初探行政事业单位加强管理会计论文

初探行政事业单位加强管理会计论文 随着我国经济改革的不断深入，行政事业单位的改革越来越受到重视。财政部门以改革的具体内容为依据，确立行政事业单位的会计制度与财务规则，制定新的会计准则。在改革内容中，主要是一些指导性的政策，实际指导、监督作用不大。此外，行政事业单位缺少会计实务方面的法律法规，制约力度不够，在行政事业单位财务管理方面，存在严重的利益化问题。因此，会计管理在行政事业单位中的应用非常重要。一、管理会计在行政事业单位中的应用价值第一，促进政府公共受托责任的解除。我国政府在预算方面的委托代理程序比较复杂，在代理人与委托人之间，双方的利益、权力与信息等方面，都呈现出不一致的问题。多元化目标和复杂化委托代理程序，以及相关工作不落实等问题，使政府公共受托责任需要在一定的信息基础上才能解除。在公共管理背景下，解除政府公共受托责任，需要政府提供与之相关的具体信息，并接受相关的评价。管理会计在为组织内部管理提供服务的同时，也可以服务于组织外部利益。而管理会计信息系统的构建，可以在一定程度上反映政府的整体管理效果与多元化行为特征弥补政府行为的不可预测性。第二，提高政府改革、决策的效率。我国十八届三中全会中，明确了有关政府管理体制与机构方面的改革，包括政府组织结构的优化、事权与支出责任适应制度的建立、政府职能履行等内容。组织结构的优化，在一定程度上会改变信息的实际需求，与之相关的评价与激励方式，也会随之变化。在我国行政事业单位的具体改革中，由于缺少管理会计信息系统，使行政事业单位管理与决策中的有关信息，都缺少一定的价值性。在行政事业单位应用管理会计，能够通过管理会计信息系统，为行政事业单位的管理和决策提供有用信息。第三，提高内部控制、管理水平。行政事业单位的内部控制系统，需要在管理会计系统的作用下运行，而管理会计系统的高效运作，也需要内部控制系统的支持。在保证预算标准准确性的基础上，内部控制系统可为管理会计系统提供相应的标准和依据。此外，管理会计系统能够对内部控制过程进行反映，能让有关人员及时了解预算执行的实际情况，保证资源配置的合理性。管理会计在行政事业单位的应用，能够为其沟通、评价、控制、决策提供有用信息，尤其是会计方面的信息，对于加强内部控制和管理，有一定的促进作用。二、管理会计在行政事业单位中的应用问题（1）资产管理方面的不重视。行政事业单位自身所具有的公益性，使其专项资金供应的范围相对比较大，大多是上级单位或是财政部门的拨款。这一类拨款的审查并不严密，对于行政事业单位专项资金的使用情况，缺乏相应的监管力度，存在专项资金使用过度或是挪用等问题。此外，行政事业单位年终结算中的会计处理也不够完善，大多数行政事业单位没有落实年度账目的清理和结算，各自的责任不明确，容易形成坏账。行政事业单位在往来账目方面，也缺少健全的管理。在采购物资的过程中，对单位或个人担保与审核不严谨以及结算的延迟，都会在一定程度上影响行政事业单位的账目，形成坏账。（2）管理职能方面的不健全。行政事业单位在预算管理方面的不健全，规范性也很难得到保证。大多数情况下，对于项目预算资金的具体使用情况并不了解，缺少使用预算资金的可行性计划，在项目使用金额方面也没有明确的限制。此外，有关部门对于行政事业单位的考核，缺少收支情况与预算执行情况方面的内容。行政事业单位的项目资金使用过程中，存在浪费、挪用等问题，资金的使用效率比较低。（3）会计核算方面的不准确。我国会计以现金制度为基础，在为行政事业单位汇报收支情况提供方便的同时，也有利于行政事业单位进行决算。而行政事业单位的成本核算，与现金制度并不适应，现金制度的使用，使行政事业单位的日常活动成本难以计算，相应的资金使用效率也无法进行评价。行政事业单位所设置的会计科目和相关的核算内容，大多与其自身的编制预算报表不对应，在一定程度上加大了预算编制的工作量和难度，很难保证会计核算的正确性。（4）管理监督方面的不完善。在有关部门对行政事业单位的监督管理工作中，缺少对会计应用工作方面的重视。从行政事业单位角度而言，会计应用的地位仅次于日常核算与全面核算。而有关部门在任命行政事业单位会计人员方面，也存在一定的随意性和主观性。此外，在日常会计应用过程中，行政事业单位中的财务制度大多处于落空状态，没有发挥其实际作用。上级主管部门对下属监督管理方面的疏忽，也会影响财政支出管理的正常运行。三、管理会计在行政事业单位中的应用策略（1）健全会计应用体系。就目前情况而言，我国市场经济还处于发展初期，经济形势变化比较频繁，现有的会计准则显然难以与之相适应。财政部门应根据具体国情制定合理细则，在改革过程中不断改进和完善。财政部门在了解和掌握行政事业单位经营、工作、发展特点的基础上，制定内部控制方面的相关制度与法规。此外，还应建立相应的定额财政支出制度，并保证其有效性，严格把关财务的收支环节，做好会计监督工作。根据公共单位有关财政方面的规定，健全行政事业单位中的集中支付制度与预算制度，以行政事业单位的实际情况为依据，对预算定额标准进行调整。（2）规范会计应用操作。在健全会计应用体系的同时，还需要优化相应的考核和评价机制，从而强化成本控制。将成本核算与绩效考核相关联，将成本控制的执行效果关联到各个科室的绩效考核体系之中，建立科学有效合理的绩效激励体系，从而促进医同时，也需要提高相应的实际操作能力。要提高行政事业单位的财务管理能力与会计水平，需要从财务人员的专业性方面，不断提高有关人员的专业水平。在管理会计账目的同时，也需要加强相应的监督工作，发挥内部控制机制的作用，保障内部审计单位的监督职能。在单位采购方面，需要按照有关标准严格执行，与会计人员合作完成，保证财务、采购流程的顺畅性。（3）加强会计基础工作。行政事业单位在会计应用管理方面的强化，需要加强会计的基础工作。严格制定会计部门的日常工作细则，在保证顺利进行会计工作的同时，也可以对会计人员的工作行为进行约束。在行政事业单位的会计管理工作中，需要根据自身的工作特点以及相应的规章制度，加强日常基础工作，保证日常工作与人才选择的规范性。通过明确会计人员的自身职责，相互制约，提高会计工作水平与质量。