炼铁厂突发环境污染事故应急预案

炼铁厂突发环境污染事故应急预案宁夏申银特钢股份有限公司炼铁厂突发环境污染事件应急预案编写:审核:批准:二零一三年八月突发环境污染事故应急预案1 总则1.1 目的为了有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，规范各 类突发环境污染事件的应急处置工作，最大限度地减轻突发环境污染事 件危害及其造成的损失，维护企业与社会稳定，保障公众健康和环境安 全，促进企业可持续发展，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法国家突发环境事件应急预案环境污染事故应急预案编制技术指南GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB13456-92 钢铁工业水污染物排放标准GB 8978 污水综合排放标准GB 14554 恶臭污染物排放标准GB 16297 大气污染物综合排放标准国家危险废物名录（2008 环保部、国家发改委令第1号）1.3 适用范围本预案适用于申银特钢炼铁厂区域内从事生产、建设活动的单位及 由上述活动引发的环境污染事件；本预案为申银特钢炼铁厂区域内突发环境污染事件应急救援工作的 基本程序和组织原则；本预案所称环境污染事件是指在公司管辖区域内由于违反环境保护 等法律法规活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗力的自然灾害等 原因致使环境安全受到危害的事件。包括：土壤、植被、地下水、地表 水的污染和生态破坏；燃烧、爆炸造成的大气环境污染和人员中毒；地 震、洪水等自然灾害引发的环境污染事件。环境污染事件依据国家突发环境事件分级原则，按照环境事件的性 质、危害程度、涉及范围并结合公司实际分为三级：重大环境事件（I级）：凡符合下列情形之一的，为重大环境事 件： 造成5人以上死亡或10人以上中毒（重伤）； 因环境事件需疏散、转移人员1万人以上，或直接经济损失300 万元以上； 区域生态功能完全丧失； 因环境污染严重影响公共生产、生活秩序或当地正常的经济、社 会活动。较大环境事件（口级）：凡符合下列情形之一的，为较大环境事 件： 造成2人以上、5人以下（不含5人）死亡或5人以上、10人以下 （不含10人）中毒（重伤）； 因环境事件造成直接经济损失100万元以上、300万元以下（不 含300万元）； 区域生态功能部分丧失； 因环境事件造成河流、湖泊、水库污染。一般环境事件（皿级）：凡符合下列情形之一的，为一般环境事 件： 造成人员伤亡，死亡2人以下（不含2人）或5人以下（不含5 人）中毒（重伤）； 因环境事件造成直接经济损失10万元以上、100万元以下（不含 100万元）； 因环境污染造成厂群冲突； 造成环境危害。2 基本情况2.1 环境污染事件危险源申银特钢炼铁厂的主要环境污染事件污染源名细如下：序号单位装置名称危险物质名称备注1炼铁厂煤气管道高炉煤气2水冲渣水渣3烟尘除尘灰22主要环境保护目标炼铁厂四周无居民生活区，无风景名胜区和自然保护区，主要的环 境保护目标为厂本部和周边地区。3 环境风险评价3.1 主要原辅材料、燃料序号原辅材料名称单位年用量1原料矿万吨1702原料煤万吨153高炉煤气万立方米3.2 主要产品序号产品名称规格年产量（万吨）1铁铁水2生铁3.3生产工艺流程生产装置一览表单位设施名称建设时间规格型号数量年生产能力备注炼铁厂高炉2012 年 7 月1250 m31座100万吨环境风险评价结果通过对公司存在的危险源进行环境风险评价，结果如下：序 号危险源危险物质事故类型事故后果波及范围备注1煤气管道高炉煤气火灾/爆炸/ 泄漏污染空气/ 水体/土地 危害人体健康厂区及周 边域2高炉水渣水渣固体废物3粉尘除尘灰大气污染4 组织机构和职责4.1.1 炼铁厂成立厂级应急救援指挥部，负责厂内部的环境污染事 件应急救援工作。厂部级应急救援指挥部成员： 总指挥 厂长：孙守建（） 副总指挥 生产厂长：牛永亮（）、张永平（） 设备厂长：史炜敏（）成 员 厂长助理：杨占强（） 设备科长：陶 青（） 安全科长：李 群（） 办公室主任：耿玉茂（） 事发车间工段长及当班员工4.2 主要职责4.2.1 应急指挥部职责：4.2.1.1 应急救援指挥部为非常设机构，有重大环境污染事件时由 总指挥下达命令，相关成员必须在最短时间到达指挥部（不得超过 30 分钟）。4.2.1.2 负责发布和解除应急救援命令、信号，紧急事态的应急控 制和抢险救援工作。4.2.1.3 负责组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配 置、应急队伍的调动。4.2.1.4 对紧急事态处置的重大决策做最后决定。4.2.1.5 协调事件现场的一切有关工作，组织事故调查，总结应急 救援经验教训。4.2.1.6 批准应急预案的启动和终止。4.2.1.7 向上级有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外 发出救援请求。4.2.1.8 定期组织应急救援人员的培训、演练及其他应急体系建设 工作。4.2.2 指挥部人员4.2.2.1 总指挥厂长 组织指挥炼铁厂的环境污染事件应急救援工作。4.2.2.2 副总指挥生产厂长、设备厂长协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中生产 运行、技术方面应考虑和采取的安全措施。4.2.2.3 安全科长负责事件现场的通讯联络和对外联系；必要时代表指挥部对外发布有关信息；协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对炼铁厂 内人员、资源配置、应急队伍进行调动。负责指挥事件的报警、情况通报、事故处理工作； 负责指挥事件的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查 工作，污染区处理直至无害。负责指挥因环境污染事件造成的火灾灭火、现场救助。负责组织本单位员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行 清点，向指挥部报告单位员工伤亡、失踪等安全情况4.2.2.4 设备科长负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。负责应急救援过程中的工程抢修和生产恢复工作。负责检修力量的调配。按指挥部命令，组织对本单位的抢险、抢修应急人员进行事件 应急救援处理工作。4.2.2.5 办公室主任负责现场医疗救护指挥工作负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。负责抢险、抢修、应急救援物资的运输组织工作。负责组织预案的编制、审批、评审、更新；负责为总指挥及应 急指挥中心成员提供相关的技术资料，负责紧急状态下的一切后勤工 作，应急救援体系的日常工作，负责事件信息控制与发布工作，负责应 急救援人员的培训和演练工作。4.2.2.6 厂长助理负责事件现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。负责对事件后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的 安全疏散工作。保证人员的安全撤离。按指挥部命令，事故应急处理时，指挥本单位生产系统进行安 全的开、停车。5 预警行动当重大危险源出现泄漏、爆炸、着火等事故，岗位人员或其他职工 应及时报告调度，由调度通知应急救援指挥部，应急救援指挥部接到可 能导致环境污染的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通 知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。6 信息报告和通报突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从 发现事件后起 1 小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处 理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时 间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程 度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据， 事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础 上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会 影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具 有关危害与损失的证明文件等详细情况。6.1 信息报告与通知6.1.1 炼铁厂内部报告程序 当班职工或其他人员发现环境污染事件情况后应立即通过电话向本 单位车间领导和厂调度报告， 报告过程中，应注意讲清楚以下几点：事件发生的地点、时间； 发生泄漏、着火或爆炸的物品名称； 人员受损害的情况； 调度接到报告后，应按次序报告本单位突发环境污染事件应急救援 总指挥、副总指挥、相关车间及职能科室。应急救援指挥部对事件的性 质、污染物扩散情况及潜在的危害进行初步分析后，决定是否向公司应 急救援指挥部进行报告。发生突发事件后，事发单位应当按照分级管理、逐级上报的原则， 按照相关专项应急预案的规定，及时上报公司有关部门。不得迟报、谎 报、瞒报和漏报。紧急情况下，可以越级上报。报告内容主要包括时 间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。有关部门接到报告后，应问清重要信息和情况，立即报告炼铁厂领 导，并将炼铁厂领导做出的处置突发事件的批示或指示传达给事发单 位，炼铁厂应急指挥部根据事态发生的严重程度，确定预案是否启动， 并指导事发单位开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况。同时把相关信 息向有关部门进行报告。必要时，请求外部支援。各单位发生突发事件后，事发单位要立即采取措施控制事态发展， 组织开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动本单位制订的相 关应急预案，及时有效地进行先期处置，控制事态。6.2 信息上报信息上报由炼铁厂突发环境污染事件应急救援指挥部负责。发生突 发环境事件后，炼铁厂突发环境污染事件应急指挥部应在半小时内向公 司应急救援指挥部进行上报。紧急情况下，可以越级上报。报告内容按 初报、续报、处理结果报告三种形式的有关要求进行。7 应急响应和救援措施7.1 分级响应机制根据环境污染事件危害程度、影响范围、各单位内部控制事态的能 力以及可以调动的应急资源，将环境污染事件应急行动分为一级（厂 级）和二级（公司级）。当环境污染事件影响范围限定在各二级单位内 部，不会对周围的环境敏感点造成危害，单位内部有能力控制污染的发 展时，启动一级应急行动，否则启动二级应急行动。应急救援过程中，副总指挥为现场负责人。7.2 应急救援7.2.1 污染事件现场应急救援措施 事件类型分为泄漏、火灾和爆炸三种类型。7.2.1.1 切断污染源的基本方案 泄漏事件控制总体要求：泄漏源控制：关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、局部停车、打 循环、减负荷运行等；采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。泄漏物处理围堤堵截：液体泄漏时及时检查围堤出口阀门的状态，保证其处于 关闭状态。并准备沙子备用,以防流入地沟。稀释与覆盖：向现场施放大量水蒸汽，破坏燃烧条件。并用泡沫或 其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量 物料，冲洗水经过检测排入污水处理系统进行处理。 火灾爆炸事件控制总体要求： 先控制、后消灭。针对火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极 采取统一指挥；堵截火势、防止蔓延；重点突破排除险情；分割包围， 速战速决的灭火战术。扑救人员应占领上风或侧风阵地。 进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应针对性地采取自我防护 措施，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围及其周围物品的品名和主要危险特性。 正确选用最适应的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势 蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。火灾扑灭后，不得擅自清理火灾现场，应当保护好现场，接受事故 调查。高炉煤气发生泄漏或着火爆炸事故 管道泄漏，要关闭泄漏点前后阀门，再根据具体情况进行搭卡子、 塞木楔或其它带压堵漏办法。管道及阀门破裂造成煤气着火或爆炸，当煤气管道直径小于 100mm 时，可直接关闭相关的煤气阀门进行灭火。当大直径煤气管道发生着火时，应尽量降低煤气压力，但不能低于 100Pa，更不可直接关闭阀门，防止回火爆炸。同时通入大量蒸汽，并 用水保护周围设备不使设备被烧坏。当降低煤气压力有困难，又不能控 制煤气的大量泄漏时，可保持燃烧状态。7.2.1.2 防止污染物向外部扩散的措施 液体泄漏当班岗位操作工及时检查防泄（火）堤出口处阀门的开关状态，确 保其处于关闭状态。当泄漏的液体可能进入厂或公司的排水系统时，应 及时通知厂调度，由调度通知相关部门进行处理。 高炉煤气泄漏 当发生高炉煤气泄漏时，岗位人员应观察风向，迅速撤离至上风 侧，并实施隔离，不得有明火。严格限制出入，处理人员应戴自给正压 式呼吸器，穿防火服，尽可能切断泄漏源。 火灾、爆炸岗位人员应及时通知相关单位，迅速撤离至上风侧，并组织进行灭 火，处理人员应戴自给正压式呼吸器，穿防火服。尽可能切断泄漏源。 为防止消防废水和事故废水进入外部水体，岗位人员应及时通知厂调 度，由调度通知相关部门进行处理。7.2.1.3 人员的清点、撤离 事件发生时，当班岗位职工应及时报告（班长，工段长，厂调 度），并及时进行现场救灾，如有可能尽量将事件消灭在初起阶段，厂 调度负责通知有关人员到达现场。工段长应立即到达现场，一方面组织部分岗位人员做停产准备或执 行停产操作并关闭设备、门窗等，另一方面组织剩余人员疏散，指明疏 散路线。各工段接到通知后，及时安排有关人员到现场组织疏散工作，同时 对疏散后的岗位进行检查，是否仍留有人员。各工段负责本单位区域内所有人员的撤离清点工作,并按规定路线进 行疏散，到达指定地点后，清点人数并且及时将撤离清点情况报指挥 部。疏散时应注意以下事项：遇事要镇定，行动要有理智、秩序；恐慌、混乱的行为易发生危 险；疏散前若条件许可应关闭可能造成危险的电源、气源等，但情况 危急时此步骤可省略。应有秩序地沿路线进行疏散。在疏散通道狭窄的情况下，如通过 楼梯等处时不要奔跑，应手扶扶手以防跌倒。必须穿越烟雾时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，身 体贴近地面，辨不清方向时，向上风侧跑，或顺墙逃向远离烟火的安全 出口。到达指定地点后，由各单位指定专人清点人数，人员不全时，向 指挥部汇报，由指挥部决定抢救方案。事件现场只允许留守必要的抢修人员、抢救人员、现场指挥人 员。应急人员进入与撤离事件现场的条件、方式应急救援人员进入与撤离事件现场由现场救援指挥部决定。在接到 现场救灾指挥人员命令后，开始进行抢险抢修工作，抢险抢修期间要时 刻与指挥人员保持联系，当现场指挥人员发出撤离命令后，及时组织抢 险人员撤离至安全地点，清查人数。抢险人员进行现场抢修时，应检查防护用品的装备情况，做好个人 防护。7.2.2 伤员分类 根据公司环境污染事件的特点，对人身健康造成的危害主要有：烧 伤、煤气中毒、骨折等。7.2.3 现场救护现场医疗救护指挥由办公室主任负责，当事故发生时，应组织抢救 人员及时到达现场，按事先分工，组织抢救，同时负责与医院联系，并 与医院抢救负责人协调分工。抢救人员必须事先做好自身防护方可进入 抢救现场。现场负责人应与现场救灾指挥人员取得联系，按照指挥人员的指 令，进行抢救，当指挥人员下达撤离命令时，应及时组织抢救人员撤离 现场到安全地点，并清查人数，报指挥部。临时医疗救护中心设在厂办公楼，抢救出的人员应集中运至厂办公 楼，按照预先制定抢救方案进行抢救。7.2.4 临时医疗抢救方案7.2.4.1 烧伤的急救应立即将受伤人员移离现场，并用大量流动清水冲洗创面，新鲜创 面上不要任意涂上油膏或红药水，不用脏布包裹，烧伤病人及时送医 院，烧伤往往合并骨折、出血等外伤，在现场也应及时处理。7.2.4.2 经呼吸道中毒的急救经呼吸道吸入有毒气体或液体的挥发蒸汽，一般症状依次为头痛、 乏力、精神混乱（如兴奋或麻痹状态）、恶心呕吐、晕眩、昏迷等，急 救方法如下：发现中毒者立即移至空气新鲜场所，对神志清醒的，用车 送医院救护。注意防止中毒者不必要的耗力活动；让中毒者擤出吸入的 化学物质，不要抽吸鼻子；对医生说明毒物的性质。对失去知觉的，应 尽量避免再次搬运，避免使中毒者进行耗力活动。通知医务部门到现场 抢救，并说明中毒物质的性质和中毒症状，煤气中毒时先通知煤气防护 站同时采取以下措施：给中毒者吸入氧气。呕吐或口吐白沫的宜侧卧，以使呕吐物流出，而不进入气管。 仰卧的使头偏向一侧。松开衣领、腰带等，使之呼吸畅通。掏出口内假牙、食物等异物，以防止阻塞呼吸。铺盖适当的衣物保暖，以防受凉。将下肢抬高，或使头部处于略低位置，以增加回心血量，维护 心血管功能。对呼吸困难的，如呼吸急促如哽咽或胸部起伏不明显、打鼾 者，应打开呼吸道即使其头向后仰，鼻孔朝天。禁止给神志不清的中毒者喝任何饮料，以免进入气管 停止呼吸的，应立即进行人工呼吸。打开呼吸道后，呼吸困难没有 好转时，也应进行了人工呼吸，但应注意以下几点：煤气中毒，抢救者应避免吸入中毒者呼出的气体，以防中毒；煤气中毒的氧气吸入时宜用纯氧，不必寻求混有二氧化碳的氧 气。高压氧舱对重度一氧化碳中毒有特效，但在送医院途中不可停止抢 救。心跳停止时，立即进行了体外心脏挤压；送医院抢救时，已经进行人工呼吸或体外心脏挤压的，途中不 可中止。8 现场保护8.1 事件现场的保护措施 事件现场的保护由安保科指定专人负责。 事件发生后，指挥人员指定专人在事故原发点 20 米外用红绳设立警戒线，在危险区与安全区交界处设立洗消站，除指挥洗消救援等专业 人员外，其它人严禁入内，做好现场保护，事件处理结束后，仍要求 48 小时内有专人负责。在现场清理过程中，必须对事故现场做好认真细致的洗消工作，特 别是有毒有害物质对环境造成的影响，必须严格按照有关卫生防疫和环 境保护要求，进行彻底的洗消，排除有毒有害残留物质，恢复正常安全 的生产生活环境。9 应急终止9.1 应急终止的条件 污染物的泄漏得到控制； 现场灭火工作结束，不存在着火爆炸的可能性； 污染物在大气或水体中的浓度已下降到标准值以内。9.2 应急终止的程序 具备应急终止条件后，由应急救援总指挥负责召集安全、环保、生产、设备、保卫等相关人员对现场情况进行检查确认，确认现场是否仍 存在隐患，存在的隐患对开工是否有影响，是否对进入现场的人员构成 危险。经确认无影响后，即通知有关人员对现场清洗，清理现场残留泄漏物，清理结束后，再次进行复查确认后汇报指挥部，总指挥在接到汇 报后，宣布应急终止，下达恢复生产的命令。解除警戒，恢复交通，并 将事件危险解除命令通知疏散人员包括各岗位人员，各部门人员。各岗 位、各部门人员在接到通知后，应及时回到岗位，做好恢复生产准备工 作。10 应急终止后的行动事件应急救援工作结束后，由应急救援指挥部电话通知本单位相关 部门事件危险已解除。各单位及时对本单位保管、维护的应急仪器设备（灭火器、正压式 呼吸器、消防砂等）进行更换、补充，确保其处于完好状态。应急救援指挥部在应急工作结束后 1 天内组织参加应急的各单位负 责人召开专门会议，对应急过程进行评价，并对事件原因进行调查。对 应急过程中存在的问题进行总结，制订改正措施，并修改应急预案的有 关内容。对事件发生的原因进行调查，针对事故原因，制订切实可行的 预防措施。应急救援指挥部在应急工作结束后，应提交环境应急总结报告，报 告的主要内容包括事件名称、发生地点、应急过程描述、应急过程中存 在的问题、事件发生原因分析、拟采取的预防措施、应急预案的修订 等。在提交总结报告后，应急预案编制部门应在十个工作日内完成对应 急预案的修订和重新发布工作。公司应急救援指挥部在应急工作结束后一个月内，组织专家组对本 次事件造成的损失进行调查，对事件责任进行认定。事件损失主要包括 经济损失和环境损失两种。对事件责任者，由有关部门按相关文件做出 处理决定。11 善后处置应急救援指挥部对事件造成的人员和财产损失情况进行调查摸底 后，向公司有关部门提出安置方案和赔偿标准，经公司领导批准后，进 行安置和赔付。应急救援指挥部组织有关专家对环境污染事件造成的中长期环境影 响进行评价，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。12 应急培训和演习12.1 培训12.1.1 应急救援人员的培训 公司环境污染事件队伍分三个层次开展培训。12.1.1.1 班组级 班组级是及时处理事件、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也 是事件及早发现、及时上报的关键，一般环境污染事件在这一层次上能 够及时处理而避免，对班组职工开展事件急救处理培训非常重要。培训 内容：针对系统（或岗位）可能发生的事件，在紧急情况下如何进行 紧急停车、避险、报警的方法；针对系统（或岗位）可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护 方法。针对系统（或岗位）可能发生的事件，如何采取有效措施控制 事件和避免事件扩大化。针对可能发生的事件应急救援必须使用的防护装备，学会使用 方法。针对可能发生的事件学习消防器材和各类设备的使用方法。掌握炼铁厂存在环境污染事件特性、健康危害、危险性、急救 方法。12.1.1.2 厂部级 以分厂厂长为首、由安全员、设备、技术人员及班组长组成，成员 能够熟练使用现场装备、设施等对事件进行可靠控制。它是应急救援的 指挥部与班组级直之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关 键。培训内容：包括班组级培训所有内容。掌握应急救援预案，事件时按照预案有条不紊地组织应急救 援。针对炼铁厂生产实际情况，熟悉如何有效控制事件，避免事件 失控和扩大化。针对可能需要启动公司级应急救援预案时，炼铁厂应采取的各 类响应措施（如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向公司报警 等）。如何启动分厂级应急救援响应程序。事件控制所有的洗消方法。12.1.1.3 公司级 各单位日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入公司环保责任 制考核内容，定期检查改进。培训内容： 学习班组级、分厂级的所有内容； 熟悉公司级应急救援预案，事故单位如何进行详细报警，安全 环保部如何接事件警报； 如何启动公司级应急救援预案程序； 各单位依据应急救援的职责和分工开展工作； 组织应急物资的调运； 申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息等； 事件现场的警戒和隔离，以及事件现场的洗消方法。 安环部每年制定预案培训计划，采取多种形式对应急有关人员 进行应急知识和应急技能培训，保持相应的培训记录，做好培训结果的 评估和考核记录。每次培训完成后，培训组织部门对培训效果进行评 估，采取考试、现场提问、实际操作考核等形式进行评估，对考核结果 予以记录；对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，要对其单独加 强培训或调离岗位，保证关键岗位人员有能力应对突发事件。12.2 演练 各职能部门定期组织预案演练，确保应急预案的有效性。 预案由各单位应急负责人每年组织一次综合或专项模拟演练。 应急演练可采用桌面演练、功能演练、全面演练等类型；演练前要 制定详细的演练计划，确定演练目的、内容、方式、响应范围、人员、 要求、效果等；对大范围演练，要事先告知相关部门。演练前应制定周密的演练方案，内容包括：演练目的、范围、方 式、人员、应急过程、演练记录、演练评价内容等。经部门领导审核后 执行，演练保持相应记录，做好演练总结和评价。演练由应急救援指挥部组织实施。演练结束后，指挥部及时组织参加演习人员进行评价总结。对在演 练中发现的问题进行改正，对应急预案进行修订，对预案的有效性进行 评价。