城市规划经典课件

城市规划资源环境与城市管理学院侯学英第三章 城市规划概念与主要内容第一节 城市规划的概念、作用、任务及体系一城市规划的概念、作用和任务1 城市规划的概念（1）国标城市规划基本术语标准 城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。”一 城市规划的概念、作用和任务1 城市规划的概念（2）美国国家资源委员会 “城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。一 城市规划的概念、作用和任务1 城市规划的概念（3）教材提出的概念 城市规划是为了一定时期内城市的经济和社会发展目标而确定城市性质、规模、发展方向，合理利用城市用地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排 n现代新昆明总体规划 以滇池为中心，在约6000km2 的地域内，构筑昆明都市区。在滇池盆地中，积极发展“一湖四片”，即主城、呈贡东城、晋宁南城、昆阳海口西城。滇池盆地城市人口可发展到450万人，城市建成面积460KM2 。一 城市规划的概念、作用和任务2 城市规划的作用（1）确定城市未来空间架构（2）国家宏观调控手段原因：经济活动的外部不经济性手段：土地的使用和分配（3）公共物品的关注（4）政策形成和实施的工具一 城市规划的概念、作用和任务3 城市规划的主要任务（1）确定城市的发展目标城市性质、规模和发展方向（2）合理利用土地城市各项用地的种类、性质、功能分区、数量比例、开发强度等一 城市规划的概念、作用和任务3 城市规划的主要任务（3）进行空间布局地上、地下空间合理利用、城市轮廓线、城市景观、城市风貌特色等（4）进行建设部署中长期发展规划、近期建设规划二 城市规划体系n城市规划法规体系n城市规划行政体系n城市规划运作体系1 城市规划法规体系（1）主干法与从属法 主干法n各类-规划法是城市规划法规体系的核心，成为主干法，由国家或地方的立法机构来制定中华人民共和国城市规划法上海市城市规划条例1 城市规划法规体系（1）主干法与从属法 主干法n内容：有关规划行政、规划编制和开发的法律条款n特点：纲领性、原则性1 城市规划法规体系（1）主干法与从属法从属法n制定：由规划法授权相应的政府规划主管部门制定城市规划编制办法建设部上海市详细规划编制暂行办法上海市城市规划管理局n内容：阐述主干法有关条款的具体实施细节n特点：详细、具体1 城市规划法规体系（）专项法针对规划中某些特定议题的立法主干法具有普遍的适用性和相对的稳定性，而有些特点议题（时间、空间）不宜采用主干法提供法定依据英国 1946年新城法、1949年国家公园法1 城市规划法规体系3 相关法中华人民共和国土地法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国文物保护法2 规划行政体系n中央集权n地方自治n相互平衡n我国的规划行政体系2 规划行政体系（1）英国（中央集权）根据城市规划法，中央政府的环境、运输和区域部为城市规划的主管部门n制定有关的法规和政策n指导地方政府的规划工作，审批郡政府的结构规划，接受规划上诉n有权干预地方政府发展规划和开发控制（重大项目）中央政府郡政府区政府2 规划行政体系（2）美国（地方自治）n联邦政府不具有法定的规划职能，只能通过财政手段发挥间接影响n地方政府由州政府立法授权，行使行政管理职能各州地方政府的规划职能可能有所差别联邦政府州政府地方政府2 规划行政体系（3）德国n联邦政府享有规划立法权（联邦建设法），区域规划、建设和城市发展部为城市规划主管部门n各州也有规划立法权，但必须与联邦立方保持一致2 规划行政体系（4）我国分级审批制度n直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。n省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市以及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。n本条第二款和第三款规定以外的设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。n前款规定以外的其他建制镇的总体规划，报县级人民政府批准。n 城市分区规划由城市人民政府审批。n城市详细规划由城市人民政府审批；n编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。3 城市规划运作体系n规划编制n开发控制（1）规划编制n战略性发展规划城市的中长期战略目标英国-结构规划、美国-综合规划 日本-地域规划 我国-城市总体规划n实施性规划开发控制的依据英国-地区规划、美国-区划条例、日本-土地利用分区 我国-控制性详细规划3 城市规划运作体系（2）开发控制n通则式-以法定规划作为开发控制的唯一依据，只要开发活动符合法律规定，就肯定能获得规划许可（美、德、日本）特点：透明、确定/灵活性、适应性差3 城市规划运作体系（2）开发控制n判例式-主要依据为控制性详细规划，同时也参考其它相关因素第二节 城市规划编制的步骤与主要内容一 城市规划编制的层次1 2个阶段：总体规划阶段和详细规划阶段2 5个层次城镇体系规划指导城市规划的编制城市总体规划分区规划（大中城市）控制性详细规划修建性详细规划二 城镇体系规划的基本内容1 城镇体系（1）概念n概念的由来：城市之间的相关作用，集合为具有结构和功能的有机整体邓肯（美）大都市与区域20世纪60年代n在一个相对完整的区域或国家中，有不同分工、不同等级规模空间分布有序的、联系密切的、相互依存的城镇群体n在一定空间区域内具有内在联系的城镇集合二 城镇体系规划及其基本内容（2）城镇体系特征（从系统论的角度）群体性关联性n城镇体系之间n城镇体系与外部环境之间层次性各个城镇在规模、级别、功能大小、作用强弱等方面呈现出由小到大、由简单到复杂的组织特征二 城镇体系规划的基本内容（2）城镇体系特征开放性n城镇体系内部各系统之间n城镇体系与外部环境之间动态性n城镇体系内部各城镇的规模、地位与作用因种种因素影响而随t消长进退的变化n城镇体系的整体强框和作用也不断变化整体性城镇体系内的各个城镇共同担负着区域社会经济运行和区域发展的任务，形成统一整体二 城镇体系规划及其基本内容（3）城镇体系发展的影响因素分析n农业n工业化n经济增长n总人口二 城镇体系规划及其基本内容2 城镇体系规划（1）概念在一定地域范围内，妥善处理个城镇之间、单个城镇与城镇群体之间，以及城镇群体与外部环境之间的关系，以达到地区经济、社会、环境效益的最佳发展地域分工区域发展历史沿革现状条件各城镇分工、性质、类型、数量、级别、发展方向明确分工、有机联系、大中小相集合的有机整体二 城镇体系规划及其基本内容2 城镇体系规划概念（2）城镇体系规划的目的n合理解决内部各城镇之间的相互关系n协调城镇体系与外部环境的关系n城镇体系整体的最佳效益（长期、稳定、持续的发展）（3）意义指导城市总体规划的编制二 城镇体系规划及其基本内容3 城镇体系规划的主要内容（1）综合评价区域和城市发展建设条件n发展的背景分析n自然条件分析（自然地理条件、土地与森林资源、水资源、矿产资源、人口资源、风景旅游资源）n经济基础条件分析（区位、对外开放、旅游业发展、开发区发展）3 城镇体系规划的主要内容（2）预测区域人口增长、确定城市化目标云南省城市化发展目标：2010年：全省城镇人口1500万，城市化水平33%，建成7个中等城市；把昆明建成我国重要的旅游、商贸现代化城市；县城和建制镇的城市功能和经济辐射能力明显增强2020年：全省城镇人口2300万，城市化水平47%；把昆明建成国际上有重要影响的旅游、商贸城市，有重点地发展4个大城市，建设一批中等城市和小城市，逐步形成等级、规模合理的省域城镇体系3 城镇体系规划的主要内容（3）确定城市发展战略、划分城市经济区云南省城镇发展总体布局：以昆、曲、玉、楚滇中城市群为全省的中心城市群落，滇西（以大理为中心）、滇西南（以思茅威中心）、滇南（以个旧为中心）三个城市群落为区域中心城市群，沿放射状主要交通大动脉为骨架的树枝状等节点城镇布局结构3 城镇体系规划的主要内容（4）提出城镇体系的职能结构和职能分工n认识现状特点与问题n确定城镇职能结构发展方向n划分职能结构的等级序列与类型n选择重点发展城镇n确定主要城镇的职能、性质和发展方向3 城镇体系规划的主要内容（5）确定城市的等级和规模结构云南省城镇体系结构与分工1 云南省城镇体系等级大城市中等城市小城市县城、镇其中：n昆明为一级中心城市n曲靖、大理、个旧、玉溪、思茅、楚雄6个城市为二级中心城市n昭通、保山、丽江、嵩明、中甸、东川、宣威、颈红、潞西、临沧、文山、开远12个城市为三级中心城市n其他设市城四位司机中心城市，县城、镇为发展点云南省设市城市及其规模分类表级别级别规模2010年2020年特大城市100万以上1昆明市1昆明市大城市50万-100万04曲靖、大理、玉溪、个旧中等城市20-50万7（曲靖、个旧、大理、玉溪、昭通、保山、丽江）12（昭通、安宁、宣威、楚雄、开元、景洪、保山、思茅、丽江、临沧、潞西、文山）小城市20万以下2337县城、镇5万9573合计1271283 城镇体系规划的主要内容（6）确定城市体系的空间布局3 城镇体系规划的主要内容（7）统筹安排区域基础设施和社会设施3 城镇体系规划的主要内容8 确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施3 城镇体系规划的主要内容（9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议二 城镇体系规划的基本内容4 城镇体系规划的成果（1）文本（2）图纸城镇现状建设和发展条件综合评价图城镇体系规划图区域社会及工程基础设施配置图重点地区城镇发展规划示意图（1/5万-1/1万）1/50万-1/100万城镇体系规划方案评析1我国东部地区某县城镇体系规划的方案（虚拟），规划期为2020年。该县县域面积450平方公里，基本为平原地区。县域内经济发展水平较为均衡。规划县域总人口50万人，其中城镇人口30万人左右。规划期末，县城城市人口10万人，重点镇3万人，一般镇1万人左右。带状县域向南北有较强的经济与交通辐射需求。某大城市位于我国西部地区，图为该市市域城镇体系规划。该市位于黄河之滨，某山脉东侧。黄河从市域东侧穿过，黄河在该市范围内的河道较宽，但航道很浅。全市总面积为3499平方公里，现状市区城市人口47.5万人，规划总人口89.38万人。建成区面积47.4平方公里，下辖三区两县，其中包括5个镇和21个乡，213个行政村。市域城镇体系由1个中心城市、2个市辖建制镇（县城驻地）、5个县辖建制镇组成。规划“”形的城镇空间布局结构，设置两条南北国道、一条高速公路和国家干线铁路南北向通过市域。机场位于黄河东岸（机场用地属于另外城市），在市区和机场之间设置一条等级较高的公路。试分析该市城镇体系规划在布局和交通方面的主要优点。二 城市总体规划的基本内容1 城市总体规划纲要（1）任务研究总体规划中的重大原则问题纲要经城市人民政府同意后，作为编制城市规划的依据二 城市总体规划的基本内容1 城市总体规划纲要（2）主要内容n论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标n论证城市在区域发展中的地位，原则确定市域城镇体系的结构和布局n原则确定城市性质、规模、总体布局、选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见n研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施二 城市总体规划的基本内容1 城市总体规划纲要（3）成果文本图纸：区域城镇关系示意图（1/50万，1/100万）城市现状示意图（1/2.5万-1/5万）城市规划示意图（1/2.5万-1/5万）二 城市总体规划的基本内容2 城市总体规划的任务与期限（1）任务 国家建设部城市规划编制办法：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。二 城市总体规划的基本内容2 城市总体规划的任务与期限（2）年限n一般为20年。n同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。n近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般为五年（城市规划编制办法实施细则中规定为35年）二 城市总体规划的基本内容3 城市总体规划的主要内容（1）编制市域城镇体系规划n分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；n预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；n原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局；n提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议二 城市总体规划的基本内容3 城市总体规划的主要内容（2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。（3）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区、以及市中心、区中心的位置二 城市总体规划的基本内容3 城市总体规划的主要内容（4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。二 城市总体规划的基本内容3 城市总体规划的主要内容（5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。（6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。二 城市总体规划的基本内容3 城市总体规划的主要内容（7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。（8）确定城市环境保护目标、提出防治污染措施。（9）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局。二 城市总体规划的基本内容3 城市总体规划的主要内容（10）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划。（11）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；二 城市总体规划的基本内容3 城市总体规划的主要内容（12）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需保留和控制的绿色空间二 城市总体规划的基本内容3 城市总体规划的主要内容（13）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。（14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施步骤。n20022002年，国务院发布了年，国务院发布了关于加强城乡规划监关于加强城乡规划监督管理的通知督管理的通知，强调提出了近期建设规划工，强调提出了近期建设规划工作和城市规划强制性内容。作和城市规划强制性内容。n国家建设部颁布了国家建设部颁布了近期建设规划工作暂行办近期建设规划工作暂行办法法 和和城市规划强制性内容暂行规定城市规划强制性内容暂行规定，对城市总体规划中的相关内容作出了具体规定。对城市总体规划中的相关内容作出了具体规定。根据近期建设规划工作暂行办法：n近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。n近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致。二 城市总体规划的基本内容4 城市总体规划的成果要求（1）文本（2）图纸n大中城市1/1万-1/1.5万n小城市1/5千-1/1万n其中市域城镇体系规划比利1/5千-1/1万三 城市分区规划主要内容（1）分区规划的作用n在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划。n分区规划的任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置作出进一步的规划安排，为详细规划和规划管理提供依据。三 城市分区规划主要内容（2）分区规划的主要内容n原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制。n确定市、区级公共设施的分布及其用地规模。n确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，以及主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。n确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。共济网n确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。三 城市分区规划主要内容（3）成果要求文本图纸：位置图、现状图、土地利用及建筑容量规划图、各项专业规划图四 详细规划（1）任务 以总体规划或分区规划为依据，规定建设用地的各项控制指标和规划管理要求，或直接对建设项目做出具体的安排和规划设计n控制性详细规划n修建性详细规划四 详细规划（2）控制性详细规划的主要内容n详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型n规定各地块的控制指标（包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等n确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；n根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线n制定相应的土地使用及建筑管理规定。四 详细规划（3）控制性详细规划的指标体系A 用地控制指标n用地性质n用地面积n土地与建筑使用的相容性四 详细规划（3）控制性详细规划的指标体系B 环境容量控制指标n容积率：规划地块各类建筑用地总面积与地块面积之比（可制定上限和下限）n建筑密度：规划地块内各类建筑基底面积占地块总面积之比（%）n人口容量：规划地块内，每公顷用地的居住人口数四 详细规划（3）控制性详细规划的指标体系B 环境容量控制指标n绿地率：规划地块内各类绿地面积总和与地块总面积之比-包括公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地-不包括屋顶、晒台的人工绿地；-公共绿地内占地面积不大于1%的雕塑、水池、亭台等绿化小品建筑可以为绿地四 详细规划（3）控制性详细规划的指标体系C 建筑形态控制性指标n建筑控制高度：由室外明沟面或散水面至建筑物主体最高点的垂直距离n建筑红线后退距离：建筑相对于规划内道路红线的距离（道路红线道路用地与两侧建筑用地的分界线，包括车行道、步行道、绿化带、分隔带）四 详细规划（3）控制性详细规划的指标体系C 建筑形态控制性指标n建筑间距：建筑平面外轮廓线间的距离建筑间距系数建筑最小水平间距与遮挡建筑高度之比（旧城1.25，新城1.30）n相邻地段的建筑规定 四 详细规划-昆明市城市规划管理技术规定第三十二条第二款规定，“建筑间距应当保证受遮挡的居住建筑底层居室冬至日满窗日照有效时间不少于连续1小时”。四 详细规划（3）控制性详细规划的指标体系D 交通控制内容n交通出入口方位规划地块内允许设置出入口的方向和位置 机动车出入口方位避免在城市主要道路上设置出入口，一般情况向，每个地块有1-2个出入口四 详细规划（3）控制性详细规划的指标体系D 交通控制内容n交通出入口方位 禁止机动车开口地段如主要道路的交叉口和商业步行街等特殊地段 主要人流的出入口n停车泊位指规划地块内应配置的停车位数四 详细规划（3）控制性详细规划的指标体系E 城市设计引导和控制对城市重要地段的地块，需对地块内建筑的形式、色彩、风格等提出设计要求F 配套设施体系-生活服务设施配置、市政服务设施、交通设施和管理的要求范围：南屏片区北接翠湖片区，南临西山区弥勒片区，东接盘龙区白塔片区，西临西山区永昌片区和棕树营片区，它与翠湖片区及盘龙区桃源、白塔片区及西山区弥勒片区一起构成主城核心区的重点发展区域，具有良好的开发前景。定位：昆明主城核心商业区，城市中央商务区重要组成部分，历史文化名城核心风貌街区。四 详细规划（4）修建性详细规划的主要内容n建设条件分析及综合技术经济论证；n作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；n道路交通规划设计；n绿地系统规划设计n工程管线规划设计n竖向规划设计；n估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。五 城市规划编制的基本原则n远近结合的原则n促进经济社会发展的原则n环境保护的原则n节约用地、合理用地的原则n保护历史文化遗产及城市传统风貌的原则n安全防患的原则n统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则六 城市规划的编制要求（1）由具有相应规划设计资格的单位承担（2）应采取适当方式听取群众意见（3）应具备相应的城市测量、勘察资料以及其他必要的基础资料（4）要进行多方案的比较和技术经济论证，进行方案择优（5）遵循各项法律、法规和有关标准和技术规范（6）成果要保证质量、符合要求七 城市规划的调整与修改1 局部调整（1）含义：是城市人民政府根据城市经济建设和社会发展情况，按照实际需要对已经批准的总体规划作局部性变更。例如由于城市人口规模的变更需要适当扩大城市用地，某些用地的功能或道路宽度、走向等在不违背总体布局基本原则的前提下进行调整，对近期建设规划的内容和开发程序的调整等。七 城市规划的调整与修改1 局部调整（1）含义n可改部分：城市人口规模和用地规模的少量增长，以及用地功能、道路系统、工程设施配置等，在不违背总体布局的原则前提下进行局部改变n不可改的部分：城市总体布局、人口规模、用地规模、各种系统设施不能发生大的改动七 城市规划的调整与修改1 局部调整（2）程序 城市总体规划的局部调整 城市规划的主管部门-城市人民政府审批-同级人民代表大会和原审批机关备案七 城市规划的调整与修改1 局部调整（2）程序 城市分区规划和详细规划城市规划主管部门决定-市人民政府备案七 城市规划的调整与修改2 重大调整（1）含义：是指城市人民政府在实施总体规划的过程中，发现总体规划的某些基本原则和框架已经不能适应城市经济建设和社会发展的要求，必须作出重大变更。n例如由于产业结构的重大调整或经济社会发展方向的重大变化造成城市性质城市性质的重大变更；由于城市机场、港口、铁路枢纽、大型工业等项目的调整或城市人口规模大幅度增长，造成城市空间发展方向和总体布局的重大变更等。七 城市规划的调整与修改2 重大调整（1）含义n城市总体规划的期限发生改变n城市性质发生改变n城市人口规模或用地规模改变量超过原定规模的30%以上n城市用地发展方向发生改变n城市主要功能分区、土地利用性质的改变n城市中心区、对外交通枢纽位置改变七 城市规划的调整与修改2 重大调整（2）程序 城市总体规划的重大调整 城市规划主管部门-城市人民政府提出报告-专家论证-同级人民代表大会或常务委员会审查-原批准机关审批七 城市规划的调整与修改2 重大调整（2）程序 城市分区规划和详细规划的重大调整 城市规划主管部门-城市人民政府提出报告、进行审批第三节 城市规划的调查研究和基础资料分析一、调查的目的1、调查是认识城市的手段城市现状基础资料的收集与整理，是城市总体规划的一项基础性的工作。2、调查是研究城市的前提第三节 城市规划的调查研究和基础资料分析二 调查的基本内容1 区域环境调查2 历史环境调查3 自然环境的调查4 社会环境调查5 经济环境调查6 城市土地使用调查二 调查的基本内容1 区域环境调查n区域的范围（1）城市化-确定区域内城市化水平并预测今后城市化水平的发展 城镇数量、各城镇常住人口以及非农人口数 城市化水平历年变化情况二 调查的基本内容1 区域环境调查（1）城市化 农村各行业劳动力总数，各行业劳动生产率变化情况及发展可能 农村耕地总量及变化情况 农村剩余劳动力情况城市建设投资情况二 调查的基本内容1 区域环境调查（2）城镇体系调查n城市职能n城市规模n各城市的空间地理分布-确定所规划城市在城镇体系中的作用和地位以及未来发展的潜力优势一般而言，大城市作用大，影响地区范围大，一般而言，大城市作用大，影响地区范围大，数量少，仅分布在少数地点；数量少，仅分布在少数地点；小城市作用小，影响地区范围小，数量多，小城市作用小，影响地区范围小，数量多，分布比较普遍分布比较普遍城镇网络体系城镇网络体系-以城市为中心结节，以交通线为骨架，以城市为中心结节，以交通线为骨架，以城镇体系为内容，以城乡之间交往为基础而形成的以城镇体系为内容，以城乡之间交往为基础而形成的网状式空间实体。网状式空间实体。二 调查的基本内容1 区域环境调查（2）城镇体系调查 区域的经济、社会、文化发展特征及在更广区域范围内的作用和地位经济区域经济区域市（县）域市（县）域城市规划区城市规划区二 调查的基本内容1 区域环境调查（2）城镇体系调查 市域范围内的资源种类、数量及分布 全市的经济结构、社会结构等 市域范围内的交通条件 市域内各城镇的社会、经济、文化、政治等方面的地位和作用 市域范围内的基础设施情况二 调查的基本内容2 历史环境调查 “任何新的东西都是在旧机体中生长出任何新的东西都是在旧机体中生长出来的，每一代人仅能选择对整个城市结来的，每一代人仅能选择对整个城市结构最有影响的方面进行规划和建设，而构最有影响的方面进行规划和建设，而不是重新组织整个城市不是重新组织整个城市”。二 调查的基本内容2 历史环境调查（1）城市形成和发展过程-城市发展动力和城市形态的演变原因 城市的社会经济发展是影响城市发展的城市的社会经济发展是影响城市发展的最重要因素。最重要因素。二 调查的基本内容2 历史环境调查（2）城市的特色及风貌n自然环境的特色：地形、地貌、河道n文物古迹的特色：历史遗址n城市格局的特色，如北京，构图方正，轴线分明等；二 调查的基本内容2 历史环境调查（2）城市的特色及风貌n城市轮廓景观，主要建筑物和绿化空间的特色；n建筑风格；n物质和精神方面的特色，如土特产、工艺美术，民俗、风情等。城市特色的保护和改造城市特色的保护和改造n城市特色是城市未来发展的依据之一。n城市要随社会的发展而发展，适应人民生活水平提高和生活方式变革的要求，改造和创新是必然趋势。n“国际保护建筑物遗迹会议”指出：“在具有丰富历史文化建筑群的城市中，创造新的时代建筑，不能单纯模仿过去的样式，而应该用现代最先进的科学技术、最优质的建筑材料建造，在表现形式上，应综合考虑过去、现在和未来”。二 调查的基本内容3 自然环境的调查自然环境是城市存在和发展的物质基础。自然环境是城市存在和发展的物质基础。二 调查的基本内容3 自然环境的调查（1）自然地理因素n地理位置（经纬度位置气候区和时区）n地理环境城市与周边城市或地区在地理特征方面的相互关系二 调查的基本内容3 自然环境的调查（1）自然地理因素n地形地貌城市布局、建设项目选址、城市景观有影响（坡度、坡向、标高等）n工程地质建筑物的布置、设计标准、工程造价、工程安全n水文和水文地质给排水、城市选址等二 调查的基本内容3 自然环境的调查（2）自然气象因素n风象城市布局、城市通风n气温n降雨n太阳辐射（日照）-城市道路走向和宽度、建筑物的朝向和间距二 调查的基本内容3 自然环境的调查（3）自然生态因素城市可持续发展n生物资源n野生动植物种类与分布n植被n城市废弃物的处置n可持续发展二 调查的基本内容4 社会环境调查雅典宪章雅典宪章：“对于从事于城市规划的对于从事于城市规划的工作者，人的需要和以人为出发点的价工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键值衡量是一切建设工作成功的关键”。马丘比丘宪章马丘比丘宪章：“人与人相互作用与人与人相互作用与交往是城市存在的基本依据交往是城市存在的基本依据”。二 调查的基本内容4 社会环境调查城市发展状况和未来趋向（1）人口n人口的自然变动年龄结构、性别结构、人口自然增长率等n人口的迁移n人口的社会变动人口部门构成、文化构成等二 调查的基本内容4 社会环境调查城市发展状况和未来趋向（2）社会组织和社会结构n家庭规模n家庭生活方式n家庭的空间行为模式n各单位行为模式n城市中的社区组织二 调查的基本内容5 经济环境调查n城市整体的经济状况城市经济总量及增长、城市整体的产业结构等n城市中各产业部门的经济情况n城市土地经济城市土地使用权的分布、土地价格等n城市建设资金的筹集二 调查的基本内容6 城市土地使用调查土地使用范围、界限、用地性质地上和地下构筑物等三调查方法1、现场踏勘 这是城市规划调查的最基本手段2、发表格调查 抽样调查的最重要方法 在总体规划阶段的两种主要形式：部门（单位）调查居民调查三调查方法3、访谈和座谈 运用于两种情况：历史状况描述，无文字记载的内容；解决某些问题和对未来发展的设想与愿望。4、文献查阅四 城市规划中的分析方法n定性分析n定量分析n模型分析四 城市规划中的分析方法1 定性分析（1）因果分析法 排列出众多相关因素-主要因素-因果关系-解决问题例青岛、烟台、北京淡水资源（2）比较法-城市规划中常碰到一些难以定量又必须量化的问题，可采用比较法四 城市规划中的分析方法2 定量分析方法（1）频数和频率n频数一组数据中取不同值次数的分布情况n频率一组数据中不同取值的频数相对于总数的比率，%，便于比较住房面积户数百分比%50m2以下4221.350-70m24422.370-90m24020.390-120m24623.4120-150m2168.12150m2以上94.58城市居住面积分布城市居住面积分布四 城市规划中的分析方法2 定量分析方法（2）集中量数分析-用一个典型的值来反映一组数据的一般水平n平均数个数据之和与调查个案总数之比n众数一组数据中出现次数最多的那个值平均数=19.33众数=19年龄人数年龄人数17102040182521201950225城市人口年龄分布城市人口年龄分布四 城市规划中的分析方法2 定量分析方法（3）离散程度分析-反映调查各样本与平均状态的分散程度地区1 78，79，80，81，82 x平均=80地区1 65，72，80，88，95 x平均=80地区3 35，78，89，90，100 x平均=80四 城市规划中的分析方法2 定量分析方法（3）离散程度分析n极差一组数据中最大值与最小值之差极差地区1=82-78=4 地区2=95-65=30 地区3=100-35=65四 城市规划中的分析方法2 定量分析方法（3）离散程度分析n标准差一组数据对其平均数平方的算术平均数的平方根标准差地区1=1.44 地区2=10.8 地区3=23.8四 城市规划中的分析方法2 定量分析方法（3）离散程度分析n离散系数标准差与平均数的比值Cv=s/x*100%例：某市人均收入1200元，其标准差为210，人均住房面积为7.5m2，其标准差为1.8m2，试比较该市住房与收入哪个分配更不均匀？收入cv=17.5%住房cv=24%四 城市规划中的分析方法2 定量分析方法（4）回归分析预测分析四 城市规划中的分析方法3 模型方法（1）实体模型n图纸：总平面图、鸟瞰图n实物模型四 城市规划中的分析方法3 模型方法（2）概念模型一般用图纸表示，用于分析和比较n几何图形法交通、环境、绿化n等值线法n方格网法环境评价、人口空间分布n图表法区域社会经济等因素的比较分析五 调查分析的成果n一套城市现状图；一套城市现状图；n一套现状基础资料报告。一套现状基础资料报告。n并成为规划过程的出发点。并成为规划过程的出发点。