山西省行政执法检查规定

山西省行政执法检查规定（年月日山西省人民政府第次常务会议通过 年月日山西省人民政府令第号号公布自年年月日起施施行）第一条条为了了加强和和规范对对行政执执法的检检查，全全面推进进依法行行政，保保障法律律、法规规、规章章的正确确实施，保保护公民民、法人人和其他他组织的的合法权权益，根根据山山西省行行政执法法条例以以及有关关法律、法法规的规规定，制制定本规规定。第二条条本规规定所称称行政执执法，是是指具有有行政职职能的单单位（以以下简称称行政执执法单位位）及其其工作人人员（以以下简称称行政执执法人员员）依法法对特定定的行政政管理相相对人采采取的能能够直接接或者间间接影响响其权利利义务的的活动。本规定定所称行行政执法法检查，是是指县级级以上人人民政府府及其所所属工作作部门（以以下简称称行政执执法检查查机关）对对本行政政机关以以及本行行政区域域、本系系统的下下级行政政执法单单位和行行政执法法人员的的行政执执法行为为进行了了解、查查询、纠纠正和处处理的监监督活动动。本规定定所称行行政执法法单位，包包括行政政执法机机关，法法律、法法规授权权的组织织和行政政执法机机关依法法委托的的组织。第三条条在本本省行政政区域内内开展行行政执法法检查活活动，适适用本规规定。第四条条省人人民政府府统一领领导全省省的行政政执法检检查工作作。县级以以上人民民政府领领导所属属工作部部门和下下级人民民政府的的行政执执法检查查工作，并并对设立立在本行行政区域域内实行行垂直领领导部门门的行政政执法活活动进行行检查。第五条条县级级以上人人民政府府的法制制工作机机构和县县级以上上人民政政府所属属工作部部门的法法制工作作机构，为为本级人人民政府府或者本本部门的的行政执执法检查查机构，具具体负责责对本行行政区域域、本系系统内行行政执法法检查活活动的指指导、监监督和协协调工作作。行政执执法检查查机构的的工作人人员和行行政执法法检查机机构确定定的其他他行政执执法人员员为行政政执法检检查人员员。第六条条行政政执法检检查人员员必须具具备良好好的政治治、业务务素质，熟熟悉、掌掌握相关关的法律律知识。行政执执法检查查人员的的资格确确认、发发证工作作，由省省人民政政府法制制工作机机构负责责并统一一组织实实施。第七条条行政政执法检检查的内内容主要要是：（一）法法律、法法规、规规章的执执行情况况；（二）规规范性文文件的制制定与备备案情况况；（三）具具体行政政行为的的合法性性和适当当性；（四）行行政复议议、行政政诉讼和和行政赔赔偿情况况；（五）行行政执法法责任制制及其他他层级监监督制度度的建立立和执行行情况；（六）其其他依法法应当检检查的事事项。第八条条行政政执法检检查应当当坚持深深入实际际、突出出重点、注注重实效效的原则则，围绕绕本地区区、本部部门的工工作重点点以及人人民群众众反映强强烈的问问题有针针对性地地进行，督督促行政政执法单单位解决决法律、法法规、规规章执行行中存在在的问题题，改进进行政执执法工作作。第九条条行政政执法检检查机关关应当根根据本地地区、本本部门的的实际，制制定行政政执法检检查计划划，由行行政执法法检查机机构组织织实施。行政执执法检查查机构可可以根据据本地区区、本部部门的实实际，拟拟订行政政执法检检查计划划，报本本级人民民政府或或本部门门批准后后组织实实施。行政执执法检查查机构在在执行公公务中发发现或者者根据检检举等需需要查处处或者纠纠正行政政违法行行为的，不不受行政政执法检检查计划划的约束束。第十条条行政政执法检检查机构构应当根根据行政政执法检检查计划划制定行行政执法法检查方方案。行政执执法检查查方案应应当包括括行政执执法检查查的内容容、对象象、范围围、重点点、方法法、步骤骤、组织织要求等等事项。第十一一条行行政执法法检查机机构应当当建立并并严格执执行行政政执法检检查制度度，加强强对行政政执法活活动的日日常监督督。第十二二条行行政执法法检查机机构和行行政执法法检查人人员在行行政执法法检查过过程中，应应当严格格、公正正、高效效和廉洁洁。第十三三条行行政执法法检查可可以通过过下列方方式进行行：（一）现现场检查查；（二）调调阅审查查有关案案卷、文文件或者者资料；（三）对对行政执执法单位位和行政政执法人人员进行行考核；（四）询询问知情情人、向向行政执执法人员员、行政政管理相相对人调调查了解解情况；（五）就就有关重重点问题题组织调调查、收收集证据据或者督督查处理理。第十四四条行行政执法法检查机机构依法法开展检检查工作作，可以以事前通通知被检检查对象象，也可可以事前前不通知知。第十五五条行行政执法法检查机机构应当当建立健健全行政政执法投投诉制度度。公民民、法人人或者其其他组织织认为行行政执法法单位和和行政执执法人员员有执法法违法行行为的，有有权向行行政执法法检查机机构或者者有关部部门投诉诉。对公公民、法法人或者者其他组组织的投投诉，行行政执法法检查机机构或者者有关部部门应当当及时受受理并答答复。第十六六条行行政执法法检查人人员执行行职务时时应当出出示山西西省人民民政府统统一印制制的行政政执法监监督证；除对当当场发现现并需及及时纠正正的执法法违法行行为外，不不得少于于二人。行政执执法检查查人员进进行行政政执法检检查，应应当制作作行政执执法检查查笔录。第十七七条被被检查的的行政执执法单位位和行政政执法人人员，应应当协助助、配合合行政执执法检查查人员进进行检查查，如实实报告情情况，提提供有关关资料，不不得以任任何理由由拒绝检检查。第十八八条专专门部署署的行政政执法检检查活动动结束后后，行政政执法检检查机构构应当向向行政执执法检查查机关写写出行政政执法检检查报告告。行政执执法检查查报告的的内容应应当包括括：（一）对对所检查查法律、法法规、规规章执行行情况的的全面评评价；（二）行行政执法法中存在在的问题题及原因因分析；（三）改改进行政政执法工工作的建建议；（四）法法律、法法规、规规章本身身需要修修改补充充的建议议；（五）其其他需要要报告的的事项。第十九九条行行政执法法单位可可以采取取单位自自查、部部门互查查、系统统联查等等方式自自行检查查并纠正正行政执执法中的的违法行行为。行政执执法单位位应当将将自行检检查的结结果报本本级人民民政府和和上一级级行政执执法单位位。第二十十条对对行政执执法检查查中发现现的问题题，分别别不同情情况作如如下处理理：（一）不不具备行行政执法法主体资资格或者者委托执执法不合合法的，责责令停止止行政执执法活动动、补办办手续或或者报请请有关机机关处理理；（二）行行政执法法人员不不符合山山西省行行政执法法条例第第十一条条规定的的，责令令所在单单位调离离执法岗岗位或者者辞退；（三）主主要事实实不清、证证据不足足或者适适用法律律、法规规、规章章错误的的，予以以撤销或或者责令令限期纠纠正；（四）违违反法定定程序的的，予以以撤销、变变更或者者责令重重新做出出具体行行政行为为；（五）不不执行或或拖延执执行法律律、法规规、规章章的，督督促执行行或者责责令限期期执行；对不履履行或者者拖延履履行法定定职责、义义务的，督督促履行行或者责责令限期期履行。前款予予以撤销销、变更更或者责责令重新新做出具具体行政政行为的的决定由由行政执执法检查查机关做做出；其其他决定定可以由由行政执执法检查查机构或或者行政政执法检检查机关关做出。第二十十一条行政执执法检查查机构对对行政执执法检查查中发现现的问题题，属于于处理职职权范围围内的，直直接做出出处理决决定；属属于行政政执法检检查机关关处理职职权范围围或者需需要由行行政执法法检查机机关处理理的，报报请行政政执法检检查机关关处理；属于其其他部门门处理职职权范围围的，建建议有关关部门处处理，有有关部门门无正当当理由不不得拒绝绝，并将将处理情情况书面面告知行行政执法法检查机机构。行政执执法检查查机关做做出处理理决定使使用行政政执法监监督通知知书。行行政执法法检查机机构直接接做出处处理决定定的，使使用行政政执法监监督通知知书；报报请行政政执法检检查机关关处理的的，使用用报告的的形式；建议有有关部门门处理的的，使用用行政执执法监督督建议书书。以行政政执法检检查机关关名义制制作的行行政执法法监督通通知书加加盖本级级人民政政府或者者本部门门行政执执法监督督专用章章；以行行政执法法检查机机构名义义制作的的行政执执法监督督通知书书和行政政执法监监督建议议书加盖盖行政执执法检查查机构或或者本部部门行政政执法监监督专用用章。行政执执法监督督通知书书送达被被通知的的行政执执法单位位后，被被通知的的行政执执法单位位必须在在规定的的期限内内执行，并并将整改改结果书书面报告告发出通通知的行行政执法法检查机机关或者者行政执执法检查查机构；行政执执法监督督建议书书送达有有关部门门后，有有关部门门无正当当理由不不得拒绝绝，并将将处理情情况书面面告知建建议的行行政执法法检查机机构。第二十十二条行政执执法和行行政执法法检查活活动应当当依法接接受本级级人民代代表大会会及其常常务委员员会的监监督。行政执执法和行行政执法法检查活活动应当当接受司司法机关关、人民民政协、民民主党派派、社会会团体、新新闻媒体体和人民民群众的的监督。第二十十三条行政执执法人员员阻挠、妨妨碍行政政执法检检查人员员依法执执行职务务的，由由行政执执法检查查机构或或者其所所在部门门给予批批评教育育、暂扣扣或者吊吊销行政政执法证证，并建建议有关关部门依依法给予予行政处处分。第二十十四条行政执执法单位位及其行行政执法法人员违违反本规规定，无无正当理理由拒不不执行行行政执法法监督通通知书规规定内容容的，由由行政执执法检查查机构或或者行政政执法检检查机关关责令立立即改正正，对行行政执法法单位给给予通报报批评，并并建议有有关部门门对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员依法法给予行行政处分分。第二十十五条行政执执法检查查机构违违反本规规定的，由由行政执执法检查查机关给给予通报报批评；情节严严重的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分。行政执执法检查查人员违违反本规规定的，由由行政执执法检查查机构或或者行政政执法检检查机关关视情节节轻重给给予批评评教育、暂暂扣或者者吊销行行政执法法监督证证，依法法给予行行政处分分；涉嫌嫌犯罪的的，移送送司法机机关追究究刑事责责任。第二十十六条本规定定自年年月日起施施行。山西省省安全生生产监督督管理办办法 （年年月日山西西省人民民政府第第次次常务会会议通过过年年月日山西西省人民民政府令令第号公公布自自年月日起施施行） 第一条条为了了加强安安全生产产监督管管理，防防范生产产安全事事故发生生，保障障人民群群众生命命和财产产安全，促促进经济济发展，维维护社会会稳定，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法和和有关法法律、法法规规定定，制定定本办法法。 第二条条本省省行政区区域内的的安全生生产及安安全生产产监督管管理活动动适用本本办法；法律、行行政法规规对有关关行业和和领域的的安全生生产及安安全生产产监督管管理另有有规定的的，适用用其规定定。第三条条县级级以上人人民政府府应当加加强对安安全生产产工作的的领导，其其职责是是： （一）完完善安全全生产责责任制，建建立安全全生产控控制指标标体系，实实行定量量控制和和考核；（二）建建立健全全安全生生产监督督管理体体系； （三）支支持、督督促安全全生产监监督管理理部门和和其他有有关负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门（以以下简称称其他有有关部门门）依法法履行安安全生产产监督管管理职责责。 （四）每每季度召召开一次次以上安安全生产产及防范范重特大大安全事事故工作作会议，研研究有关关部门提提出的综综合防范范生产安安全事故故工作意意见和建建议，确确定和落落实各项项防范措措施； （五）每每年组织织两次以以上安全全生产大大检查，发发现安全全隐患及及时协调调处理； （六）组组织制定定重特大大安全事事故应急急救援预预案，建建立应急急救援体体系。 乡镇以以上人民民政府行行政正职职是本行行政区域域内安全全生产的的第一责责任人，对对安全生生产工作作负全面面领导责责任。 第四条条县级级以上人人民政府府安全生生产委员员会负责责指导、协协调、监监督下级级人民政政府和本本级人民民政府各各有关部部门的安安全生产产工作。 第五条条县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门负责责对矿山山、机电电、冶金金、化工工、轻工工、纺织织、建材材和贸易易等行业业的安全全生产实实施监督督管理。 公安、交交通、铁铁路、民民航、建建设、质质监、国国防科技技、水利利、邮政政、信息息产业、旅旅游、煤煤监、环环保等部部门依照照有关法法律、法法规负责责本行业业或者领领域的安安全生产产监督管管理工作作，并接接受县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门的指指导、协协调和监监督。 第六条条县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门对安安全生产产工作实实施综合合监督管管理，其其职责是是： （一）依依法监督督工矿商商贸企业业实施安安全生产产法律、法法规情况况及其安安全生产产条件和和有关设设备（特特种设备备除外）、材材料、劳劳动防护护用品的的安全管管理工作作； （二）协协调解决决安全生生产工作作中的重重大问题题； （三）依依法对直直接监督督管理的的行业的的安全生生产事项项进行审审批； （四）每每年组织织一次以以上重大大危险源源的排查查； （五）组组织、指指导、监监督企业业主要负负责人和和特种作作业人员员（特种种设备作作业人员员除外）的的安全资资格培训训考核工工作； （六）组组织、指指导、协协调生产产安全事事故的应应急救援援工作； （七）依依法对安安全生产产所必需需的资金金投入进进行监督督； （八）依依法组织织生产安安全事故故的调查查处理； （九）定定期统计计分析本本行政区区域内发发生的安安全生产产事故情情况，并并向社会会公布； （十）承承办安全全生产委委员会办办公室的的日常工工作。 第七条条县级级以上人人民政府府有关部部门依照照相关法法律、法法规在各各自的职职责范围围内对安安全生产产工作实实施监督督管理，依依法对有有关安全全生产的的事项进进行审批批。 县级以以上人民民政府有有关部门门行政正正职是本本部门安安全生产产第一责责任人，对对本部门门安全生生产工作作负领导导责任。 第八条条乡镇镇人民政政府、街街道办事事处应当当确定专专职人员员，负责责所辖区区域内的的安全生生产监督督管理工工作。 第九条条生产产经营单单位的法法定代表表人是安安全生产产的第一一责任人人，对本本单位的的安全生生产工作作负全面面责任。其其职责是是： （一）贯贯彻执行行有关安安全生产产的法律律、法规规和方针针政策； （二）落落实安全全生产责责任制； （三）保保证必需需的安全全生产资资金的投投入； （四）组组织开展展安全质质量标准准化活动动； （五）每每月组织织对主要要生产现现场进行行两次以以上安全全检查，发发现事故故隐患应应当及时时督促整整改，并并将整改改情况作作出记录录。 第十条条依照照安全全生产许许可证条条例对对矿山企企业、建建筑施工工企业和和危险化化学品、烟烟花爆竹竹、民用用爆破器器材生产产企业实实行安全全生产许许可制度度。 按照国国家有关关规定，逐逐步建立立对高危危行业生生产企业业提取安安全费用用制度和和安全生生产风险险抵押金金制度。 第十一一条新新建、改改建、扩扩建的建建设项目目，必须须严格执执行安全全生产设设施与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入使使用的制制度。 矿山建建设项目目和用于于生产、储储存危险险物品的的建设项项目应当当按照国国家有关关规定，进进行安全全条件论论证和安安全评价价，报同同级安全全生产监监督管理理部门备备案。 第十二二条县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和其他有有关部门门依照法法律、法法规规定定，对涉涉及安全全生产的的事项需需要审批批（包括括批准、核核准、许许可注册册、认证证、颁发发证照等等）的，应应当公开开审批条条件、公公开审批批程序、公公开审批批结果，接接受社会会监督。 第十三三条县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和其他有有关部门门在监督督检查中中，应当当互相配配合，联联合检查查，监督督检查不不得影响响被检查查单位的的正常生生产经营营活动。确确需分别别进行检检查的，应应当互通通情况。检检查中发发现生产产经营单单位的违违法行为为应由其其他相关关行政主主管部门门查处的的，应当当在3日日内制作作行政违违法行为为查处建建议书送送达其他他相关行行政主管管部门。其其他相关关行政主主管部门门收到行行政违法法行为查查处建议议书后，应应当及时时进行核核实查处处。 第十四四条县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和其他有有关部门门在监督督检查过过程中，发发现相关关行政主主管部门门对涉及及安全生生产事项项的审批批或验收收不符合合有关法法律、法法规、规规章和国国家标准准或者行行业标准准规定的的，应当当在3日日内书面面通知相相关行政政主管部部门，相相关行政政主管部部门收到到书面通通知后，应应当及时时进行核核实，并并依法予予以处理理。 第十五五条县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门或或者其他他有关部部门对生生产经营营单位依依法做出出责令停停产停业业、吊销销有关证证照等行行政处罚罚决定的的，应当当自作出出行政处处罚决定定之日起起5日内内书面通通知相关关行政主主管部门门，相关关行政主主管部门门在接到到书面通通知后，应应当立即即采取相相应的措措施。 第十六六条安安全生产产监督检检查人员员应当忠忠于职守守，坚持持原则，秉秉公执法法。在执执行监督督检查任任务时，必必须出示示省人民民政府统统一制发发的行政政执法证证件或者者其他有有效的行行政执法法证件。 第十七七条工工会组织织应当依依照有关关法律、法法规对安安全生产产工作实实施群众众监督，维维护职工工的安全全、健康康等合法法权益。 第十八八条新新闻、出出版、广广播、电电影、电电视等单单位有进进行安全全生产宣宣传教育育的义务务，应当当配合各各级安全全生产监监督管理理部门进进行安全全生产宣宣传教育育，在公公益性广广告中应应当安排排安全生生产宣传传教育的的内容；有权对对违反安安全生产产法律、法法规、规规章的行行为进行行舆论监监督。 第十九九条生生产经营营单位发发生生产产安全事事故后，事事故现场场有关人人员应当当立即报报告本单单位负责责人。单单位负责责人接到到事故报报告后，应应当按照照规定立立即如实实上报县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和公安部部门、行行政监察察部门及及工会组组织。 县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门和其他他有关部部门接到到事故报报告后，应应当按照照国家规规定上报报事故情情况。 公安机机关应当当保护事事故现场场，采取取措施防防止毁灭灭证据和和有关责责任人逃逃逸。 第二十十条发发生生产产安全事事故按照照下列规规定组织织调查处处理： （一）发发生轻伤伤和重伤伤事故，由由生产经经营单位位组织调调查； （二）发发生死亡亡事故，由由县级安安全生产产监督管管理部门门组织同同级有关关部门调调查处理理； （三）发发生重大大死亡事事故，由由市级安安全生产产监督管管理部门门组织同同级有关关部门调调查处理理； （四）发发生特大大死亡事事故，由由省安全全生产监监督管理理部门组组织同级级有关部部门调查查处理； （五）发发生特别别重大死死亡事故故按照国国家有关关规定调调查处理理。事故故调查处处理报告告应报同同级人民民政府批批复。事事故调查查处理报报告报同同级人民民政府批批复前，公公安、行行政监察察等部门门应对有有关责任任人或单单位提出出相应的的处理意意见。 事故调调查处理理报告报报同级人人民政府府批复后后，有关关部门或或者单位位应当及及时落实实事故处处理决定定。事故故处理决决定和处处理结果果应当向向社会公公布。 有关法法律、法法规对事事故处理理另有规规定的，依依照其规规定执行行。 第二十十一条公安交交通管理理、公安安消防、煤煤监、交交通、建建设、农农机、铁铁路、民民航、国国防科技技、质监监等部门门，应当当于每月月5日（遇遇法定节节假日时时间顺延延）前将将上月的的伤亡事事故统计计报表报报同级人人民政府府安全生生产监督督管理部部门。 第二十十二条发生生生产安全全事故，属属于当地地人民政政府或者者县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门及其他他有关部部门未履履行法定定职责的的，对政政府主要要领导人人和部门门的行政政正职及及有关责责任人员员，依法法给予警警告至撤撤职的行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。 第二十十三条生产经经营单位位的决策策机构、主主要负责责人、个个人经营营的投资资人未履履行法定定职责，尚尚不构成成犯罪的的，由县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门依依法给予予行政处处罚。 第二十十四条行政机机关工作作人员滥滥用职权权、徇私私舞弊、玩玩忽职守守尚未构构成犯罪罪的，依依法给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。 第二十十五条县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门可以委委托符合合中华华人民共共和国行行政处罚罚法第第十九条条规定的的组织行行使行政政处罚权权。 第二十十六条监察机机关依照照中华华人民共共和国行行政监察察法的的规定，对对地方各各级人民民政府和和政府工工作部门门以及工工作人员员履行安安全监督督管理职职责实施施监察。 第二十十七条本办法法自20004年年3月110日起起施行。 山西省省危险化化学品安安全管理理办法 （年月月日山山西省人人民政府府令第号号公布）第一章章 总则则第一条条 为了了加强危危险化学学品的安安全管理理，保障障人民生生命、财财产安全全，保护护环境，依依据安安全生产产法危危险化学学品安全全管理条条例（以以下简称称条例例）等等有关法法律、法法规，制制定本办办法。第二条条 在本本省行政政区域内内生产、储储存、使使用、经经营、运运输危险险化学品品和处置置废弃危危险化学学品、危危险化学学品事故故应急救救援及其其监督管管理活动动，适用用本办法法。第三条条 本办办法所称称危险化化学品，包包括爆炸炸品、压压缩气体体和液化化气体、易易燃液体体、易燃燃固体、自自燃物品品及遇湿湿易燃物物品、氧氧化剂、有有机过氧氧化物、有有毒品、腐腐蚀品等等。第四条条 县级级以上人人民政府府应当加加强本行行政区域域内危险险化学品品的安全全管理，其其主要职职责是：（一）建建立健全全危险化化学品安安全监督督管理体体系；（二）对对危险化化学品的的生产、储储存实行行统一规规划、合合理布局局；（三）组组织有关关部门制制定危险险化学品品事故应应急救援援预案，领领导和指指挥危险险化学品品事故的的应急救救援；（四）组组织危险险化学品品安全生生产大检检查；（五）组组织不具具备安全全生产条条件的危危险化学学品生产产、储存存企业的的转产、停停产、关关闭及搬搬迁工作作；（六）每每半年组组织召开开一次由由有关部部门参加加的联席席会议，协协调解决决危险化化学品安安全管理理中存在在的重大大问题。第五条条 县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门负责责本行政政区域内内危险化化学品安安全的综综合监督督管理工工作。公安、环环保、卫卫生、交交通、工工商、建建设、商商务、农农业、质质监、铁铁路、民民航、邮邮政等有有关部门门，在各各自的职职责范围围内负责责危险化化学品的的安全监监督管理理工作。有关法法律、法法规、规规章及国国家和省省人民政政府有关关规定，对对省、设设区的市市、县各各有关部部门实施施危险化化学品安安全的监监督管理理职责已已做划分分的从其其规定；尚未划划分的，由由省级各各有关部部门按照照权责统统一、便便于监管管的原则则自行划划分。第六条条 危险险化学品品从业单单位应当当具备有有关法律律、法规规和国家家标准或或者行业业标准规规定的安安全条件件。危险化化学品从从业单位位的主要要负责人人对本单单位危险险化学品品的安全全负责。危险化化学品从从业单位位应当对对从业人人员进行行安全生生产教育育和培训训，保证证从业人人员具备备必要的的安全知知识。从从业人员员应当熟熟悉有关关安全生生产的规规章制度度、安全全操作规规程和应应急救援援措施，掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能，经经考核合合格，方方可上岗岗。第七条条 危险险化学品品从业单单位应当当接受有有关部门门依法实实施的监监督检查查，不得得拒绝、阻阻挠。第八条条 负有有危险化化学品安安全监督督管理职职责的有有关部门门应当建建立举报报制度，及及时处理理危险化化学品安安全违法法行为。任何单单位和个个人都有有权检举举、控告告违反条条例和和本办法法的行为为。鼓励励、支持持全社会会对危险险化学品品安全管管理进行行监督。第二章章 危险险化学品品的生产产、储存存和使用用第九条条 危险险化学品品生产、储储存实行行审批制制度。未未经审批批，任何何单位和和个人不不得生产产、储存存危险化化学品。设立危危险化学学品生产产、储存存企业，应应当按规规定分别别向省、设设区的市市安全生生产监督督管理部部门提出出申请，并并提交条条例第第九条规规定的文文件和城城乡规划划部门的的建设项项目选址址意见书书。省、设设区的市市安全生生产监督督管理部部门对提提交的申申请，应应当在受受理之日日起200个工作作日内完完成审查查工作，提提出审查查意见后后，报同同级人民民政府作作出批准准或者不不予批准准的决定定。予以以批准的的由同级级安全生生产监督督管理部部门颁发发批准书书；不予予批准的的，书面面通知申申请人。前款规规定省、设设区的市市人民政政府对设设立危险险化学品品生产、储储存企业业作出批批准的决决定权，可可以委托托其所属属的安全全生产监监督管理理部门行行使。申请人人凭安全全生产监监督管理理部门颁颁发的批批准书向向工商部部门办理理登记注注册或者者经营范范围变更更手续。第十条条 新建建、改建建、扩建建危险化化学品生生产、储储存项目目（以下下简称危危险化学学品建设设项目），必必须依照照本办法法第九条条的规定定审查批批准。第十一一条 属属于易燃燃易爆危危险化学学品建设设项目的的消防设设计，应应当由公公安消防防机构依依法审核核。建设设项目竣竣工后，由由公安消消防机构构依法进进行验收收；未经经验收或或者验收收不合格格的，不不得投入入使用。第十二二条 危危险化学学品建设设项目的的环境影影响评价价文件应应当向环环保部门门依法报报批。建建设项目目竣工后后，由环环保部门门对其环环保设施施依法进进行验收收；未经经验收或或者验收收不合格格的，不不得投入入使用。第十三三条 可可能产生生职业病病危害的的危险化化学品建建设项目目，其职职业病危危害预评评价报告告应当由由卫生部部门依法法审核。建建设项目目竣工验验收前，应应当进行行职业病病危害控控制效果果评价，其其职业病病防护设设施应当当由卫生生部门依依法验收收，验收收合格后后，方可可投入正正式生产产或者使使用。第十四四条 危危险化学学品建设设项目的的安全设设施设计计应当由由安全生生产监督督管理部部门依法法审查。建建设项目目竣工试试运行期期满后，由由安全生生产监督督管理部部门对其其安全设设施依法法进行验验收；未未经验收收或者验验收不合合格的，不不得投入入正式生生产或者者使用。第十五五条 危危险化学学品建设设项目应应当由具具有相应应资质的的单位进进行设计计、施工工。设计计、施工工单位对对其设计计、施工工工程的的安全负负责。第十六六条 在在危险化化学品建建设项目目设计前前及竣工工后，应应当由具具有相应应资质的的安全评评价机构构对其进进行安全全预评价价、安全全验收评评价。评评价机构构对其评评价结果果负责。第十七七条 危危险化学学品建设设项目经经安全验验收合格格后，应应当依法法向省安安全生产产监督管管理部门门申请办办理或者者变更安安全生产产许可证证，向省省质监部部门申请请办理生生产许可可证。第十八八条 危危险化学学品的包包装物、容容器，应应当由省省安全生生产监督督管理部部门审查查合格的的专业生生产企业业定点生生产。专专业生产产企业必必须取得得质监部部门颁发发的生产产许可证证。使用气气瓶充装装危险化化学品的的单位，应应当依法法取得质质监部门门颁发的的气瓶充充装登记记证，方方可从事事充装活活动。第十九九条 生生产、储储存、使使用、经经营剧毒毒化学品品和储存存数量构构成重大大危险源源的其他他危险化化学品的的单位，应应当将储储存数量量、地点点以及管管理人员员的情况况向当地地公安部部门和安安全生产产监督管管理部门门备案。危危险化学学品储存存、保管管及相关关记录必必须符合合条例例的规规定和有有关国家家标准。第二十十条 使使用危险险化学品品可能产产生职业业中毒危危害的单单位，其其作业场场所的安安全条件件必须符符合国家家有关规规定，并并取得安安全生产产监督管管理部门门依法颁颁发的职职业卫生生安全许许可证。第二十十一条 危险化化学品生生产、储储存、使使用、经经营单位位，应当当设置安安全管理理机构或或者配备备专职安安全管理理人员，建建立健全全安全生生产管理理规章制制度和安安全生产产责任制制。第二十十二条 在危险险化学品品生产、储储存企业业周边，规规划和建建设工业业设施、公公共设施施、居住住区等人人口密集集场所，必必须符合合国家规规定的安安全防护护距离标标准。因企业业改、扩扩建造成成危险化化学品生生产装置置和储存存设施与与有关场场所和区区域的安安全防护护距离，不不符合国国家有关关规定的的，由县县级以上上安全生生产监督督管理部部门责令令其在规规定期限限内进行行整改；需要转转产、停停产、搬搬迁或者者关闭的的，报当当地同级级人民政政府批准准后实施施，有关关费用由由企业承承担。因城市市发展或或者有关关部门规规划不合合理造成成危险化化学品生生产、储储存企业业与有关关场所和和区域的的安全防防护距离离，不符符合国家家有关规规定的，由由县级以以上安全全生产监监督管理理部门报报当地同同级人民民政府组组织相关关部门进进行清理理整顿或或者转产产、搬迁迁，相关关费用视视具体情情况由当当地政府府、企业业和有关关部门承承担。第二十十三条 单位或或者个人人，在危危险化学学品生产产、储存存企业周周边安全全防护距距离内，建建设工业业设施、公公共设施施、居住住区等人人口密集集场所的的，县级级以上安安全生产产监督管管理部门门应当责责令其自自行拆除除；拒不不拆除的的，由县县级以上上安全生生产监督督管理部部门组织织有关部部门拆除除，所需需费用由由违法建建设单位位或者个个人承担担。第三章章 危险险化学品品的经营营第二十十四条 危险化化学品经经营销售售实行许许可制度度。经营危危险化学学品，应应当按规规定分别别向省、设设区的市市安全生生产监督督管理部部门申请请办理危危险化学学品经营营许可证证。未经经许可，任任何单位位和个人人不得经经营危险险化学品品。申请人人凭危险险化学品品经营许许可证向向工商部部门办理理登记注注册或者者经营范范围变更更手续。第二十十五条 危险化化学品经经营许可可证分为为甲、乙乙两种。取得甲甲种危险险化学品品经营许许可证，可可以经营营剧毒化化学品、成成品油（含含运输工工具用液液化或者者压缩气气体、醇醇醚类燃燃料）及及其他危危险化学学品。取取得乙种种危险化化学品经经营许可可证，只只能经营营除剧毒毒化学品品和成品品油以外外的其他他危险化化学品。经营企企业必须须按危险险化学品品经营许许可证载载明的经经营范围围从事经经营活动动。第二十十六条 从事成成品油批批发、仓仓储、零零售经营营活动，申申请危险险化学品品经营许许可证，应应当分别别提供商商务部门门颁发的的成品油油批发经经营批准准证书、成成品油仓仓储经营营批准证证书、成成品油零零售经营营批准证证书。从事属属于危险险化学品品农药（含含杀鼠剂剂）经营营活动，申申请危险险化学品品经营许许可证，应应当符合合国家规规定的从从业资格格要求。第二十十七条 危险化化学品生生产企业业销售本本单位生生产的危危险化学学品，不不再办理理危险化化学品经经营许可可证。但但销售非非本单位位生产的的危险化化学品或或者在厂厂外设立立销售点点的，仍仍需办理理危险化化学品经经营许可可证。第二十十八条 禁止转转让、买买卖、出出租、出出借、伪伪造或者者变造危危险化学学品经营营许可证证。第二十十九条 购买剧剧毒化学学品，应应当遵守守下列规规定：（一）生生产、科科研、医医疗等单单位经常常使用剧剧毒化学学品的，应应当根据据国家有有关规定定，向单单位所在在地设区区的市公公安部门门申请领领取购买买凭证，凭凭购买凭凭证购买买；（二）单单位临时时需要购购买剧毒毒化学品品的，应应当凭本本单位出出具的证证明（注注明品名名、数量量、用途途），向向单位所所在地设设区的市市公安部部门申请请领取准准购证，凭凭准购证证购买；（三）个个人不得得购买农农药（含含杀鼠剂剂）以外外的剧毒毒化学品品。剧毒化化学品生生产、经经营企业业不得向向个人或或者无购购买凭证证、准购购证的单单位销售售剧毒化化学品。第第四章 危险化化学品的的运输第三十十条 危危险化学学品运输输实行许许可制度度。从事危危险化学学品道路路运输经经营的，应应当取得得设区的的市道路路运输管管理机构构颁发的的道路运运输经营营许可证证。使用自自备专用用车辆从从事非经经营性道道路危险险化学品品运输的的，应当当取得设设区的市市道路运运输管理理机构颁颁发的道道路危险险货物运运输许可可证。从事危危险化学学品水路路运输经经营的，应应当取得得交通部部门相应应的运输输资质。从事危危险化学学品运输输经营的的单位，凭凭交通部部门或者者道路运运输管理理机构颁颁发的运运输资质质或者道道路运输输经营许许可证到到工商部部门办理理登记注注册手续续。第三十十一条 承运危危险化学学品运输输的车辆辆，必须须取得道道路运输输管理机机构发放放许可证证后配发发的车辆辆营运证证，并随随车携带带。危险化化学品运运输车辆辆，必须须按有关关规定设设置明显显标识。第三十十二条 承担危危险化学学品运输输的驾驶驶人员、船船员、装装卸管理理人员和和押运人人员，应应当经过过安全知知识培训训，经市市级以上上交通部部门考核核，取得得从业资资格证后后，方可可上岗。第三十十三条 运输危危险化学学品，托托运人只只能委托托有危险险化学品品运输资资质的运运输单位位承运。通过道道路运输输剧毒化化学品的的，托运运人应当当向目的的地县级级公安交交通管理理部门申申请办理理剧毒化化学品道道路运输输通行证证。第三十十四条 危险化化学品的的托运人人，在装装载危险险化学品品时应当当检验运运输车船船的资质质证件以以及车船船配载容容器的检检验合格格证，根根据车船船核定吨吨位（量量）进行行装载。托托运人应应当向承承运人提提供与装装载危险险化学品品一致的的安全技技术说明明书、安安全标签签，将危危险性告告知承运运人。剧剧毒化学学品的托托运人还还应当核核实剧毒毒化学品品道路运运输通行行证，并并出具剧剧毒化学学品运输输装载清清单。第三十十五条 通过铁铁路、民民航运输输危险化化学品的的，按照照国务院院铁路、民民航部门门的有关关规定执执行。任何单单位和个个人不得得邮寄或或者在邮邮件内夹夹带危险险化学品品；不得得将危险险化学品品匿报或或者谎报报为普通通物品邮邮寄。第五五章 废废弃危险险化学品品的处置置第三十十六条 处置废废弃危险险化学品品，应当当依照国国家有关关法律、法法规的规规定执行行。第三十十七条 从事危危险化学学品废弃弃物收集集、贮存存、处置置经营活活动的单单位，应应当向环环保部门门申请领领取许可可证。第三十十八条 危险化化学品的的生产、储储存、使使用和经经营单位位转产、停停产、停停业或者者破产的的，应当当采取有有效措施施，对危危险化学学品的生生产或者者储存设设备、库库存产品品及生产产原料进进行安全全处置，不不得留有有事故隐隐患。处处置方案案应当报报所在地地设区的的市安全全生产监监督管理理部门、环环保部门门、公安安部门备备案。设设区的市市安全生生产监督督管理部部门应当当对处置置情况进进行监督督检查。禁止任任何单位位和个人人随意弃弃置废弃弃危险化化学品。第三十十九条 公众上上交的危危险化学学品由县县级以上上公安部部门负责责接收。公公安部门门应当建建立危险险化学品品专用仓仓库储存存上交和和收缴的的危险化化学品，并并须明确确专人负负责保管管，严防防丢失、被被盗流散散社会。县级以以上公安安部门负负责将上上交和收收缴的危危险化学学品移交交给环保保部门认认定的专专业单位位处置。县级以以上人民民政府应应当安排排必要的的资金，用用于上交交和收缴缴的危险险化学品品的储存存与处置置。第四十十条 产产生废弃弃危险化化学品的的单位不不能依法法自行处处置废弃弃危险化化学品的的，可以以由所在在地县级级以上环环保部门门代为处处置，处处置费用用由产生生废弃危危险化学学品的单单位承担担。无主主废弃危危险化学学品的处处置费用用由当地地县级人人民政府府承担。第四十十一条 设区的的市人民民政府负负责组织织规划和和建设废废弃危险险化学品品的集中中处置设设施。第第六章 危险化化学品事事故应急急救援和和调查处处理第四十十二条 危险化化学品生生产、储储存单位位以及使使用剧毒毒化学品品和数量量构成重重大危险险源的其其他危险险化学品品的单位位，应当当向省安安全生产产监督管管理部门门备案，为为危险化化学品事事故预防防和应急急救援提提供技术术、信息息支持。第四十十三条 县级以以上安全全生产监监督管理理部门应应当会同同同级有有关部门门制定危危险化学学品事故故应急救救援预案案，报本本级人民民政府批批准后实实施。第四十十四条 危险化化学品从从业单位位应当制制定事故故应急救救援预案案，配备备应急救救援人员员和必要要的应急急救援器器材、设设备，并并定期组组织演练练。危险化化学品从从业单位位应当将将其应急急救援预预案，报报当地设设区的市市、县安安全生产产监督管管理部门门和有关关部门备备案。第四十十五条 大型危危险化学学品生产产、储存存企业应应当成立立专业应应急救援援队伍。其其他危险险化学品品生产、储储存单位位应当与与当地专专业应急急救援队队伍签订订协助救救援协议议。企业业应急救救援队伍伍为外单单位提供供救援服服务的，所所发生的的费用由由发生事事故的单单位承担担。发生危危险化学学品事故故，单位位主要负负责人应应当按本本单位制制定的应应急救援援预案，立立即组织织救援，并并立即报报告当地地安全生生产监督督管理部部门和公公安、环环保、质质监部门门。第四十十六条 县级以以上人民民政府应应当做好好应急救救援的指指挥和领领导工作作。安全全生产监监督管理理部门和和环保、公公安、卫卫生等有有关部门门，应当当按照当当地应急急救援预预案组织织实施救救援，不不得拖延延、推诿诿。县级级以上人人民政府府应当保保证应急急救援体体系建设设的经费费支出，纳纳入财政政预算，实实行专款款专用。第四十十七条 发生危危险化学学品事故故，按照照事故等等级和有有关规定定，分别别由省、设设区的市市、县安安全生产产监督管管理部门门牵头组组织公安安、监察察、工会会等有关关部门进进行调查查处理。第四十十八条 建立危危险化学学品企业业安全生生产风险险抵押金金制度。具具体办法法由省安安全生产产监督管管理部门门会同省省财政部部门制定定。第七章章 法律律责任第四十十九条 违反本本办法第第九条、第第十条、第第十八条条、第二二十四条条、第三三十条、第第三十二二条、第第三十三三条、第第三十八八条规定定，分别别由县级级以上安安全生产产监督管管理部门门、工商商部门、质质监部门门、交通通部门、公公安部门门依据条条例的的规定处处罚。违反本本办法第第二十五五条规定定，经营营单位超超过危险险化学品品经营许许可证经经营范围围从事经经营活动动的，其其超范围围经营部部分按照照无证经经营处罚罚。第五十十条 违违反本办办法第十十一条规规定，由由县级以以上公安安消防机机构依据据消防防法的的规定处处罚。第五十十一条 违反本本办法第第十二条条规定，由由有权审审批该项项目环境境影响评评价文件件的环保保部门依依据环环境影响响评价法法的规规定处罚罚。第五十十二条 违反本本办法第第十三条条规定，由由县级以以上卫生生部门依依据职职业病防防治法的的规定处处罚。第五十十三条 违反本本办法第第十四条条规定，由由县级以以上安全全生产监监督管理理部门依依据安安全生产产法的的规定处处罚。第五十十四条 违反本本办法第第十七条条规定，由由县级以以上安全全生产监监督管理理部门依依据安安全生产产许可证证条例的的规定处处罚。第五十十五条 违反本本办法第第二十八八条规定定，危险险化学品品经营单单位非法法转让、买买卖、出出租、出出借、伪伪造或者者变造危危险化学学品经营营许可证证的，处处以1万万元以上上3万元元以下的的罚款。第五十十六条 违反本本办法第第三十四四条规定定，危险险化学品品的托运运人有下下列行为为之一的的，由县县级以上上安全生生产监督督管理部部门处以以l万元元以上33万元以以下的罚罚款：（一）未未检验运运输车船船资质证证件以及及车船配配载容器器的检验验合格证证装载发发运危险险化学品品的；（二）未未根据车车船核定定吨位（量量），装装载发运运危险化化学品的的；（三）未未向承运运人提供供与装载载危险化化学品一一致的安安全技术术说明书书、安全全标签或或者未将将危险性性告知承承运人的的；（四）未未出具剧剧毒化学学品运输输装载清清单的。第五十十七条 对危险险化学品品安全依依法实施施监督管管理的有有关部门门主要负负责人和和负有直直接责任任的工作作人员，在在实施监监督管理理工作中中滥用职职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的，依照照有关规规定给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第第八章 附则第五十十八条 本办法法第三条条所称危危险化学学品的具具体种类类是指国国家安全全生产监监督管理理部门会会同国务务院有关关部门公公布的危危险化学学品名录录列入入的化学学品。剧毒化化学品是是指国家家安全生生产监督督管理部部门会同同国务院院有关部部门公布布的剧剧毒化学学品名录录列入入的化学学品。第五十十九条 民用爆爆炸品、放放射性物物品、核核能物质质和城镇镇燃气的的安全管管理，不不适用本本办法。作为化化工原料料等非燃燃料用途途的天然然气、液液化石油油气、人人工煤气气和监控控化学品品、危险险化学品品类农药药的安全全管理，依依照本办办法的规规定执行行。第六十十条 本本办法自自20006年22月1日日起施行行。