报关与海关管理(ppt 90页)

报关实务报关实务江阴职业技术学院江阴职业技术学院外语系外语系 徐丹徐丹项目一项目一 报关与海关管理报关与海关管理l任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容l任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构l任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续l任务四任务四 掌握报关员的职责与行为规范掌握报关员的职责与行为规范任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容 报关概述报关概述 关境关境 VS 国境国境 1.关境关境 国境国境 2.关境关境 国境国境 3.关境关境 国境国境 我国？我国？（香港、澳门、台澎金马单独关税区）（香港、澳门、台澎金马单独关税区）任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容一、报关的含义一、报关的含义 报关：报关：进出境货物收发货人进出境货物收发货人、进出境运输工具进出境运输工具 负责负责 人人、进出境物品的所有人进出境物品的所有人或者他们的或者他们的代理人代理人向向 海关海关办理办理货物货物、物品物品或或运输工具运输工具进出境手续及进出境手续及 相关海关事务相关海关事务的过程。的过程。报关主体报关主体进出境货物收发货人进出境货物收发货人、进出境运输工具进出境运输工具 负责人负责人、进出境物品的所有人进出境物品的所有人或或代理人代理人监管机构监管机构海关海关报关对象报关对象货物货物、物品物品或或运输工具运输工具报关内容报关内容进出境手续及相关海关事务进出境手续及相关海关事务任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容l报关与通关报关与通关 通关通关：进出境货物收发货人、进出境运输工具：进出境货物收发货人、进出境运输工具 负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理报关对象进出境手续以及海关依法对向海关办理报关对象进出境手续以及海关依法对其进行监督管理，核准其进出境的管理过程。其进行监督管理，核准其进出境的管理过程。l通关通关=报关报关+海关依法对报关对象进行监督管理海关依法对报关对象进行监督管理 +核准报关对象进出境的管理过程核准报关对象进出境的管理过程l报关与报检（报验）报关与报检（报验）报检报检（报验）又称（报验）又称“商检商检”，是国家出入境检验，是国家出入境检验检疫局根据国家相关法规对进出口商品的质量、检疫局根据国家相关法规对进出口商品的质量、规格、数量、包装、安全性能、卫生以及装运条规格、数量、包装、安全性能、卫生以及装运条件等方面的指标进行检验，并对涉及人、动物、件等方面的指标进行检验，并对涉及人、动物、植物等传染病、病虫害、疫情等进行检疫并出具植物等传染病、病虫害、疫情等进行检疫并出具已办理报检手续的相关证明。已办理报检手续的相关证明。联系：联系：办理报关手续时，需要出具已办理报检办理报关手续时，需要出具已办理报检 手续的相关证明。手续的相关证明。区别：区别：1.管理机构不同：海关管理机构不同：海关/出入境检验检疫局出入境检验检疫局 2.活动时间不同：先报检后报关活动时间不同：先报检后报关 3.活动目的不同：办理进出境手续活动目的不同：办理进出境手续/确定质量确定质量任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容二、报关的类型二、报关的类型（一）（一）按报关对象分按报关对象分1.运输工具报关：运输工具报关：向海关提交合法证件、清单和其他向海关提交合法证件、清单和其他 运输单证。手续简单。运输单证。手续简单。2.物品报关：物品报关：以自用合理数量为限，非贸易性质。手以自用合理数量为限，非贸易性质。手 续简单。续简单。3.货物报关：货物报关：手续复杂，需专业人员（报关员）专门手续复杂，需专业人员（报关员）专门 办理。货物报关业务必须由依法取得报关资格并在办理。货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办理。海关注册的报关员办理。任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容（二）按报关目的分（二）按报关目的分 1.进境报关进境报关 2.出境报关出境报关（三）按报关行为性质（三）按报关行为性质 1.自理报关：自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务。进出口货物收发货人自行办理报关业务。自理报关单位必须具有自理报关单位必须具有进出口经营权进出口经营权，才，才 能申请报关权，有一定数量合格的报关能申请报关权，有一定数量合格的报关 员。员。任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容2.代理报关：代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托指接受进出口货物收发货人的委托代代 理其为办理报关手续的行为。理其为办理报关手续的行为。按代理的方式可分为按代理的方式可分为直接代理报关直接代理报关和和间接代理报关间接代理报关。委托方：委托方：进出口货物收发货人（所有人、代理人）；进出口货物收发货人（所有人、代理人）；代理方（被委托方）：代理方（被委托方）：报关企业（报关行、报关公司）。报关企业（报关行、报关公司）。直接代理报关：直接代理报关：报关企业以报关企业以委托人的名义委托人的名义办理报关，办理报关，责任由责任由委托人委托人承担承担 间接代理报关：间接代理报关：报关企业以报关企业以自身的名义自身的名义办理报关，责办理报关，责任由任由代理人代理人承担承担任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容报关报关企业企业代理代理方式方式行行 为为 属属 性性法法 律律 责责 任任代代理理报报关关直接代理直接代理委委 托托 行行 为为 代代 理理直接作用于被代理人直接作用于被代理人(委托人委托人),报关企业也报关企业也承担相应的法律责任承担相应的法律责任.间接代理间接代理视同报关企业自己报视同报关企业自己报关关直接作用于被代理人直接作用于被代理人(报关企业报关企业),由报关企由报关企业承担委托人自己报业承担委托人自己报关所承担相同的法律关所承担相同的法律责任责任.例例1 A公司是一家报关企业，公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司是一家外贸公司，公司，B公司进口的货物委托公司进口的货物委托A公司来报关，公司来报关，A公司行为叫做代理报关。公司行为叫做代理报关。A公司以公司以B公司的名义公司的名义报关，叫做报关，叫做直接代理报关直接代理报关，在实际业务中，采在实际业务中，采用的都是直接代理报关。用的都是直接代理报关。例例2 A公司是一家快递公司，有公司委托快递公司是一家快递公司，有公司委托快递公司进行报关，就是公司进行报关，就是间接代理报关间接代理报关，实际中，实际中，间接代理是以快递公司名义申报。间接代理适间接代理是以快递公司名义申报。间接代理适用于经营快递公司业务的国际货物运输代理企用于经营快递公司业务的国际货物运输代理企业。业。任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容 三、报关的范围三、报关的范围 1、进出境运输工具：、进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜；船舶、车辆、航空器、驮畜；2、进出境货物：、进出境货物：一般进出口货物、保税货物、暂准一般进出口货物、保税货物、暂准进出境、特定减免税、过境、转运、通运进出境、特定减免税、过境、转运、通运 的货物。的货物。3、进出境物品：、进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。行李物品、邮递物品和其他物品。自用物品，以自用合理数量为限。自用物品，以自用合理数量为限。任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容四、报关的基本内容四、报关的基本内容1、进出境运输工具、进出境运输工具 运输工具负责人或其代理人负责向海关申报。运输工具负责人或其代理人负责向海关申报。申报内容申报内容：所载旅客人数、货物数量、装卸时间等。：所载旅客人数、货物数量、装卸时间等。主要包括主要包括：进出境时间、航次；货物基本情况；人员名单及自：进出境时间、航次；货物基本情况；人员名单及自 用物品、货币、金银等；所载旅客情况；邮递物用物品、货币、金银等；所载旅客情况；邮递物 品、行李物品情况；因不可抗力造成的各种后果；品、行李物品情况；因不可抗力造成的各种后果；证明文件和保函、保金。证明文件和保函、保金。运输工具经海关检查符合要求后，方可上下旅客、装卸货物运输工具经海关检查符合要求后，方可上下旅客、装卸货物或者驶往内地、离境。或者驶往内地、离境。任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容2、进出境货物、进出境货物 以货物为中心，进出口商品的基本情况、贸易方以货物为中心，进出口商品的基本情况、贸易方 式、运式、运输方式等各种国家管制的向海关申报。输方式等各种国家管制的向海关申报。1）报关前准备工作）报关前准备工作 2）准备单证）准备单证 3）向海关递交单证（申报）向海关递交单证（申报）4）配合查验）配合查验 5）缴纳各项关税）缴纳各项关税 6）办理放行后相关手续）办理放行后相关手续进出口申报进出口申报-配合查验配合查验-缴纳税费缴纳税费-提取或装运货物提取或装运货物任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容3、进出境物品、进出境物品 海关法规定：海关法规定：个人随身携带进出境的行李物个人随身携带进出境的行李物品、邮寄进出境物品，应当以品、邮寄进出境物品，应当以为为限。限。自用：自用：本人自用、馈赠亲友、而非出售或出租，本人自用、馈赠亲友、而非出售或出租，就是不以盈利为目的。就是不以盈利为目的。合理数量：合理数量：海关按旅客进出境目的和居留时间海关按旅客进出境目的和居留时间所规定的正常数量。所规定的正常数量。“邮递物品邮递物品”规定的征、规定的征、免税限制。免税限制。任务一任务一 熟练解读报关基本内容熟练解读报关基本内容1.行李物品行李物品 “红绿通道红绿通道”制度制度绿色通道：绿色通道：适用于适用于数量数量和和价值价值上均不超过上均不超过免税限制免税限制，且无国家规定的限制和禁止的物品。且无国家规定的限制和禁止的物品。红色通道：红色通道：不适用于绿色通道的物品。旅客填写不适用于绿色通道的物品。旅客填写中华中华人民共和国海关进出境旅客物品申报单人民共和国海关进出境旅客物品申报单。2.邮递物品邮递物品寄件人填写寄件人填写“报税单报税单”或或“绿色标签绿色标签”列明物品名称、价值、数量、列明物品名称、价值、数量、通过邮政企业、快递公司邮递给海关通过邮政企业、快递公司邮递给海关任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构 海关管理概述海关管理概述一、海关的性质和任务一、海关的性质和任务性质：性质：1.海关是国家行政机关（国务院直属机构）海关是国家行政机关（国务院直属机构）立法机关、司法机关、立法机关、司法机关、行政机关行政机关 2.海关是国家进出境监督管理机关海关是国家进出境监督管理机关 3.海关的监督管理是国家行政执法活动海关的监督管理是国家行政执法活动任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构一、海关的性质和任务一、海关的性质和任务任务：任务：1.监管监管区分区分海关监管海关监管和和海关监督管理海关监督管理的含义。的含义。海关监管不是海关监督管理的简称。海关监管不是海关监督管理的简称。监督管理是海关全部行政执法活动的统称。监督管理是海关全部行政执法活动的统称。海关监管海关监管分为分为运输工具监管运输工具监管、货物监管货物监管和和物品物品监管监管三大体系。三大体系。海关监管是海关的海关监管是海关的。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构2.征税征税 代表国家征收关税和其他税、费（增值税、消费代表国家征收关税和其他税、费（增值税、消费税等）。征税的基本法律依据是海关法、税等）。征税的基本法律依据是海关法、关税条例。关税条例。关税的征收主体是国家。我国的关税平均税率逐关税的征收主体是国家。我国的关税平均税率逐年降低。年降低。92年关税总水平年关税总水平42.7%,到到2004年下降到年下降到10.6%,2005年下调到年下调到10.1%,2006年已经下调到年已经下调到10%以下以下.任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构3.缉私缉私缉私和走私的定义缉私和走私的定义P8缉私体制：缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理联合缉私、统一处理、综合治理海关是打击走私的主管机关，海关是打击走私的主管机关，海关缉私警察海关缉私警察负负 责走私犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。海责走私犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。海关与公安关与公安双重垂直领导双重垂直领导，以海关领导为主。，以海关领导为主。公安、工商、税务、烟草专卖等部门都有缉私权利，公安、工商、税务、烟草专卖等部门都有缉私权利，他们查获的案件要行政处罚的统一移交海关处理。他们查获的案件要行政处罚的统一移交海关处理。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构4.统计统计海关统计的原则：凡能引起我国境内物质资源海关统计的原则：凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。进出境物品超过自用、合理数量的，列入计。进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。海关统计。海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象的对象 任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构二、海关权力二、海关权力 含义含义：对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。：对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。它是它是公共行政职权公共行政职权（一）海关权力的（一）海关权力的特点特点1.特定性特定性：行使主体特定：行使主体特定 海关，海关，适用范围特定适用范围特定 进出关境监督管理领域进出关境监督管理领域2.独立性独立性：依法独立行使职权，仅向海关总署（或上级海：依法独立行使职权，仅向海关总署（或上级海 关）负责，实行关）负责，实行垂直领导的管理体制垂直领导的管理体制。不受地方。不受地方 政府或个人的干预。政府或个人的干预。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构3.效力先定性效力先定性：海关行政行为一经作出，就必须无：海关行政行为一经作出，就必须无 条件执行。（条件执行。（先执行再申辩先执行再申辩）4.优益性优益性：行政受益权行政受益权 享受国家提供的各种物质优益条件享受国家提供的各种物质优益条件 行政优先权行政优先权 在执法遭到暴力抗拒时，公安机关在执法遭到暴力抗拒时，公安机关 和武装警察部队必须予以协助。和武装警察部队必须予以协助。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构（二）海关的权力的（二）海关的权力的内容内容（包括（包括7个方面的内容）个方面的内容）1.行政许可权行政许可权 含义：含义：P10 主要涉及：报关企业注册登记许可，报关员从业资格许主要涉及：报关企业注册登记许可，报关员从业资格许 可，仓储、转关运输、加工贸易备案、变更和可，仓储、转关运输、加工贸易备案、变更和 核销业务的许可。核销业务的许可。2.税费征收权税费征收权：征、免、减、补、追征权。：征、免、减、补、追征权。3.行政检查权行政检查权：又包括：又包括7个方面的内容：个方面的内容：（1）检查权检查权：实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人。：实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人。检查权的行使检查权的行使 授授 权权 限限 制制进出境运输工具进出境运输工具 两区两区内内海关有关部门可直接行使海关有关部门可直接行使 两区两区外外有走私嫌疑的运输工具有走私嫌疑的运输工具 两区两区内内海关有关部门可直接行使海关有关部门可直接行使 两区两区外外须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准长批准有藏匿走私嫌疑货物、物品有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所的场所 两区两区内内海关有关部门可直接行使海关有关部门可直接行使 两区两区外外不能对公民住所实施检查。不能对公民住所实施检查。当事人在场；当事人未到场，须有见证人当事人在场；当事人未到场，须有见证人在场；在场；直属海关关长或者其授权的隶属海关关长直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准方可；批准方可；走私嫌疑人走私嫌疑人 两区两区内内海关有关部门可直接行使海关有关部门可直接行使 两区两区外外无授权，不能行使无授权，不能行使对对 象象区域区域限制限制注：注：两区两区指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。授权授权包括一般性授权和一事一授权。包括一般性授权和一事一授权。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构单选题：单选题：海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时疑的场所行使检查权时()。A不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围B不受地域限制，但不能检查公民住处不受地域限制，但不能检查公民住处C在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接 检查检查;超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处查，但不能检查公民住处D在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查检查;超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处。检查公民住处。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构多选题多选题海关在行使检查权时，下列哪种情况下需经直属海关海关在行使检查权时，下列哪种情况下需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准关长或其授权的隶属海关关长批准()。A在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具检查进出境运输工具B在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体走私嫌疑人的身体C在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工具。检查有走私嫌疑的运输工具。D在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构（2）查验权查验权：货物、物品货物、物品。必要时可径行提货鉴别其合法性。必要时可径行提货鉴别其合法性。（3）查阅、复制权查阅、复制权：出入境人员的：出入境人员的证件证件其他出入境贸易的其他出入境贸易的资料资料（4）查问权查问权：对：对违法人违法人或或违法嫌疑人违法嫌疑人（5）查询权查询权：对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的：对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的 存款、汇款。存款、汇款。须经直属海关关长或者其授权的隶须经直属海关关长或者其授权的隶 属海关关长批准属海关关长批准。（6）施加封制权施加封制权（7）稽查权稽查权：进出口放行之日起：进出口放行之日起3年内或者保税货物、减免税进年内或者保税货物、减免税进 口货物监管期限内及其后的口货物监管期限内及其后的3年内。法律依据海年内。法律依据海 关稽查条例。关稽查条例。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构4.行政强制权行政强制权。（1）扣留权扣留权：必须经过直属海关或授权的隶属海：必须经过直属海关或授权的隶属海关关长同意。不分两区内两区外，但资料例外。关关长同意。不分两区内两区外，但资料例外。对走私嫌疑人，扣留时间对走私嫌疑人，扣留时间24小时，可延长小时，可延长24小时。小时。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构单选题单选题海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准隶属海关关长批准()。A、在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金、在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。融机构、邮政企业的存款、汇款。B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体嫌疑人的身体C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具私嫌疑的进出境运输工具D、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题员与进出口活动有关的情况和问题 限限 制制对对 象象区区 域域 条条 件件授授 权权合同、发合同、发票等资料票等资料 两区两区内内与违反与违反海关法或其他法律、海关法或其他法律、法规的进出境运输工具、货物、法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的物品有牵连的 海关有关部门可直海关有关部门可直接行使接行使 两区两区外外有走私嫌有走私嫌疑的运输疑的运输工具、货工具、货物、物品物、物品 两区两区内内违反违反海关法或者其他有关海关法或者其他有关法律、行政法规法律、行政法规经直属海关关长或经直属海关关长或者授权的隶属海关者授权的隶属海关关长批准后行使关长批准后行使 两区两区外外在实施检查时其中有证据证明在实施检查时其中有证据证明有走私嫌疑的有走私嫌疑的经直属海关关长或经直属海关关长或者授权的隶属海关者授权的隶属海关关长批准后行使关长批准后行使走私嫌疑走私嫌疑人人 两区两区内内有走私罪嫌疑；有走私罪嫌疑；扣留时间不超过扣留时间不超过24小时，在小时，在特殊情况下可延长至特殊情况下可延长至48小时小时经直海关关长或者经直海关关长或者其授权的隶属海关其授权的隶属海关关长批准后行使关长批准后行使 两区两区外外/无授权，不能行使无授权，不能行使扣留权的行使扣留权的行使任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构（2）滞报、滞纳金征收权滞报、滞纳金征收权（3）提取货物变卖、先行变卖权提取货物变卖、先行变卖权:进口进口3个月未个月未申报的；经许可，所有人申明放弃的；依法扣申报的；经许可，所有人申明放弃的；依法扣留不宜长期保留的，留不宜长期保留的，必须经直属海关关长或其必须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准授权的隶属海关关长批准。误卸或溢卸且不宜。误卸或溢卸且不宜长期保留的；规定期限内未申报而又不宜长期长期保留的；规定期限内未申报而又不宜长期保留的，海关可以提前变卖处理。保留的，海关可以提前变卖处理。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构（4）强制扣缴、变价抵缴关税权强制扣缴、变价抵缴关税权。超期未缴，超期未缴，经直属海关关长或授权隶属海关关经直属海关关长或授权隶属海关关长批准长批准，对义务人、担保人扣等额银行存款、，对义务人、担保人扣等额银行存款、变卖应税货物、变卖价值相当的其他货物变卖应税货物、变卖价值相当的其他货物或财产或财产（5）税收保全税收保全。不能提供纳税担保时，不能提供纳税担保时，经直属海关关长或授权经直属海关关长或授权隶属海关关长批准隶属海关关长批准，扣等额金融存款、扣等额金融存款、扣留价值相当的货物或其他财产。扣留价值相当的货物或其他财产。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构（6）抵缴、变价抵缴罚款权抵缴、变价抵缴罚款权。逾期不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼时，逾期不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼时，保证金抵缴、变价被扣货物、物品或运输工具抵缴。保证金抵缴、变价被扣货物、物品或运输工具抵缴。（7）其他特殊行政强制其他特殊行政强制 处罚担保处罚担保 无法或不便扣留、当事人申请先放行或解除扣留，应无法或不便扣留、当事人申请先放行或解除扣留，应提供等值担保；提供等值担保；税收担保税收担保 在纳税义务人规定期限内有违法违规行为，可责令提在纳税义务人规定期限内有违法违规行为，可责令提供担保。供担保。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构5.行政处罚权行政处罚权 对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消资格资格和取消资格6.其他权力其他权力（1）佩戴和使用武器权佩戴和使用武器权：范围：范围-执行缉私时、对象执行缉私时、对象-走私分子和走私嫌疑人走私分子和走私嫌疑人 条件条件-暴力抗法暴力抗法（2）连续追缉权连续追缉权。可向内或向外连续追缉，保持。可向内或向外连续追缉，保持连续状态。连续状态。（3）行政裁定权行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可：商品归类、原产地确认、许可证适用证适用（4）行政奖励权行政奖励权：对举报违法案件，可给予奖励。：对举报违法案件，可给予奖励。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构（三）海关权力行使的（三）海关权力行使的基本原则基本原则1.合法原则合法原则：主体资格合法；法律规范为依据；（方法、：主体资格合法；法律规范为依据；（方法、手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应承担相应的法律责任。都应承担相应的法律责任。2.适当原则适当原则：权力的行使以公平性、合理性为基础，以：权力的行使以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的正义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径有二：行政监督（行政复议程序）和司法监法律途径有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程序）。督（行政诉讼程序）。3.依法独立行使原则依法独立行使原则：垂直领导：垂直领导4.依法受到保障原则依法受到保障原则：配合；协助：配合；协助任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构三、海关的管理体制与机构三、海关的管理体制与机构（一）海关的领导体制（一）海关的领导体制工作方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展工作方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展管理体制：海关事务属中央事权；采取集中统一的管理体制：海关事务属中央事权；采取集中统一的 垂直领导体制，海关隶属关系不受行政区划垂直领导体制，海关隶属关系不受行政区划 限制；海关独立行使职权，向海关总署负限制；海关独立行使职权，向海关总署负 责。责。（二）设关原则：（二）设关原则：国家在国家在对外开放口岸对外开放口岸、海关监管业务集中的地点海关监管业务集中的地点设立设立海关，海关隶属关系不受行政区划限制。海关，海关隶属关系不受行政区划限制。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构三、海关的组织机构：三、海关的组织机构：海关总署、直属海关、隶属海关。海关总署、直属海关、隶属海关。1.海关总署海关总署：下设：下设广东广东分署，在分署，在上海上海和和天津天津设立特派员办设立特派员办事处，作为其派出机构。事处，作为其派出机构。2.直属海关直属海关：共有：共有41个，除香港、澳门、台湾地区外，分个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国布在全国31个省、自治区、直辖市。个省、自治区、直辖市。3.隶属海关隶属海关是进出境监督管理职能的基本执行单位（具体是进出境监督管理职能的基本执行单位（具体办事的）。办事的）。4.海关缉私警察机构海关缉私警察机构：98年设立。年设立。03年年1月月1日改成缉私日改成缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。在广东分署和各直属海关设立分局。的体制。在广东分署和各直属海关设立分局。任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构课后思考：课后思考：总结出总结出“须经直属海关关长的批准或其授权须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有哪才能够执行的权力有哪些？些？任务二任务二 认识报关管理机构认识报关管理机构 须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有才能够执行的权力有：（1）在）在“两区外两区外”，检查有走私嫌疑的运输工具，检查有走私嫌疑的运输工具（2）在）在“两区外两区外”，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所所（3）查询权）查询权（4）扣留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品）扣留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品（5）在）在“两区内两区内”，扣留走私嫌疑人，扣留走私嫌疑人（6）强制扣缴和变价抵缴关税权）强制扣缴和变价抵缴关税权（7）税收保全权）税收保全权任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续一、报关单位含义一、报关单位含义 概念：在海关注册登记或经海关批准，向海概念：在海关注册登记或经海关批准，向海关关 办理进出口货物报关纳税等海关事务办理进出口货物报关纳税等海关事务的的 境内法人或其他组织。境内法人或其他组织。特征特征：（：（1）报关单位）报关单位实行注册登记管理，实行注册登记管理，报关报关 人员必须人员必须依法取得报关资格依法取得报关资格。（2）能独立承担相应的）能独立承担相应的法律和经济责任法律和经济责任任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续二、报关单位的类型二、报关单位的类型分为：分为：进出口货物收发货人进出口货物收发货人和和报关企业报关企业（一）进出口货物收发货人：（一）进出口货物收发货人：1.概念：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国概念：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国 境内的法人、其他组织或个人。境内的法人、其他组织或个人。2.包括：包括：（1）在外经贸主管部门办理备案登记的对外贸易经营者）在外经贸主管部门办理备案登记的对外贸易经营者 （有进出口经营权）（有进出口经营权）（2）按规定需要从事非贸易性进出口活动的单位）按规定需要从事非贸易性进出口活动的单位（无进出口经营权）（无进出口经营权）3.进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫自理报自理报关单位。关单位。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续（二）报关企业：（二）报关企业：1.概念：概念：是指按照海关规定准予注册登记，接受进出是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。报关业务，从事报关服务的境内企业法人。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续2.分类：分类：（1）经营国际货物运输代理、国际运输工具代）经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，理业务，兼营兼营进出口货物代理报关业务的国际进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司。货物运输代理公司。（2）主营主营代理报关业务的报关公司或报关行。代理报关业务的报关公司或报关行。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续3.注意：注意：（1）报关企业只能是法人）报关企业只能是法人（2）报关企业的报关活动属于代理性质。）报关企业的报关活动属于代理性质。（直接代理直接代理或或间接代理间接代理）（3）报关企业应当经）报关企业应当经直属海关直属海关注册登记许可后，注册登记许可后，才才 能办理注册登记。能办理注册登记。（4）企业只要符合报关企业设立条件，均可申请）企业只要符合报关企业设立条件，均可申请 注册登记许可。注册登记许可。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续单单 位位 类类 别别主营主营 业务业务注册登记注册登记报关或代理报关或代理报关范围报关范围进出口货物收发进出口货物收发货人货人对外贸易对外贸易经营经营隶属海关隶属海关只能为本单位办理只能为本单位办理报关业务报关业务报报关关企企业业主营主营报关纳税报关纳税手续手续直属海关直属海关受各种企业委托，受各种企业委托，报关纳税报关纳税兼营兼营国际货物运输国际货物运输代理或国际运代理或国际运输工具代理输工具代理直属海关直属海关在本企业承揽承运在本企业承揽承运范围受进出口收发范围受进出口收发货物人委托，报关货物人委托，报关纳税纳税任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续三、报关单位注册登记三、报关单位注册登记 向海关注册登记是进出口货物收发货人、报关企业向海关向海关注册登记是进出口货物收发货人、报关企业向海关报关的前提条件。报关的前提条件。（一）报关注册登记制度的概念：（一）报关注册登记制度的概念：1、概念、概念 进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。审核，准予其办理报关业务的管理制度。2、报关单位分为两种类型：、报关单位分为两种类型：一类是一类是进出口货物收发货人进出口货物收发货人；另一类是另一类是报关企业报关企业。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续3、报关注册登记条件有所不同：、报关注册登记条件有所不同：（1）报关企业报关企业：必须具备有规定的设立条件并：必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。取得海关报关注册登记许可。（2）进出口货物收发货人进出口货物收发货人：直接向海关申请办：直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。理报关单位注册登记手续。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续4、他们的注册登记的程序有所不同：、他们的注册登记的程序有所不同：（1）报关企业报关企业注册登记程序：注册登记程序：报关企业在办理报关注册登记之前，报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注须向海关申请办理注册登记许可手续册登记许可手续，然后再向海关申请办理报关单位的注册，然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。即：登记手续。即：向向直属海关直属海关申请办理申请办理“报关企业注册登记许可报关企业注册登记许可”到到工商行政管理部门工商行政管理部门办理办理许可经营项目登记许可经营项目登记 到到所在地海关所在地海关办理办理注册登记注册登记手续手续（2）对）对进出口货物收发货人进出口货物收发货人，实行，实行“备案制备案制”不需要经过不需要经过“申请办理注册登记许可手续申请办理注册登记许可手续”程序，直接向海关申请办程序，直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。理报关单位注册登记手续。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续四、报关企业注册登记四、报关企业注册登记（一）报关企业设立的条件（一）报关企业设立的条件 具有境内法人资格条件具有境内法人资格条件 企业注册资本不低于人民币企业注册资本不低于人民币150万万元元 具有健全的组织机构和财务管理制度具有健全的组织机构和财务管理制度 报关员人数不少于报关员人数不少于5名名 投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录 报关业务负责人具备报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或年以上从事对外贸易工作经验或 者报关工作经验者报关工作经验 无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录 有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备 海关监管所需的其他条件海关监管所需的其他条件任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续（二）报关企业注册登记许可程序：（二）报关企业注册登记许可程序：1.企业申请企业申请到所在地直属海关所公布受理申请的到所在地直属海关所公布受理申请的 场所向海关提出申请。场所向海关提出申请。应提交的材料包括应提交的材料包括：A.报关企业注册登记许可申请书报关企业注册登记许可申请书B.企业法人营业执照副本或者是企业法人营业执照副本或者是“企业名称预先核准通知书企业名称预先核准通知书”复印件复印件C.企业章程企业章程D.出资证明文件复印件出资证明文件复印件E.所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件F.从事报关服务业可行性报告从事报关服务业可行性报告G.报关业务负责人工作简历报关业务负责人工作简历H.报关服务营业场所所有权证明、租赁证明报关服务营业场所所有权证明、租赁证明I.其他与申请注册登记许可相关的材料其他与申请注册登记许可相关的材料任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续2.海关审查海关审查 A.如果申请材料不全的，海关要在签收申请材料后如果申请材料不全的，海关要在签收申请材料后5日内一日内一 次性告知需要补正的全部内容。所提交的材料符合有关的次性告知需要补正的全部内容。所提交的材料符合有关的规定，海关则作出受理的决定。规定，海关则作出受理的决定。B.海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起查，并于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关在接受到海关报送的审并将材料报送直属海关，直属海关在接受到海关报送的审查意见之日起查意见之日起20日内作出决定。日内作出决定。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续3.颁发证书颁发证书 报关企业经过报关注册登记许可后，应当到工报关企业经过报关注册登记许可后，应当到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，并且商行政管理部门办理许可经营项目登记，并且自工商行政管理部门登记之日起自工商行政管理部门登记之日起90天内天内到企业到企业所在地海关办理注册登记手续。所在地海关办理注册登记手续。报关企业（含分支机构）许可期限为报关企业（含分支机构）许可期限为2年，期年，期满满40日前日前办理延续手续。办理延续手续。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续（三）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定（三）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定l分支机构的申请向拟注册登记地海关（分支机构所在地海分支机构的申请向拟注册登记地海关（分支机构所在地海关）递交。关）递交。l设立分支机构条件设立分支机构条件：设立报关企业满：设立报关企业满2年的，并在近年的，并在近2年没年没有因走私而受罚的，每设立一个分支机构，需增加有因走私而受罚的，每设立一个分支机构，需增加50万元万元的注册资本。的注册资本。l分支机构注册登记许可条件分支机构注册登记许可条件：符合设立条件，报关员人数：符合设立条件，报关员人数不少于不少于3名，有符合从事报关服务所必须的固定经营场所名，有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备，分支机构负责人具备和设备，分支机构负责人具备5年以上从事对外贸易工作年以上从事对外贸易工作经验或经验或 者报关工作经验，无走私行为记录者报关工作经验，无走私行为记录任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续五、进出口货物收发货人注册登记五、进出口货物收发货人注册登记 直接到所在地海关（隶属海关）办理注册登记，无需办理直接到所在地海关（隶属海关）办理注册登记，无需办理许可程序。许可程序。1.提交材料提交材料 进出口货物收发货人注册登记要提交的材料与报关企业注进出口货物收发货人注册登记要提交的材料与报关企业注册登记提交的材料做比较，记忆。册登记提交的材料做比较，记忆。2.提交材料后，海关审核，符合条件的核发提交材料后，海关审核，符合条件的核发“中华人民共和中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书国进出口货物收发货人报关注册登记证书”（简称（简称“收发收发货人登记证书货人登记证书”），有效期），有效期3年，有效期届满前年，有效期届满前30日日办理办理换证手续。换证手续。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续3.进出口货物收发货人的另外一种类型是没有取得对外贸易进出口货物收发货人的另外一种类型是没有取得对外贸易经营者备案表经营者备案表,但是按照国家规定需要从事非贸易性进出但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登临时注册登记手续记手续”，海关不核发，海关不核发“注册登记证书注册登记证书”，仅出具，仅出具“临临时报关单位注册登记证明时报关单位注册登记证明”，有效期是，有效期是7天。天。货物收发货人注册程序：货物收发货人注册程序：备案、注册登记，颁发收发货备案、注册登记，颁发收发货人注册登记证书人注册登记证书 登记注册资料：登记注册资料：注册登记许可证、报关员用工劳动合同、注册登记许可证、报关员用工劳动合同、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明、报关单位情况登记表、管理人员情况登记表报关单位情况登记表、管理人员情况登记表任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续注意：注意：注册登记证书时效注册登记证书时效：报关企业报关企业证书证书2年；年；收发货人收发货人证书证书3年。年。报关单位换证报关单位换证：报关企业报关企业期满前期满前40天天 收发货人收发货人期满前期满前30天天任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续六、报关单位的变更登记及注销登记（六、报关单位的变更登记及注销登记（P23）（一）变更登记（一）变更登记（二）注销登记（二）注销登记任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续七、报关单位的报关行为规则报关单位的报关行为规则（一）进出口货物收发货人（一）进出口货物收发货人A、在全国范围内办理本单位的报关业务。、在全国范围内办理本单位的报关业务。B、只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理、只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他企业的报关。其他企业的报关。C、可以自行报关也可委托报关企业报关。、可以自行报关也可委托报关企业报关。D、纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）。、纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）。E、对报关员的行为承担相应的法律责任。、对报关员的行为承担相应的法律责任。F、临时、临时 报关单位只有在按照国家有关规定需要从事非报关单位只有在按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动时才可以办理报关活动。贸易性进出口活动时才可以办理报关活动。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续（二）报关企业：（二）报关企业：1.在其他口岸报关须报上级海关核准后，报直属海关审批。在其他口岸报关须报上级海关核准后，报直属海关审批。2.报关时，需向海关出示委托书。报关时，需向海关出示委托书。3.不得出借其名义，供他人受托报关纳税；亦不得借用他人不得出借其名义，供他人受托报关纳税；亦不得借用他人名义报关。名义报关。4.设立专职报关员，并对其报关行为承担法律和经济责任。设立专职报关员，并对其报关行为承担法律和经济责任。5.代委托人缴纳税款，逾期缴纳滞纳金。代委托人缴纳税款，逾期缴纳滞纳金。6.依法建立帐册和营业记录，接受海关稽查。依法建立帐册和营业记录，接受海关稽查。7.规范收费并对外公布标准。规范收费并对外公布标准。8.对委托人提供的报关信息的真实性、完整性进行审查，并对委托人提供的报关信息的真实性、完整性进行审查，并承担相应法律责任。承担相应法律责任。9.纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）10.协助海关对涉违走私情事进行调查协助海关对涉违走私情事进行调查任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续八、法律责任八、法律责任（一）原则性规定（了解）（一）原则性规定（了解）1、违法海关法，未构成走私的行为，按海、违法海关法，未构成走私的行为，按海关行政处罚实施条例处理。关行政处罚实施条例处理。2、违法海关法，构成走私的行为，尚未构、违法海关法，构成走私的行为，尚未构 成成犯罪的，没收违法所得、罚款等处理。犯罪的，没收违法所得、罚款等处理。3、违反刑法，依法追究刑事责任。、违反刑法，依法追究刑事责任。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续（二）违反海关监管规定的行为及其处罚（记忆）（二）违反海关监管规定的行为及其处罚（记忆）1、申报不实：、申报不实：影响统计的，影响统计的，警告或警告或1000-1万罚款万罚款 影响监管秩序的，影响监管秩序的，警告或警告或1000-3万罚款万罚款 影响许可证管理的，影响许可证管理的，货物价值货物价值30罚款罚款 影响征税的，影响征税的，漏缴税款漏缴税款30%倍罚款倍罚款 影响外汇与退税管理的，影响外汇与退税管理的，申报价格申报价格10%-50%罚款罚款 如因收发货人未提供真实情况，法律责任由委托人承担。如因收发货人未提供真实情况，法律责任由委托人承担。因报关企业没有审查，对报关企业处货物因报关企业没有审查，对报关企业处货物10%以下罚款，以下罚款，暂停暂停6个月执业。个月执业。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续2、下列情形，、下列情形，警告、责令改正、暂停报关企业个月内报关警告、责令改正、暂停报关企业个月内报关A、拖欠税款或不履行纳税义务拖欠税款或不履行纳税义务B、出让其报关名义出让其报关名义C、有需要暂停其从事报关企业的其他违法行为。、有需要暂停其从事报关企业的其他违法行为。3、下列情形，撤销注册登记、下列情形，撤销注册登记A、构成走私罪的或年内有次以上走私行为的、构成走私罪的或年内有次以上走私行为的B、年内人次以上被海关暂停执业的、年内人次以上被海关暂停执业的C、被暂停后恢复报关资格，可年内再次发生被暂停后恢复报关资格，可年内再次发生2情形情形4、非法代理报关或超范围报关，、非法代理报关或超范围报关，责令责令改正、万内罚款，改正、万内罚款，个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续5、行贿，撤销注册登记，、行贿，撤销注册登记，10万内罚款；构成犯罪，追万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新注册登记。究刑事责任，不得重新注册登记。6、骗取注册登记、骗取注册登记，撤销注册，撤销注册，30万内罚款万内罚款7、下列情形、下列情形，警告、责令改正，处，警告、责令改正，处1000-5000元罚款元罚款A、企业实质内容发生变革，未办理变更手续的、企业实质内容发生变革，未办理变更手续的B、未备案，擅自启用或变更、未备案，擅自启用或变更“报关专用章报关专用章的的C、报关员离职，未报告并办理相关手续的未取得资格、报关员离职，未报告并办理相关手续的未取得资格而从事报关业务，取缔，没收违法所得，并处而从事报关业务，取缔，没收违法所得，并处10万元万元的罚款。的罚款。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续报关活动相关人报关活动相关人 1.概念：概念：监管货物仓储企业、保税加工企业、转关监管货物仓储企业、保税加工企业、转关 运输货物的境内承运人。运输货物的境内承运人。不具有报关资不具有报关资 格格，但承担相应的海关义务和法律责任。，但承担相应的海关义务和法律责任。必须海关批准并注册登记。必须海关批准并注册登记。任务三任务三 办理报关注册登记及其他手续办理报关注册登记及其他手续2.类型类型（1）监管货物仓储企业监管货物仓储企业：监管区内的仓库、场所监管区内的仓库、场所：存放未放行的进出口货物：存放未放行的进出口货物 保税仓库保税仓库：存放放行后继续监管的货物：存放放行后继续监管的货物 出口监管仓库出口监管仓库：存放办结出口手