两区技术方案

页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！1 工程组织机构及人员岗位设置 工程组织机构 为高校高质完成两区划定工程，在工程启动之前，公司提前组织培训相关实施团队，确保团队组织合理，人员技术过硬。只要公司有幸中标，公司两区划定团队可以快速到位，工作到组，责任到人。图 错误!文档中没有指定样式的文字。-1 工程组织架构图 1.1 工程主要人员岗位职责 1.1.1 工程经理 工程经理由本公司内部经历丰富的管理人员担任。工程经理主要工作有：1组织制定工程工作方案和具体实施方案；2监视执行工作进度，掌握工程质量；3人员管理及日常工作安排；页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！4沟通上级部门，交流友标关系，处理内部关系；5及时处理临时状况。1.1.2 外业分队 外业分队由我公司外业经历丰富的管理人员组织带着。主要职责为：（1）处理对村关系；（2）收集整理外业资料；（3）开展测绘工作；（4）处理其他外业工作。1.1.2.1 外业资料组 资料组由我公司熟练的内业人员组成，主要职责为：1收集工程实施中所需的各种资料和材料；2整理、整合、保存收集的材料；3对接内业，提供相应资料，提出建议。1.1.2.2 测绘实施组 实施组由测绘相关专业的专业人员组成，主要处理：（1）外出进展测绘作业；（2）现场处理外部关系。页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！1.1.2.3 公关组 公关组由我公司人际关系专员组成,主要负责：（1）协调招标方关系，将招标方要求反应给工程经理；（2）协调与乡级政府、村级组织的关系，确保其他各组工作顺利进展。（3）协调周边标段关系，保证互帮互助。1.1.3 内业分队 内业分队由我公司熟练业务的内业人员组成，主要职责为：1数据库建立、维护及合库；2后期档案归档、维护、保存。1.1.3.1 数据组 数据组由我公司专业的技术人员组成，主要负责：（1）数据库建立及维护；（2）处理外业测绘的数据；（3）为其他各组提供数据支持，制作输出相应的成果；（4）数据库合并及质检。1.1.3.2 档案组 档案组由我公司熟悉档案业务的人员组成，主要负责：页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！（1）交接外业提供的材料，进展归档整理；（2）整理保存工程实施过程中的各种资料及材料；（3）为其他小组提供相应的资料；（4）后期档案的汇总、整理、保存。2 工程进度方案与措施 2.1 工程进度方案 我公司严格按照招标方要求制定工作方案，保证工程进度合理，工程完成顺利：130 日内全面完成两区划定工程，50 日内完成外业测绘工作；边测边建库，100 日内完成内业建库工作，130 日内完毕档案整理及数据库合库质检及工程验收。2.2 工程进度表 序号 任务阶段 方案任务 完成时间 1 资料采集 根据周口项城的实际情况，收集土地确权、根本农田、土地利用状况等相关数据和成果资料。工程开场后三日内完成 2 数据建库处理 根据收集的数据建库，利用软件，对数据进展分析处理，查找变更土工程开场后十日内 页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！地使用状况的土地，输出成果 3 外业测绘 根据内业的成果，进展实地调绘工作，采集相关数据，进展汇总 工程开场后50 日内 4 数据维护 根据原有资料，结合外业采集的数据，进展数据修正，最终完善数据库 工程开场 100日内 5 档案整理及数据质检 根据最终数据，完成档案归档整理，同时进展数据库质检工作，完善最终数据 工程开场 130日内 2.3 保障工程工作质量和进度的措施 按照政策标准及招标方要求，为了保证工程高效高质完成，我公司从实际情况出发，实事求是，制定相应的制度来保障工程进度：1、科学合理的工程实施方案 时间紧，任务重，为了保障质量，按时乃至提前完成工程，一套行之有效的方案是前提。根据总体时间安排，我们将目标任务细化到每个分队每天、每周、每月应该到达的分目标，再由各分队再将各自的目标细化到个人每天的工作量。确保每天的工作效率到达要求。2、与时俱进的培训方法 磨刀不误砍柴工，我公司在工程开场之前提前对团队，对个人进 页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！展严格培训，力求团队默契，个人业务过硬。另外团队根据实施情况，每周日对方案进展修正，对员工进展培训，进展内部交流学习，共同进步，力求能最科学、最大效率按时完成工程。3、行之有效的鼓励方案 要想马儿跑得快，鼓励政策不懈怠。为提高员工工作积极性，提高工作效率。我公司制定多种鼓励政策：一、对学习态度好，工作效率高，工作质量高的员工提高工作底薪，按工作量发放奖金，多劳多得；二、每个月对员工进展业绩考核，对工作效率低下，学习态度好的员工进展鼓励或者调岗；三，考核期内严重拖慢工作进度，态度不正，效率低下的员工，予以辞退。四、人文关心必不可少，定期组织员工活动，进展内部交流，外出旅游聚餐，加强员工之间沟通等。五、与公司其他同类工程的团队进展竞争，竞争胜利发放奖励。4、严格要求的控制举措 严格控制工作的各个环节，组织内部自查、互查，对工作成果定期定时进展整理检查保存，确保工程不出错、不紊乱、不丧失，高质量完成工程进度。3 人员安排及设备安排 3.1 工程人员安排 根据项城实际情况，我公司方案安排工程经理 1 名，技术负责人 1名，质量负责人 1 名，各小组工序的相应负责人共 5 名，专职检测人 页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！员 1 名，各小组队员共 10 人，具体安排如下：3.2 工程所需设备安排 根据项城工作及人员方案，我公司方案投入办公电脑设备10 台，打印机 4 台，RTK2 台，固态硬盘 8 个，软件设备 8 套。4 两区划定工作流程图 根据工作要求，公司制定了以下工作流程 页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！4.1 “两区划定流程图 4.2 “两区划定技术流程图 页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！5 数据、成果保密相应保证措施 因为两区划定工程涉及很多国家保密文件及资料，为了保证数据平安，不外泄、不丧失，我公司制定了如下保密政策：（1）由工程经理为第一责任人，各队队长负责，成立平安保密小组，制定并与各团队成员签订保密条例。各组组长监视，各组组员自觉遵守，坚持责任到人，监管到人。2按照“谁主管、谁负责的原那么，各涉密人员均需签署?保密协议?，明确各部门和人员的保密责任、义务以及责任追究等事项。同时加强员工保密教育，增强员工保密意识。3涉密设备及文件保密管理措施：a.对于保密的电脑主机、U 盘由使用者签订保密条例，设置单独密码，单独使用，未经公司许可，不可带出公司或外借。b.对于保密文件，由各分队队长保存完好，未经公司允许，不可外带或者外借。c.对于作废的纸质文件，必须由工程经理允许，统一粉碎或焚毁，不可私自丢弃或出售。d.所有办公电脑不得联网，所有文件不可由互联网发出，只允许使用内部保密 U 盘拷贝，拷贝备份后，删除 U 盘数据。页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！9.粮食生产功能区划定“两区“划定 两区划定技术流程图 9.1 划定要求 9.1.1 根本条件 (1)单个粮食生产功能区或重要农产品生产保护区原那么上以乡镇街道为根本任务单元。(2)以永久根本农田为根底，结合农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建立等情况，选择相对集中连片、四至清晰的耕地，综合确定划区范围和划定面积。关于单个粮食生产功能区重要农产品生产保护区，平原区相对集中连片面积原那么上不低于 500 亩，丘陵区相对集中连片面积原那么上不低于 50 亩。(3)耕地坡度在 15 度以下，优先选择具有粮棉油糖胶种植传统、近 3 年内播种面积根本稳定、生态环境良好的集中连片耕地。(4)划定为天然橡胶生产保护区的宜胶地块应风寒侵袭少、海拔高度低于 900 米。(5)以下耕地不得划入：已经列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点的耕地；因生产建立或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地；受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严重且未列入治理规划的耕地。页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！9.1.2“两区范围 为满足农业生产管理需要，以永久根本农田和农村土地承包经营权确权登记成果为根底，结合实地情况，参照有明显标示作用的线状地物、自然地貌、人工地物界限、行政区域界限以及权属界限等，确定“两区地块、片块边界和“两区范围。9.1.3“两区管护 (1)按照“谁使用、谁受益、谁管护的原那么，将划定后的“两区农田管护责任落实到村集体经济组织或村民委员会、新型经营主体、国有农场等，签订或更新“两区管护责任书，填写“两区管护责任一览表，设立“两区标志牌。(2)“两区农田管护责任书应当包括以下内容：“两区片块空间位置和范围示意图、面积、农田灌排工程、田间道路、作物类型等。(3)设立统一标准的“两区标志牌，标示出“两区片块空间位置和范围示意图、片块代码、农田面积、农田灌排工程、作物类型、管护责任人主体、管护起始日期和监视举报 等信息，“两区标识使用及标志牌的设立标准见附录 C。“两区片块发生较大变动的，应及时设立或更新标志牌。9.2 划定流程 “两区划定包括准备工作、图件测制、公告公示、数据建库、检查验收、成果管理共六个关键环节，具体工作流程见附录 A-1。9.2.1 准备工作 包括组织准备、资料准备和工具准备共 3 方面准备工作。9.2.1.1 组织准备 “两区划定工作以县为根底组织实施。县级以上地方人民政府应成立专门的领导小组，领导小组负责组织制订“两区划定工作实施方案，以及“两区划定的宣传、培训和试点工作。领导小组办公室设在同级农业管理部门。页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！9.2.1.2 资料准备 收集以下文件、图件、数据等资料：1土地利用现状调查成果资料。2根本农田划定成果资料。3农村土地承包经营权确权登记、国有农场土地使用权确权登记成果资料。4农业综合生产能力建立资料，包括各渠道高标准农田建立、农业生产配套效劳设施等相关建立工程的图件资料及文本说明。5其他资料，包括国民经济十三五规划、农业开展规划、主体功能区规划、新一轮土地利用总体规划、高标准农田建立规划、土地整治规划、根本农田保护区规划、城乡建立规划、交通规划等规划的图件、数据库、文本及说明，遥感正射图像资料，测土配方施肥等耕地质量资料，生态退耕及灾毁资料等。9.2.1.3 工具准备 1硬件设施，包括全球导航定位系统接收机等测绘仪器，钢尺、纸、笔、相机等量算和记录工具，电脑、移动硬盘等计算和存储设备。2软件设施，包括内业处理软件、数据分析软件、数据库软件、质量检查软件。9.2.2 图件测制 包括底图制作、实地勘查、面积量算、分布图编制共 4 个步骤。9.2.2.1 底图制作 以永久根本农田划定成果和土地承包经营权确权登记成果为根底，叠加相关规划成果，通过人工判读和综合分析，初步确定“两区片块和地块边界，并对片块和地块赋予预编码，制成“两区划定工作底图。编码规那么详见附录 F。9.2.2.2 实地勘查 根据综合分析情况，确定重点核查区域并开展实地勘查，查清“两区片块和地块空间位置、数量、边界，以及“两区片块内农业根底设施建立状况；工作底图标注信息与实际存在偏差的，核实无误后予以修改，确保划定的“两区图、页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！数、实地一致。9.2.2.3 面积量算 本规程所指面积为水平投影面积。具体量算方法参照?第二次全国土地调查技术规程?TD/T 1014-2007执行。在“两区任务范围内，按照“两区地块的上图图斑进展地块面积量算，并汇总生成“两区片块面积和“两区面积。对目前依据现有条件，“两区只能落实到片块的个别区域，可暂依据“两区片块的上图图斑进展片块面积量算 9.2.2.4 分布图编制 “两区空间分布图应能够表达图廓内外整饰要素、数学根底、行政区划要素、地形要素以及“两区要素。9.2.3 公告公示 包括材料准备、公告公示、订正修正、结果确认共 4 个步骤。9.2.3.1 材料准备 在图件测制的根底上，将编制好的“两区空间分布图以乡镇街道、场或标准图幅为单位输出为纸质图件，作为公告公示的主要材料。9.2.3.2 公告公示 将公告公示材料交由乡镇街道、场、村组审核，审核通过后在“两区划定涉及的集体经济组织或国有农场内进展张榜公告公示。9.2.3.3 订正修正 针对公告公示过程中集体经济组织、国有农场所提出的异议，作业队伍应及时进展踏勘、测量、核实、修正，并再次进展公告公示。9.2.3.4 结果确认 公告公示后，由集体经济组织、国有农场等在公告公示图件上进展签章确认。9.2.4 数据建库 页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！“两区划定的根底资料、图件、表册和文本成果，经质量检查合格后整合入库，建立“两区数据库。“两区数据库包括根底地理信息要素、土地信息要素与“两区要素。9.2.5 检查验收 9.2.5.1 检验方式 “两区划定成果检查验收采取内业审核、内业检测和实地抽查相结合的方式。在自检自验根底上，县级农业管理部门牵头组织本县域的成果检查验收并逐级上报。省级农业部门牵头组织划定成果抽查核实。检查验收按照每个县(市、区)不低于划入“两区农田总面积 50%的比例进展；抽查核实按照本行政区不低于划入“两区农田总面积 5%的比例进展。9.2.5.2 检验内容 检查验收的内容包括划定流程是否标准到位、数据库是否符合“两区数据库标准标准、划定面积是否符合“两区划定任务指标等。9.2.5.3 检验核查 依据新的土地利用现状调查成果、永久根本农田划定结果、农村土地承包经营权确权登记成果，对划定的“两区片块和地块进展比照分析并实地核实。9.2.6 成果管理 “两区划定成果经检查验收合格后，由各级农业管理部门备案，并进展整理归档、统计和逐级汇交等管理工作，推进成果的共享利用。成果内容：“两区图、表、册、相关工作报告等纸质材料，电子地图和数据库等电子信息。9.3 技术方法与要求 9.3.1 技术方法 基于永久根本农田划定成果和土地承包经营权确权登记成果，结合优势农产品区域布局、高标准农田等成果和种植业构造调整等规划资料，初步划定“两区 页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！范围；通过实地勘查，对划定的“两区范围进展核实、认定，综合确定“两区片块和地块边界并进展编号；依据已有的耕地质量等级等别、胶园等级划分成果和农业根底设施建立情况，记录具体地块的耕地胶园质量等级等别、农业根底设施状况等信息，录入“两区地块属性；建立“两区电子地图和数据库；编制“两区划定成果。9.3.2 技术要求 9.3.2.1 根底资料 “两区划定应采用新的根底资料；通过定期对“两区作物种植构造、农业根底设施、国家投资补贴等变化情况的记录与登记，结合年度更新，保证各类数据具有可追溯性，能够真实反映“两区的生产、管护情况和变化。9.3.2.2 底图校正 在永久根本农田划定成果、土地利用现状调查结果、农村土地承包经营权确权登记成果等根底图件的套合、叠加、转绘过程中，应以永久根本农田划定成果和农村土地承包经营权确权登记成果为依据，进展空间尺度的转换和空间位置的综合判定。9.3.2.3 图件编制 根据“两区类型和高标准农田建立情况，落实“两区片块和地块的边界，加注编号，经图面整饰，生成“两区空间分布图。“两区图件编制的具体要求和图式图例如附录 D 所示，“两区空间分布图的样式如附录 E 所示。9.3.2.4 图面整饰 “两区图面应清晰易读，各类属性注记准确完整，“两区片块和地块的编码应具有唯一性。9.3.2.5 数学根底 1 采 用 2000 国 家 大 地 坐 标 系 China Geodetic Coordinate System 2000,CGCS2000。对于不具备 CGCS2000 实施条件的地区可采用 1980 西安坐标系或独立坐标系，但应与CGCS2000 联测或建立转换关系。页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！2统一采用高斯-克吕格投影标准的 3分带平面直角坐标系统。确有必要时，亦可采用按任意中央经线的 3分带。3统一采用“1985 国家高程基准。4原那么上应与同行政区划级别的根底数据比例尺相一致。各地可结合实际情况，选择使用 1:2000、1:5000、1:10000 比例尺开展图件测制。9.3.2.6 计量单位 在计量时，长度单位采用米m，面积单位采用平方米m2和亩1 平方米亩，小数点后保存两位数字，按四舍五入处理；在统计汇总时，面积单位采用公顷ha，1 公顷=15 亩，小数点后保存四位数字，按四舍五入处理。9.3.2.7 实地勘查 应以乡镇街道、场为根本工作单元，确定实地勘查路线，逐村开展外业核查。实地勘查对象应包括“两区片块和地块的空间位置、数量、边界和农业根底设施建立状况，重点是地类发生变化的永久根本农田、未承包到户的农村集体土地以及初步划定时未纳入“两区片块边界的集中连片耕地。对于已经完成高标准农田建立的“两区片块，应查清或记录田间道路、沟渠等长宽、数量、属性，以及机井、气象站点等数量数据。9.3.2.8 成果编制 “两区数据库应保证构造完整、层次清晰、逻辑清楚；“两区成果中的数据库、表册、图件、地块应保持一致。9.4 成果管理 为完成“两区地块全部上图入库、建档立册，实现信息化、精准化管理的任务目标，通过成果检验、质量管控、成果归档、成果平安四个环节对“两区划定成果进展统一管理。9.4.1 成果检验 页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！“两区划定工作完毕后，应及时组织进展成果整理与检验工作。以县级行政区为根本单元，统一组织“两区划定成果检查验收。成果检查验收过程和结果应有专门记录，检查验收完成后应编写检查验收报告，记录、报告应由具体的负责人签章或单位签章信息。成果检查验收要求如下：1“两区划定过程合理合规，相关文件齐全；2采用的资料真实、合法、实时；3县级“两区数据库、图、表、册等数据成果齐全，并与实地一致；4县级“两区数据库内容完整，各类要素齐全，属性构造正确，拓扑关系正确；5“两区图件的比例尺选取符合要求；图内外要素齐全，图面清晰可读；图外整饰完整、标准；6各类表格齐全，编制符合标准；7“两区管护责任书及时签订或更新，责任内容完整明确，责任一览表齐全；8“两区标志设立标准；9划定的“两区农田的数量、质量、作物类型等符合本规程要求；10检查验收部门可根据需要增加检查内容。9.4.2 质量管控 “两区划定工作应建立成果质量管控制度，地方农业部门对本辖区的“两区划定成果质量负总责，工程承当单位对各自承当的“两区划定成果质量负责。对于同一“两区地块，利用不同比例尺图件计算的面积存在冲突时，应以高精度的图件计算结果为准。9.4.3 成果归档 页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！县级农业管理部门应会同同级档案管理部门，按相关要求建立档案管理制度，明确“两区划定档案的整理、归档、管理和使用。“两区划定成果检验过后，应及时组织进展成果归档工作。9.4.3.1 成果分类 “两区划定成果包括图件、数据、表册和文本报告等。1图件成果：包括工作底图、“两区空间分布图、数字正射影像图等图件。2数据成果：“两区划定数据库。3表册成果：包括“两区划定汇总表、“两区管护责任一览表等表册。4文本报告：包括相关文件、划定方案、管护责任书、检查记录、技术报告、工作报告等材料。上述成果包括电子成果和纸质成果两种形式。9.4.3.2 数据汇总 在完成“两区划定数据库建立的根底上，以行政村为根本单位，对“两区面积等进展统计，并按“村-乡-县三级自下而上逐级进展汇总。9.4.3.3 成果整理归档 成果整理归档应核查成果资料是否齐全、是否符合要求，凡发现资料不全、不符合要求的，应进展补充修正。成果资料应按照统一的规格、要求进展整理、立卷、组卷、编目、归档等。9.4.4 成果平安“两区划定过程中涉及国家秘密的资料和数据，必须严格按照国家有关保密规定进展管理，确保不发生失密、泄密问题。