公共管理学考试题库答案二

公共管理学考试题库答案（二）二、多项选择题1、公共部门组织目标的特点为（AC）A.多元化B.单一性C.整体性D.公共性2、私人部门管理的突出特征表现为（ABD）A. 目标明确B.协调过程中的效率优先C.组织有效性度量很难D.组织有效性度量相对容易3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（AD）A. 公共行政范式B.公共服务范式C.公共责任范式D.新公共管理范式4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（ABCD）A. 私人部门和市民社会对效率的普遍追求B. 公共部门尤其是政府组织管理的改革C. 私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究D. 政治学、行政法学和官房学的理论支撑5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ABD）A.政治学B.行政法学C.社会学D.官房学6、公共行政范式的理论基础为（AC）A. 威尔逊的“政治与行政二分” B.杰弗逊的“独立宣言”C.韦伯的科层制D.布坎南的公共选择理论7、韦伯把权力分为（ ABC）A.合理-合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力8、立基于韦伯的合理-合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（ABCD）A.知识性和职业化原则B.非人格化和执行能力原则C.法定管辖范围原则D.公职等级制和权力等级化原则9、公共行政范式的基本特征为（ABCD）A.行政活动的科学化B.作为一种价值观的效率C.严格的等级制组织模式D.常任的、中立的和无个性特征的公务员10、公共行政范式存在的主要问题包括（BCD）A.政治的顺向控制问题B.政治的逆向控制问题C. 科层制组织的低效率问题D.科层制组织的限制自由问题11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有（ABD）A. 科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力B. 科层制组织中的行政公务员乃至行政部门有通过知识保密来获得和保持权力的激励B. 科层制组织存在政治的逆向控制问题D. 严格等级制的科层制组织中不可避免在会出现“彼德现象”12、新公共管理运动的措施主要包括（ABCD）A.严格的成本控制B.权力分散化C. 加强一线管理D.运用市场机制和强化服务质量13、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD）A.注重管理、绩效评估和效率B.公共服务代理化C. 在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本D. 强调产出控制而非过程控制14、1992年英国梅杰内阁颁布的公民宪章中列出的公共服务的原则有（ABCD）A.公布明确的标准B.公布有关服务运作的全面和准确的信息C.向用户提供选择和咨询D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济15、新公共管理范式的理论基础为（ACD）A.公共选择理论B.自由主义理论C.委托-代理理论D.交易费用理论16、公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（ACD）A.作出与一般经济学相同的行为假设B.作出与一般政治学相同的行为假设C.通常把偏好显示过程描述为类 似于市场D.提出与传统价格理论相同的问题17、为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一 步发展了更为具体的理论，分别为（ABD）A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.宪政理论D.官僚政治理论18、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（AB）A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.官僚政治理论D.社会治理理论19、交易费用理论的基本行为假定为（AD）A.有限理性B.无限理性C.决定成本D.机会成本20、交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（ABD）A.不确定性B.交易重复出现的频率C.成本固定性D.资产专用性21、好的治理的基本要素为（ABCD）A.合法性B.说明义务C.能力D.尊重法律和保护人权22、新公共管理运动中的3E标准是指（ABC）A.节约B.效率C.效益D.公平23、广义的政府是指国家的（ABC）A.行政机关B.立法机关C.司法机关D.外交机关24、政府赖以成立的基础为（AD）A.政治权力B.经济控制C.社会网络D.公民意见25、政府所具有的鲜明的特性包括（ACD）A.政治性B.效率性C.普遍成员资格D.强制性26、经济社会发展的支柱为（ABC）A.政治组织B.私人组织C.第三部门组织D.利益集团27、政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（ABCD）A.供应B.补贴C.生产D.管制28、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（CD）A.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性29、一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（ABCD）A.国防B.教育（特别是基础教育）C.部分社会基础设施D.部分社会福利计划30、政府供应手段所具有的功能包括（ABC）A.配置B.分配C.稳定D.效率31、政府管制可以区分为（CD）A.政治管制B.行政管制C.经济管制D.社会管制32、在亚当斯密看来，政府应该承担下列任务（ BCD）A.调节经济运行B.国家防卫C.设立法律体系D.建设公用设施33、一般认为，18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为（ACD）A.自由放任阶段B.政治国家阶段C.福利国家阶段D.新公共管理阶段34、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（AD）A.国富论B.经济与社会C.政府与市场D.独立宣言35、布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括（BCD）A.理解并解释现行法律的那些行动B.执行现行法律的那些行动C. 包括现行法律范围内的集体行动的那些活动D. 包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动36、对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（ABCD）A.供应者和顾客B.竞争者和伙伴C.特殊利益集团D.管制机构和工会37、人们通常将一般环境区分为（ ABCD）A.政治因素B.经济因素C.社会因素D.技术和自然环境因素38、人们分析环境不确定性的维度为（AD）A.变化程度B.主观程度C.客观程度D.复杂程度39、为了提升响应性，公共组织应致力于（ABD）A.战略规划B.柔性结构设计C.刚性结构设计D.组织学习40、传统科层制组织中的响应性是指（AB）A.组织内部下属对上级的响应性B.组织内部下属对权力的响应性C.组织对环境的响应性D.组织对服务的响应性41、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（CD）A.公民B.政党C.利益集团D.政策团体42、在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（ABCD）A.基本财务规划阶段B.长期规划阶段C.战略规划阶段D.战略管理阶段43、战略管理包括（ ABCD）A.战略规划B.战略实施C.战略评估D.战略控制44、一般来说，企业高层管理者在实施战略管理过程中，要综合考虑三类或三个层次的战略及其组合关系 这三类战略分别为（ACD）A.公司战略B.规划战略C.经营战略D.职能战略45、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于“水平”竞争的是（ABD）A.产业内部现存的竞争者B.潜在的进入者C.供应商的讨价还价能力D.替代品生产者46、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是（CD）A.产业内部现存的竞争者B.潜在的进入者C.供应商的讨价还价能力D.购买者的讨价还价能力47、根据雷纳德-巴特的观点，企业能力的构成维度为（ABCD）A.员工知识和技能的运用维度B.技术系统操作维度C.管理系统操作维度D.企业价值观和行政规范运用维度48、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（ABD）A.环境B.交易C.反馈D.程序49、刻画或描述组织结构的维度主要有（ACD）A.复杂性B.分权化C.正规化D.集权化50、决定组织结构类型的基本变量为（AD）A.管理幅度B.管理广度C.管理结构D.管理层次51、一般来说，组织结构设计的依据主要有（ABCD）A.反映战略的要求并与环境相适应B.与技术相匹配并与文化相一致C.与规模相协调D.体现组织生命周期不同阶段的特征52、组织生命周期可以区分为（ABCD）A.创业B.集体化C.规范化D.精细化53、组织结构设计应遵循的原则有（ABD）A.命令统一原则B.职权与职责对应原则C.等级制原则D.因事设职与因人设职相结合原则54、人力资源管理与人事管理的区别在于（ABCD）A. 人力资源管理联结并整合于组织战略B. 人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从C. 人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励D. 人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行55、在人员配备中，招聘来源的确定依据为（ABCD）A.劳动力市场B.所配置工作职位的类型或层级C.组织的发展战略D.组织的发展规模56、管理信息系统的开发通常分为以下阶段（ACD）A.系统分析B.系统整合C.系统设计D.系统实施57、在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有（ABC）A.决策分析B.信息需求分析C.决策集成D.决策反馈58、管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有（ABCD）A.安装B.调试C.转换D.操作59、公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（ABD）A.绩效管理与市场模式相统一 B.绩效管理与分权化改革相适应C. 绩效管理与“以过程为本”的管理相一致D. 绩效管理与“以结果为本”的管理相一致60、平衡记分卡的指标分别为（ABCD）A.财务角度B.顾客角度C.内部业务角度D.创新和学习角度三、判断题1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。（丿）2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（X）3、公共管理活动的有效性度量相对容易。（X）4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（丿）5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上（X）6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统 和行政领域的独立性问题。（X）7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个 人更重要。（丿）8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需 要，日益面临严重的反常和危机。（丿）9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。（丿）10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不 是革命。（X）11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。（X）12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值 观上的个人主义倾向。（X）13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论 观点的回归。（丿）14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安 排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。（丿）15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公 共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。（X）16、治理也即政府管理。17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的 政治职能。（X）18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用 这种产品或服务之外。（丿）19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。（X）20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（X）21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。（X）22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以 正向激励。（X）23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和 市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（丿）24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（X）25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。（X） 26、 经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。（丿）27、 一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越多。（X）28、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变 化的及时响应性提出了更高的要求。（丿）29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。（X）30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任务为基础设计 工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。（丿）31、利益集团和政策团体在本质上是一致的。（丿）32、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。（丿）33、组织是一种资源配置方式。（V）34、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。（X）35、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由 他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。（X）36、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关系。（X）37、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极 端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。（X）38、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更 能适应稳定环境的需要。（X）39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。（V）40、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。（V）