《印刷企业存在的安全隐患和整改对策》

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近年来,一些印刷企业由于安全管理不到位发生导致生产安全事 故,造成了巨大的经济损失,教训极其深刻。印刷企业在生产过程中 使用大量的纸张、油墨、稀释剂等易燃物品,消防安全工作显得尤为 重要。本文主要分析了我市印刷企业存在的主要安全隐患,并针对安 全隐患提出了相应的整改措施。一、印刷企业普遍存在的安全隐患1、管理混乱,生产储存未分离。为图省事方便,部分企业把原 料纸张和印好的纸张积压存放在印刷车间,生产车间同时也是原料仓 库和成品仓库,生产储存混为一体,有的甚至将生产车间、储存仓库 和员工集体宿舍设在同一建筑物内。2、通道不畅,物料违规堆放。部分企业厂区布局不合理,未设 置专门库房,原料、成品、生产废料随处堆放,堵塞消防通道,违章 搭建给人员的疏散造成极大的困难。3、过量存放危险化学品。印刷时使用的油墨、清洗印刷设备所 用的汽油、调和油墨用的稀释剂等物品都属于易燃危险化学品,但很 多企业未设置专门库房,随便摆放在车间的角落里,而且量比较大, 擦洗设备、滚筒的抹布随意乱丢,一旦遇到明火,火势便会迅速蔓延。4、消防器材不足,且维护保养不到位。部分企业消防器材配置 不足,摆放的位置不符合要求,如灭火器挂的很高,取用不方便等现 象普遍存在,同时也存在灭火器配置与火灾类型不相匹配、消防栓前 面堆放物品等不符合消防要求的情况。5、电线、电器不符合要求。印刷车间的电线多未套管设置,也 未采用防爆灯具,电器电线私拉乱接现象比较普遍,临时线路较多, 特别是插座的摆放更是杂乱无章,还有大功率照明灯具与纸张等可燃 物的间距不够,电器下面堆放可燃物品等。6、有使用明火的情况存在。冬天气温下降,很多企业的员工在 印刷车间放置取暖设备取暖(如电炉、煤球炉等),部分员工在印刷 车间抽烟等情况也较为常见。7、车间通风不好。在生产过程中油墨、稀释剂以及纸张本身都 会挥发出大量的刺激性气体,部分还是有毒易爆的气体,但大多数企 业都未设置通风换气系统,天气冷的时候往往把门窗关紧,从业人员 的工作环境极差。8、企业负责人和员工安全生产意识淡薄。许多企业安全管理制 度和操作规程不健全,安全生产责任制未落实,未制定可行的应急救 援预案;企业负责人未经培训考核,对员工的安全教育不重视,三级 教育未开展,员工应急能力和逃生能力差。9、印刷厂内采用叉车作为搬运纸张的主要工具,厂内机动车驾 驶属于特种作业,驾驶员基本上未取得了特种作业资格证。10、主要印刷设备外壳和控制柜未接地,容易形成静电集聚放电 和发生触电事故,大部分企业未安装漏电保护器。11、部分企业存在随意将手动操作的压痕机改变为自动操作,并 且为提高工效,擅自调快自动压痕速度。二、印刷企业应采取的措施1、应对厂区进行合理布局。严格把生产区、储存区、生活区分 开;印刷使用的油墨、纸张等物料要严格遵守“随用随领”的原则, 不得积压;车间的成品、下脚料等要及时进行清理,要划出通道线, 保持车间通道畅通。2、设置危险化学品专用仓库和油墨配置场所。将油墨、稀释剂 等危险化学品放置在专用仓库内,并派专人进行看管,进出库要进行 登记。油墨进行调和时必须在特定的场所,不准在车间内调和油墨, 调和时必须遵循“慢、匀、少”的原则,防止调墨过程中遇到明火发 生轰燃。3、规范印刷车间的电器设施。印刷车间使用的油墨、稀释剂等 危险化学品会释放出大量的易燃气体,所以车间的电器要采用防爆电 器,电线必须套管敷设,禁止临时随意拉接;主要设备应做好静电接 地措施,并按要求安装漏电保护措施;电器下面不得堆放任何物品, 不得使用碘钨灯、高压钠灯和其他大功率的照明灯具,使用低于 100w 白炽灯泡照明,灯泡与纸XX持1米以上的距离。4、印刷车间的油墨、稀释剂存放量不得超过一个班次的用量。 划出固定区块存放危险化学品,不得乱堆乱放。要加强车间的通风, 及时排出挥发出的易燃液体蒸气。5、完善各类标志标识。在存放可燃物品的场所张贴严禁烟火警 示标志;对存放原料、半成品的区域划线进行分区。6、严格落实防火巡查制度,及时排除隐患。要按规定配足消防 器材;对各类消防器材定期进行检查、维护和保养,及时更换维修消 防器材,确保消防器材完好;消防器材前不得堆放任何物品,便于发 生事故时应急救援。7、加强企业的安全管理,完善企业安全管理制度、操作规程和 制定切实可行的事故应急救援预案。8、根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理 条例和浙江省安全生产条例等法律法规的规定,按照企业的规 模,设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。9、定期对员工开展安全生产知识教育和全员培训,并做好记录。 加大安全生产法律法规和知识的宣传,组织开展事故应急救援演练, 提高员工应急救援能力和逃生能力。10、不得擅自改变压痕机的功能和速度。11、企业主要负责人、安全管理人员及有关特种作业人员(如电 工、厂内机动车驾驶等)应参加培训,取得相关资格证书的。企业是安全生产工作的责任主体,企业主要负责人是安全生产工 作的第一责任人,做好安全生产工作是企业生存发展的关键,各企业 主要负责人应树立危机意识,防患于未然,做好企业的隐患整改工作, 确保企业安全生产。第二篇:我校存在的安全隐患和整改方案我校存在的安全隐患和 整改方案大麻中学房访平一、食堂的安全隐患和整改措施:1、我校是一所乡镇完全中学,在校学生1002 人,教师 98人, 住宿生 201人。住宿学生都在学校食堂用餐。我校食堂由私人老板承 包,学校负有监管责任。经检查,食堂存在几个安全隐患:食品来源 没有索证;每餐学生食用的饭菜没有留样;生熟食品混在一起冷冻。食品无索证,难以保证食品的质量和安全,是否“三无”产品, 是否质量合格,都无从考证。南方早餐吃米饭面条,午餐晚餐吃米饭蔬菜鱼肉等,如果贪图方 便,心存侥幸,饭餐都不留样,一旦学生发生食物中毒,很难确定何 时何地何故中毒。冷冻食品不规范,生熟混淆在一起,造成交叉感染,极容易引起 食物中毒。2、针对我校食堂存在的安全隐患,我们采取以下整改方案:(1)印发食品卫生法及食堂管理制度,要求老板认真学 习法律,切实遵守法规,并签订安全责任书。(2)加强食堂检查。把检查情况记录在案,发现第一次违规, 提醒注意、责令整改;第二次违规,视其情节轻重给予罚款;第三次 违规则吊销营业执照。(3)加强与县食品药品监督局的联系,定期邀请监督员前来指 导食品安全工作。通过一段时间整改,食堂没有发生任何安全事故。二、另一安全隐患。学生骑摩托车。未成年人是不允许骑摩托车的。尽管学校三令五申,严禁学生骑 摩托车,但仍然有个别学生在节假日或放学后骑摩托车。有的是背着 家长偷偷骑车;有的是家长同意骑车;有的甚至载着同学在公路上骑 飞车,存在严重安全隐患。为保护学生的人身安全,杜绝摩托车交通事故,我校立即制定整 改方案:1、开展道路交通安全教育。通过班会课、学校广播、黑板报等 途径开展交通安全宣传,提高安全意识。2、各班做好学生骑摩托车的调查摸底工作。经过调查摸底,我 们初步掌握了各班骑车的人数,为做好他们的思想工作提供了第一手 材料。3、值班老师在上学放学时间学校门口巡查,发现情况立即通知 当地派出所或交警部门。4、联合当地交通警察,上路查扣骑摩托车的学生。5、经常发信息教育家长,使家长明确孩子骑车的危险性,提醒 家长注意加强对孩子的监管,不让孩子骑摩托车,提高交通安全意识。通过一段时间的整改,安全情况大有好转,安全事故大大减少,但完全杜绝这一现象,需要全社会的共同努力。第三篇:木材加工企业存在的安全隐患及对策木材加工企业存在 的安全隐患及对策木材加工企业存在的安全隐患及对策XX具有“XX”的特点,境内山地广阔,气候温和,土地肥沃,适 宜多种林木生长,是广西杉木中心产区之一。因此,XX木材加工企业 迅速发展起来,到目前为止, xx 木材经营加工企业共有39 家。这些 木材加工企业在给XX带来税收的同时也给XX的安全工作带来了新的 安全隐患。一、存在的主要安全隐患(一)企业厂房布局不合理,建厂不科学。因XX山地多平地少, 可用土地有限,导致部分木材加工厂建设规划性差,布局随意性较大。 如工业园区有几个地方有几家木材加工企业厂房聚建在一起,厂房与 厂房之间仅一墙之隔。存在的安全隐患主要有:一是不便于管理,各 厂区内木材乱堆乱放、房屋乱搭乱建、电线乱接乱拉及其混乱;二是 一旦发生火灾,火势蔓延快,极易形成火烧连营惨痛局面,造成重大 财产损失和人员伤亡事故。(二)50%的木材加工企业属于家庭生产经营的模式,通常是老 公跑销售,老婆管生产、儿女管账。这些企业相对缺乏安全意识,在 他们心中-有钱赚就是硬道理。(三)60%的木材加工企业缺专门的安全管理人员。这些企业负 责人对安全生产工作的重要性认识不到位,仅把安全挂在嘴边,无真 抓实干之意,只抓生产不顾安全,导致企业的安全生产工作处于无人 抓无人管状态。(四)火灾隐患大。一是木材、成品、半成品、边角料和杂物等 堆放零乱,缺乏必要的防火间距,占用、堵塞了消防车道;二是厂房 多为砖混围墙加钢架结构,发生火灾易使厂房的承重物架倒塌;三是 企业在生产加工过程中产生的大量刨花、锯末、木屑等可燃物长期堆 积在一起(木材材料燃点一般在250300C,自燃点一般在350C左 右),极易引起人为燃烧或自燃;四是加工车间、仓库、办公室和职 工宿舍混建在一起,如果发生火灾,易造成重大的财产损失和人员伤 亡。(五)公共基础和消防设施建设不完善。因为木材加工噪音大、 污染大,大多数木材加工企业设在远离城区或居民区的偏远地段。所 以市政消防供水管网铺设不到位或供水压力偏小。厂区内的水池、水 塔、水枪、水带和灾火器,主要是应付消防检查,真正会使用的人不 多。同时由于资金问题,进入厂区的道路较窄,消防车通行难。如果 发生火灾自救和外来救援难度较大。(六)输电线路敷设混乱,私拉乱接临时线路。生产用电线路电 线不穿管,架设在厂房钢架房梁上,易发生漏电触电事故。生活用电 乱接乱拉,电线负荷小发热,易引发火灾。保险丝用铜铝丝代替。配 电箱没有防护装置且下方堆放刨花、木材等可燃物。(七)企业未与工人签订劳动合同,工人劳动安全无保障,发生 安全生产事故多是企业与工人私了。(八)生产过程中工人未按规定佩戴防护用品。如在产生粉尘和 油漆用品区未带口罩,在噪声区未带耳塞。二、对策建议(一)进一步完善工业园区公共服务设施建设。对已建好的厂房 因地制宜进行整改,厂布局要合理,厂房之间基本要达到建筑设计 防火规范要求。对新建的厂房相关部门要严格把关,必须要到达建 筑设计防火规范要求。加大投入搞好园区内的公共基础设施和服务 设施建设,完善各类配套功能,健全服务体系,实行“一站式”服务, 提高服务质量。不能光为了招商引资和增加税收而放松了“安全第一” 这根玄。引导支持木材加工企业迁入工业园区,推进产业集群培育, 提高产业的集中度,延长产业链,提高资源转化的附加值,尽快形成 产业集群效应,解决地域布局不合理问题。这对企业来说可以减少很 多不必要的开支,有利于企业长远发展。对社会来说,可以减少对厂 区附近居(村)民的影响,减少对环境的污染、资源的浪费,有利于 和谐社会发展。(二)加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训和 职工入厂三级安全教育,进一步提高企业负责人和相关人员“抓好安 全生产、促进企业发展”思想意识。企业要制定定期召开安全生产会 议,研究解决生产过程中出现的安全问题制度,完善安全生产检查、 整改、登记等相关制度。(三)严格落实“三定”方案,确保安全管理人员落实到位,改 变企业无安全管理员现状。相关部门要做好服务企业工作,定期组织 企业安全管理人员进行培训。通过培训,让安全管理员懂得国家安全 生产法律法规、安全生产管理知识、安全技术知识、如何排查安全隐 患知识、如何抓好安全工作硬、软件材料等知识。增强安全管理员抓 安全工作的使命感和责任感,促进企业在安全中发展。四)严格控制可燃物。木料、制品和用品要科学堆放,留出必 要的防火空间和消防通道。生产车间要时常保持清洁,及时清除散落 的锯屑、创花、粉尘等易燃物。电动机和热源的清扫要经常化、制度 化。(五)加大安全生产经费投入。一是政府要确保市政供水管网铺 设到位,完善消防基础设施建设;二是企业要拿出一定的资金改善自 身消防条件,配备水泵、水枪、水带、灾火器等必要的消防器材,并 加强对器材的维修保养;三是企业要组建义务消防队,加强消防知识 培训,确保在发生火灾时能够起到应有的自救作用。(六)企业负责人对厂区内乱拉乱接的输电线路进行整改。规范 用电行为,对厂区内布局不合理、不安全的输电线路请电力部门专业 人员进行整改,确保线路布局合理,用电安全。(七)加强监管,推进企业与工人签订劳动合同工作,保障工人 合法权益。一是宣传告知工人与企业签订劳动合同的重要性和必要 性,增强工人自我保护意识;二是督促企业必须与工人签订劳动合同, 对未与工人签订劳动合同经教育不改的企业加大经济处罚力度;三是 尽快建立各部门联合执法制度、事故隐患责任追究制度、事故隐患举 报奖励制度和安全生产一票否决制度;四是加强联合执法力度,及时 消除事故隐患,严格事故责任追究。(八)加大职业病危害和防治知识的宣传力度。采取培训、出板 报、发宣传单、发短信等宣传形式进行宣传。一是让企业负责人树立 “健康促稳定、健康促发展、健康促增收”思想;二是让企业负责人 认真抓好职业病防治工作,为从业人员提供符合国家标准或者行业标 准的劳动防护用品;三是让工人知道什么是职业病和如何进行防范, 促使工人健康观念逐步转变,增强工人的自我保护意识。第四篇:存在的安全隐患及整改措施存在的安全隐患及整改措施1 内一科,住院病人相对较多,夜班护士(尤其上夜护士在 b 区 执行医嘱,不易听到呼叫声)从而导致患者或家属的不理解,为医疗 安全埋下隐患。整改措施;1、开通b区呼叫器,有利于值班护士监听。2、加强值班医护人员的协助精神。相互照应。3、加强值班护理人员工作责任意识。加强夜班巡视。4、增加夜班值班护士,或请示报告。2,急诊科对危重病人及疑难病人未进行及时的抢救和诊治,缺 乏相关辅助检查,因此导致危重病人失去抢救时机,疑难病人误诊率 高,进一步造成医患关系紧张,病员及家属的误解。整改措施;1、加强病人首诊负责制和急诊科医师职责的学习和落实。2、加强急诊科医师专业技术人学习,加强责任意识。3、建立有效的急诊与相关临床科室的会诊制度。4、建立和完善辅助科室的快速检查与急诊报告制度。5、建立和完善急诊科危重病人抢救流程和预案。3,危重及疑难病人转院体系不健全,很多病人到成都后上级医 院不接收,导致病人及家属不理解,医务人员尴尬。整改措施;1、建立有效的信息体系,2 根据病情需要及病员要求,先联系,避免盲目先转,再联系。4 入院处经常把病人名字、性别、年龄写错。科室又不能修改。 整改措施;1 入院处应严格核对病人的相关信息。 2,入院处放置病人基本信息表,让病人或家属自己填写。5 检验科, 1 出示的检验报告不规范,2 开展的检验项目单一,导致临床业务拓展不开。3 检验结果置疑(临床医师、病人、及消费者) 6,护理工作,临床一线护理人员年轻化,以老带新不健全,表 现为 1 基本操作差,责任心不强,查对不严。2 法律意识和自我保护 意识淡薄。3 液体配制和加液不规范。整改措施;1、加强三基三严培训,2、强化护理核心制度学习,3、严格执行医嘱,特殊用药和贵重药品,应随配随加,并向病 人或家属有所交代。如上下组液体有配伍禁忌或化学反应时,应对前 组液体输完后,输液器进行冲洗或更换输液器。建议;夜班新收病人,如病情需要应做皮试,以保证病人的及时 救治,同时又防止抗生素的乱用。7 培训工作,参加人员少,职工积极性不高。整改措施;1 严格执行考核,对代签者重处。2,培训对象明确,尤其是副高级以下人员有相应的规定(奖惩)并拿入院部年终考核及年度学分认定。3对未参加者必须有书面说明,经科主任或护士长签字认可备案。8,临床一线医务人员非常辛苦,非常敬业,1 急待需要进修学 习(院部有重外不重内的观念),2有专业资质的临床医师缺乏,3 二 类科室无资质人员仍然是主要力量,4 临床科室工作目前还是仅仅局 限于日常工作,新的项目开展少,尤其是疑难、危重病人诊治方面没 有新的突破。加之辅助检查跟不上,导致临床工作难以突破,大量病 人流失。患者对医院的信任度下降。第五篇:重大火灾隐患整改存在的问题及整改措施对策重大火灾 隐患整改存在的问题及整改措施对策:/xx-07-2310:05:28 互联网随着经济建设的迅猛发展,城市规模日趋扩大,新产品、新工艺、 新技术、新材料大量涌现,使消防监督工作中出现了许多新情况、新 问题,各类违法违章行为普遍存在,重大火灾隐患急剧增加,各级公 安消防机构的监督执法工作面临着极大的压力和前所未有的挑战。重 大火灾隐患的监督整改,作为公安消防机构依法对机关、团体、企事 业单位实施消防监督管理过程中必须面对的重要一环,如何能够做到 依据充分、界定准确、监督严格、整改及时,已经成为当今我们必须 认真研究、解决的一个热点和难点问题。下面,笔者就重大火灾隐患 整改进程中存在的问题及相关对策作一些探讨,以。一、重大火灾隐患整改进程中存在的主要问题当前,各地重大火灾隐患多集中在宾馆、饭店、商场、市场等人 员密集的公众聚集场所及易燃易爆化学物品经营、储存单位。这些火 灾隐患存在时间长、整改难度大,一旦引发火灾,极易造成群死群伤 的恶性火灾事故。尽管火灾隐患的成因多种多样,但是,其整改进程 中所存在的主要问题都集中表现在以下几个方面:(一)资金不足是制约隐患整改的客观因素。随着宣传普及教育的不断深入、监督执法力度的不断增强和消防 法制建设的不断健全与完善,已经有越来越多的重大火灾隐患单位能 够认识到火灾隐患及火灾事故对生产、生活造成的严重危害,主观上 也并非就不想整改或者推托不改,而是确实受现有经济条件的制约而 无力整改。特别是那些处于由计划经济向市场经济体制转轨阶段的隐 患单位,很多过去经济效益很好,如今却面临着关、停、并、转或经 济滑坡,下岗职工明显增多、内外包袱日趋加大、生产规模越来越小、 产品滞销、成品积压,造成资金周转困难,有的甚至连职工的基本生 活费都无法保证。在这种情况下,虽然想整改火灾隐患,但在经济上 确实无力承受,因此导致大量火灾隐患得不到及时整改。(二)安全意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。尽管在社会化消防宣传工作中,各级公安消防机构不断加大宣传 教育普及力度,努力使广大职工群众的消防安全意识得到增强,但是, 至今仍有相当数量的社会公众未能从以往火灾事故中吸取教训,没有 把消防安全牢记心中。特别是一些单位的领导者,消防安全意识十分 淡薄,对消防工作没有给予足够重视,认识不到位,措施不得力,心 存侥幸,思想麻痹,没有把消防安全与经济发展放在同等位置上,象 抓经济建设那样抓好安全工作。思想观念跟不上去,自然就忽视了内 部自身的消防安全管理,对火灾隐患漠不关心、听之任之,对整改要 求置之不理甚至公然对抗。有很多单位具备整改条件,但是也不想把 资金投到隐患整改上,认为那是在浪费,花大笔的钱却看不到什么效 益,把经济利益看得高于一切,置消防安全于不顾。有些单位则干脆 以缺乏资金为借口,推脱搪塞,得过且过。上述问题,直接导致了大 量重大火灾隐患的久拖不改。(三)建筑结构先天不足阻碍隐患顺利整改。 由于现存的重大火灾隐患大多是建筑工程在建设过程中,擅自改 变消防设计或降低消防标准,又或是未按规范设计或建成后擅自改变 原设计使用性质,还有就是现有建筑结构及内部设施不符合现行规范 或大量使用易燃可燃材料违章装修,等等这些,都使得建筑本身存在 着先天不足,而且,这些隐患整改起来难度极大,有些根本无法整改。(四)个别地方政府及行业部门的决策,造成了部分火灾隐患遗 留。有一些地方政府和行业主管部门的领导不重视消防安全工作,没 有把消防工作纳入国民经济和社会发展计划之中,没有把消防安全工 作作为政府、行业工作中的重要组成部分。对项目进行审批时,缺乏 科学论证和调查研究,批准建设了一批所谓的 形象工程、样板工 程、献礼工程、几件大事工程等,由于行政特殊性,因而,绝 大多数均未经消防审核或消防验收便投入施工或使用,留下了大量的 火灾隐患,而且,个别地方政府和有关部门为了保护这些工程的顺利 实施,还出台了带有地方保护主义色彩的相关规定,以创造良好的 经济软环境等为由,限制或禁止公安消防机构依法对火灾隐患单位 实施消防监督和检查。还有的地方虽然也制定了类似于项目审批,消防先行的行政规 章,但是基本上也是形同虚设,执行乏力。这些都给火灾隐患的整改 工作带来了相当大的难度。(五)现行消防技术规范、规定与现实存在一定差距。虽然我们国家已经多次修改并制定相关的消防法规及技术规范, 但是,从执行情况看,这些法规、规范都或多或少地存在着一刀切 的问题,适用范围受地域、发展程度、当地消防安全现状等条件的制 约,不能很好地与各地现有实际紧密结合,造成了有的地方执行起来 就容易,而有的地方执行起来就困难,甚至有个别条款规定得过严、 过死,可操作性不强。比如:民用建筑防火设计规范、高层建筑 防火设计规范(修改稿)、公共娱乐场所消防安全监督管理规定 等,都存在类似问题。二、重大火灾隐患的整改措施和对策 结合以上分析,应从以下几方面着手,抓好重大火灾隐患的整改 工作。一是火灾隐患的整改工作必须依靠各级政府的坚强领导,这是做 好监督整改工作的关键。火灾隐患,关系到社会稳定和经济发展,关 系到政府在人民群众心目中的形象,火灾隐患能否及时彻底整改,起 决定性作用的是各级党委和政府。因此,各级公安消防机构必须积极 为政府当好参谋,紧紧依靠政府的坚强领导,努力赢得他们的大力支 持,针对隐患整改工作适时做出安排和部署,科学、规范地制定相关 政策和规定,督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患 整改任务。实践已经证明,党委、政府在火灾隐患整改问题上态度越 坚决、措施越有力,火灾隐患的整改就越及时、越彻底,反之则相反。二是强化,实行群防群治。国家制定的各项消防法律法规和技术 规范是全社会都必须遵守的法律准则。各级公安消防机构在整治火灾 隐患的过程中,应该注重调动全社会各界力量,充分发挥职工群众的 积极性、主动性和创造性,对火灾隐患实行群防群治。可以采取以下 方法和措施:一是实行举报制度。为充分发动各界职工群众积极参与 社会化消防工作,大胆地站出来维护自身利益和社会公众利益,各级 消防监督机构应该面向社会公开设立消防监督举报电话,努力为公众 举报重大火灾隐患和各类违法违章行为提供便利条件,鼓励社会公众与各类违法行为作坚决斗争,这也同时为公安消防机构 及时查处和消除隐患开辟了一个新的信息渠道 ;二是强化。对存有重 大火灾隐患既不积极整改,也不采取任何措施,敷衍塞责、消极对抗 的单位,除了要按有关法律法规的规定,依法实施行政和经济处罚外, 各级公安消防机构还应该配合各级新闻单位,利用广大新闻媒体,将 重大火灾隐患及其整改情况向全社会公开曝光,开展跟踪报道,提醒 广大市民群众,起到警示和督促作用;三是实施政府挂牌督办制度。 对存在重大火灾隐患久拖不改的单位,公安消防机构可以提请政府实 施挂牌督办,将隐患整改工作列为政府行为,由政府出面检查、监督、 协调各有关部门,逐级落实隐患整改责任,签订责任书,同时给隐患 单位悬挂黄牌,敦促其尽快整改。三是实行专家会诊,科学论证。 整改火灾隐患是一项较为复杂的系统工程,既要考虑安全,又要兼顾 生产,还要考虑到企业的承受能力。因此,必须选择制定一个较为合 理的方案,从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。 各级公安消防机构在确定火灾隐患类别前,应该对重大火灾隐患的现 状开展认真的调查了解,收集较为全面的信息资料,然后根据调查结 果初步确定整改意见、整改方案,进行可行性分析。最后,要由有关 部门领导和专业技术专家组成的评定委员会对火灾隐患的等级、类别 及整改要求进行会诊论证,提出相应意见和整改方案,最终确定整 改目标和要求,以法律文书的形式正式下发重大火灾隐患限期整改 通知书。整改期间,各级公安消防机构必须派员对整改情况进行不 定期现场检查和跟踪督导,确保整改任务的如期完成。四是依法管理,严格监督。最重要的就是要严把建筑设计防火审 核关。事实上,一些重大火灾隐患大多存在于建筑布局、耐火等级、 消防设施、生产流程、技术工艺等防火措施不健全、设施不完善、不 配套等方面。而造成这些重大火灾隐患的一个重要原因,就是公安消 防机构人员在进行建筑设计防火审核时把关不严,以致养痈成患。因 此,在今后的建审工作中,既要根据社会发展的实际情况,修改相关 的规范和规定条文,使之适用范围更广、可操作性更强,又要从人 治入手,实行逐级审批制度和审验分离制度,确保审核、验收不走 过场,严把审验关。消防监督人员在审验工作中应该积极主动,提高 大局意识和服务质量,对那些三边工程、领导工程以及重点建设项目,可以本着求实、 高效的原则,积极主动地参与工程设计、论证、施工检查和竣工验 收的全过程。对施工过程要加强检查频率,加大检查力度,发现问题 及时通过法律文书通知建设和施工单位,督促其整改。同时,更要依 法查处违章,坚决维律的严肃性和权威性。在执法过程中,要坚持 有法必依、执法必严、违法必究的原则,尤其是在重大火灾隐患监 督整改进程中,要特别注意正确运用法律手段,严格行政执法程序, 认真履行法律文书,确保监督检查无一漏洞。对那些确实整改困难的 重大火灾隐患单位,可以采取灵活变通措施,允许其有计划、分步 骤、按要求逐步进行整改,不能搞一刀切,也不要一棒子打死, 否则,只能造成隐患久拖不改、长期存在的被动局面。(风险管理世 界-)内容仅供参考
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