安全文明施工方案(文字部分)

第一章 工程概况1.1工程概况1、五指山路五指山路位于苏州宿迁工业园内，总体呈南北走向，本标段施工范围北起灌溉总渠南侧，起点桩号为0+000；南至蔡庄大沟已建桥梁北，终点桩号为1+193.107，全长1193.107米。道路横断面总宽为29米,分别为：2*7.5米机动车道+2*1.5米机非分隔带+2*3米非机动车道+2*2.5米人行道；道路（灌溉渠镜泊湖路）西侧设置10米宽的绿化带；道路（镜泊湖路昆明湖路）西侧设置6米宽的绿化带。主要内容有：雨污水管道、路基、沥青混凝土路面、人行道及附属等工程。2、镜泊湖路镜泊湖路位于苏州宿迁工业园内，总体呈东西走向；本标段施工范围西起天柱山路，起点为CK0+040；东至五指山路，终点桩号为CK1+309.06，全长1269.06米。道路横断面总宽为24米,分别为：2*7.0米机动车道+2*5.0米人行道。主要内容有：雨污水管道、路基、沥青混凝土路面、人行道及附属等工程。3、昆明湖路昆明湖路位于苏州宿迁工业园内，总体呈东西走向；本标段施工范围西起天柱山路，起点为EK0+040；东至五指山路，终点桩号为EK1+246.2，全长1206.2米。道路横断面总宽为24米,分别为：2*6.0米机动车道+2*2.5米绿化带+2*3.5米人行道。主要内容有：雨污水管道、路基、沥青混凝土路面、人行道及附属等工程。1.2工期要求施工总工期不超过240日历天，开工日期以开工令为准。1.3质量要求根据给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）、城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）标准，达到市优“项羽杯”。第二章 职业健康安全管理目标与保证体系我司将与业主签订“安全生产合同”，执行协议中业主对治安、防火及安全的要求。我公司已通过的“质量、职业安全健康、环境保护管理体系”三大体系的认证，对工程安全生产有着丰富的管理经验，能从多方面保证按照业主的要求和国家的标准执行。2.1职业健康安全目标及风险评价2.1.1安全目标本工程的安全工作目标是：保证事故死亡率为零，职工年工伤率低于0.3%以下，且实现工程施工全过程“六无”，即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无火灾、无重大机械交通事故。同时，施工期间认真贯彻落实宿迁市建筑施工现场安全管理的规定，保证现场的文明施工，减少安全事故隐患，争创“安全样板工程”，接受市、区安全检查，达到优良级别。图2.1 安全管理目标分解图2.1.2施工风险分析1、施工用电整个施工期间用电量虽然不大，但为了保证工期满足施工需要，在用电不能完全满足施工需要情况下，项目部配制发电机来满足施工需要。因此，用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。2、机械设备在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。3、易燃易爆物品及动火作业施工中所使用易燃易爆物品虽然少量，管理不善易发生事故，油料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。4、季节性施工高温季节施工，工人容易发生中暑，防暑降温必须做好，高温季节易燃物增多，防火工作必须加强，油料、氧气、乙炔受热会爆炸伤人或引起火灾。在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生漏电造成短路引起火灾或触电伤人，从而影响正常施工生产。2.2职业健康安全保证体系我司通过了职业健康安全管理体系认证，通过建立完善的职业健康安全保证体系来确保所有工作和活动均处于受控状态，从而确保本工程达到预期的安全目标。2.2.1安全委员会组成组 长： 谢学良副组长： 刘佳明 成 员： 尤国忠、戴建明、高兆军2.2.2安全生产委员会职责1、负责贯彻执行国家、地方政府有关安全生产方针政策、法律法规和标准；2、研究、部署、指导、协调本项目工程的建设安全生产管理工作；3、检查、督促各工程建设的安全生产管理体系，建立健全安全生产管理规章制度，落实安全生产责任制；4、根据工程实际，检查各分部分项工程建设的安全生产状况，研究解决工程施工中重大安全技术问题及处理方案；5、在上级有关部门的指导下，组织工程建设安全事故的应急处理，协调配合事故的调查处理；6、完成上级主管部门交办的其他安全生产管理工作；7、本项目的安全委员会，负责协调本项目的安全监管事务，为安质部提供各专业的支持，每周一下午定时开会，其主要内容为上周的安全生产情况，以及本周的安全生产形势分析和拟采取相应的措施。组长职责： 主持并全面负责本项目安全生产监督管理工作；宣传贯彻国家和省有关建筑施工安全生产的法律法规、方针政策，组织制定实施办法、管理规定并监督实施；组织制定本项目安全生产工作的中长期规划和年度工作计划，并监督实施；主持项目的安全生产工作管理人员会议，决策重大事项；指导建筑施工特大事故的抢救和调查处理工作；决定对发生重特大安全事故的人员进行处罚。副组长职责：负责分管本项目的安全生产，协助组长负责施工安全生产监督管理工作。结合分管业务，宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策；在业务工作中，将安全生产工作放到重要位置，切实落实安全生产责任制度。组织研究编制施工安全生产工作中长期规划和年度工作计划，并贯彻实施；组织人员进行安全生产知识考核，报组长审批；组织并参与安全生产监督检查；指导项目重大事故的抢救和调查处理工作；定期主持分析本项目的安全生产形势，提出指导意见，对重点地区、发生重大事故企业进行戒勉谈话；组织研究发生重大安全生产事故的企业和有责任的执业人员的行政处理意见，报组长决定。成员职责： 负责组织安全生产管理工作的信息传递和宣传报道；会同领导进行安全检查，对违反安全生产法律法规的人员提出处理意见，报组长决定；负责安全生产监管工作的后勤保障。组织开展“文明班组”等的创建活动。以及安全生产资料。2.2.3职业健康安全保证体系 我司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人，项目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责，分别与公司签订责任书。项目部配备1名专职安全员及1名经过急救中心培训合格的急救员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。施工现场安全生产管理体系包括为制定、实施、审核、保持“安全第一，预防为主”的方针，以及安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。安全生产保证体系如下图：安全管理安全活动安全监督安全教育实现安全目标：人员死亡率为零；无重大人伤和设备事故；无火灾和触电事故；争创安全文明施工工地。项目经理安全生产委员会质量安全文件学习日常安全教育安全操作培训特殊工种培训制定安全生产制度制定安全保证措施制定安全奖罚标准定期或不定期检查周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛安全总结整改制度执行情况检查措施执行情况检查重点部位防范检查按四不放过分析事故图2.2 安全生产保证体系图第三章 职业健康安全的保证组织措施3.1安全生产责任制3.1.1项目经理安全职责（1）、项目经理是本项目工程安全生产的第一责任人，对本项目安全生产全面负责，贯彻执行有关安全生产法规和劳动安全卫生规程及标准在本项目部的贯彻执行。（2）、按有关要求建立和健全本项目工程的安全管理机构、组织，配备足够数量专职安技人员，支持安技部门的工作，听取汇报、及时解决安全重大问题。落实安全生产制度，在组织编制项目施工组织设计时，制定切实可行的安全技术措施，并组织实施。（3）、按国家和上级规定，保证安全技术措施经费和安全奖励基金的落实，积极改善劳动条件。（4）、组织安全生产检查和安全教育，提高员工安全意识，及时发现施工过程的不安全因素，纠正违章作业，监督安全措施执行，防止工伤事故的发生。（5）、主持总结安全生产经验教训，组织事故调查处理工作。3.1.2主管安全生产的项目副经理安全职责（1）、主管安全生产的项目副经理是本项目部安全生产的直接责任人。领导、支持质安部门工作，贯彻执行劳动保护方针、政策、法令、法规、规章制度。（2）、定期召开会议，听取汇报，及时研究解决有关劳动安全生产的重大问题。（3）、组织制订、修订和审批本项目部各项安全管理制度、安全奖惩制度和安全技术措施计划，并组织实施。（4）、组织本项目部的安全教育与考核工作。（5）、组织定期或不定期的本项目部的劳动安全生产大检查，总结与推广安全生产先进经验，责成有关部门对重大事故隐患整改措施的落实。（6）、发生重伤事故及时报告上级及有关部门，要亲自深入现场，组织有关部门进行调查和分析处理，查明原因，分清责任，严格按照企业职工伤亡事故和处理规定办理，签署事故报告，迅速报告主管部门和有关单位。（7）、督促各职能部门和单位的职工做好本职范围内的安全工作。3.1.3项目部总工程师的安全职责（1）、对本项目部劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。（2）、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案），审批应用新技术，新工艺，新设备所制定的安全技术措施。（3）、审定有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施。（4）、及时解决施工中的安全技术问题。（5）、参加重伤以上事故的调查分析、提出技术鉴定意见和改进措施。3.1.4项目部专职质安员的安全职责（1）、协助项目部领导做好安全生产工作。贯彻和宣传上级有关安全生产指示决定。（2）、参加制订项目部安全技术措施，贯彻安全管理制度，并检查、督促实施。（3）、参加安全技术交底工作。（4）、参加安全生产大检查。经常检查施工现场的安全生产情况，对不安全隐患及时提出整改意见，发现有违章现象，有权责令其停止作业，并报告有关领导。（5）、参加因工伤亡事故调查处理工作，提出防范措施。3.1.5班组长的安全职责（1）、在项目部主管领导下，在本班组的范围内负安全的领导和管理责任。（2）、按照项目部的技术交底和安全交底及有关规章制度，督促本班组工人实施。对违反安全规定的工人，应立即责令其停止工作，对不听从者报告有关领导处理。（3）、发动工人对岗位进行经常的必要的安全检查，对查出隐患应及时处理。如重大问题应及时报告有关主管。（4）、对工人进行安全生产教育（特别新工人）。组织好每周安全日活动。（5）、本班组内发生伤亡事故（包括伤及其他人员），要及时报告并保留现场，及时抢救伤员。参加事故调查分析会议，提出防范措施。3.1.6工人的安全职责（1）、认真学习和严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，积极参加安全生产各项活动。（2）、认真爱护和正确使用机械设备、工具、劳动保护用品及防范器具，对成品、半成品、材料及废物等要按指定地点堆放整齐，搞好安全文明生产。（3）、班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机械设备、电器设备及作业环境的安全情况。发现不安全因素，应及时处理或向领导报告。（4）、有权拒绝违章指挥。3.2安全管理制度生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活动的准则，是保证正常生产的有力工具。没有规章制度，就没有准绳，就容易出问题，因此为保证本工程的安全生产，建立和健全切实可行的规章制度：3.2.1编制安全生产技术措施制度除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工由项目部编制安全生产技术措施，措施要有针对性，并经技术负责工程师审批。3.2.2安全教育制度项目部严格贯彻公司的三级安全教育制度，项目部每周四对工人进行一次的安全教育学习，学习的内容有关国家的方针、政策、有关建筑施工的安全法律法规，操作规程、经常性、季节性、技术性施工的安全特点等，并进行有关的安全技术交底。项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。3.2.3特殊工种职工实行持证上岗制度对电工、电气焊工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。3.2.4安全技术措施制度安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全产的技术文件，也是进行安全生交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措施的工程一律不准施工。3.2.5安全交底制度安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全。3.2.6班前安全活动制度建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境安全交底。班前交底内容：主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等）、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效、以及各类安全技术措施的落实情况。建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容；小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术，新工艺，新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬安全措施得当的行为和吸取安全事故教训。3.2.7安全检查制度1、安全生产检查规定（1）上级检查 宿迁市每年组织一次对全市建筑行业的安全生产大检查，对文明安全工地进行专项检查。 公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项安全检查，“安全月”、“百日安全无事故”，分别进行多次不定期的安全检查。 项目部组织相关人员，对整个施工现场每月进行一次安全综合检查，“安全月”、“百日安全无事故”活动期间，每周一次安全综合检查。（2）经常性安全检查 班组班前、班后岗位检查。 各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。 各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。（3）专业安全检查 基坑（槽）、脚手架、上料平台、斜道等安全防护搭设使用的安全检查。 垂直运输机（架）检查。 施工用电及电动机械设备检查。 压力容器检查。 防尘、防毒、防火检查。（4）季节性假日安全生产检查 雨季施工安全检查。 节假日前后安全生产检查。（5）自检、交接检脚手架、上料平台、斜道的搭设，垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电线路架设等，需经班组自检，企业有关部门专业验收检查，合格后与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。2、安全生产检查制度为了消除施工生产过程中的不安全因素及施工人员的不安全行为，促进施工生产的顺利进展，确保安全优质完成施工生产任务，根据宿迁市的安全检查规范，结合工程施工的实际情况，特制定下列检查制度。 项目部每月组织一次综合性安全检查，包括施工现场及生活区。并将检查结果记录存档，对检查出的隐患及时通知有关单位，定人、定期整改。 安质部和监理公司每周组织一次联合检查，内容包括安全生产、文明施工、环境保护，将检查情况记录存档。 项目部安全员24小时轮流值班。要深入作业区督促、检查、指导安全生产，并填写安全生产日志。 每个施工单位必须建立、健全安全生产组织，设置一名专职安全员。检查本单位施工区域的安全生产情况，及时消除事故隐患，并对违章、违纪行为加以制止。 施工队主管安全的领导、安全员必须对本队作业人员在生产过程中作经常性检查，发现问题及时解决和上报。 各班组设一名兼职安全员协助班组长做好安全工作，消除生产过程中的不安全因素，发现有关安全隐患及时逐级反映。 对检查中所提出的各类事故隐患，各施工单位必须及时采取措施，定人落实整改。 各施工队安全员要24小时值班，随时掌握安全生产情况，并填写日常安全工作记录。 项目部的日常安全检查由安质部负责，月检查由主管安全生产的副经理组织。3、安全生产检查计划安全生产检查计划表（表一）序号项目目的检查内容检查方式检查日期1上级检查监督项目部安全生产管理制度的落实情况，推动安全管理工作的进步1、内业资料是否完善2、现场检查3、综合考评每季度一次每季度末2业主检查发现并排除隐患，促进安全生产工作的规范化1、现场安全设施配备情况2、安全生产管理力度每月每月底3外部检查（建设局、安监站及其它部门）考核项目工程综合管理能力1、内业资料是否完善2、机构配备是否齐全3、持证上岗情况4、现场安全、质量、文明施工综合考评不定期临时定4日常检查及时发现并消除隐患1、安全员24小时巡视检查2、电工每日检查一次电气线路每天5季节性检查（雨季、夏季）1、确保人员和物资设备安全度过汛期、台风2、做好易燃易爆品的防护1、设备物资的防雨、防风、防雷情况2、易燃易爆品的防晒、防火情况3、应急物资及人员的配备情况根据气候变化不定期检查临时定6节假时检查预防节日期间的安全事故1、防火、防盗、防食物中毒2、现场、生活区安全设施节前三天安全生产检查计划表（表二）序号项目目的检查内容检查方式检查日期1施工用电检查隐患，及时整改，确保安全用电1、变电所安全防护2、临时电缆保护3、配电柜（箱），动力设备重复接地情况4、漏保开关测试（10天一次）1、安全员、电工日常检查2、项目部每月组织一次综合检查每月26日2机械设备杜绝违章操作，提高设备完好率，确保安全施工1、安全操作规程落实情况2、维修保养情况3、安全防护情况1、安全员日常检查2、项目部每月组织一次综合检查每月26日3消防安全检查1、清查大灾隐患2、确保消防器材完好1、消防水源、水管的配备情况2、灭火器压力3、消防砂及其它器材4、易燃易爆品的存放和使用全方位检查每月26日4焊接工程检查隐患，确保人、物安全1、气瓶摆放距离及状态2、安全防护配备情况3、焊机二次空载降压保护器性能4、接零、重复接地情况5、焊钳、焊把线老化情况经常性巡查日常检查5模板工程检查隐患确保混凝土浇筑安全1、支撑材料的质量2、支柱的间距和稳固情况3、作业时安全防范情况专项检查6基坑支护防止坍塌1、临时防护情况专项检查7脚手架检查隐患，确保作业人员安全和脚手架的稳固1、搭接是否牢固2、斜撑是否稳固3、脚手板铺设情况4、作业人员是否系好安全带5、门式脚手架基础是否平整坚实专项检查8三宝四口检查隐患，确保进场人员安全1、进场人员安全帽、反光衣、安全鞋的配戴情况2、安全网张挂是否结实及老化情况3、高处作业人员安全带配备情况4、临时防护是否到位门卫把关安全员巡视日常检查9起重吊装做好安全防范，确保人、财、物安全1、指挥员的指挥能力2、设备的完好状况3、钢丝、吊钩、保险装置能否符合要求起重设备要通过地方政府部门检查验收；项目部定期检查和维修保养按说明书要求定期检查3.2.8现场防水管理制度实行“三级”动火审批制度。施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材，宿舍区、施工区按规定配灭火器，同时按规定配好砂箱和消防龙头、消防管带等。严格易燃易爆物品管理。及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。定期进行防火安全检查。施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现场明显地方。3.2.9施工现场安全管理制度（1）、员工进入施工现场必需戴好安全帽，系好帽绳，正确使用劳保用品，遵守施工现场劳动纪律。（2）、不准酒后作业，不准随意摆弄机械设备，作业时注意力集中。（3）、高空作业系好安全带，特种作业持证上岗。作业做到“三不伤害”（不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害）。（4）、非电工人员不准从事线路安装、设备的接线。（5）、爱护公物，不损坏公共财产，作业时自觉按操作规程进行操作。3.2.10事故处理“四不放过制度”项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的工人职员伤亡事故报告规程，发生工伤事故后，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。3.3安全教育培训制度和安全保障投入为了进一步提高项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，本项目根据如下原则制订安全教育培训制度：1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；2、项目部建立三级安全教育档案规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷。3、特殊工种培训电工、电焊工、起重机械作业人员、吊机司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。图3.1 安全教育程序框图3.4安全文化建设3.4.1安全文化建设的内容1思想意识建设(1)目标：使全体员工共同具有“以人为本”的思想和强烈的社会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。(2)措施： 择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。 管理人员率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安全文化。 在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题，满足不同层次的需求。 发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”项目部安全文化。 通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁意识。 开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行为。2制度文化建设(1)目标：建立科学、系统、适合本项目的文件化的安全管理体系和企业形象策划系统，规范安全文化。(2)措施： 贯彻执行安全生产法、建筑法等安全生产法律法规，根据职业健康安全管理体系(OHSMS)、环境管理体系(GBT24000)及质量管理体系(GBT19000)等标准，建立文件化的管理体系。 进行企业策划，引进企业识别系统(CIS)，建立有显著个性和适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。 贯彻执行建筑施工安全检查标准(JCJ59)、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。3制度文化建设应做到的内容(1)员工充分参与。(2)考虑分包的普遍性和特殊性。(3)考虑员工的流动性和作业环境的多变性。4物质文化建设(1)目标：保证管理体系的正常运转，实现持续改进。(2)措施： 企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。 按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施。 加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。3.4.2进行安全月活动1、组织机构项目部专门成立 “安全生产月”活动领导小组配合公司相应机构进行“安全生产月”活动。组 长： 谢学良副组长： 刘佳明 成 员： 尤国忠、戴建明、高兆军 “安全生产月”活动办公室设在项目部办公室。2、活动形式“安全生产月”活动由公司统一安排，各单位独立组织活动。3、活动安排“安全生产月”活动期间，将重点组织开展以下八项活动：（1）、开展安全文化建设大讨论活动，进一步统一思想，提高对安全工作重要性的认识，增强中央企业安全生产政治责任感，强化安全责任落实。（2）、开展一次以安全为主题的效能监察，加强对办公室各级领导干部下现场、带班的考核，确保施工现场24小时有领导干部带班。（3）、组织一次考试。统一组织一次对各部门负责人和安全生产管理人员考试，考试内容包括普通安全生产常识及相关配套文件的知识。职工安全知识考试由各单位自行组织，考卷由公司安监局提供。（4）、组织一次安全专项检查。组织开展一次以用电、高支模为主要内容的安全专项检查。（5）、开展一次群众性反“三违”活动。组织生产施工人员对班组存在的“三违”现象进行排查、整改，提出改进措施和建议，为安全生产献计献策。（6）、组织安全宣传文艺慰问演出活动，旨在加强青工安全知识教育，使“安全第一、预防为主”的思想进一步深入员工心中。（7）、开展“四无”班组安全竞赛活动，努力创建“系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、安全无事故”班组，进一步加强基层班组的安全管理和基础工作。（8）、根据全国安全生产月活动组委会办公室要求，组织员工观看安全发展，国泰民安系列电视宣教片，进一步认清全国安全生产形势，掌握党和国家安全生产要求，提升从业人员的中央企业安全意识和安全理念。4、活动要求（1）、结合实际，讲求实效。要紧紧围绕活动主题，通过开展形式多样、员工喜闻乐见的活动，进一步强化各级领导和职工的安全责任意识，促进安全生产责任的落实。特别要使广大职工认清当前安全生产形势，明确自身安全生产责任、权利和义务，提高安全知识和技能，严格执行“三大规程”和各项安全规章制度，自觉杜绝习惯性“三违”行为，切实做到“三不伤害”。（2）、活动结束后，项目部将评比安全月活动优胜班组，给予0.5-5百元奖励。对未实现安全月活动目标的班组，按照安全奖罚办法予以处罚。（3）、活动期间，并积极在安全栏上进行报道。活动结束后，各班组要及时作出总结，将“安全生产月”活动总结报公司安全生产部门。3.5消防组织措施3.5.1防火管理制度为了保证生产的安全进行，加强防火意识，宣传防火知识，预防各种火险隐患，特制定防火管理制度：(1)、施工现场总平面布置、施工方法和施工技术应符合消防安全要求，按施工组织设计，防火措施需要配置相应种类的消防器材设备设施； (2)、落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时，必须先报项目综合办公室审批后方准动火，按照谁申请谁负责的原则，不得擅自动用明火。作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认安全后方准离开； (3)、施工现场严禁吸烟，易燃物品场所和木工车间严禁吸烟和明火作业； (4)、工现场的焊割作业和氧气瓶、乙炔瓶的存放与使用，必须符合防火要求； (5)、用电时，应严格按施工现场临时用电安全技术规范，预防使用电器不当引发火灾； (6)、各班组必须设有专（兼）职防火管理责任人，防火管理人员应实行定期防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即清除或限期整改； (7)、定期向职工进行防火安全教育和宣传防火知识，提高职工的防火警惕性； (8)、违反防火规定造成人为火灾的有关责任人，查明情况后进行处罚，情节严重的应依法移交司法机关究刑事责任。3.5.2现场安全消防组织机构（1）、管理组织消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作领导小组，以项目经理为组长，项目副经理为副组长，各安全工程师、专业工程师、施工队队长、现场保安员为组员。（2）、消防安全小组职责与任务定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。（3）、义务消防队本工程以本项目经理为义务消防队队长、以项目安全负责人为副队长，项目施工人员组成义务消防队员。定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火和扑救火灾。3.5.3消防安全教育（1）、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。（2）、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。（3）、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。3.6治安保卫措施治安保卫措施包括治安保卫管理组织、治安保卫措施、治安保卫教育、保卫检查规定、门卫值班制度。3.6.1治安保卫管理组织针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，项目安全负责人为副组长，各施工段工长、作业队队长、安全员、现场保安为组员，其组织结构如图3.2。图3.2 治安保卫管理组织示意框图3.6.2治安保卫措施（1）、工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、吊机及成品、半成品保卫。（2）、加强对劳务分包人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。（3）、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。（4）、对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人刑事责任。（5）、施工现场设立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。（6）、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酿酒、传播淫秽物品和打架斗殴。（7）、变电室、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，加强保卫，确保安全。（8）、加强成品保卫工作，严格执行成品保卫措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。（9）、施工现场发生各类案件和灾害事故，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。（10）、施工期间，主要通道转弯路口都要派人24 小时值班。3.6.3现场保卫定期检查（1）、加强对全体施工人员的管理，掌握各施工队伍人员底数，检查各队的职工“三证”是否齐全，无证人员、非施工人员立即退场，并对施工队负责人进行处罚。（2）、加强对职工的政治思想教育，在施工场内严禁赌博酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。（3）、施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录完整明确。（4）、施工现场易燃、易爆物品设有专库，专人负责保管，进出料记录明确，做好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃，破坏和治安事故。3.7职业健康风险管理措施1、依托安全机构的现有设置，另配备职业卫生专业人员，定期对职业危害场所进行测定。从事有职业危害的职工，要定期进行职业体检，建立健全职业卫生档案，收集职业卫生的各种数据，为职业危害的防治提供信息资料。2、加强职业卫生宣传教育工作，使广大职工充分认识到搞好职业卫生的重要性、迫切性。3、根据危害的种类、性质、环境条件等，有针对性的发给作业人员有效的防护用品、用具，减少职业危害。4、对于从事粉尘、有毒作业人员，应在工地设置淋浴设施。5、定期对从事有害作业的职工进行体检，凡发现有不适宜某种有害作业的疾病患者，应及时调换工作岗位。6、定期对职工健康进行体检，建立职工健康状况档案，对患病职工及时治疗。7、通过黑板报、标语等多种形式对员工进行防暑降温、防病知识宣传教育工作，并定期发放预防药物，最大限度的减少传染病的发病率。8、建筑内的垃圾和废土要从垃圾道卸或通过垂直运输机械吊下，严禁从建筑物往外抛下，以免污染、砸伤行人。9、施工区域与职工生活区要分隔，办公室、职工宿舍、食堂、厕所等设施应符合安全卫生、防火等要求，厕所要配备冲水设备，并有专人负责。10、施工现场要建立食品卫生管理制度，要有食品卫生工作负责人或专、兼职卫生管理人员。11、由于宿迁地区夏天天气炎热，对露天工作和高温作业者供给足够符合卫生标准的饮料，如绿豆汤、淡盐水、茶水等。12、露天高温作业人员应穿耐燃、坚固、导热系数较小的白色或浅色宽大衣服，戴遮阳透风的安全帽。13、搞好夏季卫生，经常改善饮食品种花样，防止食物中毒，食堂要保证饭菜质量，饭菜设防蝇纱罩、碗筷要消毒。14、为防止发生烫伤、烧伤，各工序要做好自防护，操作者要穿好衣服、戴好手套、穿上鞋子。15、工序之间交叉作业，若作业地点相距甚小，则要有隔板隔开，以免相互干扰，烫伤他人。第四章职业健康安全的安全技术措施4.1安全防护本工程安全防护主要有基坑开挖边坡防护。开槽施工中的基坑边坡稳定是工程中的一个重点，施工过程中需保证车辆荷载对路基稳定影响最小，雨季施工应该有必要的防护措施，需采用基坑支护措施。挡墙基坑开挖一般采用大开挖埋设，开槽时应根据实际情况采取降水措施，保证干槽施工；为保证基坑开挖边坡的稳定，拟采用基坑边预先支护木板桩的临时加固防护措施，确保基坑边坡在施工过程中不致垮塌。4.2分项工程施工安全技术措施分项工程施工安全技术包括模板工程、混凝土工程。4.2.1模板工程（1）、支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。（2）、高空临边作业时，有高外坠落和掉下材料的危险，支模人员上下应走通道，严禁利用模板、栏杆、支撑上下，站在活动平台上支模。要系安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛任何物体。（3）、模板拆除应经工长统一安排，操作时应按先外后里分段进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时运到指定地点，清理刷隔离剂，按规格堆放整齐备用。高空作业严禁投掷材料。4.2.2混凝土工程（1）、使用振动器的作业人员，穿胶鞋，戴绝缘手套，使用带有漏电保护的开关箱。（2）、严禁用振动棒拨钢筋和模板，或将振动棒当作锤使用，操作时使振捣棒头到钢筋里或其硬物而受到损坏。（3）、用绳拉平板振动器时，拉绳要求干燥绝缘，振捣器与平板保持紧固，电源线固定在平板上。（4）、混凝土泵输出的混凝土在浇捣面处不要堆积过量，以免引起过载。4.3机械设备安全技术机械设备安全技术主要包括机械设备安全一般规定：（1）、吊车司机定期进行身体检查，凡有不适合登高作业的疾病者，不得担任司机。（2）、三大机械配有足够的司机，以适应二班或三班制施工的需要。（3）、吊车运作时设专人指挥。司机和指挥人员持证上岗。（4）、执行上班检查、定期保养、定期小、中、大修制度，不允许带病运转。（5）、吊车、输送泵的管道、提升井架要按机械说明要求，预埋铁件固定在建筑物上，并应牢固稳定。（6）、吊车如遇六级以上大风、暴雨、浓雾、雷暴要停止运作。严禁司机酒后上岗。4.4安全用电安全用电包括安全用电技术、安全用电线路要求及照明用电安全规定。4.4.1安全用电技术（1）、施工现场用电须编制专项施工组织设计，并经主管部门批准后实施。（2）、施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。（3）、用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。（4）、用电设施的运行及维护人员必须具备下列条件：经医生检查无妨碍从事电气工作的病症；掌握必要的电气知识，考试合格并取得合格证书；掌握触电解救法和人工呼吸法；新参加工作的维护电工、临时工、实习人员，上岗前必须经过安全教育，考试合格后在正式电工带领下，方可参加指定的工作。（5）、安全巡视：恶劣天气易发生断线、电气设备损坏、绝缘降低等事故，应加强巡视和检查。为了巡视人员的安全，在观察时要做好：架空线路的巡视和检查，每季不应少于1 次。配电盘应每班巡视检查1 次。各种电气设施应定期进行巡视检查，每次巡视检查的情况和发现的问题应记入运行日志内。接地装置应定期检查。（6）、配电所内必须配备足够的绝缘手套、绝缘杆、绝缘垫、绝缘台等安全工具及防护设施。（7）、供用电设施的运行及维护，必须配备足够的常用电气绝缘工具并按有关规定，定期进行电气性能试验。电气绝缘工具严禁挪做它用。（8）、新设备和检修后的设备。应进行72 小时的试运行，合格后方可投入正式运行。（9）、用电管理应符合下列要求：现场需要用电时，必须提前提出申请，经用电管理部门批准，通知维护班组进行接引。接引电源工作，必须由维护电工进行，并应设专人进行监护。施工用电用毕后，由施工现场用电负责人通知维护班组，进行拆除。严禁非电工拆装电气设备，严禁乱拉乱接电源。配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁。电气设备明显部位应设“严禁靠近，以防确电”的标志。施工现场大型用电设备等，设专人进行维护和管理。4.4.2安全用电线路要求所有线路都采用TNS接零保护系统，实行三相五线制布线，用电设备采用三级配电，三级漏电保护，确保接地良好，电焊机有二次侧空载保护。（1）、架空线及电缆线路、架空线路：工作零线与相线在一个横担架设时，导线相序排列是：面向负荷从左侧起为A、（N）、B、C。和保护零线在同一横担架设时，导线相序排列是：面向负荷从左侧起为A（N）、B、C、（PE）。动力线、照明线在两个横担上分别假设时，上层横担，面向负荷从左侧起为A、B、C；下层横担，面向负荷从左侧起为A、（B、C）、（N）、（PE）；在两个以上横担上架设时，最下层横担面向负荷，最右边的导线为保护零线（PE）。架空线的档距不得大于35m，线间距不得小于30mm，一般场所架空高度距地平面为4m，机动车道为6m。、电缆：电缆直埋时，其表面距地面的距离不宜小于0.2-0.7m；电缆上下应铺以软土或砂土，其厚度不得小于100mm，并应盖砖保护。电缆与道路交叉处应敷设在坚固的保护管内。管的两端宜伸出路基2m。低压电缆（不包括油浸电缆），需架空敷设时，应沿建筑物架设，其架设高度不应低于2m；接头处应绝缘良好，并应采取防水措施，进入变电所配电所的电缆沟或电缆管在电缆敷设完成后应将管口堵实。电缆之间、电缆与管道、道路建筑物之间平行和交叉时的最小距离。 、接地保护：整个施工现场临时用电线路及设备使用漏电保护作两级保护，即除用电设备的开关箱内装设漏电保护器外，还必须在总配电箱内装设一台总的漏电保护器。为保证漏电保护器正常运行和保证专用保护零线不断线，PE 线必须在第一级漏电保护器电源侧的零线处引出。分配电箱引出PE线的连接点前侧的零线严禁通过任何开关电器。采用具有专用保护零线的TN-S 系统。即在TN-S 系统中，保护零线应专用，不得做工作零线使用。所有的电器设备的外壳和保护零线均应与专用保护零线相联接。接零保护应符合下列规定：接引至电气设备的工作零线与保护零线必须分开，保护零线上严禁装设开关可熔断器；接引至移动式电动工具或手持电动工具的保护零线必须采用铜芯软线，其截面不宜小于相线的1/3，且不得小于1.5mm2；用电设备的保护地线或保护零线应并联接地，并严禁串联接地或接零；保护地线或保护零线应采用焊接、村接、螺栓连接或其他可靠方法连接。、防雷保护：吊机、提升架利用建筑物的防雷接地系统作为防雷保护，接地电阻不得大于10 欧姆。（2）、常用电气设备A、配电箱和开关箱配电箱及开关箱的设置：全现场应设总配电箱（或总配电室），总配电箱以下设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备。配电箱及开关箱的安装要求：配电箱、开关箱的安装高度为箱底距地面1.31.5m,箱体材料一般应选用铁板，亦可选用绝缘板，而不宜选用木质材料。配电箱所有开关电器必须是合格产品。不论是选用新电器还是延用旧电器，必须完整无损、动作可靠、绝缘良好，严禁使用破损电器；开关箱与用电设备之间应实行“一机一闸”制，禁止“一闸多机”。开关箱的开关电器的额定值应与用电设备额定值相适应。开关箱内应设置漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应安全可靠；所有配电箱与开关箱应在其箱门处标注其编号、名称、用途和分路情况。配电箱及开关箱的操作：为防止停、送电时电源手动开关带负荷操作，以及便于对用电设备在停、送电时进行监护，配电箱、开关箱之间应当遵循一个合理的操作顺序。B、熔断器和插座熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求；熔体不得削小或合股使用，严禁用金属线代替熔丝。熔体应有保护罩。管型熔断器不得无管使用；有填充材料的熔断器不得改装使用。熔体熔断后，必须查明原因并排除故障后方可更换；装好保护罩后方可送电。更换熔体时严禁采用不合规格的熔体代替。插销和插座必须配套使用。一类电气设备应先用可接保护线的三孔插座，其保护端子应与保护地线或保护零线连结。C、移动式电动工具和手持式电动工具本标段工程选用二类手持式电动工具。电动工具上装设额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1 的漏电保护器。负荷线采用耐气候型的橡皮保护套铜芯软电缆，不得有接头。手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前必须作空载检查，运转正常方可使用。移动式电动工具通电前应做好保护接地或保护接零。单独的电源开关和保护，严禁1 台开关接2 台以上电动设备。电源开关应采用双刀开头控制，其开关应装在便于操作的地方。移动式电动工具和手持电动工具应装高灵敏动作的漏电保护器。需移动时，不得手提电源线或转动部分。使用手持式电动工具应戴绝缘手套或站在绝缘强上。D、电焊机布置在室外的电焊机应设置在干燥场所，并应设棚遮蔽。焊接现场不准堆放易燃易爆物品。交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度应不大于5m，进线处必须设置防护罩。使用焊接机械必须按规定穿戴防护用品，电焊把绝缘必须良好。焊接机械的二次线宜采用YKS 型橡皮护套铜芯多股软电缆。电缆的长度应不大于30m。电焊机的外壳有可靠接地，不得多台串联接地。电焊机各线卷对电焊机外壳的热态绝缘电阻值不得小于0.4M 欧。电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全保护罩。直流电焊机的调节器被拆下后，机壳上露出的孔洞应加设保护罩。电焊机一次侧的电源线必须绝缘良好，不得随地拖拉，长度不宜大于5m。电焊机的电源开关应单独设置。直流电焊机的电源应采用启动器控制。E、其它电动施工机械平板振动器及水泵的漏电保护器的额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作电流时间应小于0.1S。在潮湿的环境时，漏电保护器采用防溅型，其额定漏电动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。（3）、照明照明灯具和器材必须绝缘良好，并应符合现行国家有关标准的规定。照明线路布线整齐，相对固定。室内安装的固定式照明灯具悬挂高度不得低于2.5m，室外安装的照明灯具不得低于3m。安装在露天作业场所的照明灯具应选用防水型灯头。现场办公室、工作棚内照明线，除橡胶套软电缆或塑料护套线外，均应固定在绝缘孔，并应分开敷设，穿过墙臂时应套绝缘管。照明电源线不得接触潮湿地面，并不得接近热源和直接挂在金属架上，在脚手架上空装临时照明时，应设木横担和绝缘子。照明开关应控制相线，当采用螺口灯头时，相线应接在中心触头上。使用行灯应符合下列要求：A、电压不得超过36V；B、应有保护罩；C、行灯的手柄应绝缘良好，且耐热、防潮；D、行灯的电源线应采用橡套软电缆； E、行灯变压器必须采用双绕组型，行灯变压器一二次侧应装熔断器，金属外壳F、应做好保护接地和接零措施。G、照明灯具与易燃物之间，应保持一定的安全距离，普通灯具不宜小于300mm，聚光灯，碘钨灯等高热灯具不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物，当距不够时，应采取隔热措施。4.5消防安全措施4.5.1机电设备机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。机械和动力机的机座必须稳固。转动的危险部位要安设防护装置。工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方可使用。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机必须按规定接零接地，并设置单一开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。电气、仪表、管道和设备试运转，应严格按照单项安全技术规定进行，运转时不得擦洗和修理，严禁将头手伸入机械行程范围内。在架空输电线路下面工作应停电。不能停电时，应有隔离防护措施。起重机不得在架空输电线路下面工作，通过架空输电线路时应将起重臂落下。行灯电压不得超过36V，在潮湿场所或金属容器内工作