2023年江苏省监理工程师考试主观题答案及评析

2023年度江苏省监理工程师考试主观题答案及评析（一）简答题第一题施工中，监理人员发现施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患，总监理工程师向施工单位发出监理工程师告知单责令整改，施工单位既不整改也不回复，你作为一名总监理工程师应采用哪些具体措施？答：（1）向建设单位报告，征得建设单位批准，由总监签发工程暂停令，规定施工单位局部停工并整改，待整改完毕后报项目监理机构。（2分）（2）接到施工单位的监理工程师告知回复单或工程复工报审表后，监理人员及时复查，证实行工单位已整改、隐患已消除，总监应及时签署复工意见。（1分）（3）如总监签发工程暂停令后，施工单位仍不整改、不断工，则立即填写项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单，向本地建设主管部门（或质、安监站）报告，并抄送建设单位和施工单位。（2分）评析：考前能认真学习建设工程安全生产管理条例的，均能很好地回答本题。第二题监理协议（示范文本）中附录B-3委托人提供的资料有哪些？答：委托人提供的资料：（1）工程立项文献（1分）（2）工程勘察文献（0.5分）（3）工程设计及施工图纸（0.5分）（4）工程承包协议及其他相关协议（1分）（5）施工许可文献（1分）（6）其他文献（1分）评析：本题有些“冷”，但培训时能认真听课，课后认真复习的能很好地回答本题的。第三题请写出不少于5项有关监理人员不良行为的具体内容。（答题如超过5项，每错一项扣1分）答：下列20项监理人员不良行为列出5项即可。（每写对一项得1分，答题如超过5项，每错一项扣1分。）江苏省建设工程监理人员不良行为考核标准序号不良行为具体内容不良行为类型1因监理人员责任导致利害关系人严重经济损失的A2因监理人员责任导致重大事故的A3监理工程师（监理员）在施工、设备制造、材料（构配件）供应单位兼职，或是施工公司、设备制造、材料（构配件）供应单位的合作经营者的A4超越已取得的从业资格从事监理工作的A5已经注册的监理工程师，以个人名义私自承接监理业务的A6以虚设、挂靠及其他不合法手段取得监理人员证书的A7监理工程师（监理员）同时在两个及以上的监理公司从事监理工作的A8出卖、出借、转让、涂改“监理工程师（监理员）证书”的A9总监同时担任3个以上（不含3个）项目总监理工程师的B10监理人员未按规定佩带监理标志，未持证挂牌上岗的C11监理人员有吃、拿、卡、要行为的A12总监一年内变更超过两次的C13监理人员变更单位后，在未办妥有关手续前从业的B14专项施工方案总监未签字的B15发现安全事故隐患总监未及时规定施工公司整改或者暂时停止施工的C16施工公司拒不整改或者不断止施工，总监未及时向监理公司书面报告的B17施工公司在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构建立以及专职安全生产管理人员配备情况不符合规定，总监批准工程开工的A18未按规定签署工程质量验收意见，或者减少验收标准、出具虚假验收意见的A19未按规定和标准组织工程质量验收的B20监理人员未按规定参与继续教育学习的B评析：考生多少能写出几条不良行为，但今年考题注明“答题如超过5项，每错一项扣1分”后，考生不敢乱写了，因此得满分的不多。第四题按法律地位和效力依次列出我国的法律形式。答：1、宪法； 2、法律； 3、行政法规； 4、地方性法规；5、（行政）规章。每少写1个名称扣1分，每错1个顺序扣1分。评析：本题较易回答，但也有不少考生写不出。这是最基本的法律常识，回答不出是不应当的。第五题简述监理工程师告知单与监理工程师联系单的区别？答：（1）监理工程师告知单为项目监理机构告知承包单位应执行的、除工程暂停以外的其他有关事项的用表。监理工程师告知单中应注明承包单位完毕应执行事项的时限，是否规定承包单位书面回复和书面回复的时限等规定。（3分，括号中内容没写不影响得 分）（2）监理工程师联系单为项目监理机构就工程有关事项与工程参建各方进行联络或回复的用表。（2分）评析：本题得满分的不多。重要是平时监理工作中将告知单和联系单混用，原本应当发监理工程师告知单的，怕得罪施工单位或影响相关方的关系，用监理工程师联系单顶替，久而久之就搞不清“二单”的不同功能了。第六题违反强制性标准中的强制性条文和违反强制性标准中的非强制性条文，两者所应承担的法律责任有何不同？答：在工程建设中，只要违反强制性条文，就要追究有关人员法律责任并实行处罚。（3分）违反强制性标准中的非强制性条文的，只有导致了工程质量和安全面的隐患和事故，才会追究有关人员的法律责任并实行处罚。评析：对于未认真听课和复习的考生来说本题有些“冷”，答题众说纷纭。一方面要搞清：强制性标准和推荐性标准；另一方面要搞清：强制性标准中的强制性条文和其他一般条文（即：非强制性执行的条文）；再就是要清楚本题的答案。（二）案例题第一题静海区青少年活动中心工程正在进行5层楼面的梁、板模扳和钢筋工程施工。2023年7月1日项目监理机构向施工单位签发监理工程师告知单，规定施工单位在完毕以下整改事项前不得进行5层楼面的梁、板模扳和钢筋工程的施工。（1）目前脚手架上、下通道的走道板未铺满，规定凡有施工人员走动的和施工作业的地方必须满铺走道板；（2）脚手架外侧的安全网尚有局部未敷设，规定必须所有敷设；（3）目前脚手架低于5层楼面，不符合施工安全规定,规定脚手架的高度必须高出5层作业面0.5米以上；（4）脚手架与墙体间的拉结点不符合规定。施工单位整改后向项目监理机构回了一份监理工程师告知回复单，规定批准恢复5层楼面施工。监理工程师对整改工作进行了检查，确认回复单中所述整改已经到位。问题：请你在监理工程师告知回复单上填写监理审查意见和监理应填写的（空白处）内容。监理工程师告知回复单（ 安全文明类）工程名称：静海区青少年活动中心工程项目 编号:A5 4 OO7致：静海区青少年活动中心监理部 （监理单位）B2 4 006 号监理工程师告知单（ 安全文明 类）的内容完毕情况如下（逐条相应写明）：1脚手架所有作业面和通道处的走道板已所有铺设完毕。章2脚手架外侧漏掉部分的安全网已所有补齐,敷设完毕。3脚手架与墙体间的拉结点已按规定所有补齐,且拉结牢固。敬请监理部派员予以检查,并批准5层楼面恢复施工。承包单位项目经理部（章）： 项目经理：姜胡之 日期：2023年7月2日项目监理机构签收人姓名及时间朱辽园 2023年7月2日9：00 （1分）承包单位签收人姓名及时间（填写了，倒扣1分）监理审核意见： 经检查，上述3项整改工作已完毕，整改到位（1分）。但（B24-006号）监理工程师告知单中第（3）项整改事项（即：脚手架低于5层楼面，不符合施工安全规定）你方未予整改，安全隐患仍未消除。（3分）（附照片）章 现限你方在7月3日中午前（1分），将脚手架的高度升至5层作业面以上符合安全生产的高度（1分），自检符合规定后（1分），重新填写监理工程师告知回复单报我监理部（1分），在此之前五层楼面工序仍不准进行施工。（2分） 项目监理机构（章）： （1分）专业监理工程师：公成之 总监理工程师：宗建 日期：2023年7月2日10：00 注：监理工程师告知回复单分类为：进度控制类（A51）、质量控制类（A52）、造价控制类（A53）、安全文明类（A54）、工程变更类（A55）。注：题中凡有填写时间的，应合理，符合时间逻辑即可。评析：本题答案中，必须提出监理工程师告知单中的第（3）项整改内容未予完毕，且在整改工作未获监理认可前，五层楼面的工序仍不准进行施工。另一方面，要提出合理的限时整改规定和自检符合规定后重新填写监理工程师告知回复单报监理机构。本题目是贴近现场监理的实际工作而出的，并以此题来平衡试卷整体难易度，即原意是“送分”题（当时曾有数人质疑，这么容易的题目还要考？），但结果适得其反，成了案例题中得分率最低的一道题。真令人费解！大部分考生未沉下心来仔细阅读试题内容，被“确认回复单中所述整改已经到位”蒙蔽了。作为一个监理工程师，特别是总监理工程师，工作一定要细心，具有掌控全局的能力。第二题某6层房建工程,3层楼面中央有一203Om2的共享空间，高14m，其顶盖与6层屋面相连为一个整体。该工程主体施工至6层楼面，项目经理未向监理单位请假就出国旅行去了。施工单位在未有任何报、审(方案报审、工序检查等)手续情况下，某天混凝土泵车开到工地做浇筑屋面混凝土的准备工作，总监理工程师签发监理工程师告知单不准施工单位浇筑混凝土，施工单位不予理睬，且开始浇屋面混凝土。总监在无奈的情况下，电话向本地质量、安全监督站报告，并派监理员到现场旁站混凝土浇筑情况。问题:（1）项目经理出国短期离开施工场地，未征得项目监理机构批准可以吗?为什么?（2）总监理工程师安排监理员去旁站混凝土浇筑过程对吗?为什么?（3）共享空间高支模工程按危险性较大的分部分项工程安全管理办法施工单位和监理单位各应做哪些工作?（4）施工单位按正常程序在浇筑混凝土前尚有哪些报审工作?答：（1）不可以。（1分）依据施工协议示范文本规定：承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人批准，并委派代表代行其职责。（1分）（2）不对。（1分）因施工不符程序，有也许存在质量、安全隐患，监理已发告知规定停止屋面混凝土的施工，现应采用进一步措施阻止浇筑屋面混凝土，以防发生事故。（1分）（3）施工单位工作：（3分）编制高支模专项施工方案，由施工单位技术、安全、质量等部门会审，技术负责人审批签字。组织召开专家论证会，根据论证报告修改完善专项施工方案，并经技术负责人审批签字。专项施工方案报项目监理机构，经总监和建设单位项目负责人签字后方可实行。按批准的专项施工方案实行，模板支撑系统搭设完毕，自检合格后报项目监理机构，验收合格，经总监签字后，方可进入后续工序的施工。监理单位工作：（3分）对于本工程，总监在施工单位搭建高支模支撑排架之初就应发监理工程师告知单规定暂停该项施工，督促施工单位申报高支模专项施工方案，并参与专家论证会，审查方案提出审核意见后报建设单位项目负责人签认。编制高支模监理实行细则。对专项施工方案实行情况进行监理，对不按专项施工方案实行的，应当责令整改，施工单位拒不整改的应报告建设单位责令施工单位停工整改，施工单位仍不执行的应及时向本地建设行政主管部门报告。（4）材料（构配件）设备进场使用报验；工序质量报验；砼浇筑报审。（2分）评析：本题得满分较难，但不得分亦难，多少都能得几分。如平时在工程监理中专心工作的，或考前能认真学习九部委56号令中的“施工协议条款及格式”和建质（2023）87号危险性较大的分部分项工程安全管理办法的考者，得本题的基本分是没有问题的，甚至可得较高的分数。第三题有一经监理工程师批准的施工进度计划如下图所示：问题:(D 计算该进度计划的总工期,并用双剪线标注出关键线路。(2) 按正常条件施工,D这顼工作最多可推迟几天开始,仍不会影响工程的正常结束?(3) 因业主的因素,工程延误了10天,承包方是否可提出工期索赔，假如可以获准,监理工程师应当批准多少天?答:（1）总工期为84天。 (4分)（2）8天 (4分)（3）承包方可以提出工期索赔,监理应当批准工程延期3天。(4分)评析：简朴的网络进度计划考生基本都能掌握了，本题是案例题中得分率最高的，满分比例高。第四题根据建设工程监理协议(示范文本)的通用条件2.1.2条来判别以下各条的监理工作内容对的与否?如有不符合、不完整的请予改正。问题:（1）参与由总监理工程师主持的第次工地会议；主持监理例会和专题会议。（2）检查施工承包人设在现场的混凝土试件标准养护室。（3）审查施工承包人提交的工程变更申请，拟定施工进度调整、费用索赔、协议争议等事项。（4）审核施工分包人资质条件。（5）审查施工单位工程开工条件，对条件具有的签发开工令。（6）经建设单位或监理单位批准，签发工程暂停令和复工令。答：（1）不对的。对的的是:参与由委托人主持的第一次工地会议,主持监理例会并根据工程需要主持或参与专题会议。（2）不对的。对的的是:检查施工承包人的实验室。（3）不对的。对的的是:审查施工承包人提交的工程变更申请,协调解决施工进度调整、费用索赔、协议争议等事顼。（4）对的。（5）不对的。对的的是:审查工程开工条件,对条件具有的签发开工令。（6）不对的。对的的是:经委托人批准,签发工程暂停令和复工令。（每题2分）评析：问题（1），工程参建各方均可召开专题会议，谁召开谁主持会议，不是均由监理人来主持会议的；问题（2），按照工程性质和技术特点，工程分为14个专业工程类别。有的专业工程规定施工单位（甚至监理单位）必须在工程所在地设立工程所需的实验室，监理机构应检查其实验室是否符合规定的规定；问题（3），对于解决施工进度调整、费用索赔、协议争议，如在协议专用条件中委托方未另行约定委托权限的，监理仅能协调，无拟定权；问题（5），签发开工令必须是工程的相应开工条件均已具有，不仅仅是施工方的开工条件；问题（6），工程暂停和复工，关系工程能否顺利进行和目的的实现，事关重大，因此要经委托人批准，毋须监理单位批准。认真学习监理协议示范文本或能对的理解、掌握监理规范的考生，本题能得高分。第五题某实行监理的工程，建设单位与甲施工单位按建设工程施工协议(示范文本)签订了施工协议。经建设单位批准，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实行过程中发生以下事件。事件1:乙施工单位施工的基坑支护土方开挖工程，为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了调整，总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工，一周后导致围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发工程暂停令，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故并导致了2死9伤的质量安全事故。事件2:建设单位提供的建筑材料经施工单位清点人库后，在专业监理工程师的见证下进行了检查，检查结果合格。其后，施工单位提出，建设单位应支付建筑材料的保管费和检查费，由于建筑材料需要进行二次搬运，建设单位还应支付该批材料的二次搬运费。事件3:在工程施工进入竣工阶段前，本地市级建设主管部门组织专家按照江苏省项目监理机构工作评价标准对该项目监理机构工作进行阶段性评价。各单项评价表考评得分分别为:表A84分、表B91分、表C74分、表E90分、表F91分。问题:（1）事件1,根据建设工程安全生产管理条例，甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌的安全质量事故是否承担责任，说明理由?（2）回答事件2中施工单位的规定是否合理，并说明理由。（3）该工程项目监理机构工作的综合评价为什么等级？能否推荐参与省示范监理项目的考评？为什么？答：（1）甲、乙施工单位和监理单位在事故中均应承担限度不同的责任。（2分)理由: 乙施工单位未按施工方案施工,围护结构变形超限仍拒不执行停工指令继续施工,最终导致基坑边坡坍塌导致安全事故,按建设工程安全生产管理条例规定:分包单位 不服从管理导致生产安全事故的，应承担重要责任。（2分） 甲施工单位作为总包单位,针对分包单位不按施工方案施工未予及时制止,项目监理机构发了工程暂停令规定基坑暂停挖土,仍未采用有效措施止制乙施工单位停工,因此甲施工单位疏于对分包单位的管理,按建设工程安全生产管理条例规定应承担连带责任。（1分） 监理单位在挖土之初发现乙施工单位未按施工方案施工,末及时采用监理措施予以制止,应负相应的监理责任。围护结构变形超限后监理单位所采用的一系列监理措施是符合规定程序的(在具体处罚时应予考虑)（2分冫 （2）下列2个答案只要理由写出了，均给分：答案1：规定建设单位支付保管费和检查费合理。理由：在造价管理的相关规定中明确：材料费中包含保管费和检查费（1分）。二次搬运费按施工协议通用条款约定，如专用条款中未另约定，则建设单位不予支付（1分）。答案2：规定建设单位支付保管费和检查费不合理。理由：9部委56号令施工协议条款中的通用条款约定：除专用条款另有约定外，发包人供应的材料由承包人负责接受、运送和保管。（1分）二次搬运费同答案1（1分）。 （3）该工程项目监理机构工作的综合评价为合格。（1分）；不符合推荐参与省示范监理项目的考评标准。（1分）；省厅规定，项目监理机构工作的综合评价为优秀才可推荐参与省示范监理项目考评。（1分）评析：本题的重点在问题（1），甲、乙施工单位的安全生产责任在建设工程安全生产管理条例中已阐述很清楚，大多数考生对该条例学习得较透彻，回答基本无误。对监理的责任，试卷中答案就众说纷纭了。此问题要前、后分别分析：当发现施工单位未按批准的施工方案施工，监理未立即采用措施予以制止，任其违规施工一周，这是监理的失职行为，如事件之初采用有效措施制止违规施工，不至于会发生安全事故；当发现施工中出现险情后，监理采用措施的一系列措施是符合规定程序的。 问题（2）的答案，因当前的施工协议示范文本中对此事阐述不够明确，考虑到多数考生未参与过专门的造价管理培训，回答该问题时会出现歧义。因此2个答案只要写出理由的均予给分。此后应避免此类题目出现在考卷上。 问题（3），江苏省项目监理机构工作评价标准于2023年1月1日起全省推行，至今尚有不少监理公司未在公司内宣贯。有一部分考生未参与培训或未对该标准予以重视，对题（3）一无所知，就回答不出。 （江苏省建设监理协会徐钊供稿）