项目管理法律法规复习要点

K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分项目管理法律法规项目管理法律法规1 1、法人、法人2 2、特别诉讼时效、特别诉讼时效3 3、消费者知情权、消费者知情权4 4、产品质量强制性标准、产品质量强制性标准一、概念题（本大题共4 小题，每小题 5 分，总计 20 分）二、简答题（本大题共4 小题，每小题 10 分，总计 40 分）1 1、公司法规定的股份有限公司发起人的责任有哪些？公司法规定的股份有限公司发起人的责任有哪些？2 2、新建筑业企业资质管理规定的总体框架是什么？、新建筑业企业资质管理规定的总体框架是什么？3 3、价格法规定经营者不正当价格行为有哪些？价格法规定经营者不正当价格行为有哪些？4 4、新劳动合同法规定劳动者随时可以解除劳动合同的法定情形有哪些？、新劳动合同法规定劳动者随时可以解除劳动合同的法定情形有哪些？三、论述题（本大题共1 小题，总计 20 分）施工合同质量纠纷的主要成因施工合同质量纠纷的主要成因四、综合分析题（本大题共1 小题，总计 20 分）某市政设施工程全部由政府投资兴建。某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，且已列入地方年度固定投资计划，概概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询在国家级报刊发布招标公告因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于 20092009 年年 8 8 月月 5 5 日向具备承担该日向具备承担该项目能力的项目能力的 A A、B B、C C、D D、E E 五家承包商发出资格预审合格通知，其中说明，五家承包商发出资格预审合格通知，其中说明，8 8 月月 10101111 日在招标人总工程师室领取招标日在招标人总工程师室领取招标文件，文件，9 9 月月 5 5 日日 1414 时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8 8 月月 1818 日招标人对投标单位就招标文件提出的日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 9 月月 5 5 日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商件。但承包商 A A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商商 A A 已撤回投标文件，故招标人宣布有已撤回投标文件，故招标人宣布有B B、C C、D D、E E 四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 7 人组成，其中招标人代表人组成，其中招标人代表 2 2 人，技术专家人，技术专家 3 3 人，经济专家人，经济专家 2 2 人。人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B B、C C、D D、E E，故评标委员会，故评标委员会1 1页脚内容页脚内容K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分确定承包商确定承包商 B B 为中标人。为中标人。由于承包商由于承包商 B B 为外地企业，为外地企业，招标人于招标人于 9 9 月月 8 8 日将中标通知书寄出，日将中标通知书寄出，承包商承包商 B B 于于 9 9 月月 1818 日收到中日收到中标通知书。最终双方于标通知书。最终双方于 1010 月月 1313 日签订了书面合同。日签订了书面合同。问题问题1.1.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定，为什么？该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定，为什么？2.2.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？3.3.根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处？根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处？复习要点第一章 项目管理中的基本法律制度1、法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的本质是法律对一定的社会组织赋予法律上的人格。法人的本质是法律对一定的社会组织赋予法律上的人格。2、特别诉讼时效是由民法典或者单行法规特别规定的只适用于法律特别规定的民事关系的诉讼时效。我国民法通是由民法典或者单行法规特别规定的只适用于法律特别规定的民事关系的诉讼时效。我国民法通则规定了则规定了 1 1 年的特殊诉讼时效期间。年的特殊诉讼时效期间。第二章 项目组织管理法律制度1、公司法人人格否认制度：股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用公司法人独立股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。2、股份有限公司发起人的责任（1 1）股份有限公司成立后，发起人未按照公司章程的规定缴足出资的，应当补缴；其他发起人承担连带责任。）股份有限公司成立后，发起人未按照公司章程的规定缴足出资的，应当补缴；其他发起人承担连带责任。（2 2）股份有限公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由）股份有限公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的发起人补足其差额；其他发起人承担连带责任。交付该出资的发起人补足其差额；其他发起人承担连带责任。（3 3）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；（4 4）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。3、新建筑业企业资质管理规定的总体框架是什么？建筑业企业资质管理规定自建筑业企业资质管理规定自 20072007 年年 9 9 月月 1 1 日起施行。日起施行。新规定将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三大序列。施工总承包序列企业，是指对工程实新规定将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三大序列。施工总承包序列企业，是指对工程实行施工全过程承包或主体工程施工承包的建筑业企业。施工总承包序列企业资质将设特级、一、二、三共行施工全过程承包或主体工程施工承包的建筑业企业。施工总承包序列企业资质将设特级、一、二、三共 4 4 个等级，重个等级，重新划分为新划分为 1212 个资质类别。专业承包序列企业，是指具有专业化施工技术能力，主要在专业分包市场上承接专业施工任务个资质类别。专业承包序列企业，是指具有专业化施工技术能力，主要在专业分包市场上承接专业施工任务的建筑业企业。专业承包序列资质设的建筑业企业。专业承包序列资质设 2 23 3 个等级，划分为个等级，划分为 6060 个资质类别。劳务分包序列企业，是指具有一定数量的技个资质类别。劳务分包序列企业，是指具有一定数量的技术工人和工程管理人员、专门在建筑劳务分包市场上承接任务的建筑业企业。劳务分包序列资质设术工人和工程管理人员、专门在建筑劳务分包市场上承接任务的建筑业企业。劳务分包序列资质设1 12 2 个等级，划分为个等级，划分为1313 个资质类别。个资质类别。第三章 项目成本管理法律制度1、价格法规定经营者不正当价格行为2 2页脚内容页脚内容K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低干（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低干成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；（五）提供相同商品或者服务，对同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；（五）提供相同商品或者服务，对同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。第四章 项目质量管理法律制度1 1、产品质量的强制性标准按照标准化法的规定，我国国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。凡属保障人体健康，人身、财产按照标准化法的规定，我国国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。凡属保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准，属于强制性标准。强制性国家标准的代号为“安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准，属于强制性标准。强制性国家标准的代号为“GBGB”；不符合强制性标；不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。准的产品，禁止生产、销售和进口。2、消费者知情权消费者权益保护法第八条第一款规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者权益保护法第八条第一款规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。这就是消费者的知情权。这就是消费者的知情权。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。这些是知情权的具体内容。况。这些是知情权的具体内容。第五章 项目采购法律制度重点案例某市政设施工程全部由政府投资兴建。某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨人在国家级报刊发布招标公告因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于20062006 年年 8 8 月月 5 5 日向具备承担该日向具备承担该项目能力的项目能力的 A A、B B、C C、D D、E E 五家承包商发出资格预审合格通知，其中说明，五家承包商发出资格预审合格通知，其中说明，8 8 月月 10101111 日在招标人总工程师室领取招标日在招标人总工程师室领取招标文件，文件，9 9 月月 5 5 日日 1414 时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8 8 月月 1818 日招标人对投标单位就招标文件提出的日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 9 月月 5 5 日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商件。但承包商 A A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商商 A A 已撤回投标文件，故招标人宣布有已撤回投标文件，故招标人宣布有B B、C C、D D、E E 四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 7 人组成，其中招标人代表人组成，其中招标人代表 2 2 人，技术专家人，技术专家 3 3 人，经济专家人，经济专家 2 2 人。人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 8 8、C C、D D、E E，故评标委员会，故评标委员会确定承包商确定承包商 B B 为中标人。为中标人。由于承包商由于承包商 B B 为外地企业，为外地企业，招标人于招标人于 9 9 月月 8 8 日将中标通知书寄出，日将中标通知书寄出，承包商承包商 B B 于于 9 9 月月 1818 日收到中日收到中标通知书。最终双方于标通知书。最终双方于 1010 月月 1313 日签订了书面合同。日签订了书面合同。问题问题3 3页脚内容页脚内容K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分1.1.招标投标法中规定的招标方式有哪几种？招标投标法中规定的招标方式有哪几种？2.2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定，为什么？该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定，为什么？3.3.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？4.4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？5.5.根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处？并说明理由。根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处？并说明理由。答案：1.1.招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。2.2.违反有关规定。因为根据招标投标法的规定，该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目，所以应采取违反有关规定。因为根据招标投标法的规定，该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目，所以应采取公开招标。公开招标。3.3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。4.4.招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近三年完成工程的情况；目前招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近三年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其他情况（各种正在履行的合同情况；资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其他情况（各种奖励和处罚等）奖励和处罚等）。5.5.该项目在招标投标过程中的不妥之处及理由如下：该项目在招标投标过程中的不妥之处及理由如下：（1 1）决定对该项目进行施工招标。）决定对该项目进行施工招标。（2 2）招标人委托咨询单位编制了两个标底。）招标人委托咨询单位编制了两个标底。（3 3）招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复后组织各投标单位进行了现场踏勘。）招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复后组织各投标单位进行了现场踏勘。（4 4）招标人宣布有）招标人宣布有 B B、C C、D D、E E 四家承包商投标。四家承包商投标。第六章 项目人力资源管理法律制度20072007 年年 6 6 月月 2929 日，日，中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法（以下称劳动合同法（以下称劳动合同法）由十届全国人大常委会第二十八次会议）由十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，并由中华人民共和国国家主席颁布，自审议通过，并由中华人民共和国国家主席颁布，自20082008 年年 1 1 月月 1 1 日起施行。这是自劳动法颁布实施以来，我国劳动日起施行。这是自劳动法颁布实施以来，我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。和社会保障法制建设中的又一个里程碑。1、根据劳动合同法规定劳动者随时可以解除劳动合同的法定情形用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（1 1）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（2 2）未及时足额支付劳动报酬的；）未及时足额支付劳动报酬的；（3 3）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（4 4）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（5 5）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（6 6）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。第八章 项目管理纠纷处理法律制度施工合同质量纠纷的成因施工合同质量纠纷的主要成因：施工合同质量纠纷的主要成因：（1 1）建设单位不顾实际降低造价，缩短工期；）建设单位不顾实际降低造价，缩短工期；（2 2）不按建设程序运作；）不按建设程序运作；（3 3）在设计或施工中提出违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求；）在设计或施工中提出违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求；4 4页脚内容页脚内容K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分（4 4）将工程发包给没有资质的单位或者将工程任意肢解进行发包；）将工程发包给没有资质的单位或者将工程任意肢解进行发包；（5 5）建设单位未将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查；）建设单位未将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查；（6 6）建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备不合格或给施工单位指定厂家，明示、暗示使用不合格的材料、）建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备不合格或给施工单位指定厂家，明示、暗示使用不合格的材料、构配件和设备；构配件和设备；你还很年轻，将来你会遇到很多人，经历很多事，得到很多，也会失去很多，但无论如何，有两样东西你绝不能丢弃。一个叫良心，一个叫理想。5 5页脚内容页脚内容