第十三经济一体化与国际经济秩序

第十三章第十三章经济一体化与国经济一体化与国际经济秩序际经济秩序第一节 经济一体化分析l关税同盟与经济一体化分析关税同盟与经济一体化分析 （一）关税同盟的提出与发展（一）关税同盟的提出与发展 关税同盟理论是经济一体化研究的起点，也是经济一体化研究中较为成熟的理论之一。关税同盟与经济一体化分析关税同盟与经济一体化分析（二）国际贸易的次优理论：贸易创造与贸易转移（二）国际贸易的次优理论：贸易创造与贸易转移 关税同盟的经济效应主要集中在关税同盟的经济效应主要集中在贸易创造贸易创造与与贸易转移，贸易转移，还会产生贸易抑制还会产生贸易抑制 1，贸易创造 产品从生产成本较高的国内生产转向成品较低的关税同盟中贸易对 象国生产，本国从贸易对象国进口的一种过程和现象。这一过程还会出现以较低价格的产品消费取代原较高价格的国内生产的相关产品消费而获得的利益。2，贸易转移 产品从过去进口自较低生产成本国转向从较高成本生产国进口的过程和现象。这一过程还会产生消费者为降低成本而转向其他机关（替代）产品进行消费的情况。贸易创造对于经济发展有积极的促进意义，而贸易转移则是在一体化过程中贸易创造对于经济发展有积极的促进意义，而贸易转移则是在一体化过程中应予以注意的情况。应予以注意的情况。l关税同盟的经济分析关税同盟的经济分析（一）关税同盟的图形分析（二）关税同盟的福利分析（三）关税同盟的政策含义l经济一体化的经济分析经济一体化的经济分析 经济一体化 定义：将有关阻碍经济运行的人为因素加以消除，通过相互协作与统一，创造最适宜的国际经济结构。产品和要素的转移不受政府的任何歧视。要素的价格均等化。有关国家取消相关的歧视，实行经济合作与协调的过程。参加的有关国家将部分经济权利，为了一体化组织的共同利益而让渡给一参加的有关国家将部分经济权利，为了一体化组织的共同利益而让渡给一体化组织，根据共同利益，按照一定的规则来行使的过程和情况。体化组织，根据共同利益，按照一定的规则来行使的过程和情况。经济一体化分类：经济一体化分类：按照由低级到高级的顺序分别为：按照由低级到高级的顺序分别为：自由贸易区关税同盟共同市场经济联盟完全的经济一体化第二节第二节最优货币区最优货币区理论与实践理论与实践欧元欧元l欧洲经济一体化货币的统一：欧元l欧元之父蒙代尔一、单一货币区理论研究一、单一货币区理论研究（一）问题的提出：单一货币区建立的条件l成本丧失了独立制定货币政策的权力为保持固定汇率，被迫牺牲对内均衡l收益消除汇率波动的风险，实现交易最大化和分工的收益货币有用性随使用范围扩大而提高执行谨慎货币政策的货币区会使得成员国国内价格稳定、货币流动性增强金融市场高度一体化提供了风险分摊机制（二）最优货币区的基本概念（二）最优货币区的基本概念l最优货币区是指采用单一货币，或几种货币之间汇率永久固定、对外统一浮动的经济区域，达到内部经济增长、物价和就业均衡，外部国际收支平衡l货币一体化是指采用单一货币的最优货币区，区域内流通单一货币，建立超国家的统一的中央银行执行货币政策职能（三）最优货币区条件分析（三）最优货币区条件分析l价格与工资弹性价格和工资完全弹性的情况下，相对价格和工资的调整可使整个区域内的市场随时出清，从而使各地区间收支差额的平衡过程不会引起失业率上升，所以区域内汇率的浮动是不必要的只要符合一定条件，即使工资和价格无弹性，采用固定汇率制，也可达到经济的内外均衡（三）最优货币区条件分析（三）最优货币区条件分析l要素市场融合组成货币区的两国在面对需求转移引致的收支失衡时，除了汇率政策外也还有其他的平衡机制，如生产要素的完全流动在要素完全流动的条件下，真实经济的最终均衡可部分由生产要素的流动来实现，而不需要调整汇率由于要素流动的速度一般较慢，它对于缓解长期、永久性需求转移造成的收支失衡将更有效，而对于短期、暂时的经济冲击而造成的收支失衡，如果仅通过生产要素在产业间或地区间的转移进行调节，区域内各地区仍将出现通货膨胀或者失业（三）最优货币区条件分析（三）最优货币区条件分析l金融市场资本流入弥补贸易赤字的做法可以延长经济结构调整的时间。在长期中，价格和工资的弹性以及货币区内生产要素的流动性会提高，因此，经济调整的成本会因金融交易高度融合而有所减少“财富效应”：贸易顺差地区同时也大多是资本流出的地区，即金融资产的净债权持有国，财富增加会提高人们的边际消费倾向，增加开支，这样将减少本地区（本国）的收支盈余。与之相反，国际收支逆差国，财富减少会使人们减少开支，从而有助于减少国际收支逆差（三）最优货币区条件分析（三）最优货币区条件分析l商品市场高度融合经济学家认为：一个成功的货币区应具有高度的内部开放性，即区内产品的广泛交易区内货币汇率固定还是采用单一货币？（1963年麦金农）l假定此地区对外高度开放，即可贸易商品占总产出和总消费中极大比重。此种情况下，若采用对外币值调整来纠正对外收支失衡时，会引起进口商品的国内价格上升，从而引起国内价格水平的全面波动。这时，如果要限制非贸易商品国内价格上升，就必然会带来需求紧缩和失业l由于开放经济中人们缺少“货币幻觉”，本国货币贬值后，人们会明显感到消费支出的增加和实际收入减少，所以人们会要求相应增加工资。这会引起生产成本的增加，抵消汇率变动对贸易条件的改善l开放经济的消费对进口依赖很大，需求弹性较低，这样为纠正某一水平的对外失衡所需汇率变动的幅度也就相对较大l因此，浮动汇率对开放经济来讲，并不是最有利的选择（三）最优货币区条件分析（三）最优货币区条件分析l宏观经济协调和政治融合对于一个各成员国之间汇率完全固定的货币区来讲，货币制度运转良好的关键在于公众对于固定汇率的信心。这要求各国货币当局放弃货币主权，密切配合，甚至成立超国家的中央银行财政政策：当货币区面临着对各地区有不同影响的非对称冲击时，强大的财政转移支付制度可发挥作用，将财力由相对繁荣的地区转移到相对衰退的地区，从而缓解衰退地区进行经济结构调整的负担税收政策：税收结构如果有很大差异，将导致人们的税收套利行为，从而造成市场的分隔二、单一货币区的成本分析及评价二、单一货币区的成本分析及评价（一）缺乏需求转移时的调节手段法国SFDFSGDG德国由于消费偏好的转移，消费者更趋向于消费德国的产品，德国的需求曲线上移，法国的需求曲线下移。结果法国产出下降，失业增加；德国的产出上升，就业增加。国际收支方面，法国国内消费没有同步等幅下降则出现经常项目赤字，相反，德国刚出现经常项目盈余（一）（一）缺乏需求转移时的调节手段缺乏需求转移时的调节手段l结果，需求转移引发的经济非均衡冲击表现为法国的高失业和经常项目赤字，德国刚表现为贸易通途和通货膨胀压力。如果价格、工资弹性较大，或者两国间劳动力流动比较充分，这种非均衡会自动消失。反之，这种非均衡可通过马克对法郎升值来消除l可见，汇率政策是调整两国经济非均衡的重要工具，尤其在工资和劳动力调节作用较弱时。而德法两国一旦建立货币联盟，实行单一货币，就意味着永久放弃这一政策工具，法国承受失业和贸易赤字的压力，而德国遇面临通货膨胀的压力（二）（二）改变国内非均衡偏好的成本改变国内非均衡偏好的成本GPGWIP00UIUGCBACe IW意大利德国横轴为工资变化率，纵轴为失业率。假设菲利普斯曲线不随通货膨胀预期的变化而变化左边曲线表示工资变化和价格变化的关系，其表达式写作：通过购买力平价把两国通胀率联系起来：;IIIpwqGGGpwqIGepp（二）（二）改变国内非均衡偏好的成本改变国内非均衡偏好的成本l一旦德意两国间实现单一货币，就意味着没有汇率变动，要达到均衡，必须要求两国通货膨胀率相同。l设定意大利和德国在失业和通货膨胀上偏好不同，意大利选择A点作为其均衡通货膨胀、失业组合，而德国选择B点。建立单一货币区后，因 ,则要求两国有相同的通货膨胀率，在图中分别为C和C点。在C点，德国不得不接受更多的通货膨胀，而在C意大利不得不接受更多的失业，两国的国内均衡遭到破坏0e 0e（三）（三）劳动力市场结构差异造成的成本劳动力市场结构差异造成的成本l不同劳动力市场结构使成员国在面临相同的供给冲击时工资的变化不一致，从而使两国经济出现非均衡。一国工资谈判集中度较大时，统一的劳工组织会考虑到工资增长的通货膨胀效应，不会提出过高的工资要求，因为他们知道过高的工资要求只会增加名义工资，而实际工资不变工资谈判集中度较弱时，单个独立的劳工组织都认为自身名义工资的上涨不会对整体价格水平产生影响，因为它仅仅是整个劳动力市场的一部分，所以，它趋向于要求更高的名义工资。结果，每个劳工组织都竞相要求提高工资，这种非合作博弈的均衡解就是所有工人的名义工资上升，整体物价水平上扬l劳工组织集中度不同的国家组成单一货币区，在遭受相同的供给冲击时，各国对冲击的吸纳能力不同，一般，集中度高的国家就业比较充分，产出受影响不大，而集中度低的国家就会增加失业，使产出下降。单一货币下，这种非均衡因缺乏汇率工具而变得较难调整。然而劳工组织集中度过高容易形成垄断，同样不利于增加就业，也会减弱对冲击的吸纳能力（四）（四）单一货币下财政体制不同的成本单一货币下财政体制不同的成本l财政制度不发达的国家倾向于以通货膨胀税收政策为财政融资，因为在国内通过增税方式融资的成本较大。相反，财政制度较完善的国家倾向于通过提高税收为其赤字提供融资，因为健全的财政制度使融资成本降低。l合乎理性的政府在选择赤字融资的方式时，会使各种筹资方式的边际成本相同l一旦两国组成单一货币区，成本最小的赤字融资方式的选择将受到限制。为保证与其他成员国相似的通货膨胀率，财税制度不完善的国家将被迫放弃通货膨胀融资方式而转向增加税收，而对于该国来说，其边际成本大于通货膨胀融资的边际成本，不符合帕累托最优（五）（五）国家间经济增长率不同导致贸易不平衡国家间经济增长率不同导致贸易不平衡l当一国经济增长率超过另一国，而两国的收入进口弹性相同时，该国从另一国增加的进口会大于对方从本国增加的进口，这将导致本国贸易逆差。为了消除经常项目的长期逆差，该国只有改变两国产品的相对价格，以使其产品比对方产品更具竞争力。为达到目的，通常有两种途径，一是本国货币贬值，二是紧缩国内经济，降低国内吸收水平。l在单一货币下，只可能采取紧缩性经济政策以降低国内价格水平，其负面作用是抑制了经济增长l决定单一货币成本的因素主要有两个：单一货币区内成员国之间发生非对称冲击的可能性l随着要素流动的日益充分，经济的均质趋向将得到加强，蜚声对称冲击的概率减小汇率工具对于调节经济非均衡的效果l在经济开放度较大的情况下，汇率政策工具在长期内趋于无效，在短期内效应也相当有限三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价l单一货币的收益主要来自经济效率的提高，这一收益既体现在微观经济领域，也体现在宏观经济领域l微观经济领域消除交易成本的收益消除汇率不确定性所带来的收益单一货币有助于形成更健全的价格机制和降低实际利率水平l宏观经济领域信用延伸收益稳健的政府财政三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价l消除交易成本的收益直接收益与间接收益直接收益是指，成立了货币联盟后，货币区内流通完全相同的货币，这就消除了成员国货币之间的兑换成本消除兑换成本是单一货币罪之间的收益。兑换费用通常为金融服务的手续费，是银行表外收入的重要组成部分。汇兑成本的消失意味着银行收入的损失。问题的关键在于，虽然银行汇兑收入减少，但大量的银行资源却得以解放，从事其他赢利项目，从而提高社会的净福利水平。间接收益是指，在市场被分割的情况下，由于汇兑成本、管理成本以及税收差异等原因，价格歧视普遍存在。在单一货币区内，交易成本的消除将减少区内各成员国市场的价格歧视，是同款产品在不同的市场上价格趋于一致，而且汇兑成本的消除便于消费者比较不同国家市场上同种商品的价格，并选择最便宜的市场购买自己所需要的产品，从而提高消费者的福利。三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价l消除汇率不确定性所带来的收益汇率变化的不确定性必然影响到投资者未来收益的变化，在国际贸易和跨国投资中，汇率的不确定性影响了人们的信心，加大了贸易和投资的风险。单一货币消除了汇率的变化，使未来收益更加确定，将刺激投资者扩大经济行为，增加产出。这是传统最优货币区理论关于单一货币收益的最重要的观点。l例如：在任何一种贸易行为中，从签订合同到出口商拿到货款存在时间滞后，在这段时间中，汇率有波动，无论结算币种的选择如何，知恩能够在进出口商之间实现风险的分配，并不能消除汇率能变动给某方带来的意外损失。单一货币的出现，消除了汇率波动产生的原因，实际上为各国货币提供了五成本的、无限制的保值。换言之，多种货币的消失，意味着汇率不确定性的消失。三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价l单一货币有助于形成更健全的价格机制和降低实际利率水平价格是引导生产者和消费者行为的重要信号。如果汇率不稳定，将导致商品和劳务价格的波动，进而影响经济主体进行经济决策的质量，增加调整成本。单一货币的引入，可以消除因汇率因素造成的价格波动，使价格机制更有效地指导市场行为，减少调整成本。价格不确定所引起的风险会导致实际利率水平的上涨。因为价格的不确定将导致投资预期收益的不确定，促使债权人要求较高的风险升水，而投资者则会用较高的贴现率进行贴现。这些动机和行为都将抬高实际利率水平。单一货币将降低各国资金使用成本利息，从而实现利率均等化（利率向下靠拢），资金使用成本的降低有助于投资的发展。三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价l信用延伸收益当两个通货膨胀率差异较大的国家建立货币联盟，实行单一货币后，反通胀信用较差的国家将从控制通货膨胀信用较好的国家获得信用，从而降低其通货膨胀，促进社会福利。运用开放条件下的巴罗-戈登模型（Barro-Gorden Model）可以对这一收益作出说明（见下图）三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价l稳健的政府财政以欧盟为例在现行的经济一体化中欧洲货币联盟是一个拥有统一中央银行、单一货币，而财政政策仍分三年在各成员国手中的货币区，单一货币对个别成员国的财政必然会产生影响。要说明这个问题，涉及以下内容：三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价政府预算的可持续性是货币政策不得不考虑的一个问题。从长期来看，二者是相互依存的，持续的财赤，将导致政府债务规模逐渐增大，还本付息（刚性支出）占预算支出的比例越来越大，从而导致政府预算难以维持。当然，在一般情况下，如果欧盟某一成员国出现过量财赤，将会对独立的欧洲央行和其他成员国产生三方面的影响。三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价 高负债的国家在统一货币下缩小了本国货币政策的回旋余地。当资本市场上预计该国央行会被迫实施通货膨胀政策来缓解财政困难时，利率中的风险溢价将会上升。而且，该国央行反通胀的信誉将会受到怀疑，而且这种影响将是长期的。三、单一货币的收益分析及其评价三、单一货币的收益分析及其评价马斯特里赫特条约对各国财政约束是严格的，这些规定主要体现在对加入欧洲经济与货币联盟第三阶段的标准中。马约规定了建设欧洲经济与货币联盟的三个阶段，第三阶段就是启动欧元，实施统一的货币政策。加入这一阶段有四条标准，其中一条就是关于政府财政状况的规定。内容是，第一，欧盟成员国在加入欧元区前一年的财政赤字不等超过当年GDP的3%，除非出现以下两种情况：一是该比例（虽超过了3%）正持续和大幅削减到参照值；二是该比例（虽超过3%）仅是例外和战时的情况，过去一直低于参照值。第二，公债占GDP的比重不等超过60%，除非该比例中明显地下降或迅速地接近参照值。四、经济一体化的案例分析四、经济一体化的案例分析l根据国际经济学的理论，任何国际经济往来、交流和参与，都是创造经济利益的行为（经济利益的福利效应可能是正值，也可能是负值），也是已有的和新产生的经济利益在不同交往者、参与者之间进行分配与再分配的过程。欧洲一体化进程的各个环节概莫能外，即利益的创造、分配与再分配。四、经济一体化的案例分析四、经济一体化的案例分析l一体化进程波折中前行一体化进程波折中前行 欧洲货币一体化不可逆转这个强版本的政策含义需要一些实证经验来加以证实。幸运的是，“以史为镜可以知兴替”的古训再一次在我们的分析中发挥了作用。从历史演进的角度看，欧洲货币一体化进程虽历经坎坷仍不为所动的事实提供了不可逆转性的最佳证据。欧洲货币一体化进程曾多次遭遇危机：1954年欧洲防卫共同体条约因法国国民议会投票的否决而失败；1965年，法国总统戴高乐反对欧共体部长理事关于决策机制从全体投票通过改为多数票通过；1969年，欧洲货币联盟的提出因美元危机、石油危机及经济危机的多重冲击而夭折；1992年，马斯特里赫特条约因丹麦选民在全民公决投票中的否决而告终；2001年，旨在改革欧盟机构和为欧盟扩大做准备的尼斯条约因爱尔兰选民在全民公决投票上的否决而告终。四、经济一体化的案例分析四、经济一体化的案例分析这些危机虽然在当时都不可避免地带来了欧洲货币一体化搁浅的忧虑，但最终都没有威胁到欧洲货币一体化的不断前行，在历史长河中，这些当时的惊涛骇浪最后仅仅构成了小小浪花，在欧洲货币一体化滚滚向前的潮流中逐渐被人们所淡忘。惟一的一次例外来自于英国和意大利，这两个国家于1992年9月13日分别因抵挡不住德国高利率对两国外汇市场的压力，最终宣布“暂时”退出欧洲货币体系，由此酿成了欧洲货币一体化历史上著名的“9月危机”。但另类的意大利很快又于1996年返回欧洲货币体系，这从反面证明了欧洲货币一体化进程的巨大力量。至于英国，也许这个自以为是的亲美国家从来没有真正融入过欧盟，不断被法德“边缘化”的尴尬处境以及对英镑因循守旧的依恋情怀使其根本无心加入欧洲货币一体化大军之中。所以，本质上说，欧洲货币一体化进程不可逆转，没有真正意义上的反例能够对这一政策含义提出质疑。摘自国际金融报(2005年07月18日 第五版)四、经济一体化的案例分析四、经济一体化的案例分析l欧洲的一体化与联合，是人类历史上自我调节的一种尝试，使人们力图用理性的协调所产生的秩序克服因非理性而产生的无序的努力，尽管这一努力尚有大量不尽如人意之处，甚至可能在达到某种一体化程度后无法继续深入，继而研制甚至因为某种原因而终止，但这种经济政治的一体化过程毕竟是人类发展、社会文明的进步，它的价值和意义已经为实践所证明。四、经济一体化的案例分析四、经济一体化的案例分析全球经济一体化和区域经济集团化构成了当今世界经济整合的两个主导趋势，对于处在这种背景下的任何一个开放经济体来说，实现内部均衡和外部均衡的有效协调是消除经济约束、促进经济发展的关键。在此过程中任何国家都力图达到三个目标：汇率稳定、货币政策自主权、资本自由流动。但是存在着“开放条件下宏观经济政策的三难选择”，即各国政府只能在这三个目标中任选两个，而放弃另一个。当一国采取固定汇率制时，为了维持汇率水平不便，就必须部分地放弃国内货币政策的自主权；当汇率政策具有弹性而国内货币政策灵活性有所提高时，又会面临着投机资本冲击的风险。缓和三个目标内在冲突的唯一有效途径就是寻求国与国之间的货币合作（Eichengreen，1997）。由于货币联盟具有三个特点：汇率的统一、货币的统一、货币管理机构与货币政策统一，对内固定和对外联合浮动的汇率政策有效化解了贸易与投资中的汇率风险，统一的货币政策和资本等生产要素在国与国之间的自由流动在很大程度上使成员国国家的产业实现规模经济。从亚洲区域经济发展来看，建立亚洲货币区，实行亚洲单一货币是历史的必然。国际经济组织国际经济组织 及其作用及其作用第三节第三节概述在经济全球化的过程中，国际经济组织在协调国际经济活动中日益显现出重要的作用，已经成为各国经济在经济全球化中的重要合作对象，它们不仅是经济全球化的产物，也是经济全球化的经济促成者。一、国际货币基金组织及其作用 1945年7月，44个国家的代表在美国的新罕布什尔州的布雷顿森林举行联合国家货币金融会议，签订国家货币基金协定，即布雷顿森林协定，并于1945年12月生效。按照协定，国际货币基金组织建立于1946年3月，次年3月开始工作，为联合国的专门机构之一。1 1.国际货币基金组织的宗旨国际货币基金组织的宗旨就国际货币问题进行合作，促进国际贸易的平衡发展，提高就业，增加收入，避免竞争性贬值，保持各国货币对外汇率的相对稳定，向成员国提供所需要的临时性贷款，设法消除国际收支的严重失衡，等等。2.2.国际货币基金组织的资金来源国际货币基金组织的资金来源主要来源是认缴的份额比例不同对成员国的影响l每个国家认缴的份额比例，决定着它在国际货币基金组织分配特别提款权时的比例。l基金组织的活动由成员国投票决定，每个成员具有相同的基本票，然后根据它在经济组织中的份额按比例增长票数，国际货币基金组织的一般活动只要简单多数通过即可，但重大事宜则需要85%票数的通过。l美国因为占有15%以上的票数，所以实际它具有对任何重大事务的否决权。借款基金成员国缴纳的份额 3.3.国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能主要职能：通过提供贷款帮助成员国调整国际收支失衡。l组织只同受援国政府打交道，向它们提供贷款。l贷款的类型：普通贷款、出口波动补偿贷款、缓冲库存贷款、补充贷款、经济结构调整贷款等。l为了扩大储备资产，1969年国际货币基金组织创立了特别提款权，作为账面资产用于支付其他国家政府或国际货币基金组织的债务，并在各国作为国家储备资产而存在。其它职能：指导国际金融秩序，提供金融咨询服务等。5.5.国际货币基金组织的组织结构国际货币基金组织的组织结构最高决策机构是理事会，日常工作由执行董事会负责，总部设在美国首都华盛顿。执行负责人是总裁，任期5年，总管国际货币基金组织的业务工作6 6.中国与国际货币基金组织中国与国际货币基金组织中国是国际货币基金组织的创始会员国之一，1980年4月该组织恢复了中华人民共和国在国际货币基金组织中的合法地位，中国是基金组织的重要成员之一，在组织中发挥着重要的作用。二、世界银行及其作用 世界银行又称为国际复兴开发银行，根据1944年7月美国布雷顿森林会议国际复兴开发银行签订于1945年12月成立，总部设在美国首都华盛顿，1947年11月起为联合国的专门机构之一。1.1.世界银行的宗旨世界银行的宗旨最初成立的宗旨：为了恢复因第二次世界大战遭到破坏的经济。今天的宗旨：对用于生产目的的投资提供便利，鼓励发展中国家开发资源，促进私人对外投资，提供发展中国家经济发展所需要的贷款等。2.2.世界银行资金的来源与用途世界银行资金的来源与用途资金的主要来源：会员国认购的资金股金。（世界银行的组织形式是股份制原则。）资金的主要用途：项目贷款。l如向发展中国家给予基础设施、教育、培训技术援助和咨询等方面贷款。l贷款期限在7年30年之间。l贷款严格按照程序进行，贷款的接受者要求为政府或政府担保的企业，接受者必须经过世界银行组织对项目的评估，在贷款的使用中还要按期不断向世界银行汇报使用情况。3.3.世界银行的组织机构世界银行的组织机构 世界银行的最高决策机构是理事会，日常工作由执行董事会负责，行长历来是美国人。4.4.世界银行的附属机世界银行的附属机世界银行与其附属机构国际开发协会和国际金融公司组成世界银行集团。国际开发协会国际金融公司三、世界贸易组织及其作用 WTO于1995年1月1日成立，正式取代1948年以来作为临时性机构的关税与贸易总协定（GATT),它是经过成员国政府和立法机构批准的国际条约创建的常设经济组织。1 1、基本原则和宗旨：基本原则和宗旨：通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，达到推动实现世界贸易自由化的目标。通过自由贸易达到世界范围内各个国家经济福利的总体提高。2 2、基本职能：基本职能：作为成员国进行多边贸易谈判的场所和发表意见的讲坛，在成员国的支持下管理和执行已经达成的多边贸易协定，当发生成员国之间的贸易纠纷时寻求贸易争端的解决，定期考察并监督成员的贸易政策，与其他国经济金组织合作，等等。3 3、世界贸易组织主要强调、贯彻贸易自由主义和无歧视政策，并对发展中国家有一定的贸易优惠。世界贸易组织世界贸易组织的具体原则如下：的具体原则如下：（一）非歧视原则（一）非歧视原则v也称无差别待遇原则，主要体现在最惠国待遇条款上。最惠国待遇指缔约一方现在和将来给予任何第三方的优惠和豁免，也给予缔约对方。v世界贸易组织的国民待遇只适用于从外国进口的商品。v目的：保证缔约方能真正享受关税减让的成果，使外国产品能在平等的条件下与进口国国内产品竞争，保障进口产品在经销过程中不受歧视性待遇。（二）关税减让原则（二）关税减让原则v要求各缔约国通过关税谈判，在做出互惠让步的基础上，逐步降低关税达成关税减让表，任何缔约国不能单方面修改汇率。（三）取消数量限制原则（三）取消数量限制原则（四）反倾销与限制出口补贴原则（四）反倾销与限制出口补贴原则 （五）透明度的原则（五）透明度的原则（六）磋商调节原则（六）磋商调节原则4 4、世界贸易组织是对关贸总协定的进一步完善、世界贸易组织是对关贸总协定的进一步完善（1）WTO是正式的国际贸易机构，是世界多边贸易机制的基础，具有自己的运行规律，是国家经济正常运行的三大支柱之一。（2）WTO进一步规范、明确了原总协定以及各附加协议中某些贸易惯例和法律观念的含义，如海关估价、补贴与反补贴、倾销与反倾销等。（3）WTO在国际多边贸易协调方面，将领域与范畴极大拓宽，在纺织品、农产品、服务贸易、知识产权、环境保护等方面制定的过渡原则与各种杂文。（4）WTO强化了维护多边贸易体制的政策审议、贸易争端的解决机制以及保障条款，使它们更加制度化和法制化。（5）WTO在成员的构成方面不断扩大，其中绝大部分是发展中国家和地区，此外欧盟与东盟也以集体的身份加入成为成员。四、地区经济组织及其作用如亚洲开发银行、非洲开发银行、亚太经合发展组织、西非经济共同体、南锥体经济共同体、东非开发银行等，这些组织大都是发展中国家与发达国家共同组成，发达国家在其中发挥主导作用。这类组织的宗旨也是为了促进贸易增长，保证金融平稳和促进经济发展等。第四节第四节国际经济秩序国际经济秩序的建立与南北关系的建立与南北关系一、国际经济秩序l（一）国际经济秩序的含义:是指国际范围内各种类型的国家之间的经济关系，以及全部国家经济体系与制度的总和。国际经济的基础是利益，同时也体现经济学永恒的公平与效率的矛盾（二）旧国际经济秩序分析（二）旧国际经济秩序分析l含义：指在国际生产领域、国际商品交换领域、国际金融领域中发达国家队发展中国家实行的不公平做法，以及存在的经济控制方面的不合理关系。l分析（三）（三）G-7与国际经济秩序与国际经济秩序lG-7高峰会议：指西方国家7个大国，美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大的首脑，定期就世界经济的重大事务进行磋商的会议。l根本宗旨：稳定世界经济，促进增长，但对发展中国家的利益考虑的较少。二、国际经济新秩序二、国际经济新秩序l（一）南北经济关系分析 脱胎于过去的殖民地与宗主国的关系，演变为目前的南北经济关系。在这个关系中，发展中国家的地位在上升，但其基本方面仍然有着不平等的情况。南方对北方有着一定的依附性。（二）国际经济新秩序的提出（二）国际经济新秩序的提出l1964年，第二届不结盟国家首脑会议首次提出。l1974年，第六次联合国特别会议通过有关建立国际经济新秩序的一系列文件。关于建立国际经济秩序的宣言 关于建立国际经济秩序的行动纲领（三）国际经济新秩序的建立（三）国际经济新秩序的建立l发展中国家和发达国家都愿意通过开展国际贸易、资本流动、人员交流、技术援助等国际经济活动方式，使国际资源在更高的效率下重新进行配置，使已经存在和新创造的福利在国际间进行新的分配与再分配，从而尽可能在次优层面上，达到个别国家或国家集团与世界经济总体利益的一致，效率与公平的统一。l为了上诉目的进行的国际经济协调的开始就是国际经济新秩序的开端。