关于成立文物活化利用公司策划书_模板参考

泓域咨询/关于成立文物活化利用公司策划书目录第一章 项目绪论7一、 项目概述7二、 项目总投资及资金构成7三、 资金筹措方案7四、 项目预期经济效益规划目标8五、 项目建设进度规划8六、 研究结论8七、 主要经济指标一览表9主要经济指标一览表9第二章 公司筹建方案11一、 公司经营宗旨11二、 公司的目标、主要职责11三、 公司组建方式12四、 公司管理体制12五、 部门职责及权限13六、 核心人员介绍17七、 财务会计制度18第三章 市场营销25一、 文物保护科技现状的对策25二、 文物保护和科技创新总体要求29三、 文物保护科学技术工作面临的问题29四、 科学技术在文物行业的应用历程34五、 文物保护科研在国家科研体系中的重要性39六、 文物保护的要求41七、 文物保护科技现状的对策44八、 文物保护和科技创新总体要求48九、 品牌经理制与品牌管理48十、 文物保护科学技术工作面临的问题51十一、 科学技术在文物行业的应用历程55十二、 价值链61十三、 文物保护科研在国家科研体系中的重要性66十四、 品牌更新与品牌扩展68十五、 文物保护的要求74十六、 市场营销学的研究方法76十七、 市场营销的含义79十八、 市场营销与企业职能84十九、 营销环境的特征86第四章 发展规划89一、 公司发展规划89二、 保障措施95第五章 SWOT分析说明97一、 优势分析（S）97二、 劣势分析（W）99三、 机会分析（O）99四、 威胁分析（T）101第六章 人力资源分析109一、 员工福利计划的制订程序109二、 劳动定员的基本概念113三、 人力资源时间配置的内容114四、 绩效考评标准及设计原则116五、 员工福利的概念122六、 企业组织劳动分工与协作的方法123七、 精益生产与5S管理127第七章 运营管理模式131一、 公司经营宗旨131二、 公司的目标、主要职责131三、 各部门职责及权限132四、 财务会计制度135第八章 企业文化142一、 企业文化的完善与创新142二、 造就企业楷模143三、 企业价值观的构成146四、 建设新型的企业伦理道德156五、 企业文化的选择与创新158六、 企业文化的整合162第九章 公司治理方案168一、 独立董事及其职责168二、 企业内部控制规范的基本内容173三、 组织架构184四、 公司治理原则的概念190五、 公司治理的影响因子191六、 监事会196七、 内部控制目标的设定198第十章 投资方案202一、 建设投资估算202建设投资估算表203二、 建设期利息203建设期利息估算表204三、 流动资金205流动资金估算表205四、 项目总投资206总投资及构成一览表206五、 资金筹措与投资计划207项目投资计划与资金筹措一览表207第十一章 财务管理209一、 资本成本209二、 资本结构217三、 财务管理的内容223四、 影响营运资金管理策略的因素分析226五、 财务可行性评价指标的类型228六、 计划与预算229第十二章 经济效益分析232一、 经济评价财务测算232营业收入、税金及附加和增值税估算表232综合总成本费用估算表233固定资产折旧费估算表234无形资产和其他资产摊销估算表235利润及利润分配表236二、 项目盈利能力分析237项目投资现金流量表239三、 偿债能力分析240借款还本付息计划表241报告说明文物活化利用根据谨慎财务估算，项目总投资2804.15万元，其中：建设投资1709.15万元，占项目总投资的60.95%；建设期利息24.04万元，占项目总投资的0.86%；流动资金1070.96万元，占项目总投资的38.19%。项目正常运营每年营业收入9300.00万元，综合总成本费用6847.63万元，净利润1800.79万元，财务内部收益率54.81%，财务净现值5478.90万元，全部投资回收期3.34年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：关于成立文物活化利用公司2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：龚xx（二）项目选址项目选址位于xx（待定）。二、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2804.15万元，其中：建设投资1709.15万元，占项目总投资的60.95%；建设期利息24.04万元，占项目总投资的0.86%；流动资金1070.96万元，占项目总投资的38.19%。三、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资2804.15万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）1823.04万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额981.11万元。四、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：9300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：6847.63万元。3、项目达产年净利润（NP）：1800.79万元。4、财务内部收益率（FIRR）：54.81%。5、全部投资回收期（Pt）：3.34年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2261.75万元（产值）。五、 项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。六、 研究结论该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。七、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2804.151.1建设投资万元1709.151.1.1工程费用万元1152.431.1.2其他费用万元531.391.1.3预备费万元25.331.2建设期利息万元24.041.3流动资金万元1070.962资金筹措万元2804.152.1自筹资金万元1823.042.2银行贷款万元981.113营业收入万元9300.00正常运营年份4总成本费用万元6847.635利润总额万元2401.056净利润万元1800.797所得税万元600.268增值税万元427.659税金及附加万元51.3210纳税总额万元1079.2311盈亏平衡点万元2261.75产值12回收期年3.3413内部收益率54.81%所得税后14财务净现值万元5478.90所得税后第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限责任公司主要由xxx有限责任公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx有限责任公司出资1181.50万元，占xx有限责任公司85%股份；xx集团有限公司出资209万元，占xx有限责任公司15%股份。四、 公司管理体制xx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、龚xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、熊xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、卢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、熊xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。5、杨xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、武xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、杜xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、胡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 市场营销一、 文物保护科技现状的对策利用科技手段支撑、引领文物保护利用，是国际社会的普遍做法和策略。许多国家为抢占未来的文物科技制高点和话语权，纷纷将文物保护纳入本国的科技发展规划。文物保护科学技术从学科上尚未纳入国家学科建设体系，也可以说文物保护科学还是一个外围边缘学科。虽然从科研管理上已经由国家统一管理，但要融入国家整体科研体系架构和国家科研管理体系之中尚需时日。随着我国社会主义文化的大发展，大繁荣，文物保护必将会有一个历史性的跨越，突破性地上一个新台阶。其特征将是文物保护科技融入国家科技发展体系，国家前沿科技顺畅引入相应日常文物保护工作。文物意识和文物利用将会成为新时代文化生活的重要组成部分，文物内涵的深入研究与中华文明的发展研究结合将有力支撑中华民族的再次崛起。（一）理论研究与学科建设相结合目前，大多数学者都不认可有文物保护学科，尽管在大学已经有了文物保护专业，但是学科的基础理论尚不十分清楚，同时也很少有人进行文物保护基础理论研究，因此在实际保护工作中理论的指导性不强，也没有严格的约束性。对于文物保护理论研究，实际上在文物保护实践过程中，也有一些文物保护理念和指导思想层面或深或浅的探究，但多限于西方观点的分析借鉴，缺乏从理论到实践的系统研究，更无法形成完整的理论体系。如作为学科基础的术语研究还非常落后，业内对术语的认识不够，存在一些文物基础术语的混用和不规范，文物术语研究寥寥无几，而术语是理论的基础，没有术语就没有理论。而且，在遍布全国的众多的文物保护科研机构中尚未设立理论研究的分支机构或组织，来聚集一批具有文物保护实践经验的学者，难以营造基础理论研究的学术氛围。显然，理论研究与学科建设相结合是比较符合实际的道路。学科需要相应的理论，有机的理论体系才能承托起扎实的学科。理论研究也要有学科作为前提，不然理论将失去依托，不成其为理论。只有在学科的框架下，将相应理论融合成理论体系，才能夯实整个文物行业的学科基础，使整个行业有序健康地发展。要达成这个目标，就要设置相应的机构，组织专家学者，分析学科的构成，研究相关的理论，指导具体的工作实践，并从实践中总结、回馈、充实、发展理论。从大的方面来说，文物保护理论分两部分，一是文物本体的研究，包括自然属性和社会属性；二是保护理论和技术研究，包括保护原则和保护方法，不同的文化会有不同的保护原则，这是文化多样性的必然要求。通过学科建设，厘清与其它相关学科的关系，找准学科在科学体系中的定位，会更有利于纳入国家的科学体系。同时，通过学科建设，细化学科的结构，才能发现薄弱环节，弥补文物保护工作中的短板。（二）加强科学技术研究，促进传统技术与现代技术的融合文物保护科技研究一直是文物保护业界的主要工作。长期以来，在保护为主、抢救第一的方针下解决了一些较复杂的重大难题，取得了长足的进步。在具体的文物保护工作中一直存在两大学派：传统技术和现代科技。传统技术是传承自手工业时代的传统修复技术。现代科技则可分成两个部分，一是近现代通过学习西方新技术新方法而获得认可的成熟技术；二是对最新科学技术成果在文物保护中的新技术研发。加强传统技术研究，挖掘传统修复工艺中的技巧，对现代的文物保护技艺、装备有所启发；加强成熟技术的研究，可以总结文物保护的规律和原则，充实文物保护理论，为新技术的研究提供思路和指出应避免的弯路；加强新技术研究，是要紧跟自然科技的前沿，鼓励文物机构与高校和科研院所密切合作，对新技术、新材料、新工艺在文物保护中的应用开拓创新，不断推进文物保护科技跨越式发展。文物保护理论的发展必然会推动文物保护技术的发展，现代技术必然会越来越多地用于文物保护工作。就现阶段而言，多数的文物保护科研成果都集中在新材料上，新工艺相对较少。传统技术的核心大多集中在其工艺技巧上，因此值得对传统工艺深入研究开发借鉴。将新材料引入传统技术可以提高传统工艺的技术水平；将传统工艺融入现代技术可以提高现代技术的保护效果。由此可见，传统技术和现代技术的融合将展示出中国特色的文物保护技术。（三）开放人才流动与促进科研合作除了大学教育和业内培养这种长期规划以外，人才流动是短期获得优秀人才的捷径，应该通过鼓励和刺激人才流动来促进文物保护事业的发展。内部人才流动是为了整合与优化，外部人员的流动则可以带来新鲜血液，使行业的发展更有活力。长期以来，文物保护科技人员流动不大，而且一般以行业内文保圈流动为主，圈外流动很少。鼓励流动的措施可以从科研开始，要求科研项目开展横向联合攻关，有相关的行业外学术带头人参加，引入当前的科研技术成果。通过与外部的合作科研带动整个行业与外部的科技交流，从而带动与外部的人才交流，实现内外部的合理人才流动，促进行业内部与外部的科研衔接，提高行业内部的科研水平。其次，应该像国家和地方吸引外部人才计划一样，设计文物行业的人才吸引计划，吸引能够促进和提高文物保护科技发展的专业人才。应该将师承制与非物质文化遗产相结合，把传统工艺与传统文化相结合，并将师承学习纳入现代教育体系。甚至可以形成专科学校，扩大受众面，培养不同级别的专业修复师。还可以通过进一步的历史文化深造与专业技能提升，达到高级修复师，与国家技师系列职称接轨，形成修复师技师系列。同时保留传承其技艺精华，并用现代科学加以解释和整理。只有这样，才能打通文物保护科学研究与传统文物修复之间的割裂状态，促进行业的科学化和社会化革新。二、 文物保护和科技创新总体要求以推动文物事业高质量发展为主题，深化文物保护利用改革，强化文物科技创新，拓宽文物展示利用途径，促进文旅深度融合，传承优秀传统文化，全面提升我省文物保护研究利用水平。到2025年，文物依法保护水平显著提升，文物科技创新能力不断跃升，文物保护利用传承体系基本形成，文物机构队伍更加优化，文物领域社会参与活力不断焕发，考古研究持续深入，具有中原特色的博物馆体系更加完善，文物工作在坚定文化自信、建设文化强省、促进经济社会发展中的重要作用进一步发挥，文物保护成果更好惠及人民群众，文物治理体系和治理能力现代化初步实现。三、 文物保护科学技术工作面临的问题（一）学科基础的复杂性从学科体系上来说，文物保护科学技术属于边缘学科或交叉学科。很多大学将文物保护专业置于文博学院或考古系，因为文物保护的起源是历史考古。从宏观方面，它跨越社会科学和自然科学两大门类，从专业方面，它涉及历史、考古、艺术、宗教、地理、物理、化学、生物、地质等学科，很难详细列出全部与文物有关的学科。实际上文物本身就包括人类历史生活中的方方面面，具有广泛性和复杂性，如青铜器涉及铸造学，瓷器烧造涉及化学，丝绸棉麻等涉及纺织学，浑天仪涉及天文学，古代钟表涉及机械学、石窟寺涉及地质学、古建筑木结构涉及力学等等。随着社会进步的加速，现当代的许多事物正在逐渐转变为文物，如交通方面的蒸汽机车、通讯方面的电报机、家居方面的显像管电视机等等。文物的种类和范围是在不断扩大和发展的，所以甚至可以说文物会和所有学科发生关系。文物的复杂性决定了文物保护科学技术的复杂性。文物保护科学技术的服务对象是文物，是历史的和不可改变的，而对文物保护所采取的科学技术则是发展的和与时俱进的。文物保护首先是研究文物本体的组成、结构和功用，以及其历史的和美学的价值，文物保护的目标则从初级的文物外观，到其内在的结构，直至维护其原有的功用，文物保护的手段包括现有的各种技术和材料，甚至对于具体的文物特性和特点，这些技术和材料可以有各种各样的调整和改变。也就是说，文物保护科学技术自身及其相关的现代科学技术是不断发展的，而被保护对象文物则阻止或限制现代科学技术直接应用于文物本体，因为任何新材料的植入都会或多或少地干扰或破坏文物的历史性和真实性。由此，社会科学和自然科学的跨接以及历史与现代的矛盾冲突引出了文物保护工作中的一系列问题。（二）文物保护原则的局限性对文物来说，其作用和价值主要是社会科学方面的，保护的目的是保证其社会科学方面的价值，而采取的保护手段则是自然科学技术的。面对历史文物，为了保留完整的原始历史信息，最好是维持文物原状而不要人为干预，但若这样文物就会自然老化，或者由于内部或环境的因素加速其老化；当然也可采取某些技术手段对文物进行保护处理使文物延长寿命，但这样可能就会失去部分信息或干扰历史信息的准确获取，文物保护工作就经常处在这种两难境地。因此，人们制定一些文物保护原则，尽最大可能在两方面进行平衡以期获得最好效果，这就是文物保护的最小干预原则，可逆性原则和可识别原则。对最小干预原则来说，第一，最小是个不确定的量，只能实现其比较意义，对具体文物就更加难以确定。第二，从自然科学角度考虑则最小意味着零，即不进行干预，暗合英国保守主义文物保护学者鲁斯金（JohnRuskin，18191900）的思想，但从最小干预原则的内容来看，制订者还是希望采取干预手段的。第三，最小没有客观标准，或者说仅是表达一种愿望。可逆性原则同样存在操作上的困惑：第一，可逆性是想表达施加到文物上的外部材料还可以去除，同时不影响文物或破坏文物及其历史信息。对文物简单的覆盖或支撑这类方法可逆性或许成立的话，对更多的如渗透加固等则很难实现可逆性。第二，若考虑到施加和去除操作都不影响文物，则可以说这种保护操作不是必须的。第三，即使某个处理操作当时存在可逆性，而随着时间发展材质退化，就会发现原来的可逆操作已不可行；或者今日来看某些保护操作看似不可逆，但随着科技的发展，将来未必不能把这种操作造成的影响去除。可识别原则也存在类似问题：第一，艺术完整性和新旧可识别的差异性之间存在不可调和的矛盾。第二，可识别存在多种类型和程度，如直接可识别和间接可识别，直接可识别还可分人眼可识别和仪器可识别，间接可识别则可以采用绘图和影像资料来提供证据。第三，今日可直接识别不意味着未来一段时间老化后还能直接识别。从这里可以看出，文物保护原则应是伴随着人们认识的发展而与时俱进的。（三）文物保护科学理论的薄弱与保护技术现实中的分离科学和技术两者有一定的区别：科学更靠近理论，技术偏向实际。科学方法指导技术，两者相辅相承，辩证统一。在文物行业，文物理论研究包括对文物本体和其所处环境的研究，它涉及社会科学和自然科学两方面。社会科学方面，从宏观上是文明和文化的研究，这个方向对中华民族伟大复兴和提高民族自信具有重要意义；从细节上是历史和美学的研究，可以极大地丰富人们的精神文化生活。自然科学方面，从宏观上可以研究自然变迁，人类社会的科技发展史；细节上可以研究文物本体的材质、制作方法、现存状态，为保护实施打下基础。文物保护方面的研究主要包括保护原则和保护技术。保护原则的基础是社会科学方面的文化、历史和美学要求，或者说是文物价值的要求。文化不同会导致保护理念的差异，从而对保护原则有不同的认识。保护技术也可分为两个部分，一是传统技术方面的经验和技巧，一是现代技术的材料、工艺与装备。现有文物保护科学技术理论研究薄弱。保护理论基本上是承袭西方，还没有形成自己的文物保护理论，尽管西方的理论也并不完备。理论的薄弱在现实中反映的往往是理论和技术的割裂，导致技术缺乏约束，保护措施的最后效果评价不一、莫衷一是。同时，理论的薄弱也导致对文物的保护前后不连贯，以及各方面工作的割裂。一是文物的价值研究成果不能完全传递到保护技术人员手中，使得保护人员难以全面深入认识文物的价值所在，出现最后的保护效果难以获得大多数人认可的现象。二是在保护处理前，通过对文物的各种研究分析获得了全盘的数据，但在制定保护方案和实施时则与前期研究割裂，很多数据没有被很好利用。三是传统工艺有自己的传承方式，间接地排斥现代理论和工艺；而现代工艺虽然承认传统工艺存在某些独特技巧，但从整体上还是弱视传统工艺，两者有所割裂且分别发展。四、 科学技术在文物行业的应用历程（一）中国历史上的科学技术与文物修复应该说中国历史上的科学在世界上还是很发达的，如历法的产生以及圭表、日晷、漏壶等测定时间、日子和季节工具的发明。但随着中国封建社会的禁锢，科学发展逐渐迟滞，表现为社会科学方面从百家争鸣走向独尊儒术或儒释道的融合，自然科学知识则归入小艺和百工技艺，使中国的社会科学和自然科学长期得不到应有的发展。文物修复等文物保护技术在历史传承上属于百工技艺，一直是一种经验技术的传承，技术的发展创新缓慢，更没有相应的理论指导，但这并不是说在文物行业就没有科学技术的应用。中国传统文物修复技术尽管没有理论基础和技术文献，但作为一个手工业行业，至迟在唐宋之时就已经形成了。最早的文物修复活动应该包括青铜器修复，并早于金石学的形成，伴随着金石学的发展而发展。青铜礼器自三代至汉朝都是国之重器，是国家等级制度和宗族制度的标志。当其丧失国家重器的地位、逐渐进入流通领域之后，损伤和破坏必然会成为难以避免的问题，青铜器的修复开始向专业化的方向发展。最令人瞩目的是传统青铜器修复对青铜器锈蚀物已经有了很清醒的认识，虽然还无法像今天可以用现代设备检测分析锈蚀物的化学成分、结构和含量，但古人已经可以将青铜器的锈蚀物区分为有害粉状锈和无害的绿漆古水银沁和黑漆古等稳定锈蚀物。同样，书画装裱技术反映了古代工匠无穷的创造力。造纸术的发明极大地促进了书法和绘画艺术的发展，但纸张材质本身有脆弱的一面，即容易损伤难以久存。书画装裱技术则是通过将书画的载体宣纸装裱在更结实的背衬纸或织物上来增强宣纸的强度并制成卷轴，从而更便于书画作品的展示、收藏和转移。书画作品之所以能够收藏和传播，很大程度上依赖于书画装裱修复技术的形成。尽管人们没有现代的科学知识和理论，但在实际实践中充满了智慧的光芒和暗合的科学思想。（二）现代科学提升对文物的认知文物保护真正发生巨大变化是在西方现代科学传入中国以后。中国现代文物保护事业的开端当属博物馆的广泛建立。早期在中国建立的博物馆大部分由外国人教会主办，主要分布在沿海城市。这些博物馆不约而同，除宣传西方现代科学技术的进步外，都把历史文物作为博物馆的一个重要组成部分。尽管目的不同，但这些博物馆客观上起到了开启民智的作用，促进了科学技术的传播。现代考古学是西方现代科学对中国文物保护事业的主要贡献。现代考古学的基础是田野调查发掘工作，而且具有较完善的现代科学意义上的理论体系和方法论，如地层学、年代学、几何学、材料学等等。重要的是考古学改变了中国数千年对掘坟盗墓深恶痛绝的传统观念，逐渐接受合理的考古发掘活动。现代科学对中国古建筑保护产生了全新的影响。中国历史上的建筑维修多考虑维护房屋的使用功能和当代规定，不太考虑维护其原有形制风格。梁思成等人留洋归来，已经具有现代建筑科学的知识和现代文物保护思想，又通过大量实地调查勘察测绘，结合历史文献对古代建筑的构造方法、发展脉络、以及各代营造法式规则及其特点有了全面的研究掌握，建立了中国古代建筑的历史和理论，开始以历史的、艺术的、专业的要求对待古建筑保护，并以此指导文物古建筑的维修，开始了文物古建维修保护的全新时代。（三）现代科学技术助推新中国文物保护事业的全面发展新中国成立后，随着国家进入全面的恢复建设时期，文物保护事业方兴未艾，有计划有步骤地建立起了国家的文物保护行业体系。1955年，中国科学院考古研究所副所长夏鼐关注到碳十四测年这项技术，并把它向中国考古界作了介绍，开拓了现代科学技术对文物工作的应用前景。1956年，我国向东欧波兰派出了首批专攻文物保护专业的公派留学生。1960年代在中国历史博物馆、上海博物馆、甘肃省博物馆、河南省博物馆相继设文物保护实验室，开始了应用现代科学技术修复保养文物的探索。1973年，在古代建筑修整所和文物博物馆研究所的基础上，组建成立了文化部文物保护科学技术研究所。文物保护工作中引入了物理学、化学、生物学、地质学、地理学、建筑学、材料学、档案学等学科，如文物腐蚀老化的科学机理分析、新技术新材料的探索、石窟围岩的化学灌浆加固、遗址和石窟的水文地质勘察等等，现代科学技术在中国文物保护事业中的应用全面启动。1978年3月，全国科技大会的召开标志着科学的春天的到来，文物保护工作跃上了一个新的台阶。其主要表现在现代科学技术在文物保护中的应用方面紧跟世界先进水平，如科技考古方面的航空考古、遥感考古、动植物考古、人骨DNA分析等；文物分析检测方面的X射线荧光分析和衍射分析、扫描电镜分析、能谱分析、红外光谱分析、拉曼光谱分析和穆斯堡尔谱分析等；文物测年方面的碳十四年代测定、热释光年代测定等；工程技术方面的古建筑和石窟寺近景摄影测绘、古建筑维修的计算机绘图等；文物保护材料方面的有机、无机加固材料、金属缓蚀封护材料、漆竹木器脱水定形材料等。在全国范围内，成立了诸多文物保护科研机构。值得强调的是科学程序、科学方法和科学理念的重要性得到了文物行业前所未有的普遍重视。一、1982年全国人大颁布了第一部文物保护法，为文物保护工作提供了坚实的法律基础和法制保障。二、针对具体文物保护项目的工作流程，从初始勘察、检测分析，到随后制定周密的科学保护规划和实施计划，实施中规范操作，完成时评估结项验收等，进行科学的系统规范管理。三、与世界文物保护理念和科学思想的接轨。中国传统文物保护的核心思想是复原和重现，西方对文物的认识则是历史价值和美学价值并重，而更以历史价值为先，反对为了恢复文物完整性或美学观感而危害其历史真实性。1997年，中国国家文物局、美国盖蒂研究所和澳大利亚遗产委员会开始三方合作编纂中国文物古迹保护准则，旨在使中国的文物古迹保护工作符合国际公认的文物保护工作应当遵循的共同原则，对一些理论概念性的抽象语言取得理解共识。同时开展了一系列国际合作实践，如敦煌研究院与美国盖蒂研究所、日本国立文化财研究所的保护合作，秦始皇兵马俑博物馆与德国和法国保护机构的合作等。2003年，改革开放已经走过了25年，国家文物局依托中国文物研究所、敦煌研究院等对改革开放以来文物保护科技工作进行了全面深入细致的研究总结，对未来五年乃至中长期的文物保护科技工作进行了宏观周密的规划部署，核心工作是建立文物保护科技体系。形成了以中国文物研究所为顶层，其下为国家文物局重点科研基地、文博单位和高等院校及研究院所内部的文物保护研究机构、从事文物保护的企业等四级机构配置，完善了文物保护科学技术的体制和机制建设。在一年之内先后颁布了文物保护科学和技术研究课题管理办法文物保护科学和技术研究课题招标评标暂行办法文物保护行业标准管理办法国家文物局重点科研基地管理办法文物保护科学和技术创新奖励办法等五个行业法规，开通了国家文物局文化遗产保护科技平台，2004年9月召开了第一次全国文物保护科学技术工作大会，文物科技工作驶入了快车道。至2018年已经公布六批共30家不同研究领域的文物保护重点科研基地，奠定了我国文物保护领域科学技术发展的基础。十一五十二五期间，按照国家科技支撑计划开展文物行业科技支撑计划课题研究，重点放在行业的关键技术突破，以及科技基础性和文物保护共性方面研发，并进行规范和示范推广，为文物行业的中长期发展夯实基础。现代科学技术成为促进文物保护发展进步的主动力，在中国的文物保护领域起到了全方位至关重要的支撑作用。五、 文物保护科研在国家科研体系中的重要性文物保护科研管理工作一直处在变革之中，新中国成立初期文物工作的重点是抢救为主，保护第一，打击盗掘、走私，配合支持国家基础建设，同时建立文物保护单位制度。相对而言文物保护修复项目较多，而相关的文物保护科研较少。1960年代才在一些大型博物馆中建立文物保护实验室，但规模较小，文物保护科研仅是博物馆工作的一小部分，从国家层面并没有统一的规划。1970年代，文物保护科研工作开始纳入国家统一管理，但科研经费则是与事业经费混合拨付，并没有独立的科研经费。这一时期的文物保护科研费用，主要是部分事业经费和国家财政的文物保护经费中拨出一部分用于文物保护科研。改革开放后，科学技术作为第一生产力在国家层面得到确定，文物保护科研也开始得到重视，国家财政的文物保护经费逐年增长，文物保护科研经费开始单项列出，国家文物局成立文物保护科技专家组对文物保护科研的立项、验收等进行把关。随着文物科研经费的逐年增加，国家文物局新设了科技与信息处，对文物保护科研课题的立项、执行、经费使用进行监督，同时设立国家文物局科技专家库，从专业上保证文物保护科研的方向符合国家的文物保护科研需求。近年来随着国家机构改革的深入进行，排除政出多头的弊病，国家的科研项目开始划归科技部统一管理。科技部是主管自然科学研究重大项目或国家重点科研发展方向的，它更多地是聚焦科学前沿和科技成果的转化，属意于集中精力办大事，同时也会通过国家自然科学基金大范围地资助面上项目、重点项目和重大项目。十三五正在开展的文化遗产保护利用专题任务大项目是放在国家重点研发计划重大自然灾害监测预警与规范重点专项中，从其来源和国家科研体系系统来看，文物保护科研工作在国家科研体系中的位置仍然难于确定，如何将文物保护科研工作纳入国家科研体系还需要进一步的明确。文物保护科研与其所涉及的自然科学基础研究的差距较大，其根本的问题还是在于文物行业是以社会科学为基础的，而文物保护的核心是自然科学技术，知识的跨越使得文物保护的科研管理面临一些难题。加之文物既有共性又有个性，甚至文物的个性更为突出，每个文物都有唯一性，这就使得文物研究注重于具体文物，看似重复而又非简单的重复，就单一方向上较难以孕育大型科研项目。自然科学领域科研人员一般会紧盯本领域前沿，而文物保护科研属于对自然科学成果的应用研究，自然科学领域不太关注文物保护，使得现代新型技术与文物保护有较大的脱节，文物保护科技难以及时跟上现代科技的步伐，这样或多或少地迟滞了文物科技保护的发展。六、 文物保护的要求（一）文物保护工作继续坚持四有1961年，公布了文物保护管理暂行条例，首次提出四有工作要求，四有就是有保护范围、有保护标志、有记录档案和有保管机构。1982年11月19日，文物保护法正式颁布，第一次以法律的形式明确下来，这标志着文物保护单位的管理工作开始纳入依法管理的轨道。对文物保护单位加强四有工作应该从经验走向科学，使文物保护单位的管理向科学化、系统化、规范化、法制化方面发展。（二）认真贯彻落实文物保护工作五纳入要求文物保护法规定：国家发展文物保护事业。县级以上应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划；所需经费纳入本级财政预算。制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划；文物保护要纳入体制改革；纳入各级领导责任制。众所周知，文物保护工作牵涉面广，不是文物管理部门一家所能完成的任务，组织文物、公安、城建、工商和文化等部门，齐心协力，才能担负起这一历史重任。同时，要积极引导社会各界参与文物保护工作，形成全社会人人爱护文物、保护文物人人有责的氛围。（三）要正确处理好文物保护与利用等方面的关系要加强文物保护方面的宣传和教育，统一思想，转变观念，不断提高对文物保护工作的全面认识，以对国家和人民高度负责的态度来对待文物保护工作，做到合理利用与旅游开发的协调统一。要本着既有利于文物保护，又有利于经济建设和提高人民群众生活水平的原则，妥善处理文物保护与经济建设以及人民群众切身利益的一些局部性矛盾，正确处理好文物保护与文化建设以及其他工作的关系。做到对文物实行合理、适度、科学的利用。坚决纠正重利用，轻保护的错误观点，坚决打击有法不依、执法不严和法人违法等错误行为，把文物保护工作提高到一个新的水平。（四）文物保护工作要求高素质的现代化专业人才随着社会的发展和科学技术的进步，对文物保护的管理人员要求也越来越高了。文物保护单位要进一步加强有关专业技术人才的培养，并有计划地组织对外技术交流，选派优秀中青年科技人员到国外学习先进的文物保护科学技术，不断提高文物保护技术水平，提高文物鉴定、修复、古建筑维修等专业技术人才的专业技术水平，促进文物保护工作更加科学化、规范化、法制化。总之，我国是历史悠久的文明古国，具有优秀的传统文化，丰富多彩的历史文物是传统文化的重要载体，具有重要的历史、文化、艺术和科学价值。要从弘扬民族文化、振兴民族精神、实现民族复兴的高度，认识文物保护工作的重要性和深远的历史意义，认识到尽可能完整地保留祖先留下的珍贵遗产并使之传之于后世，是一代人不可推卸的历史责任。要保护、管理、利用好文物，传承和弘扬传统文化，促进文化产业和旅游业发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设。七、 文物保护科技现状的对策利用科技手段支撑、引领文物保护利用，是国际社会的普遍做法和策略。许多国家为抢占未来的文物科技制高点和话语权，纷纷将文物保护纳入本国的科技发展规划。文物保护科学技术从学科上尚未纳入国家学科建