国际贸易单一窗口演化

上世纪六七十年代，首先开始由联合国贸易和发展会议 （UNCTAD ）提出海关数据自动化系统，1981年联合国贸 易与发展会议接受了西非国家共同体（ ECOWAS） 秘书长的 请求，希望其帮助该共同体成员国整理加工外贸数据，设计 了一套具有可调适性，可适用不同贸易环境，只需少量受训 人员的海关软件系统，称为“海关数据自动化系统”（ASYCUD，Automated SYstem for CUstoms Data）。至 2010 年12 月，有超过90 个发展中国家与地区参与了或采 用了该系统项目。新加坡是第一个建立单一窗口的国家。1986 年，新加 坡政府成立TradeNet （该国单一窗口前身）建设领导 小组。随后，在领导小组下设置了政府机构（负责协调联络 各相关监管部门参与项目建设）、海事（负责海运货物进出 口）、航空（负责空运货物进出口）三个工作小组。1988 年， TradeNet 系统建设技术要求得到明确。1994年美国正式提出建设国际贸易信息系统（ITDS）。2003年东南亚经济联盟通过实施单一窗口计划建议书， 2005年12月，东盟经济贸易部长签署了建立和实施东盟 单一窗口的协定，新加坡最新版的单一窗口在2007年已经 投入使用，文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、泰国等五国的 单一窗口都已在2008年投入使用。2003年日本电子通关空运NACCS系统、港口EDI系统与有关移民入境方面的船员上岸许可支持系统间建立联 接。联接后，用于可以通过NACCS或港口 EDI系统中的任 意一个提交文件。2004年9月，根据联合国贸易便利化和电子商务中心( UN/CEFACT) 与联合国欧洲经济委员会( UN/ECE) 发布建立单一窗口的建议与指南(第33 号建议) 。2005年，世界海关组织( world customs organization，WCO) 制定并通过全球贸易安全与便利 化标准框架，要求各国政府应积极建设单一窗口。此后五 六年间，超过七成的世界海关成员国提交了加入该项目的意 向。我国海关总署于2006年2月宣布中国正准备实施标准 框架。2011年联合国贸易便利化会议在日内瓦召开，总结过去 十年全球贸易便利化的经验，在之前定义的基础了做了细微 的改动。世界银行2012年跨境贸易报告显示：49个经济体提供 单一窗口服务，其中有20个已经部署了单一窗口系统，能够 与所有政府机构建立连接，其余的29个则没有(暂无最新数 据)。