电力企业工程审计的方法与实施对策

电力企业工程审计的方法与实施对策摘要：电力企业的工程审计是提高电力企业经济效益和工作效率的重要工作， 本文结合实际工做详细简单阐述了电力工程审计的概念，通过介绍电力审计包含 的具体工作揭示了在工作中存在的问题、并针对问越提出了几点建议，关键词：电力企业、工程审计、相关问题、探讨随着社会主义市场经济改革的不断加深，国家对于电力企业的发展提出了新 的要求，电力企业的发展方式也面临着转型的阵痛，如何从粗放的发展方式转为 集约型的发展，是相关部门领导应当考虑的重要问题。电力企业的特点是投资大 成本高、周期长、需要技术性的操作，提高企业工程审计工作是提升企业经济效 应的前提，也是当前电力企业所面临的难题和挑战。1、电力工程审计的定义电力工程审计即为电力固定资产投资审计，在电力企业中处于独立的主体地 位，在工程审计时，参考国家颁布的相应法律法规，依据审计法中的相关技 术规定来衡量工程造价是否超出、工程顶算是否结余，并且监督剩余款项的去向 问题。审计工作的重点是审查是否有隐藏资金、是否存在以私人名义投资建设等 等违法乱纪现象的出现。2、电力工程审计的内容2.1 开工前审计工程在开工前要首先进行资金的审计，具体工作主要包括以下三个方面：首先是立项审计方面，审计人员通过审查工程，给出全面的工程可 行性报告并评判其资金的来源、工程的实施、审批的手段是否符合开工的要求， 是否符合国家的相关规定；再者进行招标投资审计方面，在进行这一程序时，要 注意审查企业招标的证书、招标资质的合法性和安全等等重点是要审查资金顶算 是否合理；最后是合同的审计方面，它是审计的关硬环节，在以后的施工建设中都是参照合同进行的，因此，在审计的过程中要确保相关条款的合理性和科学性 确保合同中不存在任何的技术漏洞。2.2 施工时审计在工程施工阶段，具体的工作任务主要分为以下几个方面： 审查施工单位的资金去向，加强监任其资金的转移、资金的调整，防止在施工 中存在不良的腐数现象，杜绝资公的非法占有、资金的贪污、资金的私自使用现 象的发生，及时的打击犯翎现象的发生；审查施工单位的资金发放进度，并监 份其落实资金的使用；审查施工单位的施工工作，保降其施工工作的相关技术 要求符合国家的相关规定，并且监任工程中各项工作的安全性、合理性、公正性 加强审计工作的薄弱环节，明确员工工作的责任归属，杜绝发生审计工作的纠 纷，从面形响审计工作的顺利开展。2.3 竣工决算审计这项工作是审计中的重点工作，也是工程的扫尾性工作，审计工作主要包括 审查竣工决算合同的合法性，保证合同实施的规范性；审查项目竣工决算数据信 息的科学性、全面性、合法性、准确性保证施工建设技术要求符合合同要求；审 在施工工作，完工报告、资金使用、施工计划变化，确保各项环节的资金变更不 存在违法现象。三、目前电力企业工程审计的实施路径分析3.1 电力企业工程立项审计的业务路径电力企业在开展某一工程立项的过程中，首先需要将工程项目纳入电力企业 的整体规划，然后由评审部门对项目开展的可行性、项目证件是否齐全进行评估 在完成评估后再进行后续的项目规划。因此在电力工程项目立项后，要利用规划 库、计划库、储备库等网络信息系统，对工程立项的整个流程进行审计，整个工 程立项审计系统的业务流程如下：规划库主要负责将电力项目，纳入电网工程 建设的总体规划，并将项目交由国家电网进行审批。之后对省、地市等地区的 工程进行可研评审，并将评审结果由规划库转入储备库。策划部门根据工程项 目的评级标准，制定工程投资、建设规划，然后利用计算机审计软件程序进行数 据分析，得出审计结果后存储至计划库。一旦工程立项被纳入规划库，工程建 设与管理人员就可以通过查询项目文件，了解项目进展状况与隐患等。3.2 电力企业工程招投标审计的业务路径当前各企业开展的工程招投标活动，主要依托国家电网的电子商务平台，进 行经济法律系统、ERP系统、财务管控系统的业务集成，来完成招投标的采购需 求上报、过程管理等工作。首先利用ERP系统进行采购物料的填报，之后借助集 成接口将数据传输至电子商务平台。其次，工程项目的招投标审计与管理，也要 在电子商务平台上，对电力企业招标、投标、评标的数据进行公示，审计招标双 方物资合同是否符合规定，审计开标、评标、招标文件发售时间的规范性，审计 中标单位投标文件、招标文件的一致性，最后对定标过程、定标结果的合法性进 行审计，以最大程度保证工程物资、施工招投标手续的规范。1.3 电力企业合同管理审计的业务路径在电力企业合同管理信息化系统建构的过程中，首先要将物资合同的结构化 信息，导入到电子商务平台ERP系统中。之后ERP系统工程建设的中标结果，对 合同采购订单号、合同编号、采购订单、款项支付等进行拟定。在完成电子商务 平台的合同签订后，需要将合同生效标识，经由ERP系统传输至经济法律系统。 而电力企业的合同管理审计，是对企业签订合同的结构化信息。通常企业物资部 会根据电力企业工程的合同签订通用条款（专用条款），对投标企业的合同签 订、合同履行情况进行审计，包括对合同协议书、供货价位表、变更差异表等的 审计，以检验企业合同签订时间、签订内容是否符合招标要求，以及合同采购订 单、合同价款、合同签订后条款履约情况是否符合公正与公开。1.4 电力企业工程造价审计的业务路径工程造价是电力企业工程项目建设的重中之重，其中不仅涉及大量结构化数 据的审计核算，也包括一系列非结构化数据的与管理。在运用信息化技术平台， 对企业工程造价的业务路径进行管理，主要包括可研及初设概算、施工图设计、 工程建设管理、工程结算与决算等流程。首先对工程项目建设的造假进行评估时 要将项目的可研文件导入至ERP系统中，之后由国家电网评审平台，对工程进行 初设审查、费用定额概算。其次，施工建设单位应按照工程评估费用，进行施工 图设计及工程预算，确定施工的建设标准、建设规模，对不符合要求的施工设计 进行更改，以保证施工方案的顺利审批与实施。最后工程建设要围绕建设进度、 建设质量、建设造价等进行审计，核算工程造价产生的返工费、窝工费、停工损 失，将所有费用交由工程管理部门入账。结束语电力建设工程审计是电网企业内部控制的主要方式，也是保证工程项目建设 质量，降低工程项目实施风险的重要途径。依托于计算机网络信息技术，构建审 计综合管理系统、ERP业务审计系统、ARIS业务流程管理等信息平台，可以对海 量工程数据信息进行搜集、筛选、统计与分析，来完成工程立项、工程招投标、 合同签订、工程造价等流程的审计，提高工程项目的审计效率、审计质量，并实 现工程审计的现场在线监控、风险防范。参考文献1 张毅.电力工程审计的方法与思路分析J.科技与企业,2014,(24)2 严锦章.论加强电力工程审计的方式和手段J.科技经济导刊,2017,(35)3 蒲星宇.探析电力工程审计的方法与思路J.中国新技术新产 品,2017,(21)