5天津理工大学安全管理之企业安全管理制度

4 企业安全管理制度主要内容：4.1 安全生产责任制 4.2 安全技术措施计划 4.3 安全教育制度 4.4安全检查制度 4.5“三同时”安全审查制度 4.6 职业健康安全管理体系（OHSMS）重点内容：安全生产责任制 安全技术措施计划的编制原则与范围安全技术措施计划的编制原则与范围 培训对象 三级教育 安全检查的内容和方法 特种作业范围包括我国的基本安全生产管理制度 安全生产责任制；安全技术措施计划制度 安全教育制度；安全检查制度；“三同时”制度；伤亡事故和职业病统计报告制度；安全预评价制度 安全投入、安全卫生技术、劳动保护用品、特种设备、事故应急预案。4.1安全生产责任制 所谓安全生产责任制，就是各级领导应对本单位安全工作负总的领导责任，以及各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自的职责范围内对安全工作应负的责任。安全生产责任制 *生产经营单位建立安全生产责任制的必要性生产经营单位建立安全生产责任制的必要性*生产经营单位建立安全生产责任制的要求生产经营单位建立安全生产责任制的要求*生产经营单位安全生产责任制的内容生产经营单位安全生产责任制的内容必要性核心（各项安全生产规章制度的）重要组成部分（行政岗位责任制和经济责任制度）基本制度（职业安全健康）增强各级管理人员的责任心使安全管理纵向到底、横向到边责任明确、协调配合、共同努力 要 求 符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求;与生产经营单位管理体制协调一致；根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况，明确、具体，具有可操作性，防止形式主义；有专门的人员与机构来保障；同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度。内 容 各级人员（纵向）各职能部门（横向）内 容企业安全管理组织机构企业安全管理组织机构厂长安全生产委员会生产副厂长安全生产领导小组车间主任车间安全员安技科班组长班组安全员机构及人员设置 机构 危险性较大或300人以上 专职 （机构）专职 其他，300人以下 兼职 委托 主要负责人 建立健全 组织制定 保证实施 督促检查 应急救援 事故报告其他负责人 其他负责人：其他负责人：职能管理机构负责人职能管理机构工作人员班组长：班组长：全面负责、直接执行、贯彻执行、督促遵守岗位工人：岗位工人：接受教育培训、遵守规章规程、不违章作业、遵守劳动纪律、接受专门考试一、企业各级领导的责任一、企业各级领导的责任 1厂长的安全生产职责厂长的安全生产职责 2分管生产、安全工作的副厂长的安全生产职责分管生产、安全工作的副厂长的安全生产职责 3分管其他工作的副厂长的安全生产职责分管其他工作的副厂长的安全生产职责 4总工程师的安全生产职责总工程师的安全生产职责 5车间主任的安全生产职责车间主任的安全生产职责 6工段长的安全生产职责工段长的安全生产职责 7班组长的安全生产职责班组长的安全生产职责二、各业务部门的职责二、各业务部门的职责 1安全技术部门的安全生产职责安全技术部门的安全生产职责 2生产计划部门的安全生产职责生产计划部门的安全生产职责 3技术部门的安全生产职责技术部门的安全生产职责 4设备动力部门的安全生产职责设备动力部门的安全生产职责 5劳动工资部门的安全生产职责劳动工资部门的安全生产职责三、生产操作工人的安全生产职责三、生产操作工人的安全生产职责4.2安全技术措施计划一、编制安全技术措施计划的依据一、编制安全技术措施计划的依据 编制安全技术措施计划的依据有编制安全技术措施计划的依据有5点：点：国国家公布的安全生产法令、法规和各产业部门家公布的安全生产法令、法规和各产业部门公布的有关安全生产的各项政策、指示等；公布的有关安全生产的各项政策、指示等；安全检查中发现的隐患；安全检查中发现的隐患；职工提出的有关安全、工业卫生方面的合职工提出的有关安全、工业卫生方面的合理化建议；理化建议；针对工伤事故，职业病发生的针对工伤事故，职业病发生的主要原因所采取的措施；主要原因所采取的措施；采用新技术、新采用新技术、新工艺、新设备等应采取的安全措施。工艺、新设备等应采取的安全措施。二、编制安全技术措施计划的原则二、编制安全技术措施计划的原则 主要应考虑：主要应考虑：当前的科学技术水平是否能当前的科学技术水平是否能够做到；够做到；结合本单位生产技术、设备以及结合本单位生产技术、设备以及发展远景考虑；发展远景考虑；本单位人力、物力、财力本单位人力、物力、财力是否允许；是否允许；安全技术措施产生的安全效果安全技术措施产生的安全效果和经济效益。和经济效益。三、安全技术措施计划的范围三、安全技术措施计划的范围 改善企业劳动条件、防止伤亡事故和职业病改善企业劳动条件、防止伤亡事故和职业病 安全技术措施，以防止工伤、火灾、爆炸事故为安全技术措施，以防止工伤、火灾、爆炸事故为目的的一切措施，如防护、保险、信号等装置或设目的的一切措施，如防护、保险、信号等装置或设施；施；工业卫生技术措施，以改善对职工身体健康工业卫生技术措施，以改善对职工身体健康有害的作业环境和劳动条件与防止职业中毒和职业有害的作业环境和劳动条件与防止职业中毒和职业病为目的的一切技术措施，如防尘、防毒、防噪声病为目的的一切技术措施，如防尘、防毒、防噪声及通风、降温、防寒等；及通风、降温、防寒等；辅助房屋及设施是确保辅助房屋及设施是确保生产过程中职工安全卫生方面所必须的房屋及一切生产过程中职工安全卫生方面所必须的房屋及一切设施，如淋浴室、更衣室、消毒室、妇女卫生室、设施，如淋浴室、更衣室、消毒室、妇女卫生室、休息室等，但集体福利设施（如公共食堂、浴室、休息室等，但集体福利设施（如公共食堂、浴室、托儿所、疗养所）不在其内；托儿所、疗养所）不在其内；宣传教育，有购置和编印安全教材、书刊、宣传教育，有购置和编印安全教材、书刊、录像、电影、仪器及举办安全技术训练班、录像、电影、仪器及举办安全技术训练班、安全技术展览会、安全教育室所需的经费；安全技术展览会、安全教育室所需的经费；安全科学研究与试验设备仪器；安全科学研究与试验设备仪器；减轻劳减轻劳动强度等其他技术措施。动强度等其他技术措施。四、编制方法和实施步骤四、编制方法和实施步骤 企业一般应在每年的第三季度开始着手编制企业一般应在每年的第三季度开始着手编制下一年度的生产、技术、财务计划的同时，下一年度的生产、技术、财务计划的同时，编制安全技术措施计划。编制安全技术措施计划。编制时间 内容 布置 计划项目的确定与编制 计划的审批 计划的下达 （实施验收）内容：措施名称及所在车间；目前安全生产状况及拟定采取的措施；所需资金、设备、材料及来源；项目完成后的预期效果；设计施工单位或负责人；开工及竣工日期。安全技术措施经费来源：企业更新改造资金中提取10-20（矿山、化工、金属冶炼企业应大于 20。如资金仍不敷需要，企业可以从税后留利或利润留成等自有资金中保留一部分；集体所有制企业，应从更新改造资金中或从税后利润中解决。企业更新改造资金：固定资产的折旧费 企业报废的与有偿调出的固定资产的变价收人。出租固定资产的租金收入。矿业、林业等企业按产品量提取的更改资金。留给企业的治理“三废”产品的净利润。固定资产遭受意外损失后收到的保险赔款。4.3安全教育制度 安全生产教育的法律依据及其必要性 法律依据法律依据 1、安全生产法第二十条、二十一条、二十二条、二十三条、三十六条、五十条 2、关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见（安监管人字2002123号）3、关于特种作业作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002124号）教育对象 危险物品的生产、经营、贮存单位、矿山、建筑施工单位主要负责人、安全管理人员培训、考核、取证（48学时）任职每年再培训（16学时）其他单位主要负责人、安全管理人员培训（按规定）32学时任职再培训（每年）12学时 其他从业人员新从业人员三级安全教育 五新作业教育调岗、复岗人员车间、岗位级安全教育特种作业人员安全教育 安全教育的内容 安全生产思想教育（意识、方针政策、法纪）安全知识教育（管理、技术）安全技能教育 一、安全教育的形式和方法一、安全教育的形式和方法1.各级管理人员的教育各级管理人员的教育2三级教育三级教育 入厂教育入厂教育 本企业安全生产的形势，介绍企业安全生产方面的一般情况，学习有关文件，讲解安全生产的重大意义；介绍企业内特殊危险地点；一般的电气和机械安全知识教育；一般的安全技术知识和伤亡事故发生的主要原因和事故教训，从正反方面来讲解安全生产的重要性，使工人受到安全生产的初步教育。车间教育车间教育 本车间的概况、生产性质、生产任务、生本车间的概况、生产性质、生产任务、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产管产工艺流程、主要设备的特点、安全生产管理组织形式、安全生产规程；理组织形式、安全生产规程；本车间的危本车间的危险区域、有毒有害作业的情况，以及必须遵险区域、有毒有害作业的情况，以及必须遵守的安全事项；守的安全事项；本车间的安全生产情况、本车间的安全生产情况、问题，以及好坏典型事例等。问题，以及好坏典型事例等。岗位教育岗位教育 本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性质、生产责任；性质、生产责任；将要使用的机器设备、工具的将要使用的机器设备、工具的性质、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维性质、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；护方法；本工种安全操作规程和应遵守的纪律、本工种安全操作规程和应遵守的纪律、制度；制度；保持工作场地整洁的重要性、必要性及应保持工作场地整洁的重要性、必要性及应注意的事项；注意的事项；个人劳动防护用品的正确使用和保个人劳动防护用品的正确使用和保管；管；本班组的安全生产情况，预防事故的措施及本班组的安全生产情况，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施、事故案例及教训。发生事故后应采取的紧急措施、事故案例及教训。3对特种作业人员的专门训练 特种作业范围包括电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业，爆破作业、金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检验、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶和轮机操作、建筑登高架设作业以及符合特种作业基本定义的其它作业 特种作业人员操作证 4经常性的安全教育 在每天的班前班后会上说明安全注意事项，讲评安全生产情况；开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置的维护；召开安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；安全思想、安全思想、安全态度安全态度教育教育 召开事故现场会，分析造成事故的原因及教训，确认事故的责任者，制定防止事故重复发生的措施；总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育；组织工人参加安全技术交流，观看安全生产展览与劳动安全卫生电影、电视等，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，时刻提醒人们注意安全。5学校教育二、提高安全教育的效果二、提高安全教育的效果 1用奖励的办法促进巩固学习成果用奖励的办法促进巩固学习成果 2要让人们了解自己的学习成果要让人们了解自己的学习成果 3要反复实践要反复实践 4学习内容既要全面，又要突出重点学习内容既要全面，又要突出重点 5要重视初始印象对学习者的重要性要重视初始印象对学习者的重要性4.4安全检查制度内 容 查思想 查管理、查制度 查隐患、查现场 查整改 查事故处理二、安全检查的方法二、安全检查的方法1安全检查形式安全检查形式 定期检查定期检查 连续检查连续检查 突击检查突击检查 特殊检查特殊检查2检查准备 1）思想准备 2）业务准备3.安全检查的方法 常规检查 安全检查表法（SCL）仪器检查法安全检查准备实施安全检查访谈、查阅、观察、测量通过分析作出判断及时作出决定进行处理实现安全检查工作闭环 工作程序