xx关于成立数字信息经济创新工程公司策划方案【参考模板】

泓域咨询/xx关于成立数字信息经济创新工程公司策划方案xx关于成立数字信息经济创新工程公司策划方案xxx有限责任公司报告说明数字信息经济创新工程目录第一章 项目概述7一、 项目名称及投资人7二、 结论分析7主要经济指标一览表8第二章 行业和市场分析11一、 信息化发展指导思想11二、 信息化发展存在的问题11三、 信息化发展的作用13四、 信息化发展机遇15五、 信息化发展取得的成果19六、 信息化发展存在的不足21七、 信息化发展指导思想24八、 营销计划的实施25九、 信息化发展存在的问题26十、 保护现有市场份额29十一、 信息化发展的作用32十二、 创建学习型企业34十三、 信息化发展机遇39十四、 信息化发展取得的成果42十五、 信息化发展存在的不足45十六、 关系营销的流程系统47十七、 营销环境的特征49十八、 营销信息系统的内涵与作用51第三章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第四章 经营战略58一、 企业技术创新简介58二、 技术竞争态势类的技术创新战略61三、 企业竞争战略的构成要素（优势的创建）69四、 集中化战略的优势与风险71五、 市场定位战略72六、 企业经营战略环境的特点77七、 企业经营战略的作用79八、 企业文化的概念、结构、特征80第五章 运营管理模式84一、 公司经营宗旨84二、 公司的目标、主要职责84三、 各部门职责及权限85四、 财务会计制度88第六章 公司治理分析92一、 机构投资者治理机制92二、 监事会94三、 公司治理的框架97四、 股东权利及股东（大）会形式101五、 董事会模式106六、 内部控制评价的组织与实施111七、 决策机制121八、 高级管理人员125第七章 人力资源方案130一、 绩效考评的程序与流程设计130二、 企业组织结构与组织机构的关系134三、 企业培训制度的含义136四、 企业员工培训与开发项目设计的原则138五、 绩效考评主体的特点140六、 绩效薪酬体系设计141七、 绩效考评周期及其影响因素143第八章 财务管理146一、 企业资本金制度146二、 营运资金管理策略的主要内容152三、 营运资金的管理原则153四、 应收款项的管理政策155五、 资本成本159六、 决策与控制168第九章 经济效益及财务分析169一、 经济评价财务测算169营业收入、税金及附加和增值税估算表169综合总成本费用估算表170固定资产折旧费估算表171无形资产和其他资产摊销估算表172利润及利润分配表173二、 项目盈利能力分析174项目投资现金流量表176三、 偿债能力分析177借款还本付息计划表178第十章 项目投资分析180一、 建设投资估算180建设投资估算表181二、 建设期利息181建设期利息估算表182三、 流动资金183流动资金估算表183四、 项目总投资184总投资及构成一览表184五、 资金筹措与投资计划185项目投资计划与资金筹措一览表185第一章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称xx关于成立数字信息经济创新工程公司（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个月。（二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资865.79万元，其中：建设投资499.59万元，占项目总投资的57.70%；建设期利息5.14万元，占项目总投资的0.59%；流动资金361.06万元，占项目总投资的41.70%。（三）资金筹措项目总投资865.79万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）655.88万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额209.91万元。（四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：3900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：2861.71万元。3、项目达产年净利润（NP）：762.52万元。4、财务内部收益率（FIRR）：72.32%。5、全部投资回收期（Pt）：2.76年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：1011.73万元（产值）。（五）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元865.791.1建设投资万元499.591.1.1工程费用万元367.381.1.2其他费用万元122.851.1.3预备费万元9.361.2建设期利息万元5.141.3流动资金万元361.062资金筹措万元865.792.1自筹资金万元655.882.2银行贷款万元209.913营业收入万元3900.00正常运营年份4总成本费用万元2861.715利润总额万元1016.696净利润万元762.527所得税万元254.178增值税万元179.999税金及附加万元21.6010纳税总额万元455.7611盈亏平衡点万元1011.73产值12回收期年2.7613内部收益率72.32%所得税后14财务净现值万元2487.64所得税后第二章 行业和市场分析一、 信息化发展指导思想坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动经济高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，加速构建国内国际双循环经济发展新格局。主动服务和融入国家发展战略，围绕区域性国际中心城市建设一枢纽四中心三品牌的发展目标，加速拥抱数字经济时代，以信息化驱动现代化为主线，提升产业链供应链现代化水平。充分发挥一带一路重要节点城市和辐射中心的龙头带动作用，以推进资源信息化建设，持续提升信息化运营能力为核心，着力营造有利于信息化产业发展的生态环境，加快5G、大数据、区块链、人工智能、VR/AR等新技术的先行先试，以信息化赋能三次产业发展，聚焦关键产业领域和重大行业应用，以标杆示范项目带动行业普及应用，大幅提升全市信息化服务能力，努力构建全省信息化发展核心区和面向南亚东南亚信息化辐射中心，为全面提升世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城三大城市品牌贡献力量。二、 信息化发展存在的问题（一）信息基础设施建设有待提升昆明市在信息基础设施建设方面虽已具备一定基础，但云计算、大数据、物联网基础设施建设，特别是窄带物联网（NBIoT）和工业互联网基础设施建设有待进一步完善。数据中心存在规模普遍较小、布局不合理和能效不高等问题。基础设施智能化水平不足，一定程度上影响了信息化和信息产业的整体发展，特别是农村和偏远地区信息基础设施普及率低。（二）信息产业技术应用有待加强数字技术尚未在提高生产效率、优化供应链、改变预测域维护、有效缓解交通拥堵等领域发挥重要作用。人工智能应用及产业培育还处在起步阶段，相关企业大多处于初创发展期，市场前景不清、投资融资困难、没有稳定运营盈利模式的问题普遍存在，难以支撑产业培育发展需求。智慧产业整体规模较小，缺乏产业链长、带动性强的龙头企业，产业集聚效应不突出。智慧应用和服务需求正处于培育阶段，不能形成规模化运营，对跨区跨境、线上线下、体验分享等多种消费业态的需求与相关产业形态的发展阶段存在一定矛盾。（三）信息化与实体经济融合还需加深制造业企业仍是以生产单一的功能性产品为主，智能化、信息化目前更多处于离散化、自发生长的状态，尚未形成围绕核心技术形成协作共赢的产业集群，无法分享智能化、网络化时代产品需求爆发性增长的机会。软件与信息服务业与大健康、大旅游、大文创融合发展明显不足，信息技术对化工、装备、冶金、物流等传统产业的提升改造支撑有限。信息技术尚未广泛应用于协同制造、商业零售、交通运输、教育医疗、旅游文化等跨界产业。（四）信息资源共享整合难度较大全市统一数据标准与数据接口建设有待提升，孤立系统多、数据采集难度大，数据资源短缺、协同效率偏低，跨区域、跨行业、跨部门、跨层级全方位的数据资源共享交换体制尚不完善，信息孤岛、智能孤岛现象普遍存在。基础数据资源分散在各行业中，存在跨部门、跨层级部门间的信息资源标准不统一、平台不连通、数据不共享、业务不协同等问题，社会动态数据等资源的整合共享问题仍然突出。（五）信息化发展保障体系有待完善昆明在数字化转型、数字化建设全面深入的大趋势下，数字化发展保障机制仍不健全，人才培养体系不完善，产业政策支撑力度不够，创新创业环境不完善，资源配置和建设投入与国内先进城市相比存在明显差距，难以适应国际化大都市建设发展要求。国际化、高层次、领军型创新创业人才和优秀团队引进不足。创新创业园区特色不鲜明、产业上下游链条不通畅、空间载体发展不平衡等问题长期存在。三、 信息化发展的作用（一）信息产业的支柱作用信息产业是国民经济的支柱产业。其支柱作用体现在两个方面：信息产业是国民经济新的增长点。信息产业以3倍于国民经济的速度发展，增加值在国内生产总值（GDP）中的比重不断攀升，对国民经济的直接贡献率不断提高，间接贡献率稳步提高。信息产业将发展成为最大的产业。到2005年年底，中国电子信息产品出口占全国外贸出口比重将超过30%，其在国家外贸出口中的支柱地位将得到进一步巩固和提高。信息产业在国民经济各产业中位居前列，将发展成为最大的产业。（二）信息产业的基础作用信息产业是关系国家经济命脉和国家安全的基础性和战略性产业。这一作用体现在两个方面：通信网络是国民经济的基础设施，网络与信息安全是国家安全的重要内容；强大的电子信息产品制造业和软件业是确保网络与信息安全的根本保障。信息技术和装备是国防现代化建设的重要保障；信息产业已经成为各国争夺科技、经济主导权和制高点的战略性产业。（三）信息产业的先导作用信息产业是国家经济的先导产业。这一作用体现在4个方面：信息产业的发展已经成为世界各国经济发展的主要动力和社会再生产的基础。信息产业作为高新技术产业群的主要组成部分，是带动其他高新技术产业腾飞的龙头产业。信息产业的不断拓展，信息技术向国民经济各领域的不断渗透，将创造出新的产业门类。信息技术的广泛应用，将缩短技术创新的周期，极大提高国家的知识创新能力。（四）信息产业的核心作用信息产业是推进国家信息化、促进国民经济增长方式转变的核心产业。这一作用体现在3个方面：通信网络和信息技术装备是国家信息化的物资基础和主要动力。信息技术的普及和信息产品的广泛应用，将推动社会生产、生活方式的转型。信息产业的发展大量降低物资消耗和交易成本，对实现中国经济增长方式向节约资源、保护环境、促进可持续发展的内涵集约型方式转变具有重要推动作用。四、 信息化发展机遇（一）数字经济时代到来，信息化发展前景广阔当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命方兴未艾，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。美国、欧盟等世界发达国家纷纷将数字经济作为振兴实体经济、培育经济新动能的重要战略，持续推动信息技术创新，不断加快经济社会数字化进程，积极抢占全球产业竞争制高点。发展中国家抢抓产业链重组和调整机遇，以信息化促转型发展，积极谋求掌握发展主动权。目前，信息技术与生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合，正在引发以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破。全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段，加快信息化发展，建设数字国家已经成为全球共识。我国已经进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键时期，信息革命为我国加速完成工业化任务、跨越中等收入陷阱、构筑国际竞争新优势提供了历史性机遇。数字经济已成为我国以信息化培育新动能、用新动能推动新发展的重要聚焦，是构建现代化经济体系、由经济大国向经济强国迈进的必然战略选择。国家在数字经济发展战略纲要中明确了数字经济发展在国家的战略地位。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。（二）数字云南建设，为我市信息化发展提供政策机遇云南省高度重视信息化和信息产业发展，为推动云南省信息产业的跨越发展，积极融入新一轮信息技术革命。云南省全力实施云上云行动计划，要求加强信息化基础设施建设，统筹布局和推进以云计算、大数据、移动互联网、物联网、互联网+等为基础的信息化发展进程，带动经济社会转型升级。着力推动互联网与经济社会融合发展，促进产业转型升级，实现经济提质增效。（三）云南省加大数字信息经济战略支持云南省于2018年成立了建设数字云南领导小组、设立了数字经济局，从政策、体制机制等多个层面不断加大对数字经济支持力度。在2019年首届数字云南区块链国际论坛上，云南省数字经济开发区揭牌成立，并落户昆明呈贡信息产业园，为昆明数字经济集聚发展提供有力支撑。（四）区域性国际中心城市建设，助推信息化迈向高地昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（20172030）明确提出将昆明市建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，打造功能完备的区域性国际通信枢纽和智能高效的区域性国际智慧城市。依托国家电子商务示范城市、国家文化出口基地，积极构建开放发展通道，努力吸引外来投资，加快推动营商环境改善，争创国家自由贸易区试点城市。伴随国家一带一路、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等战略的深入实施，孟中印缅经济走廊加快建设，中国东盟自由贸易区升级发展，昆明作为一带一路前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户的优势更加凸显，在全省乃至全国发展大局中的战略地位不断提升，带动全省产品、服务贸易出口和数字经济相关内容的发展，提升了沿线国家经济发展活力。在全面提升世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城三大城市品牌的进程中，昆明市基于大生态，依托信息化，发展大健康、大旅游、大文创，努力构建带有鲜明地方特色的数字经济新格局。（五）昆明数字信息化发展环境进一步优化数字经济是现代化经济体系的重要组成部分，主要包括资源数字化、数字产业化、产业数字化。数字经济是推动信息化的主要抓手，深化数字经济融合应用成为战略焦点，一是实践数字化转型和智能制造，二是加快提升数字化水平。昆明数字经济发展的制度环境不断优化，昆明市成立建设数字昆明领导小组加快推进数字昆明建设，出台了信息化、电子信息产业、大数据、先进制造业、科技人才、创新创业等一系列政策文件，为昆明数字经济发展奠定了基础。营商环境大幅改善，全面推进商事制度改革，简政放权、推行多证合一、一照一码登记制度改革、推行全程电子化登记，企业办事难、环节多、效率低等问题得到有效解决，市场竞争环境进一步优化。作为云南省省会、全省唯一特大城市和龙头城市，集中了全省18%的人口，汇集了全省60%以上的高新技术企业、70%以上的科技创新资源、90%以上的科研院所和高等院校，各项主要经济指标占到了全省的三分之一左右，在云南省30个主要工业行业中，我市共有21个产业所占的比重位居全省第一，有67家世界五百强落户昆明，享有较高的综合资源优势。五、 信息化发展取得的成果十三五以来，昆明市紧紧抓住两化深度融合发展机遇，深入实施智慧城市、数字昆明战略，大力推进信息化建设和信息产业发展，加快重大项目建设，支持企业技术创新，出台系列法规政策，为十四五时期信息化发展积蓄了力量、奠定了基础。（一）信息基础设施不断完善十三五期间，紧紧围绕区域性国际通信枢纽建设，以五大基础设施网络建设为抓手，大力推进互联网基础设施建设和整合。累计建设通信基站超过七万个，共有移动互联网用户超1100万户，全市各区县共计1663个建制村（社区）均已实现互联网通信基础设施全覆盖，基本实现主城区和各县城主要区域信号的全覆盖。省际互联网出口带宽达到18T，市城域网出口带宽达到8T，国际通信出口局完成升级改造，国际语音疏通国家增加至8个，具备开展国际数据专线业务和国际互联网转接业务能力，昆明成为继全国北上广之外的第四大国际通信业务出口局。建成一批数据中心，涉及林业、公安、绿色能源等行业和领域，总机架数15万架，算力总量为35P，综合使用率50%。（二）信息产业快速发展十三五期间，大力推进资源数字化、数字产业化、产业数字化，智能终端、新型显示等产业发展迅速，2020年全市信息产业主营业务收入超340亿元，相比2016年，年均复合增速超19%，其中，电子信息制造业超200亿元，软件及信息技术服务业超130亿元，产业发展持续向好。（三）两化深度融合扎实推进制定实施昆明市工业互联网创新发展实施方案（2019-2021），启动实施工业互联网平台培育行动、企业三化改造行动、融合发展创新行动、中小企业上云上平台行动、产业技术支撑建设行动五大行动，对企业开展工业互联网、项目给予资金扶持，促进工业化和信息化、数字经济与实体经济深度融合。钢铁、化工、装备制造、生物医药等重点领域实现数字化转型突破，有效推动信息化与工业化深度融合。（四）数字信息化昆明发展成效显著完成昆明市数字经济发展规划（2020-2025）、数字昆明建设行动计划等一批顶层设计规划。城市管理、应急管理、民生应用、环境保护、社会治安、建设监管等领域数字化不断深入，社会治理能力和治理水平大幅提升，数字惠民水平显著提升。积极谋划推进区块链、大数据、电子等领域建设和招商引资，成功举办首届中泰数字经济合作论坛、数字云南区块链国际论坛昆明市招商恳谈会、昆明健康医疗大数据产业发展峰会，云南省数字经济开发区落地昆明。建成了物理集中、统一运维、多级应用的昆明市云中心，为全市各级部门信息系统提供云服务，市级信息系统100%上云，100%共享。（五）信息化发展保障机制持续完善建立健全信息化产业发展组织机构、招商引资、项目管理、要素保障等制度机制，优化职责职能配置，设立市数字经济局并与市大数据管理局合署办公，统筹协调全市数字经济发展。先后制定出台促进信息产业发展和项目投资的一系列政策措施，设立信息化专项资金，对示范信息产业投资项目给予适当补助。六、 信息化发展存在的不足（一）规模小和质量不高信息产业在总量上具有相当规模，但总体规模小，质量并不高。在经济发达国家，信息产业已成为第一、第二大产业，而中国信息产品制造业在全国工业行业中仅排7到8位。中国信息产业的总量水平也较低，仅接近于1990年前后新加坡、英国的水平。在全球电子信息产品市场份额中，美国占30%以上，日本占20%以上，而中国仅占35%。（二）技术水平和创新能力差总体技术水平低，自主创新能力差。与发达国家和新兴工业化国家的信息技术水平相比，中国技术水平的差距主要是技术创新能力差，具有自主知识产权的技术极为不足，信息技术产品在国际市场上的竞争力较弱。中国VCD产量虽然居世界第一位，但VCD的关键元器件解码芯片和机芯却都需要进口；中国彩色电视机的批量生产国产化率已在95%以上，但芯片和显像管的技术却掌握在外国企业手里。此外，中国国产集成电路生产水平不高，产品档次很低，市场占有率仅为20%；，高档产品无力生产，也只能依赖进口。到目前为止，芯片、软件、集成电路、新型元器件、核心软件等一些关键技术，仍由发达国家所主宰，业已成为制约中国电子信息产业自主发展的主要瓶颈。（三）结构不合理信息产业结构和产品结构不合理，结构性矛盾仍然未能从根本上得到缓解。电信支撑网建设和业务发展滞后于通信能力发展；通信产品制造业发展又滞后于网络建设，缺乏统筹规划，发展协调不够。邮政的资产结构、业务结构不合理，基础业务增长缓慢，业务拓展和市场开发比较薄弱，网络布局及服务手段、管理体制及经营机制还不适应市场需要。电子行业结构性矛盾仍然较突出。由于缺乏有效的宏观调控，一些地区和部门争上热门产品、盲目投资和重复建设的现象屡禁不止。特别是，在VCD、移动通信、手提电脑等制造设备方面，存在品牌过多、分散经营、产品雷同、重复生产的不正常现象，既浪费了有限的资源，也不利于企业竞争。（四）档次不高，附加值低，营销能力较弱出口产品档次不高，附加值低，营销能力较弱。中国信息产业出口从总体上看，仍处于粗放型和劳动密集型阶段。虽然近几年中国信息技术产品在不断优化，但由于种种原因，至今未从根上本扭转产品档次低、附加值低的不利局面。两难境地是：出口电子产品多数属于低档次的、低附加值的产品，而进口的电子产品则多数属于高档次的、高附加值的产品。1998年，中国出口的有线电话机平均单价为1223美元/台，而进口电话机平均单价则高达19035美元/台，进口平均单价是出口平均单价的1556倍。与境外的信息企业营销能力相比，中国信息营销能力还有很多不足：营销体系不健全；进出口权还受到很大的限制；市场占有的层次较低。（五）开发能力不足信息技术发展相对滞后，开发能力明显不足。中国基础信息技术产业和软件产业技术水平还很落后，不少产品设计技术与生产技术要依赖进口才能解决。有相当比例的电子信息产品生产还处于引进和模仿阶段，自主创新生产比重还相当低。致使一些尖端产品与美国、日本相比至少落后10年以上，一般信息技术要相差23个发展阶段。中国从20世纪90年代以来，虽然加大了电子信息产品的投入，但开发能力仍然严重不足。研究开发经费的比例偏低，严重制约了中国信息产业的技术创新，阻碍了电子信息产品档次的提高和附加值的增加。此外，电子信息产品科研成果的转化率也很低：一般发达国家都在75%以上，而中国的转化率仅为15%。七、 信息化发展指导思想坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动经济高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，加速构建国内国际双循环经济发展新格局。主动服务和融入国家发展战略，围绕区域性国际中心城市建设一枢纽四中心三品牌的发展目标，加速拥抱数字经济时代，以信息化驱动现代化为主线，提升产业链供应链现代化水平。充分发挥一带一路重要节点城市和辐射中心的龙头带动作用，以推进资源信息化建设，持续提升信息化运营能力为核心，着力营造有利于信息化产业发展的生态环境，加快5G、大数据、区块链、人工智能、VR/AR等新技术的先行先试，以信息化赋能三次产业发展，聚焦关键产业领域和重大行业应用，以标杆示范项目带动行业普及应用，大幅提升全市信息化服务能力，努力构建全省信息化发展核心区和面向南亚东南亚信息化辐射中心，为全面提升世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城三大城市品牌贡献力量。八、 营销计划的实施（一）有效实施计划的注意事项（1）有明确的行动方案。战略和计划的有效实施，要有详细、具体的行动方案，以帮助理解和清晰营销计划的关键性环境、项目和措施，正确地把任务、责任落实到个人、团队或部门。（2）可能需要调整组织结构。必须注意组织结构与任务、责任相一致，与自身的特点、环境相适应，根据战略和计划适时调整、优化组织结构。（3）要有完善的规章制度。必须明确与计划有关的环节、岗位和人员的责权利，明确具体要求和奖惩措施，建章立制进行约束和管理。（4）注意协调关键流程。为了有效实施战略和计划，做到行动方案、组织结构、规章制度等因素，尤其是相关机构、人员在大目标下协调一致，需要界定相互之间的工作关系，构建作业流程，保障操作层面相互配合。（二）影响计划实施的常见问题和原因（1）计划脱离实际。计划通常由专业计划人员负责制订，基层人员具体操作和执行。专业计划人员可能更多考虑的是总体方向和原则，疏于关注过程和实施细节，使得计划较为笼统和形式化；计划人员可能了解现实中的具体问题不够，营销计划偏离实际；计划人员和基层操作人员交流情况不足，后者不能很好理解需要执行的计划，遇到困难最终导致计划人员和基层人员对立，互不信任。所以，制订计划不能只靠专业计划人员，也可由他们联系基层人员一起讨论、制订。基层人员或比计划人员了解实际情况，将他们纳入计划管理过程，有助于营销计划的制订和实施。（2）长期目标和短期目标的矛盾。计划常常涉及长期目标，企业对具体执行计划的人员又可能是依据短期的绩效，如销量、市场份额或利润等评估和奖励，他们常常不得不选择目光短浅的行为。要注意解决这一矛盾，设法求得两者之间的平衡。（3）因循守旧的情性。一般来说，新战略、新计划如果不符合传统和思维习惯，就容易遭到抵制。新旧战略和计划之间差异越大，实施中阻力也越大。要推动与原来思路截然不同的计划，常常需要打破传统组织结构和流程，“不换脑袋就换人”，甚至重建管理体制。（4）缺乏具体、明确的行动方案。有些计划之所以失败，是因为没有切实可行的具体方案，缺乏促使各部门、各环节协调一致、共同出力的依据。九、 信息化发展存在的问题（一）信息基础设施建设有待提升昆明市在信息基础设施建设方面虽已具备一定基础，但云计算、大数据、物联网基础设施建设，特别是窄带物联网（NBIoT）和工业互联网基础设施建设有待进一步完善。数据中心存在规模普遍较小、布局不合理和能效不高等问题。基础设施智能化水平不足，一定程度上影响了信息化和信息产业的整体发展，特别是农村和偏远地区信息基础设施普及率低。（二）信息产业技术应用有待加强数字技术尚未在提高生产效率、优化供应链、改变预测域维护、有效缓解交通拥堵等领域发挥重要作用。人工智能应用及产业培育还处在起步阶段，相关企业大多处于初创发展期，市场前景不清、投资融资困难、没有稳定运营盈利模式的问题普遍存在，难以支撑产业培育发展需求。智慧产业整体规模较小，缺乏产业链长、带动性强的龙头企业，产业集聚效应不突出。智慧应用和服务需求正处于培育阶段，不能形成规模化运营，对跨区跨境、线上线下、体验分享等多种消费业态的需求与相关产业形态的发展阶段存在一定矛盾。（三）信息化与实体经济融合还需加深制造业企业仍是以生产单一的功能性产品为主，智能化、信息化目前更多处于离散化、自发生长的状态，尚未形成围绕核心技术形成协作共赢的产业集群，无法分享智能化、网络化时代产品需求爆发性增长的机会。软件与信息服务业与大健康、大旅游、大文创融合发展明显不足，信息技术对化工、装备、冶金、物流等传统产业的提升改造支撑有限。信息技术尚未广泛应用于协同制造、商业零售、交通运输、教育医疗、旅游文化等跨界产业。（四）信息资源共享整合难度较大全市统一数据标准与数据接口建设有待提升，孤立系统多、数据采集难度大，数据资源短缺、协同效率偏低，跨区域、跨行业、跨部门、跨层级全方位的数据资源共享交换体制尚不完善，信息孤岛、智能孤岛现象普遍存在。基础数据资源分散在各行业中，存在跨部门、跨层级部门间的信息资源标准不统一、平台不连通、数据不共享、业务不协同等问题，社会动态数据等资源的整合共享问题仍然突出。（五）信息化发展保障体系有待完善昆明在数字化转型、数字化建设全面深入的大趋势下，数字化发展保障机制仍不健全，人才培养体系不完善，产业政策支撑力度不够，创新创业环境不完善，资源配置和建设投入与国内先进城市相比存在明显差距，难以适应国际化大都市建设发展要求。国际化、高层次、领军型创新创业人才和优秀团队引进不足。创新创业园区特色不鲜明、产业上下游链条不通畅、空间载体发展不平衡等问题长期存在。十、 保护现有市场份额占据市场领导者地位的公司在力图扩大市场总需求的同时，还必须时刻注意保护自己的现有业务免遭竞争者入侵。最好的防御方法是发动最有效的进攻，不断创新，永不满足，掌握主动，在新产品开发、成本降低、分销渠道建设和顾客服务方面成为行业先驱，持续增加竞争效益和顾客让渡价值。即使不发动主动进攻，至少也要加强防御，堵塞漏洞，不给挑战者可乘之机。市场领导者不可能防守所有的阵地，必须认真地探查哪些阵地应不惜代价严防死守，哪些阵地可以放弃而不会带来太大损失，将资源集中用于关键之处。防守战略的基本目标是减少受到攻击的可能性，或将进攻目标引到威胁较小的区域并设法减弱进攻的强度。主要的防御战略有以下六种。1、阵地防御阵地防御是指围绕企业目前的主要产品和业务建立牢固的防线，根据竞争者在产品、价格、渠道和促销方面可能采取的进攻战略而制定自己的预防性营销战略，并在竞争者发起进攻时坚守原有的产品和业务阵地。阵地防御是防御的基本形式，是静态的防御，在许多情况下是有效的、必要的，但是单纯依赖这种防御则是一种“市场营销近视症”。企业更重要的任务是技术更新、新产品开发和扩展业务领域。海尔集团没有局限于赖以起家的冰箱市场，而是积极从事多元化经营，开发了空调、彩电、洗衣机、电脑、微波炉、干衣机等一系列产品，成为我国电器行业著名品牌。2、侧翼防御侧翼防御是指企业在自己主阵地的侧翼建立辅助阵地以保卫自己的周边和前沿，并在必要时作为反攻基地。超级市场在食品和日用品市场占据统治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便为特征的快餐业的蚕食，在日用品方面受到以廉价为特征的折扣商店的攻击。为此，超级市场提供广泛的、货源充足的冷冻食品和速食食品以抵御快餐业的蚕食，推广廉价的无品牌商品并在城郊和居民区开设新店以击退折扣商店的进攻。3、以攻为守以攻为守是指在竞争对手尚未构成严重威胁或在向本企业采取进攻行动前抢先发起攻击以削弱或挫败竞争对手。这是一种先发制人的防御，公司应正确地判断何时发起进攻效果最佳，以免贻误战机。有的公司在竞争对手的市场份额接近于某一水平而危及自己市场地位时发起进攻，有的公司在竞争对手推出新产品或推出重大促销活动前抢先发动进攻，如推出自己的新产品、宣布新产品开发计划或开展大张旗鼓的促销活动，压倒竞争者。公司先发制人的方式多种多样：可以运用游击战，这儿打击一个对手，那儿打击一个对手，使各个对手疲于奔命，忙于招架；可以展开全面进攻，如精工手表有2300个品种，覆盖各个细分市场；也可以持续性地打价格战，如格兰仕微波炉曾数次率先降价，使未取得规模效益的竞争者陷于困境；还可以开展心理战，警告对手自己将采取某种打击措施而实际上并未付诸实施。4、反击防御反击防御是指市场领导者受到竞争者攻击后采取反击措施。要注意选择反击的时机，可以迅速反击，也可以延迟反击。如果竞争者的攻击行动并未造成本公司市场份额迅速下降，可采取延迟反击，弄清竞争者发动攻击的意图、战略、效果和其薄弱环节后再实施反击，不打无把握之仗。反击战略主要有以下几方面。（1）正面反击。即与对手采取相同的竞争措施，迎击对方的正面进攻。如果对手开展大幅度降价和大规模促销等活动，市场领导者凭借雄厚的资金实力和卓著的品牌声誉以牙还牙地采取降价和促销活动可以有效地击退对手。（2）攻击侧翼。即选择对手的薄弱环节加以攻击。某著名电器公司的电冰箱受到对手的削价竞争而损失了市场份额，但是洗衣机的质量和价格比竞争者占有更多的优势，于是对洗衣机大幅度降价，使对手忙于应付洗衣机市场而撤销对电冰箱市场的进攻。（3）钳形攻势。即同时实施正面攻击和侧翼攻击。比如，竞争者对电冰箱削价竞销，则本公司不仅电冰箱降价，洗衣机也降价，同时还推出新产品，从多条战线发动进攻。（4）退却反击。是在竞争者发动进攻时我方先从市场退却，避免正面交锋的损失，待竞争者放松进攻或麻痹大意时再发动进攻，收复市场，以较小的代价取得较大的战果。（5）围魏救赵。是在对方攻击我方主要市场区域时攻击对方的主要市场区域，迫使对方撤销进攻以保卫自己的大本营。5、机动防御机动防御是指市场领导者不仅固守现有的产品和业务，还要扩展到一些有潜力的新领域，以作为将来防御和进攻的中心。6、收缩防御收缩防御是指企业主动从实力较弱的领域撤出，将力量集中于实力较强的领域。当企业无法坚守所有的市场领域，并且由于力量过于分散而降低资源效益的时候，可采取这种战略。其优点是在关键领域集中优势力量，增强竞争力。十一、 信息化发展的作用（一）信息产业的支柱作用信息产业是国民经济的支柱产业。其支柱作用体现在两个方面：信息产业是国民经济新的增长点。信息产业以3倍于国民经济的速度发展，增加值在国内生产总值（GDP）中的比重不断攀升，对国民经济的直接贡献率不断提高，间接贡献率稳步提高。信息产业将发展成为最大的产业。到2005年年底，中国电子信息产品出口占全国外贸出口比重将超过30%，其在国家外贸出口中的支柱地位将得到进一步巩固和提高。信息产业在国民经济各产业中位居前列，将发展成为最大的产业。（二）信息产业的基础作用信息产业是关系国家经济命脉和国家安全的基础性和战略性产业。这一作用体现在两个方面：通信网络是国民经济的基础设施，网络与信息安全是国家安全的重要内容；强大的电子信息产品制造业和软件业是确保网络与信息安全的根本保障。信息技术和装备是国防现代化建设的重要保障；信息产业已经成为各国争夺科技、经济主导权和制高点的战略性产业。（三）信息产业的先导作用信息产业是国家经济的先导产业。这一作用体现在4个方面：信息产业的发展已经成为世界各国经济发展的主要动力和社会再生产的基础。信息产业作为高新技术产业群的主要组成部分，是带动其他高新技术产业腾飞的龙头产业。信息产业的不断拓展，信息技术向国民经济各领域的不断渗透，将创造出新的产业门类。信息技术的广泛应用，将缩短技术创新的周期，极大提高国家的知识创新能力。（四）信息产业的核心作用信息产业是推进国家信息化、促进国民经济增长方式转变的核心产业。这一作用体现在3个方面：通信网络和信息技术装备是国家信息化的物资基础和主要动力。信息技术的普及和信息产品的广泛应用，将推动社会生产、生活方式的转型。信息产业的发展大量降低物资消耗和交易成本，对实现中国经济增长方式向节约资源、保护环境、促进可持续发展的内涵集约型方式转变具有重要推动作用。十二、 创建学习型企业彼得德鲁克在1988年就指出：“我们正在进入变革的第三阶段：从命令一控制型组织、分成许多部门与科室的组织，转变为以信息为基础、由知识专家组成的组织但是，我们还远没有做到真正建立起以信息为基础的组织这是将来会遇到的管理上的挑战。”为迎接知识经济时代的挑战，企业必须以知识作为决策及决策之后的资源分配工作的根据和基础。也就是说，企业要建立新的组织机制，使之懂得如何倾听市场的条件信号，从所听到的内容及其经验中学习，然后在所学知识的基础上提高其自身能力，以其创造并满足顾客的产品和服务领先于他人。企业对倾听、学习和领先这三项挑战性工作做得如何，将决定其业务经营的成功或失败程度。（一）倾听倾听，或称探察，是指企业感知外部世界的所有活动。企业倾听有明确的目的性，就是建立知识基础，以便作出面向市场的决策。市场调研一直是企业常用的感知手段。但过分依赖市场调研部门，乃至完全依赖营销部门来倾听，并不能保证企业通过有效的倾听达到成功决策。通过相当狭小的感知渠道寻求众多对象的反映，调研机构和信息处理人员对信息的控制、保管和理解，都会成为企业有效倾听的障碍。要克服这些障碍，企业需要建立跨职能决策体系，设计出能促进信任、共享信息、积累知识和建立学习制度的各种决策方法。有效倾听必须保证企业能听取多种声音。这些声音主要来自与企业决策休戚相关的三，组群体：顾客、社区和企业。其中，顾客包括消费者和相关销售系统中的个人；社区包括政府有关部门、特殊利益集团和竞争者；企业除自身外，也包括供应商和投资者。倾听多种声音的目的是协调不同群体之间的利益关系。多种声音往往会互相冲突，如洗衣粉生产商可能发现顾客想要含磷的洗衣粉洗出“更加洁白”的效果，而社区则要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干净”。这时，企业（股东和员工）则要求生产一种既令顾客满意，又符合企业对环保的责任感，而且还能盈利的产品。企业的责任是，充分听取三大群体的意见，了解和分析它们之间存在的进行合作和造成冲突的可能性和条件，以作出面向市场的决策。（二）学习通过倾听取得的信息，需要转化为进行决策所需要的情报、知识、理解和智慧，否则就不会使企业得到任何改善。解决问题的办法就是建立企业的学习体系。企业欲在快速变化的复杂环境中获得成功，必须要求其每一个成员不断地学习、快速地学习，同时也必须要求这些个人学习有益于强化企业对内部和外部环境所拥有的共同知识（即组织知识），促进个人行为与建立在组织知识之上的集体行动保持一致。组织知识是每一个组织成员在解决具体问题时，与集体相关的知识中得到一致认可、共同拥有的那部分知识。组织知识不是所有人知识的总和，而是相关的和共同的知识，是个人知识的有机综合。它比任何个人知识丰富得多，而且为所有与之相关的人深刻理解和内部化。企业学习系统不仅要重视解决将个人学习和建立的知识转化为组织知识（共识）问题，而且要解决彼此独立的职能部门的组织知识与其他组织成员的共享问题，亦即将部门相对福狭的各自“共识”，转化为企业组织知识问题。为此，加强各职能部门的沟通和相互学习，就显得十分重要。企业还必须将每一项业务程序视为学习过程，明确地将业务程序设计成鼓励学习并从中获得知识的程序。完成一项业务程序要求具备一定的知识状态。例如，在开发和设计一种新型汽车时，来自销售和服务、生产工艺、工程制造等部门和设计室的人需要有共同知识，以便能够共同明确规定设计过程所需要的信息和要求。这个共享知识的过程应当使他们每个人都能充分利用各自的知识状态，包括其根据经验获得的信息。这些人一致同意共享的信息就是该业务程序的组织知识状态。企业可以通过连续执行共同业务过程，不断地学习和更新组织知识状态，提高适应市场的能力。（三）领先倾听和学习的结果，必须落实到做出更好的决策而实现“领先”上。这里的领先是指通过决策过程而比竞争对手做得更好。许多企业都有领先的追求。实践证明，达到领先不易，保持领先更难。能持续领先的企业，大都具有下列共性。（1）系统地倾听顾客和社区、竞争对手及企业内部的声音；（2）系统地学习上述声音随时间变化而变化的道理，以及把这些声音综合起来的方法；（3）拥有促进倾听和学习以及对变化做出快速反应的共同业务程序；（4）企业要具备这些领先要素，就必须建立一个决策网络，把组织的战略方针同资源分配和许多为实行该方针必须做出的决策紧密地结合起来。企业的这种决策网络的主要特征有下面两点。（1）以资源分配来定义决策。即认为决策实质上是决定如何分配资金、信息、人员、时间及其他企业资源。这一认识将有利于决策的执行和分清责任。如提高市场占有率决策就是用具体的资源分配来降低价格、加强促销、改进产品特性等。这样定义决策，有利于经理执行并对其执行结果负责。另外，也有利于决策者明确地解决相关的各种冲突。如决定提高市场份额，就意味着用于其他业务单位的资源有可能减少。决策者必须预先解决这些冲突，否则，决策的执行就会受到干扰。（2）建立以市场为依据的决策方法。这种方法是组织负责做决策和负责执行决策的两组人员进行有条理的对话。这两组人员共同学习、工作，建立起决策所依据的知识，在决策过程的四个阶段（即确定问题、提出备选方案、分析和建立联系）充分对话。企业决策网络最终使组织知识得以不断增加，并以此加强了部门之间的联系与合作，保证了企业能更好地实施市场（顾客）导向的营销观念。十三、 信息化发展机遇（一）数字经济时代到来，信息化发展前景广阔当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命方兴未艾，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。美国、欧盟等世界发达国家纷纷将数字经济作为振兴实体经济、培育经济新动能的重要战略，持续推动信息技术创新，不断加快经济社会数字化进程，积极抢占全球产业竞争制高点。发展中国家抢抓产业链重组和调整机遇，以信息化促转型发展，积极谋求掌握发展主动权。目前，信息技术与生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合，正在引发以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破。全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段，加快信息化发展，建设数字国家已经成为全球共识。我国已经进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键时期，信息革命为我国加速完成工业化任务、跨越中等收入陷阱、构筑国际竞争新优势提供了历史性机遇。数字经济已成为我国以信息化培育新动能、用新动能推动新发展的重要聚焦，是构建现代化经济体系、由经济大国向经济强国迈进的必然战略选择。国家在数字经济发展战略纲要中明确了数字经济发展在国家的战略地位。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。（二）数字云南建设，为我市信息化发展提供政策机遇云南省高度重视信息化和信息产业发展，为推动云南省信息产业的跨越发展，积极融入新一轮信息技术革命。云南省全力实施云上云行动计划，要求加强信息化基础设施建设，统筹布局和推进以云计算、大数据、移动互联网、物联网、互联网+等为基础的信息化发展进程，带动经济社会转型升级。着力推动互联网与经济社会融合发展，促进产业转型升级，实现经济提质增效。（三）云南省加大数字信息经济战略支持云南省于2018年成立了建设数字云南领导小组、设立了数字经济局，从政策、体制机制等多个层面不断加大对数字经济支持力度。在2019年首届数字云南区块链国际论坛上，云南省数字经济开发区揭牌成立，并落户昆明呈贡信息产业园，为昆明数字经济集聚发展提供有力支撑。（四）区域性国际中心城市建设，助推信息化迈向高地昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（20172030）明确提出将昆明市建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，打造功能完备的区域性国际通信枢纽和智能高效的区域性国际智慧城市。依托国家电子商务示范城市、国家文化出口基地，积极构建开放发展通道，努力吸引外来投资，加快推动营商环境改善，争创国家自由贸易区试点城市。伴随国家一带一路、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等战略的深入实施，孟中印缅经济走廊加快建设，中国东盟自由贸易区升级发展，昆明作为一带一路前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户的优势更加凸显，在全省乃至全国发展大局中的战略地位不断提升，带动全省产品、服务贸易出口和数字经济相关内容的发展，提升了沿线国家经济发展活力。在全面提升世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城三大城市品牌的进程中，昆明市基于大生态，依托信息化，发展大健康、大旅游、大文创，努力构建带有鲜明地方特色的数字经济新格局。（五）昆明数字信息化发展环境进一步优化数字经济是现代化经济体系的重要组成部分，主要包括资源数字化、数字产业化、产业数字化。数字经济是推动信息化的主要抓手，深化数字经济融合应用成为战略焦点，一是实践数字化转型和智能制造，二是加快提升数字化水平。昆明数字经济发展的制度环境不断优化，昆明市成立建设数字昆明领导小组加快推进数字昆明建设，出台了信息化、电子信息产业、大数据、先进制造业、科技人才、创新创业等一系列政策文件，为昆明数字经济发展奠定了基础。营商环境大幅改善，全面推进商事制度改革，简政放权、推行多证合一、一照一码登记制度改革、推行全程电子化登记，企业办事难、环节多、效率低等问题得到有效解决，市场竞争环境进一步优化。作为云南省省会、全省唯一特大城市和龙头城市，集中了全省18%的人口，汇集了全省60%以上的高新技术企业、70%以上的科技创新资源、90%以上的科研院所和高等院校，各项主要经济指标占到了全省的三分之一左右，在云南省30个主要工业行业中，我市共有21个产业所占的比重位居全省第一，有67家世界五百强落户昆明，享有较高的综合资源优势。十四、 信息化发展取得的成果十三五以来，昆明市紧紧抓住两化深度融合发展机遇，深入实施智慧城市、数字昆明战略，大力推进信息化建设和信息产业发展，加快重大项目建设，支持企业技术创新，出台系列法规政策，为十四五时期信息化发展积蓄了力量、奠定了基础。（一）信息基础设施不断完善十三五期间，紧紧围绕区域性国际通信枢纽建设，以五大基础设施网络建设为抓手，大力推进互联网基础设施建设和整合。累计建设通信基站超过七万个，共有移动互联网用户超1100万户，全市各区县共计1663个建制村（社区）均已实现互联网通信基础设施全覆盖，基本实现主城区和各县城主要区域信号的全覆盖。省际互联网出口带宽达到18T，市城域网出口带宽达到8T，国际通信出口局完成升级改造，国际语音疏通国家增加至8个，具备开展国际数据专线业务和国际互联网转接业务能力，昆明成为继全国北上广之外的第四大国际通信业务出口局。建成一批数据中心，涉及林业、公安、绿色能源等行业和领域，总机架数15万架，算力总量为35P，综合使用率50%。（二）信息产业快速发展十三五期间，大力推进资源数字化、数字产业化、产业数字化，智能终端、新型显示等产业发展迅速，2020年全市信息产业主营业务收入超340亿元，相比2016年，年均复合增速超19%，其中，电子信息制造业超200亿元，软件及信息技术服务业超130亿元，产业发展持续向好。（三）两化深度融合扎实推进制定实施昆明市工业互联网创新发展实施方案（2019-2021），启动实施工业互联网平台培育行动、企业三化改造行动、融合发展创新行动、中小企业上云上平台行动、产业技术支撑建设行动五大行动，对企业开展工业互联网、项目给予资金扶持，促进工业化和信息化、数字经济与实体经济深度融合。钢铁、化工、装备制造、生物医药等重点领域实现数字化转型突破，有效推动信息化与工业化深度融合。（四）数字信息化昆明发展成效显著完成昆明市数字经济发展规划（2020-2025）、数字昆明建设行动计划等一批顶层设计规划。城市管理、应急管理、民生应用、环境保护、社会治安、建设监管等领域数字化不断深入，社会治理能力和治理水平大幅提升，数字惠民水平显著提升。积极谋划推进区块链、大数据、电子等领域建设和招商引资，成功举办首届中泰数字经济合作论坛、数字云南区块链国际论坛昆明市招商恳谈会、昆明健康医疗大数据产业发展峰会，云南省数字经济开发区落地昆明。建成了物理集中、统一运维、多级应用的昆明市云中心，为全市各级部门信息系统提供云服务，市级信息系统100%上云，100%共享。（五）信息化发展保障机制持续完善建立健全信息化产业发展组织机构、招商引资、项目管理、