4. 赫章县2018年煤矿生产辅助系统智能化改造效益 分析表附件1赫章县2018-2020年煤矿综合机械化改造资金需求及省市县奖补资金测算表帛号煤矿所在集团 处司煤矿名称瓦斯等 级扯告能 力（万 吨/年）改造后f万吨/ 年）改程资 全曲算 （万 元）0省政府奖 补资金 （万元）府资万- $?县政府奖 补资金 （万元）预计改程完咸 时间1蛊州优能矿业 有眼扯司威奢煤矿突出4545350027511576. 892D18年12月2蛊州优能矿业 有眼公司鸿发煤矿低瓦斯30302500254106.4770. 982018年12月2018年小计：2个75756000529221.47147.871贵洲优能矿业 有瞑扯司拉苏煤矿高瓦斯45453500260109. 272. 820192蛊州优能矿业 有眼虫司罗州煤矿突出45453500260109.2072. 8020193蛊洲鹽联if能 源投资有眼公 司兴发煤矿高瓦斯45453500240100. 867. 22019 年2019年度小计:孑个13513510500760319. 2212. 81蛊洲优能（隼 团）矿业有眼 扯司青松煤矿低瓦斯3030350023197. 0264. 6820202020年度小计：1个3030350023197. 0264. 682018-2020AH：临个24024020000152063T.69425. 35说明：1. 201S年资金需求按煤町上报数测算，2019年、2020资金需求按3500万元/综采面测算2016-2020年预计改造资金需求2. 0忆元，其中2018年0. E亿元、2019年1. 05亿元、 2020年0. 丫亿元。2. 省、市、县奖励资金按照1:0. 42： 0.器测算,2018-2020年县级需奖补资金495. 07万元。3. 2012年县级奖补147. S7万元。4. 2019年县圾奖补212. S万元.5. 2020年县级奖补134. 4万元。附件2赫章县2018-2020年煤矿生产辅助智能化改造资金需求 及省市县奖补资金测算表磴皿魅屮卜煤矿所在 隼团扯司煤矿容称扯告能 力（万 吨慨升级改苣顶目改造资 全曲算 （万 应.省政府 奖补资 全刻算 （万 元）.市此府 奖补资 金刻算 （万 元）.县政府奖 补资全刻算（万刊.改晋结束 时间1能1眼优团有司 州隼业鱼 mf 矿拉苏煤矿45煤于沬合但息化管拦平台70057534. 523. 02OLE年LN月工业视频监控子系统信息导引恐岌布子素统通凤子系统压凤子系统运输子系统瓦斯抽采子系统排水子系统供配电子系统21青松煤矿30g个生产辅助子系统70057534. 523. 0西论年谆月31鸿发煤矿309个生产辅助子系统70057534. 523. 02 （HE年四月41威奢煤矿459个生产辅助子系统70057534. 523. 02OLE年LN月2018年度小计：4个15028002300138.092. 01贲州优能 里团）矿 业有琨仝司罗州煤矿45g个生产辅助子系统850500302020192贲州盛联薪限仝司兴发煤矿30g个生产辅助子系统850500302020192019年度小计：2个751700100060401贲州博睦矿 业有琨仝司何家冲煤矿30g个生产辅助子系统85045027182020 年2贲州优链 里团）矿 蛊有僱仝司城关煤矿459个生产辅助子系统850450271820202020年小计:幷45170090054362018-2020AH： 8个62004200252168. 0说明：1省、市、县奖补资金比例按1： 0. 06： 0.CH测算。2 2010冃级奖补92万亓3； 2019年按宓煤矿改造9人子系统测算，县级奖补40万元。4. 2020年按照煤矿改造9个子系统测算，县圾奖补征万元。赫章县2018年煤矿综合机械化改造效益分析表号 序煤矿所 在隼团 扯司器瓦斯等 级去告能 力（万 吨 /年）T改苣后 握模（万吨 /年）T201!里-Sr B后产万 E!s譬 E 改产用f前每作工朋1 霍爲當后每作工乩0;!爲岸人 E少數个S5AT勞ZA时 结间、汪备-缰)r當 贵能团业么g54546363O8O6OOO6632缰)r當 贵能团业么斯 瓦 低303063524O8O6O6063ESE92SESESE附件4赫章县2018年煤矿生产辅助系统智能化改造效益分析表矿号M顶目 库号煤矿所在县 （区）煤矿容称公告能力 f万吨/ 年）.抵升级改造顶目改程后减 少人孰麻少人工 工资（万 元/月、改茴结束 时间11赫章县拉苏煤矿45煤矿综台信息化管控平台25102叹年月2工业视频监控子系统3信息导引驱发布子系统4通风子系统5压风子系统6运输子系统7瓦斯抽采子系统8排水子系统g供配电子系统21赫章县青松煤矿30煤矿综台信息化管控平台2510RLE年L玄月2工业视频监控子系统3信息导引恐发布子系统4通风子系统5压风子系统6运输子系统7瓦斯抽采子系统8排水子系统g供靳电子系统31赫章县鸿发煤矿30煤矿综台信息化管控平台2510年LN月2工业视频监控子系统3信息导引及发布子系统4通风子系统5压风子系统6运输子系统7瓦斯抽采子系统8排水子系统g供酎电子系统41赫章县威奢煤矿45煤矿综合信息化管控平台2510RLE年L玄月2工业视频监控子浆统3信息导引殛发布子系统4通风子系统5压风子系统6运输子系统7瓦斯抽采子系统8排水子系统g供酎电子系统台计：4个煤矿15010040