第四章-国家领土课件

国际法学第四章第四章 国家领土国家领土国际法学第四章第四章 国家领土国家领土领土的界定领土的界定领土的组成领土的组成领土的变更领土的变更边界与边境边界与边境南北极南北极国际法学第一节第一节 领土与领土主权领土与领土主权一、领土的概念一、领土的概念q是指国家主权支配和管辖下的地球的特定部是指国家主权支配和管辖下的地球的特定部分，及其附属的特定内容。分，及其附属的特定内容。二、领土的组成二、领土的组成v领陆、领水、底土、领空领陆、领水、底土、领空（一）领陆（一）领陆v国家陆地疆界以内全部陆地，包括：大陆、国家陆地疆界以内全部陆地，包括：大陆、岛屿。岛屿。国际法学第一节第一节 领土与领土主权领土与领土主权（二）领水（二）领水 （内水、领海、群岛水域）内水、领海、群岛水域）1.1.内水内水国家领陆之内以及领海基线向陆地国家领陆之内以及领海基线向陆地一面的所有水域。包括内陆水域一面的所有水域。包括内陆水域（河流、湖泊）和内海水域（内海（河流、湖泊）和内海水域（内海湾、内海峡、海口）。其法律地位湾、内海峡、海口）。其法律地位与国家的领陆完全相同。与国家的领陆完全相同。2.2.领海领海与内水的区别就在于国家在领海的与内水的区别就在于国家在领海的主权受到外国船舶无害通过权的限主权受到外国船舶无害通过权的限制制国际法学第一节第一节 领土与领土主权领土与领土主权（二）领水（二）领水3.3.群岛水域：是由群岛基线所包围的海域。其地群岛水域：是由群岛基线所包围的海域。其地位不同于内水甚至领海。在该水域，国家虽拥有位不同于内水甚至领海。在该水域，国家虽拥有主权，但实行无害通过制和群岛海道通过制。主权，但实行无害通过制和群岛海道通过制。（三）底土（三）底土指领陆下的底土和领水下的水底和底土。指领陆下的底土和领水下的水底和底土。（四）领空（四）领空是领陆、领水之上国家主权管辖的一定高度的空是领陆、领水之上国家主权管辖的一定高度的空间。间。国际法学第一节第一节 领土与领土主权领土与领土主权三、领土主权三、领土主权1.领土主权的含义领土主权的含义q领土主权即国家在其领土范围内享有最高权力。领土主权即国家在其领土范围内享有最高权力。它是国家主权的主要内容和表现之一，包括它是国家主权的主要内容和表现之一，包括所所有权有权和和统治权（管辖权）统治权（管辖权）两个方面。两个方面。2.2.领土主权的行使范围领土主权的行使范围q领土主权基于领土产生，所以它及于领土的全领土主权基于领土产生，所以它及于领土的全部范围。部范围。q特定情况下，领土主权的某些权利也可扩及领特定情况下，领土主权的某些权利也可扩及领土之外的特定区域。如土之外的特定区域。如大陆架、专属经济区大陆架、专属经济区3.3.领土主权不可侵犯领土主权不可侵犯国际法学第二节第二节 内水内水一、河流一、河流q内河内河q界河界河q多国河流多国河流q国际河流国际河流二、运河二、运河苏伊士运河与巴拿马运河苏伊士运河与巴拿马运河三、湖泊与内海三、湖泊与内海国际法学第二节第二节 内水内水领海领海基线基线半径半径12海里海里领海领海内海内海（狭义内水）（狭义内水）国际法学第三节第三节 国家领土的变更国家领土的变更一、概说一、概说二、传统领土变更的方式二、传统领土变更的方式（先占、时效、添附、割让、征服）（先占、时效、添附、割让、征服）（一）先占（一）先占1.概念概念q国家有意识地对无主地实行有效占领，是国家有意识地对无主地实行有效占领，是指指“无主土地无主土地”的取得。的取得。国际法学第三节第三节 国家领土的变更国家领土的变更2.2.先占的条件先占的条件先占的对象须是无主地；先占的对象须是无主地；先占的主体必须是国家；先占的主体必须是国家；先占必须是有效的占领。即先占国必须明确表先占必须是有效的占领。即先占国必须明确表示将某项无主地置于其主权之下，并对其实行有示将某项无主地置于其主权之下，并对其实行有效的控制和管理。效的控制和管理。3.3.先占在现代国家领土取得中，已经没有太先占在现代国家领土取得中，已经没有太多实际意义，但在领土争端解决中，可起到多实际意义，但在领土争端解决中，可起到一定证明作用。一定证明作用。国际法学Western Sahara case(1975)西撒哈拉是非洲西北海岸的一块土地西撒哈拉是非洲西北海岸的一块土地,与摩洛哥与摩洛哥,毛毛里塔尼亚和阿尔及利亚接壤里塔尼亚和阿尔及利亚接壤.从从1884年起年起,一直被西一直被西班牙作为班牙作为“保护地保护地”管理。管理。1958年，西班牙将西年，西班牙将西撒哈拉划为它的一个撒哈拉划为它的一个“省省”。1963年以来，联合年以来，联合国一直对西撒哈拉的局势进行审议；大会通过了多国一直对西撒哈拉的局势进行审议；大会通过了多项决议重申西撒哈拉人民根据非殖民化宣言拥有的项决议重申西撒哈拉人民根据非殖民化宣言拥有的自决权，并要求管理国采取步骤以确保这种权利的自决权，并要求管理国采取步骤以确保这种权利的实现。实现。1966年以后，西班牙表示愿意按照联合国年以后，西班牙表示愿意按照联合国的决议使该领土非殖民化。的决议使该领土非殖民化。1973年，西撒哈拉人年，西撒哈拉人民解放战线宣布成立，决定通过武装斗争争取西撒民解放战线宣布成立，决定通过武装斗争争取西撒哈拉独立。然而，摩洛哥和毛里塔尼亚对西撒哈拉哈拉独立。然而，摩洛哥和毛里塔尼亚对西撒哈拉提出了领土要求。提出了领土要求。国际法学Western Sahara case(1975)鉴于西撒哈拉实现非殖民化进程中产生的法律问鉴于西撒哈拉实现非殖民化进程中产生的法律问题，题，1974年年12月月13日，联合国大会通过第日，联合国大会通过第3292号决号决议，请国际法院对西撒哈拉问题发表咨询意见。大会议，请国际法院对西撒哈拉问题发表咨询意见。大会向法院提出的两个问题是：向法院提出的两个问题是：“一、西撒哈拉沦为西班牙殖民地时，是否不属一、西撒哈拉沦为西班牙殖民地时，是否不属于任何国家的领土（无主地）？如对第一个问题的答于任何国家的领土（无主地）？如对第一个问题的答复是否定的，则复是否定的，则 二、该土地与摩洛哥以及与毛里塔尼亚实体之二、该土地与摩洛哥以及与毛里塔尼亚实体之间有何种法律关系？间有何种法律关系？”国际法学Western Sahara case(1975)一、根据当时的国家实践，凡在社会上和政治上一、根据当时的国家实践，凡在社会上和政治上有组织的部落或民族居住的土地就不能认为是无主地。有组织的部落或民族居住的土地就不能认为是无主地。二、法院收到的资料表明，在沦为西班牙殖民地二、法院收到的资料表明，在沦为西班牙殖民地时居住在西撒哈拉领土的某些部落与摩洛哥之间有法时居住在西撒哈拉领土的某些部落与摩洛哥之间有法律上效忠的关系。这些资料同样表明，在毛里塔尼亚律上效忠的关系。这些资料同样表明，在毛里塔尼亚实体与西撒哈拉领土之间存在着构成法律关系的权利，实体与西撒哈拉领土之间存在着构成法律关系的权利，其中包括某些与土地有关的权利。但是，法院的结论其中包括某些与土地有关的权利。但是，法院的结论是，它所收到的资料不足以证明摩洛哥王国或毛里塔是，它所收到的资料不足以证明摩洛哥王国或毛里塔尼亚实体与西撒哈拉领土之间有任何领土主权关系。尼亚实体与西撒哈拉领土之间有任何领土主权关系。因此，法院没有发现存在着哪种法律关系，其性质会因此，法院没有发现存在着哪种法律关系，其性质会影响在西撒哈拉通过该领土人民自由地、真实地表达影响在西撒哈拉通过该领土人民自由地、真实地表达其意愿实行自决的原则。其意愿实行自决的原则。国际法学第三节第三节 国家领土的变更国家领土的变更（二）时效（二）时效1.概念概念q指一国占有他国某块土地后，在相当长时指一国占有他国某块土地后，在相当长时期内不受干扰地占有，即取得该地主权的期内不受干扰地占有，即取得该地主权的方式。方式。国际法学第三节第三节 国家领土的变更国家领土的变更2.时效取得的条件时效取得的条件国家占有他国领土，并公开地展示其主权权力。国家占有他国领土，并公开地展示其主权权力。时效不同于以时效不同于以“无主地无主地”为占领对象的先占；为占领对象的先占；国家对他国领土的占有没有受到干扰，丧失国国家对他国领土的占有没有受到干扰，丧失国予以默认或不提出抗议；予以默认或不提出抗议；国家对他国领土的占有持续一定时期。国家对他国领土的占有持续一定时期。国际法学第三节第三节 国家领土的变更国家领土的变更（三）添附（三）添附1.1.概念：添附是指因自然或人为的作用使一国增概念：添附是指因自然或人为的作用使一国增加领土。加领土。2.2.种类种类人为的添附。如围海造田、建筑堤堰。人为的添附。如围海造田、建筑堤堰。自然添附。如涨滩和三角洲的形成、界河的改自然添附。如涨滩和三角洲的形成、界河的改道或干涸、新生岛屿的出现等。道或干涸、新生岛屿的出现等。国际法学第三节第三节 国家领土的变更国家领土的变更（四）割让（四）割让1.1.概念：概念：指国家将自己的领土依条约规定转让给他国，从指国家将自己的领土依条约规定转让给他国，从而使对方国家取得该领土的主权。而使对方国家取得该领土的主权。割让最为显著的特点即领土的转移以条约为依据，所以割让最为显著的特点即领土的转移以条约为依据，所以它不同于征服。它不同于征服。2.2.种类：种类：强制性割让。强制性割让。通常是战争结束时，战胜国强迫战败国签通常是战争结束时，战胜国强迫战败国签订条约转让领土。强制性割让作为领土取得的方式已为订条约转让领土。强制性割让作为领土取得的方式已为现代国际法所否定。现代国际法所否定。非强制性割让。非强制性割让。国家在平等基础上，达成一致并缔结条国家在平等基础上，达成一致并缔结条约而发生的领土变更。主要有赠与、买卖、交换等。这约而发生的领土变更。主要有赠与、买卖、交换等。这种领土变更方式符合现代国际法的基本原则。种领土变更方式符合现代国际法的基本原则。国际法学第三节第三节 国家领土的变更国家领土的变更（五）征服（五）征服1.概念概念q征服是国家通过武力占领他国领土的全部或部分，征服是国家通过武力占领他国领土的全部或部分，在战争结束后将该领土加以兼并的一种领土取得在战争结束后将该领土加以兼并的一种领土取得方式。方式。2.2.条件条件征服国有兼并他国领土的意图；征服国有兼并他国领土的意图；征服国保持占有能力，并且被征服国及其盟国征服国保持占有能力，并且被征服国及其盟国已停止一切反抗。已停止一切反抗。注意注意：由战争导致的征服不能认为是合法的由战争导致的征服不能认为是合法的。国际法学第三节第三节 国家领土的变更国家领土的变更三、三、现代领土变更方式现代领土变更方式（一）民族自决（一）民族自决q指殖民地的被压迫民族从宗主国或殖民国家分离指殖民地的被压迫民族从宗主国或殖民国家分离出来成立独立国家或加入其他国家而发生的领土出来成立独立国家或加入其他国家而发生的领土变更。可通过当地居民的变更。可通过当地居民的投票投票和平实现，也可通和平实现，也可通过过武装斗争武装斗争等形式实现。等形式实现。（二）公民投票（二）公民投票q指领土主权争议地区的居民以投票方式表达意愿，指领土主权争议地区的居民以投票方式表达意愿，确立领土归属的方式。公民投票源于确立领土归属的方式。公民投票源于18世纪，世纪，最初主要是适用于领土割让。在现代往往成为一最初主要是适用于领土割让。在现代往往成为一种新的领土变更方式。种新的领土变更方式。国际法学第三节第三节 国家领土的变更国家领土的变更（三）（三）恢复权利和收复失地恢复权利和收复失地q是指原领土国收回被别国非法侵占的领土而恢复是指原领土国收回被别国非法侵占的领土而恢复其对该领土的历史性权利的领土变更方式。其对该领土的历史性权利的领土变更方式。q一国以和平的方式收回被别国非法侵占的领土一一国以和平的方式收回被别国非法侵占的领土一般称为恢复权利，一国以武力方法收回被别国非般称为恢复权利，一国以武力方法收回被别国非法占有的领土一般称为收复失地。法占有的领土一般称为收复失地。国际法学第四节第四节 领土主权的限制领土主权的限制一、概念一、概念q领土主权的限制是指国家领土的所有权、领土主权的限制是指国家领土的所有权、统治权，由于受国际条约或国际习惯的约统治权，由于受国际条约或国际习惯的约束，不能完全行使的情况。束，不能完全行使的情况。q主要包括两种：主要包括两种：国际法对各国普遍设立的一般性限制；国际法对各国普遍设立的一般性限制；以条约为依据对特定国家设立的特殊限以条约为依据对特定国家设立的特殊限制。制。国际法学第四节第四节 领土主权的限制领土主权的限制二、一般性限制二、一般性限制q外国船舶的无害通过权对沿岸国领土主权的外国船舶的无害通过权对沿岸国领土主权的限制；限制；q在领土的利用方面对领土主权的限制。即国在领土的利用方面对领土主权的限制。即国家对领土资源的开发利用必须合理，不得损家对领土资源的开发利用必须合理，不得损害他国领土主权。害他国领土主权。q外国属人管辖权对领土主权的限制；外国属人管辖权对领土主权的限制；q外交人员及外国国家享有的特权和豁免对领外交人员及外国国家享有的特权和豁免对领土主权的限制。土主权的限制。国际法学第四节第四节 领土主权的限制领土主权的限制三、特殊限制三、特殊限制（一）共管（一）共管q指两个或两个以上国家依条约对某块土地共同行指两个或两个以上国家依条约对某块土地共同行使主权。使主权。（二）租借（二）租借q是一国根据条约将领土的一部分借与他国用于条是一国根据条约将领土的一部分借与他国用于条约规定的目的。约规定的目的。（三）势力范围（三）势力范围q是指列强国家通过相互协议，或者强迫弱小国家是指列强国家通过相互协议，或者强迫弱小国家签订不平等条约，在弱小国家领土上划定的特殊签订不平等条约，在弱小国家领土上划定的特殊利益范围。利益范围。国际法学第四节第四节 领土主权的限制领土主权的限制（四）国际地役（四）国际地役q是指为了他国利益，根据条约对一国领土所加的是指为了他国利益，根据条约对一国领土所加的具有永久性质的特殊限制。具有永久性质的特殊限制。q可分为积极地役和消极地役。积极地役是国家依可分为积极地役和消极地役。积极地役是国家依条约允许他国在其领土上从事某项行为而设立的条约允许他国在其领土上从事某项行为而设立的地役，如允许他国在本国领土经营铁路、部分过地役，如允许他国在本国领土经营铁路、部分过境、在领海内捕鱼、设立军事基地等；消极地役境、在领海内捕鱼、设立军事基地等；消极地役是国家依条约为他国利益不在其领土从事特定行是国家依条约为他国利益不在其领土从事特定行为的地役。如国家在某些区域不设防、在特定地为的地役。如国家在某些区域不设防、在特定地区实行非军事化、不将某一港口供特定国家舰队区实行非军事化、不将某一港口供特定国家舰队使用等。使用等。国际法学第五节第五节 边界和边境制度边界和边境制度一、一、边界制度边界制度（一）概念与分类（一）概念与分类q概念：概念：也称国界，是确定一国领土范围的界限。也称国界，是确定一国领土范围的界限。边界是一个由空中到地下的封闭曲面。边界是一个由空中到地下的封闭曲面。q分类：分类：按领土组成部分不同：分为陆地、水域、海上、按领土组成部分不同：分为陆地、水域、海上、空中边界。空中边界。按其是否具有自然形态：按其是否具有自然形态：按边界的形成：按边界的形成：传统边界（历史边界）传统边界（历史边界）条约边界条约边界有形边界（地形边界）有形边界（地形边界）无形无形几何学边界几何学边界天文学边界天文学边界国际法学第五节第五节 边界和边境制度边界和边境制度（二）划界的程序和一般规则（二）划界的程序和一般规则1.划界程序划界程序定界。定界。签订边界条约。边界条约也称为母约，签订边界条约。边界条约也称为母约，它规定边界的位置和基本走向。它规定边界的位置和基本走向。标界。标界。据边界条约，联合实地勘界并树立界标。据边界条约，联合实地勘界并树立界标。制定边界文件。制定边界文件。包括边界地图、议定书等。这包括边界地图、议定书等。这些文件称为子约，经过双方核准后，边界正式划些文件称为子约，经过双方核准后，边界正式划定。边界母约和子约一起构成完整的边界文件。定。边界母约和子约一起构成完整的边界文件。注意：边界文件冲突的处理规则注意：边界文件冲突的处理规则 p110p1102.2.划界规则划界规则 主要在协议划定地形边界时适用。主要在协议划定地形边界时适用。国际法学（二）划界的程序和一般规则（二）划界的程序和一般规则定界定界标界标界制定边界文件制定边界文件110边界条约，边界议定书和边界地图通常是一致的，如边界条约，边界议定书和边界地图通常是一致的，如果由于某种原因相互间出现矛盾的现象，一般按照果由于某种原因相互间出现矛盾的现象，一般按照1919年年凡尔赛和约凡尔赛和约中的下列原则处理：（中的下列原则处理：（1）如）如议定书与条约不符，以条约规定为准；（议定书与条约不符，以条约规定为准；（2）如地图）如地图与议定书不符，以议定书为准；（与议定书不符，以议定书为准；（3）如界标位置与）如界标位置与地图所标明的界线不符，以地图为准。地图所标明的界线不符，以地图为准。起源定向起源定向。Temple of Preah Vihear Case 隆端寺案隆端寺案国际法学Temple of Preah Vihear Case 隆端寺案隆端寺案案情案情:隆端寺位于柬埔寨、泰国两国交界的扁担山山脉东部的隆端寺位于柬埔寨、泰国两国交界的扁担山山脉东部的一处高地上。为该寺及其周围地区的主权归属，柬（当时系一处高地上。为该寺及其周围地区的主权归属，柬（当时系法国的保护国）、泰发生争端，法国的保护国）、泰发生争端，1904年年2月月13日，泰国与日，泰国与法国签订了一项划界条约。为实地划界，条约规定由法国人法国签订了一项划界条约。为实地划界，条约规定由法国人与泰国人共同建立划界委员会，以划定双方的边界线。与泰国人共同建立划界委员会，以划定双方的边界线。两国划界的最后步骤是绘制边界地图。对这项工作，泰国政两国划界的最后步骤是绘制边界地图。对这项工作，泰国政府没派员参加，而是委托法国工作人员做的。边界地图于府没派员参加，而是委托法国工作人员做的。边界地图于1907年由一些法国工作人员绘制而成，并于年由一些法国工作人员绘制而成，并于1908年转送给年转送给泰国政府。其中有一张关于扁担山山脉的地图标明隆端寺在泰国政府。其中有一张关于扁担山山脉的地图标明隆端寺在柬埔寨的一边（地图作为备忘录成为条约的附件柬埔寨的一边（地图作为备忘录成为条约的附件1）。这张）。这张地图表示出的边界线不在实际的分水岭线上，按实际的分水地图表示出的边界线不在实际的分水岭线上，按实际的分水岭线，隆端寺应在泰国一边。但泰国政府对此从未提出异议岭线，隆端寺应在泰国一边。但泰国政府对此从未提出异议或追究。直到或追究。直到40余年后才发现地图有误。余年后才发现地图有误。1953年，柬埔寨年，柬埔寨独立后试图在该地区建立权力机关，要求泰国撤走其武装力独立后试图在该地区建立权力机关，要求泰国撤走其武装力量，遭到拒绝，故柬埔寨政府于量，遭到拒绝，故柬埔寨政府于1959年年9月月30日向国际法日向国际法院提起诉讼，主张对窿端寺的主权，理由是两国划界的地图。院提起诉讼，主张对窿端寺的主权，理由是两国划界的地图。国际法学Temple of Preah Vihear Case 隆端寺案隆端寺案判决：确认窿端寺的主权属于柬埔寨并发生效判决：确认窿端寺的主权属于柬埔寨并发生效力，泰国有义务撤出它在该寺内及其周围的力，泰国有义务撤出它在该寺内及其周围的柬埔寨领土上驻扎的一切军事力量和警察力柬埔寨领土上驻扎的一切军事力量和警察力量，以及其他的守卫或驻守人员。量，以及其他的守卫或驻守人员。理由：地图作为划界的结果被送交泰国政府；理由：地图作为划界的结果被送交泰国政府；而泰国有关当局在当时和以后的许多年中对而泰国有关当局在当时和以后的许多年中对此没有提出任何异议，这就表示了他们的默此没有提出任何异议，这就表示了他们的默示承认。因此，由于泰国当局没有调查而接示承认。因此，由于泰国当局没有调查而接受了附件受了附件1地图，他们现在就不能以任何错地图，他们现在就不能以任何错误来否定他们同意的真实性。误来否定他们同意的真实性。国际法学第五节第五节 边界和边境制度边界和边境制度（三）边界争端的解决（三）边界争端的解决和平方法和平方法 如谈判、斡旋、调停、仲裁、司法解如谈判、斡旋、调停、仲裁、司法解决等。决等。“保持占有原则保持占有原则”（“承认现状原则承认现状原则”）二、边境制度二、边境制度q界标的维护；边境公共服务合作；边境资源利用界标的维护；边境公共服务合作；边境资源利用及环保合作；边境事件的处理等。及环保合作；边境事件的处理等。我国与我国与15国有陆地边界。目前，我国的领土问国有陆地边界。目前，我国的领土问题主要是中印边界的划定、南沙群岛和钓鱼岛被题主要是中印边界的划定、南沙群岛和钓鱼岛被侵占，以及与有关国家间海域划界问题。侵占，以及与有关国家间海域划界问题。国际法学第六节第六节 南北极南北极1、1959年南极会议和南极条约年南极会议和南极条约2、南极条约体系是指关于南极问题的一系列条约，即以、南极条约体系是指关于南极问题的一系列条约，即以1959年关年关于在南极地区建立特殊国际制度的于在南极地区建立特殊国际制度的南极条约南极条约为核心，并包括为核心，并包括有关保护南极环境和资源的多个国际协议，如有关保护南极环境和资源的多个国际协议，如1972年年南极海豹南极海豹保护公约保护公约、1980年年南极海洋生物资源保护公约南极海洋生物资源保护公约、1988年年南极矿物资源活动管理公约南极矿物资源活动管理公约、1991年年南极条约环境保护议南极条约环境保护议定书定书等。等。3、“南极条约体系南极条约体系”的主要内容：（的主要内容：（1）南极只用于和平目的；）南极只用于和平目的；（2）科学考察自由及有关国际合作；（）科学考察自由及有关国际合作；（3）冻结缔约各国的领土）冻结缔约各国的领土主权要求；（主权要求；（4）定期举行）定期举行“南极协商会议南极协商会议”；（；（5）保护南极资）保护南极资源与环境。源与环境。1991年年南极条约环境保护议定书南极条约环境保护议定书规定，至少在未规定，至少在未来来50年内，禁止在南极大陆进行任何商业性的矿物资源开发活动。年内，禁止在南极大陆进行任何商业性的矿物资源开发活动。