某道路建设项目及拆迁建筑项目可行性研究报告

某道路建设项目及拆迁建筑项目可行性研究报告目 录第1章 概述11.1 项目名称及承办单位11.2 报告编制31.3 项目概况51.4 结论与建议7第2章 项目提出的背景及建设必要性92.1 项目建设区域概况92.2 项目影响区域经济社会现状及发展112.3 项目提出的背景162.4 项目建设的必要性21第3章 项目建设内容及规模253.1 项目建设内容253.2 项目建设规模26第4章 道路建设工程设计方案284.1 项目影响区域交通运输现状284.2 交通量分析及预测294.3 主要技术参数的确定354.4 工程技术标准414.5 工程建设方案45第5章 人工河道工程设计方案675.1 项目影响区域水系规划675.2 项目河道在水系中的作用675.3 工程选址675.4 工程设计方案68第6章 城市绿地建设工程设计方案726.1 建设指导思想与原则726.2 工程方案72第7章 建设地点及建设条件757.1 建设地点757.2 场址建设条件75第8章 工程环境影响分析808.1 采用的环境保护标准808.2 环境现状828.3 工程环境影响分析838.4 环境影响综合评价87第9章 节能评价889.1 编制依据889.2 能耗分析889.3 节能措施909.4 节能管理91第10章 劳动安全与消防9310.1 施工安全设施9310.2 交通安全设施9310.3 防震措施9410.4 消防措施94第11章 组织机构与项目实施9611.1 组织机构和劳动定员9611.2 项目建设工期及工程进度安排99第12章 招投标方案10112.1 招标投标依据10112.2 发包方式10112.3 招投标内容10212.4 招标组织形式10212.5 招标方式10312.6 招标基本情况表105第13章 投资估算10713.1 投资估算10713.2 资金筹措108第14章 经济评价113第15章 社会评价11415.1 项目对社会的影响分析11415.2 项目与所在地互适性分析114第16章 风险分析11616.1 自然条件风险11616.2 施工扰民风险11616.3 外部环境风险11716.4 其它风险118第17章 结论与建议11917.1 结论11917.2 建议120第1章 概述1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称某道路建设项目及拆迁建筑项目1.1.2 项目承办单位单位名称:公司位置:注册资金:公司法人:经营范围:自有资金对棚户区改造、房地产开发、资产重组、租赁经营、经济适用房及廉租房建设、新农村建设项目的投资。产权部门授权的国有资产运营;城乡基础设施建设;城乡闲置国有土地开发整理;建筑节能技术和新能源利用项目实施推广;旅游资源开发建设。房地产开发经营。公司简介：某城投公司成立于2013年10月，注册资金一亿元整。营业范围包括棚户区改造，房地产开发，资产重组，租赁经营，经济区用房及廉价租房建设，新农村建设项目的投资，国有资产运营，城市基础设施建设等。按照度假区党工委、管委会要求，承担度假区棚户区改造、基础设施建设等政府投资项目的融资、建设及管理。自公司成立以来，棚户区改造已开工24.73万平方米，包括端庄棚户区880套，陈屯棚户区1000套，宋庄、五里屯片区181套。2017年列入省计划棚户区改造任务共4560套，共七个片区。目前邓楼片区，东、西钱片区，郭屯片区已完成前期部分手续办理，正进行开工前准备。姜堤、王兴宇片区，西白、权庄片区已办理开工前手续。按照度假区党工委、管委会要求，确保2017年棚户区改造项目全面开工，上半年四个片区，下半年三个片区，完成投资达到6.57亿元。公司将按照度假区建设“宜居”、“宜业”、“宜游”的现代化新城发展目标，加快推进棚户区建设及基础设施建设，为创建国家级旅游度假区提供支撑与动力。1.1.3 项目性质新建1.1.4 项目建设地点本项目建设地点位于*旅游度假区，涉及7条道路（郭屯路、和源路、端庄路、仙阁路、辛庄路、曹植路、凤城路）的建设、一条河道（西王干渠）的开挖建设，以及一处城市绿地建设。1.2 报告编制1.2.1 可研报告编制单位1.单位名称：2.工程咨询资格证书编号：3.资格等级：4.发证机关：1.2.2 编制依据1. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2. 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3. *市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；4. 国家发展改革委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；5. 国家发展改革委投资司、建设部标准定额研究所建设项目经济评价方法与参数实用手册；6. 中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南；7. *市城市总体规划(2013-2030);8. 城市道路交通设施设计规范(GB50688-2011);9. 城市道路设计规范(CJJ37-2012);10. 城市道路绿化规划与设计规范(CJJ75-97);11. 城市道路照明设计标准(CJJ45-2015);12. 城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJD50-2013);13. 关于推进海绵城市建设的指导意见(国办发(2015)75号)；14. 中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见(中发20166号)；15. 关于贯彻落实国办发201575号文件推进海绵城市建设的实施意见(鲁政办发(2016)5号；16. *市海绵城市规划建设技术导则;17. *市低影响开发径流控制及雨水利用管理办法;18. *市海绵城市建设实施方案;19. 项目单位提供的工程区域地理位置图及相关资料:20. 其他有关的标准、规范、规程。1.2.3 可行性研究的范围和内容1. 项目提出的背景及建设的必要性；2. 建设内容及规模；3. 工程设计方案；4. 建设地点及建设条件；5. 工程环境影响分析；6. 节能评价；7. 劳动安全与消防；8. 组织机构与项目实施；9. 项目招投标方案；10. 投资估算；11. 经济评价；12. 社会评价；13. 风险分析。1.3 项目概况1.3.1 建设规模及内容本项目为*旅游度假区民生片区某道路建设项目及拆迁建筑项目，由某城市建设投资有限公司组织建设，主要涉及7条道路（郭屯路、和源路、端庄路、仙阁路、辛庄路、曹植路、凤城路）的建设、一条河道（西王干渠）的开挖建设，以及一处城市绿地建设。工程建设内容为：1. 道路建设工程：工程内容为郭屯路、和源路、端庄路、仙阁路、辛庄路、曹植路、凤城路等7条道路的路基、路面、跨河桥梁建设，及相应配套管网、绿化、亮化工程，共16.658公里，道路红线54.07万平方米，机动车道面积24.33万平方米，绿化面积56.49万平方米。2. 人工河道工程：工程内容为开挖建设一条人工河道（西王干渠），起点为站前街，终点到水城大道，共2993米，河道平均宽度为20米。3. 城市绿地建设工程：工程内容为休闲广场1000平方米，水域面积2230平方米，游步道340平方米，绿化面积3520平方米，以及给排水、供配电、垃圾桶和照明等基础设施，城市绿地合计7090平方米。具体详细内容见下表：表1-1 项目建设内容汇总一览表序号项目名称实施范围建设内容建设规模备注1郭屯路站前街-水城大道道路、管网、绿化、亮化等全长2993米，道路红线46米，主路面宽度15米2和源路梧桐路-钟秀路道路、管网、绿化、亮化等全长2919米，道路红线20米，主路面宽度12米3端庄路昌润路水城大道道路、管网、绿化、亮化、跨河桥梁等全长1767米，道路红线20米，主路面宽度12米4仙阁路凤城路-南环路道路、管网、绿化、亮化、跨河桥梁等全长2363米，道路红线46米，主路面宽度15米5辛庄路郭屯路-钟秀路道路、管网、绿化、亮化、跨河桥梁等全长1968米，道路红线20米，主路面宽度12米6曹植路站前街-付家路道路、管网、绿化、亮化等全长2940米，道路红线20米，主路面宽度12米7凤城路昌润路-水城大道道路、管网、绿化、亮化等全长1708米，道路红线60米，主路面宽度28米8西王干渠站前街-水城大道河道开挖、人工驳岸等全长2993米，河道平均宽度20米9城市绿地端庄路、和源路交汇处西北角休闲广场、景观水域、游步道、景观绿化以及给排水、供配电、垃圾桶、照明等基础设施共计7090平方米1.3.2 投资估算与资金筹措经估算，本项目总投资57905.79万元，其中工程费用52448.57万元，工程建设其他费用2699.80万元，基本预备费2757.42万元。本项目总投资57905.79万元，资金来源承办单位自筹。1.3.3 实施进度计划本项目建设期拟定为24个月，自2017年3月至2019年2月。1.4 结论与建议1.4.1 结论该项目的建设，不会对沿线的社会环境、生物环境、土地利用等诸方面构成大的不利影响，会对沿线人民生活水平的提高、社会经济的发展等方面具有重大的促进作用。项目的实施对所在区域交通运输网络的完善、社会经济发展、产业结构调整、提高居民生活质量等都将起到重要作用。道路的建成与投入运营，将形成道路沿线经济带，带动沿线工业经济、农业及第三产业的发展，会使道路邻近地区特别是乡镇区的土地利用价值大幅增值，地区的经济将会得到长足进展，同时也为社会提供了大量的就业机会，提高沿线居民的收入水平，提高当地居民的整体素质，改善居民的整体生活环境。与此同时，该项目的实施不可避免的会产生负面社会影响，如空气及噪音污染等公共健康方面的不利影响等。项目在方案设计时己经综合考虑了各方面因素，并采取措施将不利影响降到了最低程度。该项目建设符合城市发展总体规划的要求，项目建设场址具有良好的交通区位优势，外部供水、供电等基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。项目的建设规模、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。因此，本项目建设具有较好的经济效益和良好的社会效益，具有较强的抗风险能力，项目建设是可行的。1.4.2 建议根据项目可行性研究报告内容及结论，该项目建设有着较好的综合效益，建设单位为此做了大量工作，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予一定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益。此外，对项目单位建议如下：1.本阶段设计工程地质资料系参考临近区域地质资料，建议在初步设计前完成拟建项目沿线的地质初勘、地形图测量等地质地形勘察工作，落实必需的外部条件，为下阶段工作做好准备。2.建议承办单位尽快落实建设资金，保证工程的顺利实施。3.合理组织，严格质量管理，尤其路基压实度等问题，是本工程关键之一，必须按施工技术规范要求压实，达到设计标准。4.切实加大对项目的监督检查力度，要组织力量，以资金管理、质量管理、工程验收等环节为重点，大力开展稽察和监督检查工作，对违规违纪以及存在工程质量和安全问题的，坚决予以严肃处理。5.认真做好各个阶段、各个环节的验收工作。对有客观原因确实无法进行竣工验收的，可先进行主体工程完工验收。工程完工验收后，要及时办理移交手续，建立健全各项规章制度，保证工程效益的充分发挥，努力做到完工一项，竣工验收一项，正常投入运行一项，发挥效益一项。6.项目建设过程中要建立起成套的海绵城市建设规划管控机制，实现项目海绵化建设全过程监管，为全域实现海绵城市建设目标奠定基础。第2章 项目提出的背景及建设必要性2.1 项目建设区域概况2.1.1 *概况*市位于山东省西部，地处东经11516-11632和北纬3547-3702之间。西部靠漳卫河与河北省邯郸市、邢台市隔水相望，南部和东南部隔金堤河、黄河与河南省及山东省的济宁市、泰安市、济南市为邻，北部和东北部与德州市接壤。全境东西直距114千米，南北直距138千米。全市总面积8715平方公里，辖8个县（市、区）、1个经济开发区、1个高新技术产业开发区、1个旅游度假区，136个乡（镇、街道），5782个村（社区）。*市是国家历史文化名城、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、中国温泉之乡、中国十大休闲城市。*市历史悠久，文化灿烂。6000多年前，*即有大汶口文化古城，先后创造了史前文化、运河文化、红色文化等。大汶口文化遗址18处，龙山文化遗址45处，龙山文化古城址9座，占山东省龙山文化古城数量的一半。礼乐兴邦的齐鲁文化与慷慨悲歌的燕赵文化在*碰撞融合。明清两代，被誉为“漕挽之咽喉，天都之肘腑”“江北一都会”。清朝康熙、乾隆皇帝11次下江南，曾亲临*。临清钞关课税收入占全国的四分之一。水浒传金瓶梅聊斋志异老残游记著名典籍中描述的许多故事发生在*。商朝有名相伊尹，战国时期有著名军事家孙膑，唐初有名相马周、哲学家吕才，宋代有医学家成无已，明代有文学家谢榛，清代有开国状元傅以渐、“义学正”武训，抗日时期有著名抗日将领张自忠。*还有国画大师李苦禅、国学泰斗傅斯年与季羡林，*还是领导干部的楷模孔繁森的故乡。*是著名的革命老区，观城一带有“红色濮范观，边区小延安”美誉。交通优势明显，拥有完善的基础设施，资源丰富。市境拥有全国最大的城市湖泊东昌湖，是环境优美、碧水环绕的“江北水城运河古都”。 2016年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下按照“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的总体要求，改革创新，攻坚克难，实现了“十三五”良好开局。全市经济保持平稳健康发展，主要指标增幅居全省前列。全年生产总值2859.18亿元，比上年增长7.3%。其中，第一产业增加值338.11亿元，第二产业增加值1414.66亿元，第三产业增加值1106.41亿元。固定资产投资2357.6亿元，增长12.2%。公共财政预算收入187.50亿元，公共财政预算支出357.81亿元。社会消费品零售总额1173.1亿元，进出口总额375.4亿美元。地方一般公共预算收入187.5亿元，同口径增长8.6%，总量在全省前进了两个位次，其中居民储蓄存款余额1931.69亿元。本外币各项存贷款余额分别达到3032.5亿元和2130.4亿元，较年初增长17%和13.8%；社会消费品零售总额1173.1亿元，增长10.7%；全年实现旅游总收入162.61亿元。全市粮食播种面积73.72万公顷，粮食总产495.90万吨。水产品总产8.87万吨，肉、蛋、奶总产58.1万吨。全年新增造林面积1.27万公顷。规模以上工业企业2814家，实现主营业务收入8888.75亿元，实现利润597.2亿元，实现利税832.4亿元。 公路通车里程18251公里，其中高速公路通车里程291公里。公路旅客运输量1809万人次，货物运输量17100万吨。完成电信业务总量255500万元，邮政业务总量59500万元。有普通高等院校1所，中等职业学校3所。专利申请量1424件，授权专利380件。城乡居民人均可支配收入分别达到23277元和11387元，增长7.9%和8.3%。居民基本养老保险参保人数358.10万人。城镇最低生活保障人数1.35万人，农村最低生活保障人数12.3万人。2.2 项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1 社会经济现状2016年在宏观经济下行压力较大的情况下，*市经济社会呈现出平稳健康发展的良好态势，综合实力显著提升。全年生产总值增长7.3%;公共财政预算收入完成187.5亿元，同口径增长8.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.8%和8.8%，增幅分别居全省第4位和第3位;社会消费品零售总额增长10%;规模以上固定资产投资增长13.4%，增幅居全省第3位；本外币各项存款余额、贷款余额分别突破3000亿元和2000亿元，增幅均居全省前列。现代农业扎实推进。成功获批国家级现代农业示范区和农业科技园区;粮食总产实现“十四连丰”;成功推出了“聊胜一筹”区域品牌，叫响了“放心吃吧，*产的”宣传口号。工业经济提档升级。规模以上工业增加值增长6.8%高新技术产值占比达到27.8%，提高1.6个百分点；获批国家级众创空间4家，新增省级企业技术中心6家;质量强市战略加快推进，*大学质量学院正式招生。服务业加快发展。服务业增加值占GDP比重预计提高2个百分点;编制完成京杭运河(*段)旅游发展及水生态体系规划，组建了*旅游投资发展集团，中华水上古城全面投入运营。重点项目建设扎实推进。113个市级重点项目完成投资555亿元，其中，投资84亿元的信源高纯铝、投资60亿元的三和工业园、投资60亿元的鲁西返城进园等大项目部分投产。交通基础设施项目进度加快。京九高铁和郑济高铁项目预可研报告编制及评审己完成;*机场选址基本完成;德商高速*至夏津段建成通车;4项104公里国省道改建、大修工程完工;农村公路建设三年会战全面打响，新改建农村公路1996公里;聊泰铁路、德郓高速、黄河大桥等项目前期工作顺利推进。水利工程项目进展顺利。南水北调七个配套水库基本建成，累计完成投资55亿元;启动实施了彭楼灌区扩建工程，近期有望开工建设;农田水利三年会战成效明显，共治理沟渠5142条。简政放权深入推进。削减行政审批事项46项;企业登记实现“五证合一”、“一照一码”;市县两级行政许可事项全部纳入政务服务平台，“互联网+政务服务”走在全省前列;公共资源交易中心正式运营。农村改革不断深化。农村土地确权颁证工作以优秀等次通过省级验收;8个国有林场改革与提升工程全面启动。金融创新步伐加快。新型农村合作金融试点实现全省首批全覆盖，创新推出了国内首支市级直投基金和增信基金;新成立市财金公司、土地储备集团两大融资平台，组建了注册资本17.2亿元的市级大型担保公司，资本规模居全省第1位。对接资本市场成效明显。新增“新三板”挂牌企业10家，总数达到25家，列全省第7位;新增齐鲁股权交易市场挂牌企业263家，总数达到311家，列全省第2位。招商引资加快推进。全市招商引资预计到位资金800亿元，新签约招商项目346个。外向型经济实现突破。预计完成进出口总额365亿元、增长15%，其中出口195亿、增长21%，增幅分别居全省第3位和第1位。预计实际利用外资4.6亿元，增长26.6%。“海外*”建设迈出新步伐。对外实际投资20.6亿元，增长105.8%，增幅居全省第6位。城乡建设成效显著。完成了城市总体规划修编；编制了“聊茌东”都市区发展规划和全域水城等系列专项规划。城市功能日益完善。成功列入了国家新型城镇化综合试点和山东省首批海绵城市建设试点；建成棚户区安置房2.04万户，改造老旧小区l.6万户，均超额完成年度任务。镇村建设力度加大。新改造农村危房8225户、农村无害化厕所27.6万户，小城镇建设、路域环境提升等重点工程深入实施。生态治理扎实推进。下决心淘汰落后产能，集中爆破拆除了7台、总计52.5万千瓦的小发电机组;关停了鲁西化工一厂、二厂、四厂和昌润金热电等企业，妥善安置职工6000人;压减鑫华特钢产能70万吨，占全省压减任务的1/4。全力开展大气污染治理，开展了“百日攻坚”行动，建立了网格化管理模式，全市“蓝繁”天数同比增加29天。切实抓好水污染防治，代表山东迎接了海河流域水污染核查，再次获得第一名。加快实施生态修复，启动了国家森林城市创建，植树造林20.9万亩，全市林木覆盖率达到40%，是近年来提高幅度最大的一年。民生事业全面进步。实施了“名校办分校”战略，市区学校兼并、托管66所农村学校;解决“大班额”综合完成率超过省定任务7.5个百分点；“全面改薄”竣工率超过省定任务23.7个百分点。文化惠民工程深入实施。建成基层综合文化服务中心3936个，覆盖60%以上的村庄;水城明珠剧场改造工程基本完工，与保利集团签订协议，每年将为*人民举办50余场高水平的文艺演出。医疗卫生事业健康发展。推行了“名院带分院”，促进了优质医疗资源均衡布局。全面实施婚前医学检查等四项免费检查。脱贫攻坚扎实推进。推动1100多家企业参与扶贫，共发放扶贫贷款23.6亿元，18万贫困人口实现增收，超额完成省定脱贫任务。2.2.2 经济社会发展趋势*市“十三五”经济社会发展聚焦重点领域和问题短板，主要任务可概括为“突出六个重点，建设六个新*”。突出创新发展，建设品质活力新*。实施创新驱动战略，创新推进农业现代化，创新推进新型工业化，创新推进服务业跨越发展，大力实施“互联网+”战略，深入实施大项目大企业带动战略，深入实施质量强市战略，创新推进重点领域改革。突出协调发展，建设融合跨越新*。积极融入区域战略，加快城乡统筹发展，加强基础设施建设。突出绿色发展，建设秀美宜居新*。完善生态体系，强化环境综合治理，推动低碳循环发展，落实主体功能区规划。突出开放发展，建设包容大度新*。提升利用外资水平，全面加强招商工作，加快建设“海外*”。突出共享发展，建设和谐幸福新*。坚决打赢扶贫攻坚战，全面提高教育水平，推进健康*建设。突出依法治市，建设文明诚信新*。通过建设法治*、信用*、平安*，提高政治公平、开明与社会文明水平。一个总体目标即确保与全省同步全面建成小康社会。经济保持中高速增长，主要经济指标增幅高于全省平均水平，人均GDP达到全国平均水平。全市生产总值年均增长8%左右，人均突破1万美元，公共财政预算收入年均增长8%左右，固定资产投资年均增长13%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%左右。五大功能定位即以郑济高铁、京九高铁、*机场等重大交通项目推进实施为依托，打造冀鲁豫三省交界综合交通枢纽城市;以产业升级、城乡发展、社会建设、生态改善为着力点，打造冀鲁豫三省交界经济社会发展新高地;以建设京津冀优质农产品供应基地、产业转移承接基地、生态屏障和养生度假基地为重点，打造京津冀协同发展试验区;以区位、交通、产业、文化等要素禀赋优势聚集提升为基础，打造中原经济区区域中心城市;以打造高品质工业产品和全国一流的高品质农副产品供应基地为支撑，建设中国北方高品质示范城市。图2-1*市新型城镇化规划根据*市新型城镇化规划(2016-2020年)，引导聊茌东都市区，临清、高唐、莘县、阳谷、冠县等县(市城区以及重点城镇和农村新型社区有序发展，构建分工明确、有机联系、功能互补的新型空间与功能体系，在市域内形成“一主四副一大板块”城镇化总体格局。“一主”，即聊茌东都市区，“四副”即聊茌东都市区以外的县市城区，是市域城镇化的重要载体。其中莘县、阳谷相向发展，突出专业化功能优势，形成莘-阳协作区，与临清、高唐、冠县等城区共同形成市域4个次中心，分别带动各自区域新型城镇化进程。“三大板块”即综合考虑各区域城镇化现状基础、发展条件以及产业特征、资源环境承载能力，将市域分为三个城镇化功能区，分别为中部城镇化核心突破区、西南部城镇化快速提升区、北部城镇集聚引导区。2.3 项目提出的背景2.3.1 城市基础设施建设的政策背景2013年9月，国务院发布关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号），意见中指出：围绕重点领域，促进城市基础设施水平全面提升。 1.加强城市道路交通基础设施建设。城市道路、桥梁建设改造。加快完善城市道路网络系统，提升道路网络密度，提高城市道路网络连通性和可达性。加强城市桥梁安全检测和加固改造，限期整改安全隐患。加快推进城市桥梁信息系统建设，严格落实桥梁安全管理制度，保障城市路桥的运行安全。 2.加大城市管网建设和改造力度。市政地下管网建设改造。加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查，优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。 3.加快污水和垃圾处理设施建设。城市污水处理设施建设。以设施建设和运行保障为主线，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局。优先升级改造落后设施，确保城市污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水类标准。2.3.2 城市基础设施建设的现实背景近年来，*市紧紧围绕建设江北文化旅游和休闲度假目的地城市的目标，坚持“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”的方针，加快专项规划编制，推进项目建设，实施创意营销宣传，加强行业管理，完善旅游基础设施等，旅游业取得了长足发展。“江北水城运河古都，生态*”旅游品牌更加响亮，产业建设体系基本完整，旅游六要素建设基本配套。目前，*市A级景区27家、旅游星级饭店26家、旅行社62家。江北水城旅游度假区成立于2013年7月，成为*城区在*经济开发区和*高新技术产业开发区分设管理后的第四个区。这是*拉大城市框架，构建“双百大城市”的战略之举。江北水城旅游度假区将秉承*千年文脉，引入时尚、创新和健康的乐活休闲元素，打造一座功能完善、环境优美、“宜居宜业宜游”的现代化新城。2014年7月12日，度假区被评为*首个省级绿色生态示范城区;2014年8月11日，省政府正式批复度假区为“省级旅游度假区”;为完善度假区管理职能，加快度假区建设步伐，2015年2月15日，省编办批复设立江北水城旅游度假区管理委员会，为市政府正处级派出机构。江北水城旅游度假区位于*市城区南部，行政辖区总面积约226平方公里，辖湖西街道办、凤凰街道办、于集镇和朱老庄镇4个街道办(镇)，人口15.7万，规划核心区面积46平方公里。辖区内水资源丰富:徒骇河、古运河、金龙湖、金水湖等水系密布其间，长江水、黄河水在此交融;交通运输便利:京九铁路及未来的郑济高铁、济*际铁路、青兰高速在度假区内穿过;生态环境和谐:凤凰苑植物园、荷花湿地公园、姜堤乐园、“四河头”水文化观光园及规划建设的凤凰山生态公园等交相辉映。江北水城旅游度假区积极响应山东省“一区一圈一带”建设和*市“双百大城市”发展战略，高起点定位，高标准谋划，依托高铁站点，结合城市快速路和“六横五纵”的主干路网打造南部新城最佳便利通道；依托丰富水系，结合滨水绿化打造南部新城绿色生态家园。按照发展规划，确定六大功能:健康养生、旅游度假、商务会展、文化创意、生态居住、商业服务。发展目标是:一年夯实基础，两年上水平，三年创建国家级旅游度假区。度假区将按照建设“宜居、宜业、宜游”的现代化新城发展目标，秉承*千年文脉，引入时尚、创新和健康的乐活休闲元素，打造成为融合传统特色、自然特色和时代特色为一体的综合性旅游度假胜地。2015年10月11日，国务院办公厅印发了关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号），提出要将70%的降雨就地消纳和利用的总体目标，并要求到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。从2015年起，全国各城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求。2016年2月6日，印发的中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见(中发20166号中也明确要求推进海绵城市建设。2016年2月14日，省政府办公厅印发了关于贯彻落实国办发201575号文件推进海绵城市建设的实施意见(鲁政办发20165号)，提出至少要将75%的降雨就地消纳和利用的总体目标，并要求到2020年，城市建成区25%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。*市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，加快融入“一带一路”建设，全力打造重要枢纽和节点城市，主动对接京津冀一体化发展，积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移，在商贸物流、养老旅游、生态环保等领域加强对接合作。加快推进以人为核心的新型城镇化。高水平做好城镇规划，促进城乡之间分工合理、优势互补、协调发展，实现市域范围内的空间集约利用、要素有序流动、资源合理配置、服务有效覆盖。拓展中心城区，推动中心城区与茌平、东阿的一体化、同城化发展，加快建设“聊茌东”都市区，努力打造辐射和带动能力强的区域中心城市。县城要加强基础设施建设，完善公共服务，提升环境承载力和对外吸引力。小城镇建设要因地制宜、量力而行，突出抓好产业发展，走出产城一体、城乡协调融合发展的新路子。“十三五”末，实现全市所有行政村通公交。在城市交通枢纽、中心商务区、大型公共服务设施、学校、居住聚集区，加强配套停车场建设，实现城区内道路畅通、设施配套、功能完善，满足城市发展需要。路网是城市的骨架，决定着城市的形态;交通是城市的循环系统，是城市生存、发展的生命运输线。图2-2 海绵城市2016年底，*市被评为省级海绵城市试点(试点城市包括滩坊、泰安、临沂等5市3县)。中国城市规划设计研究院开展*市城市总体规划(2013-2030年)编制，确定中心城区的城市性质为:中国江北水城，冀鲁豫交界区域中心城市，国家历史文化名城，确定中心城区形成“一城、五区、多组团”的空间结构。委托山东城乡规划计研究院编制完成了*市新型城镇化规划(2014-2020)，提出要构建以市区为核心、“聊茌东”大三角区域为主体、县级城市和重点镇为支撑、其它小城镇和农村新型社区为补充的市域发展新格局。根据这一规划，*市将在今后5-10年内，迅速膨胀中心城区规模，吸纳更多人口进城，享受更为便利的都市生活。本项目正是遵循道路、水利建设应注意城市持续发展的原则，考虑到*市社会经济发展及海绵城市建设对交通运输的需要而实施的。2.4 项目建设的必要性2.4.1 符合国家、省、市、区各级政府的发展规划1.符合国家相关发展规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要在第七篇“构筑现代基础设施网络”中指出：拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用。 第三十一章“强化水安全保障”中指出：加快完善水利基础设施网络，推进水资源科学开发、合理调配、节约使用、高效利用，全面提升水安全保障能力。科学论证、稳步推进一批重大引调水工程、河湖水系连通骨干工程和重点水源等工程建设，统筹加强中小型水利设施建设，加快构筑多水源互联互调、安全可靠的城乡区域用水保障网。因地制宜实施抗旱水源工程，加强城市应急和备用水源建设。科学开发利用地表水及各类非常规水源，严格控制地下水开采。推进江河流域系统整治，维持基本生态用水需求，增强保水储水能力。在第八篇“推进新型城镇化”中指出，“坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，努力缩小城乡发展差距，推进城乡发展一体化。以提升质量、增加数量为方向，加快发展中小城市。引导产业项目在中小城市和县城布局，完善市政基础设施和公共服务设施，推动优质教育、医疗等公共服务资源向中小城市和小城镇配置。构建布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代城市基础设施体系。加快城市供水设施改造与建设。加强市政管网等地下基础设施改造与建设。加强城市道路、停车场、交通安全等设施建设，加强城市步行和自行车交通设施建设。全面推进无障碍设施建设。严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定。严格执行新建小区停车位、充电桩等配建标准。加强城市防洪防涝与调蓄、公园绿地等生态设施建设，支持海绵城市发展，完善城市公共服务设施。提高城市建筑和基础设施抗灾能力。”2.符合山东省相关发展规划山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要在第六篇“强化支撑完善基础设施”第二十六章“健全现代水利体系”中指出，“以增强水利对经济社会可持续发展支撑保障能力为目标，以加快节水供水重大工程建设为重点，构筑具有山东特色的水安全保障体系。加快完善供水保障体系。加快推进流域和区域河湖水系连通工程，优化水资源配置格局，构建布局合理、余缺互补、优化配置、高效利用的现代生态水网。加强雨洪资源利用，加快大中型水库增容、新建水库和河道拦蓄、跨流域雨洪资源调配等工程建设。统筹推进引调水工程，完成南水北调东线一期山东段续建配套和引黄济青改扩建工程，兴建黄水东调应急工程，全面提升水资源和水环境承载能力。到2020年，全省新增供水能力20亿立方米。”第二十七章“完善城市基础设施”中指出，“强化规划引领和约束作用，坚持标准化、信息化、精细化方向，提升城市基础设施建设管理水平，形成适度超前、相互衔接、满足需求的功能体系，全面增强综合承载能力。加强城市交通体系建设。完善道路交通网络，构建绿色智能、便捷高效的城市交通体系。提高公用设施规划建设水平。统筹城市电力、通信、给排水、供热、燃气、消防等设施规划建设，加强网络设施建设与改造，推进老旧设施更新换代，确保供电、供水、供热、供气安全。加强城市地下空间统一规划管理，加快城市各类管网改造，城市新建道路、新区建设、各类园区和集中连片的旧城改造，采取综合管廊模式建设地下管网，开展省级综合管廊试点。加强园林绿化和环卫管理，改善市容市貌。提升城镇污水垃圾处理能力，鼓励有条件的相邻县（市）共同规划建设污水垃圾处理及再生利用设施。推进海绵城市建设，推广透水地面、雨水回用等绿色低碳技术，实施雨污分流工程，提升汇聚雨水、蓄洪排涝、净化生态等功能。”3.符合*市相关发展规划*市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要在第十六章“加强基础设施建设”中指出：加快交通、能源、水利、市政等基础设施建设，打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑保障体系。公路建设。优化公路交通线路布局，完善公路交通体系，全力打造高速相连、干线公路成网、农村公路密布的现代公路交通网。树立全域水系理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，推进重大水利工程建设，强化水资源管控，完善全市供水网络，提升蓄水灌溉和防洪减灾能力，促进用水方式转变和水生态环境改善。到2020年，初步构筑起安全、稳定、可持续的水资源保障体系。2.4.2 符合国家产业政策本项目属于产业结构调整指导目录(2011年本2013年修订版)中鼓励类“二、水利”中“7、江河湖库清淤疏浚工程”、“26、水生态系统及地下水保护与修复工程”以及“二十二、城市基础设施”中“4、城市道路及智能交通体系建设”、“9、城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，分析认为本项目属于国家产业结构调整鼓励类建设项目。2.4.3 项目的建设是促进江北水城旅游度假区经济发展的需要江北水城旅游度假区是*拉大城市框架,构建“双百大城市”的战略之举。基础设施的建设将成为旅游度假区总体规划建设一个重要的组成部份，不仅能使旅游度假区规模进行扩张，而且能吸引众多客商到此落户，从而促进旅游度假区经济的发展，提高人民生活水平。同时，随着道路建设，使人流、车流、信息流畅通得到保证，形成一个行车速度快、经济、安全的交通运输网，不仅能满足区内发展的需求，而且能给国民经济带来能源的节约，运输费用的减少等。基础设施建设中既可增加劳动力收入，拉动内需，剌激项目区域建材业的发展，财政收入也将稳步提高，同时新区建成后可带来电力、供水、运输、服务等行业的发展。第3章 项目建设内容及规模3.1 项目建设内容本项目为*旅游度假区民生片区某道路建设项目及拆迁建筑项目，由某城市建设投资有限公司组织建设，主要涉及7条道路（郭屯路、和源路、端庄路、仙阁路、辛庄路、曹植路、凤城路）的建设、一条河道（西王干渠）的开挖建设，以及一处城市绿地建设。本项目所建道路、河道和城市绿地位于度假区西北部的民生片区内。图3-1 江北水城旅游度假区规划图3.2 项目建设规模3.2.1 道路建设工程道路建设工程，工程内容为郭屯路、和源路、端庄路、仙阁路、辛庄路、曹植路、凤城路等7条道路的路基、路面、跨河桥梁建设，以及相应配套管网、绿化和亮化工程，共16.658公里，道路红线54.07万平方米，机动车道面积24.33万平方米，绿化面积56.49万平方米表3-1 道路建设工程内容汇总一览表序号项目名称实施范围建设内容建设规模备注1郭屯路站前街-水城大道道路、管网、绿化、亮化等全长2993米，道路红线46米，主路面宽度15米2和源路梧桐路-钟秀路道路、管网、绿化、亮化等全长2919米，道路红线20米，主路面宽度12米3端庄路昌润路水城大道道路、管网、绿化、亮化、跨河桥梁等全长1767米，道路红线20米，主路面宽度12米4仙阁路凤城路-南环路道路、管网、绿化、亮化、跨河桥梁等全长2363米，道路红线46米，主路面宽度15米5辛庄路郭屯路-钟秀路道路、管网、绿化、亮化、跨河桥梁等全长1968米，道路红线20米，主路面宽度12米6曹植路站前街-付家路道路、管网、绿化、亮化等全长2940米，道路红线20米，主路面宽度12米7凤城路昌润路-水城大道道路、管网、绿化、亮化等全长1708米，道路红线60米，主路面宽度28米3.2.2 人工河道工程人工河道工程，工程内容为开挖建设一条人工河道（西王干渠），起点为站前街，终点到水城大道，共2993米，河道平均宽度为20米。表3-2 人工河道工程内容汇总一览表序号项目名称实施范围建设内容建设规模备注1西王干渠站前街-水城大道河道开挖、人工驳岸、人工湿地全长2993米，河道平均宽度20米3.2.3 城市绿地建设工程城市绿地建设，工程工程内容为休闲广场1000平方米，水域面积2230平方米，游步道340平方米，绿化面积3520平方米，以及给排水、供配电、垃圾桶和照明等基础设施，城市绿地合计7090平方米。表3-3 城市绿地建设工程内容汇总一览表序号项目名称实施范围建设内容建设规模备注9城市绿地端庄路、和源路交汇处西北角休闲广场、景观水域、游步道、景观绿化以及给排水、供配电、垃圾桶、照明等基础设施共计7090平方米第4章 道路建设工程设计方案4.1 项目影响区域交通运输现状4.1.1 综合交通运输现状*是山东省交通发达的城市，京九铁路、邯济铁路、济馆高速道路在此交汇，是连接东西南北的重要交通枢纽。*铁路编组站是京九线上的4大编组站之一。从*出发，沿济聊馆、济青高速道路1小时可达济南国际机场，4小时可达青岛海港，沿京九线4小时可到达北京。火车平均运行速度120公里/时。目前，*市“三纵连四横、一环绕*”干线道路网络道路主框架和“半小时经济圈”基本建成。4.1.2 拟建项目在交通网中的地位与作用*旅游度假区总体规划确定打造十大项目，其中在道路交通中建设主干道“六横五纵”。从江北水城旅游度假区整体规划来看，在凤凰湖的南侧设有高铁站。依托高铁站点，结合城市快速路和“六横五纵”的主干路网打造南部新城高效有机的路网结构;依托现有丰富水系，结合滨水绿化打造南部新城绿色生态的路网结构。“六横五纵”11条道路将成为南部新城的主干道，和主城区、凤凰工业园区的路网进行合理衔接。“六横”为湖南路、凤城路、松桂大街、南环路、南外环路等6条主干道，其中南环路、南外环路为城市快速道路。自西向东，“五纵”为阳平路（站前街）、昌润路、聊阳路、碧水路、柳园路。“六横五纵”11条道路将构建一个低碳化交通体系，以公交为主打，规划城区快速公交线路、常规公交线路和旅游公交线路三种公交线路，公交站点覆盖整个地区，满足不同人群需求；规划慢性交通系统，包括路边自行车道、滨水自行车道、沿河步行道、商业活力步行道等，引导健康低碳的出行方式。拟建项目道路中凤城路为“六横五纵”主干道之一，剩余6条道路也是旅游渡假区交通网络的重要组成部分。项目的实施将改变*道路交通运输条件，极大的方便沿线群众生产生活，提高当地资源的开发利用程度，促进当地交通物流业发展，进一步优化沿线区域的投资环境，促进*市经济社会各项事业的快速均衡发展，更好的推进社会主义建设进程。4.2 交通量分析及预测4.2.1 概述交通量预测是立足于现状，利用定性和定量技术手段，充分分析和把握未来的发展规律的一项开拓性工作，在未来不确定性发展中尽可能地把握其确定性的发展规律，并引导事物沿着人们期望的方向(目标)发展。交通设施的建设不仅要满足当前城市交通的需要，更重要的是满足未来交通发展的需要。交通量预测是交通设施投资和建设的基本依据，是决定道路设施建设规模的重要前提。4.2.2 预测年限和特征年本项目计划2017年2月开始施工，2017年12月底建成通车。根据城市道路设计规范的规定，道路交通量达到饱和状态时的道路设计年限为：快速路、主干路应为20年；次干路应为15年；支路宜为10年15年。本项目预测基准年为2017年，预测目标特征年入下表所示：表4-1 预测特征年特征年道路类型主干路次干路支路初期202320232023近期202820282028远期2038203320334.2.3 出行分析及交通量预测本项目交通量分析预测采用建立土地利用与交通关系函数的基础上，将其定量地转换成发生交通量和吸引交通量。通过对道路覆盖区域的总体规划布局以及规划居住人口等，并基于未来交通方式的比例，车辆载客率、人均出行次数等来推算其总体交通量，并在规划路网上进行合理分配，从而得到各道路的交通量。对规划年限内的交通量采用增长率法进行预测。图4-1 交通需求预测基本研究框架4.2.3.1 出行分析交通建设对土地利用有导向作用，交通设施沿线的土地开发利用通常异常活跃。伴随交通设施建设，土地逐渐开发，工厂、学校、住宅、商业中心等都是重要的交通发生源，导致交通量的迅速增加。根据出行对象的不同，可以将出行分为两大类：生活类出行和生产类出行。生活类出行主要指人们为满足一定的生活需求而在不同地点间的移动，主要发生在城市范围内，发生对象是人。例如，按不同的出行目的，可分为上学、购物、娱乐、工作、旅游等。生产类出行主要指在生产活动中因生产需要而使货物在不同地点之间的移动。此类出行对象是货物，即“物”的流动，其发生的范围也较广。生活类出行的增加来源于生活便利性的加大，生产类出行的增加来源于生产活动的增加。4.2.3.2 交通量预测道路性质分析：道路建设工程，涉及7条道路，共19.79公里，主要服务区块为两侧地块的交通联系。根据用地开发功能具体情况进行就业或居住人口的预测和出行次数的预测，交通小区划分遵照规划用地布局进行划分，共划分为居住交通小区、商业金融交通小区、公共服务交通小区、工业交通小区。道路交通需考虑小区域交通量和新建道路吸引交通量。4.2.3.3 交通分配交通流量分配思路仍遵循“四阶段”的规划方法的最后步骤进行。只是将本次整体的交通总量加以预测在先，再通过模拟路网中交通流的实际情况，从而得到相应道路的交通流量值。本次采用多路径概率分配模型分配。式中：Pi第i条路线分配到出行量的分配概率；分配参数，表示信息的作用强度；m可供出行的路线条数；Cj第j条路线分配到出行量的分配概率；4.2.3.4 远景交通量组成道路的远景交通量通常由以下三部分组成：趋势型交通量、诱增交通量和转移交通量。1.趋势型交通量：指现有交通量按其固有的发展规律，自然增长的交通量。未来年各影响区间的趋势型交通量采用弗莱特法预测，即未来分布交通量为:式中：未来年i区与j区之间的交通量；：基年i区与j区之间的交通量；：i区发生交通量的增长倍数；：j区发生交通量的增长倍数；：基年i区发生交通量;：基年j区集中交通量;n：交通小区数。未来年i区与j区之间的区间交通量经过K+1次迭代计算，使及趋于1，达到平衡。2.诱增型交通量：指拟建通车后，由于时空距离的变化，导致区内产业结构的调整及相互依赖关系的变化而诱发的交通量。未来年各影响区间诱增交通量计算方法如下：1）对于有出行量的区间，计算公式为：式中:：i区到j区未来年诱增交通量(辆/日)；：i区到j区现状交通量(辆/日)；：现状i区到j区出行时间(分钟)；：未来年i区到j区出行时间(分钟)；：重力模型参数。2）对于没有出行量的区间，计算公式为：式中:：未来年i区发生总量(辆/日)；：未来年j区集中总量(辆/日)。其余参数意义同上。3.转移型交通量：指拟建通车后，从其他及由于竞争关系而从其他交通运输方式转移过来的交通量。4.2.4 交通量预测结果根据项目周边现状交通量调查资料和统计数据，结合项目影响区内的社会经济预测分析及项目区内的规划资料，预测本项目未来年的机动车单方向年平均日交通量如下表：表4-2 主干路交通量预测结果表特征年2023年2028年2038年交通量247004630062500表4-3 次干路交通量预测结果表特征年2023年2028年2033年交通量122001600023400表4-4 支路交通量预测结果表特征年2023年2028年2033年交通量491059007080注：表中交通量为加权平均小客车交通量。4.3 主要技术参数的确定4.3.1 道路等级的确定根据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）中关于道路分类与分级划分的规定，以及道路在道路网中的地位、交通功能以及对沿线建筑物的服务功能等，城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。根据*旅游度假区总体规划以及与本项目相关道路的性质等因素，确定道路等级如表4-5所示。4.3.2 设计速度的确定根据项目与前后路段的相互协调问题，结合*旅游度假区发展规划，本着从“基本适应”到“适度超前”的原则，依据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）的