铁路工程招标投标与市场管理概述课件

n一、概述一、概述n二、工程建设项目招标范围和规模标准二、工程建设项目招标范围和规模标准 规定规定n三、铁路有形建设市场管理三、铁路有形建设市场管理n四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 n五、铁路建设工程物资设备招标与投标铁路建设工程物资设备招标与投标 n六、本次讲课中涉及到的主要参考文件本次讲课中涉及到的主要参考文件 铁路建设项目招投标管理铁路建设项目招投标管理 根据中华人民共和国招标投标法及工程建设项目施工招标投标根据中华人民共和国招标投标法及工程建设项目施工招标投标办法（七部委第办法（七部委第30号），结合目前铁道部关于工程建设领域突出号），结合目前铁道部关于工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求及铁道部关于铁路二级交易市场问题专项治理工作的有关要求及铁道部关于铁路二级交易市场专项检查情况的通报，让全局的每一位铁路建设的管理者特别专项检查情况的通报，让全局的每一位铁路建设的管理者特别是从事招投标工作的各级管理人员和工作人员了解工程建设项目是从事招投标工作的各级管理人员和工作人员了解工程建设项目招标范围和规模标准规定、铁路有形建设市场管理，熟悉招标具招标范围和规模标准规定、铁路有形建设市场管理，熟悉招标具备的条件、招标程序、招标文件、交易流程、评标办法等，以保备的条件、招标程序、招标文件、交易流程、评标办法等，以保证路局建设工作顺利推进，二级交易市场健康有序的发展。证路局建设工作顺利推进，二级交易市场健康有序的发展。一、概述一、概述二、工程建设项目招标范围和规模标准规定二、工程建设项目招标范围和规模标准规定 n招标投标法的核心制度是强制招标制度。招标投标法的核心制度是强制招标制度。n（一）根据中华人民共和国招标投标法规定，工程招标的对（一）根据中华人民共和国招标投标法规定，工程招标的对象为象为“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：等的采购，必须进行招标：n1 1、大型基础设施、公用事业；、大型基础设施、公用事业；n2 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；n3 3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。n（二）根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，工程建设（二）根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，工程建设项目招标范围和规模标准为：项目招标范围和规模标准为：n1 1、施工单项合同估算价在、施工单项合同估算价在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的；n2 2、货物的采购，单项合同估算价在、货物的采购，单项合同估算价在100100万元人民币以上的；万元人民币以上的；n3 3、服务的采购，单项合同估算价在、服务的采购，单项合同估算价在5050万元人民币以上的；万元人民币以上的；n4 4、单项合同估算价低于第、单项合同估算价低于第1 1、2 2、3 3项规定的标准，但项目总投资额项规定的标准，但项目总投资额在在30003000万元人民币以上的。万元人民币以上的。二、工程建设项目招标范围和规模标准规定二、工程建设项目招标范围和规模标准规定 三、三、铁路有形建设市场管理铁路有形建设市场管理n（一）铁路有形建设市场（一）铁路有形建设市场 铁路有形建设市场是在铁路建设项目各项前期准备工作就绪，铁路有形建设市场是在铁路建设项目各项前期准备工作就绪，建设、勘测设计、施工、监理单位以及中介机构等建设主体，依建设、勘测设计、施工、监理单位以及中介机构等建设主体，依据招标投标法在特定场所（铁路工程交易中心）进行铁路建设项据招标投标法在特定场所（铁路工程交易中心）进行铁路建设项目招标投标，并接受政府有关部门监督管理的交易活动的总称。目招标投标，并接受政府有关部门监督管理的交易活动的总称。n（二）铁路有形建设市场的分级（二）铁路有形建设市场的分级 铁道部成立部建设工程交易管理委员会，下辖两级市场。铁铁道部成立部建设工程交易管理委员会，下辖两级市场。铁路一级有形建设市场的交易场所为铁道部工程交易中心，铁路二路一级有形建设市场的交易场所为铁道部工程交易中心，铁路二级有形建设市场的交易场所为与铁路局辖区相对应铁路工程交易级有形建设市场的交易场所为与铁路局辖区相对应铁路工程交易中心。管理委员会成员包括铁道部建设管理、政策法规、发展计中心。管理委员会成员包括铁道部建设管理、政策法规、发展计三、三、铁路有形建设市场管理铁路有形建设市场管理 划、财务、劳动和卫生司和监察局，为非常设机构，下设铁道部建划、财务、劳动和卫生司和监察局，为非常设机构，下设铁道部建设工程招标投标管理办公室（简称招标办），是管理委员会的设工程招标投标管理办公室（简称招标办），是管理委员会的 日日常办事机构。自铁路一级有形建设市场：铁道部工程交易中心常办事机构。自铁路一级有形建设市场：铁道部工程交易中心 于于19991999年底正式挂牌成立以来，各铁路局纷纷于年底正式挂牌成立以来，各铁路局纷纷于20002000年后申请成年后申请成 立立了与其辖区相对应的地方二级铁路有形建设市场：铁道工程交了与其辖区相对应的地方二级铁路有形建设市场：铁道工程交 易易中心。目前共有沈阳、郑州、柳州、济南、新疆、南昌、成都、兰中心。目前共有沈阳、郑州、柳州、济南、新疆、南昌、成都、兰州、广州等十四个铁路二级市场。州、广州等十四个铁路二级市场。n（三）两级市场交易项目的划分（三）两级市场交易项目的划分n1 1、一级交易市场、一级交易市场n（1 1）国家投资、合资、其他款源的铁路新建、改建、独立枢纽等）国家投资、合资、其他款源的铁路新建、改建、独立枢纽等 基本建设大中型项目总投资规模基本建设大中型项目总投资规模5000050000万（含）以上的工程承发包万（含）以上的工程承发包 交易活动在一级交易市场（铁道部工程交易中心）进行。交易活动在一级交易市场（铁道部工程交易中心）进行。n（2 2）建设项目甲供料的部管物资招标采购在一级交易市场（铁道部）建设项目甲供料的部管物资招标采购在一级交易市场（铁道部工程交易中心）进行。工程交易中心）进行。n 2 2、二级交易市场、二级交易市场n（1 1）国家投资、合资、其他款源的铁路新建、改建、独立枢纽等基）国家投资、合资、其他款源的铁路新建、改建、独立枢纽等基本建设大中型项目总投资规模本建设大中型项目总投资规模5000050000万以下及需公开招标更改项目的万以下及需公开招标更改项目的工程承发包交易活动原则上在二级交易市场（地区铁路工程交易中心）工程承发包交易活动原则上在二级交易市场（地区铁路工程交易中心）进行。进行。n（2 2）建设项目甲供料的建管物资招标采购在二级交易市场（地区铁）建设项目甲供料的建管物资招标采购在二级交易市场（地区铁路工程交易中心）进行。路工程交易中心）进行。三、三、铁路有形建设市场管理铁路有形建设市场管理n（3 3）建设项目甲控料的物资招标采购在二级交易市场（地区铁）建设项目甲控料的物资招标采购在二级交易市场（地区铁路工程交易中心）进行。路工程交易中心）进行。n（四）市场交易准入（四）市场交易准入n 与地方一般有形建筑市场的会员制不同，铁路有形建设市场实与地方一般有形建筑市场的会员制不同，铁路有形建设市场实行交易准入制，进入交易场所的单位必须具备以下条件：行交易准入制，进入交易场所的单位必须具备以下条件：n 1 1、具备铁路建设行业资质条件的建设、设计、施工、监理单位；、具备铁路建设行业资质条件的建设、设计、施工、监理单位；n 2 2、经工商管理部门注册登记，铁道部建设主管部门批准的中介、经工商管理部门注册登记，铁道部建设主管部门批准的中介服务单位；服务单位；n 3 3、能独立承担民事法律责任；、能独立承担民事法律责任；三、三、铁路有形建设市场管理铁路有形建设市场管理n4 4、工程项目质量、安全业绩和社会信誉良好。、工程项目质量、安全业绩和社会信誉良好。n5 5、物资供应商应具备：产品生产许可证、特许证、入网证或特定机构、物资供应商应具备：产品生产许可证、特许证、入网证或特定机构出具的质量鉴定证明（报告）。出具的质量鉴定证明（报告）。n凡符合条件的建设、设计、施工、监理单位、物资供应商进入建设市场凡符合条件的建设、设计、施工、监理单位、物资供应商进入建设市场参加工程承发包交易，须填写进场申请表，并按规定提交必要的证明文参加工程承发包交易，须填写进场申请表，并按规定提交必要的证明文件，经铁路工程交易中心审批并办理交易许可证后，方可进场交易。件，经铁路工程交易中心审批并办理交易许可证后，方可进场交易。n目前，我局未实行铁路二级有形建设市场交易准入制。目前，我局未实行铁路二级有形建设市场交易准入制。n（五）评标专家库（五）评标专家库 n两级市场的评委专家库分别由铁道部和各铁路局建设主管部门负责组建，两级市场的评委专家库分别由铁道部和各铁路局建设主管部门负责组建，由工程招投标办公室负责日常管理。评委专家库组成人员由铁路建设系由工程招投标办公室负责日常管理。评委专家库组成人员由铁路建设系统管理部门、设计、施工、监理、科研、院校等单位按要求推荐或统管理部门、设计、施工、监理、科研、院校等单位按要求推荐或三、三、铁路有形建设市场管理铁路有形建设市场管理 个人自荐，经工程招投标办公室审查，工程交易中心培训合个人自荐，经工程招投标办公室审查，工程交易中心培训合格并取得部建设管理司统一印制的资格证书后，进入评委专格并取得部建设管理司统一印制的资格证书后，进入评委专家库。家库。n评委专家分技术和经济两大类，依据铁路建设工程需要设线评委专家分技术和经济两大类，依据铁路建设工程需要设线路、桥梁、隧道、站场、四电、概预算等不同专业。路、桥梁、隧道、站场、四电、概预算等不同专业。三、三、铁路有形建设市场管理铁路有形建设市场管理四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 四、铁路建设工程招标与投标四、铁路建设工程招标与投标 n（一）物资设备招标必须具备的条件（一）物资设备招标必须具备的条件n1 1、招标人已经依法成立；、招标人已经依法成立；n2 2、按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，、按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；已经审批、核准或者备案；n3 3、有相应资金或者资金来源已经落实；、有相应资金或者资金来源已经落实；n4 4、能够提出货物的使用与技术要求。、能够提出货物的使用与技术要求。n（二）招标的方式（二）招标的方式n货物招标分为公开招标和邀请招标。货物招标分为公开招标和邀请招标。n1 1、公开招标、公开招标五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，其货物采购应当公直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，其货物采购应当公开招标；开招标；n2 2、邀请招标、邀请招标n有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)(1)货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；可供选择的；(2)(2)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；宜公开招标的；(3)(3)拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 的。的。n(4)(4)法律、行政法规规定不宜公开招标的。法律、行政法规规定不宜公开招标的。3 3、货物的邀请招标的批准部门、货物的邀请招标的批准部门 国家重点建设项目货物的邀请招标，应当经国务院发展改革国家重点建设项目货物的邀请招标，应当经国务院发展改革部门批准；地方重点建设项目货物的邀请招标，应当经省、自部门批准；地方重点建设项目货物的邀请招标，应当经省、自治区、直辖市人民政府批准。治区、直辖市人民政府批准。n（三）货物招标工作程序（三）货物招标工作程序n编制、报批招标计划编制、报批招标计划n发布招标公告划发布招标公告划n申请投标申请投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n资格审查文件的编制、发售及时限要求资格审查文件的编制、发售及时限要求n审查投标资格审查投标资格n招标文件的编制、发售及时限要求招标文件的编制、发售及时限要求n递送投标文件递送投标文件n开标、评标、定标开标、评标、定标n核准招标结果，发中标通知书核准招标结果，发中标通知书1 1、编制、报批招标计划、编制、报批招标计划 招标人应提出招标计划报工程招投标管理办公室审批招标人应提出招标计划报工程招投标管理办公室审批.n目前铁路项目物资设备分甲供物资设备（部管物资、建管物目前铁路项目物资设备分甲供物资设备（部管物资、建管物资）、甲控物资、承包单位自购物资。资）、甲控物资、承包单位自购物资。五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n甲供物资设备（部管物资）在铁路一级交易市场交易。要报年甲供物资设备（部管物资）在铁路一级交易市场交易。要报年度招标计划，正式招标计划。年度招标计划，正式招标计划报度招标计划，正式招标计划。年度招标计划，正式招标计划报铁道部招投标办公室审批。铁道部招投标办公室审批。n甲供物资设备（建管物资）在铁路二级交易市场交易。报年度甲供物资设备（建管物资）在铁路二级交易市场交易。报年度招标计划，月度招标计划，正式招标计划。年度招标计划报铁招标计划，月度招标计划，正式招标计划。年度招标计划报铁道部招投标办公室审批，月度招标计划，正式招标计划报铁路道部招投标办公室审批，月度招标计划，正式招标计划报铁路局招投标办公室审批。局招投标办公室审批。n无年度批准的招标计划的物资不准予招标。无年度批准的招标计划的物资不准予招标。n正式招标计划应包括以下内容：正式招标计划应包括以下内容：n（1 1）招标物资的名称、数量、技术规格、资金来源；）招标物资的名称、数量、技术规格、资金来源；五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n（2 2）招标物资包件的划分；）招标物资包件的划分；n（3 3）招标方式及对投标人要求；）招标方式及对投标人要求；n（4 4）招标时间安排和要求；）招标时间安排和要求；n（5 5）评委会组成方案，从专家库中选择专家的专业分类、人数；）评委会组成方案，从专家库中选择专家的专业分类、人数；n（6 6）评标方法；）评标方法；n（7 7）建议定标方式；）建议定标方式；n2 2、发布招标公告；、发布招标公告；n（1 1）招标公告编制的内容）招标公告编制的内容n根据铁建设根据铁建设20092009225225号关于发布铁路建设项目物资招标文号关于发布铁路建设项目物资招标文五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n件示范文本的通知的物资资格预审文件或招标文件示范文本件示范文本的通知的物资资格预审文件或招标文件示范文本中的公告要求内容进行编制。中的公告要求内容进行编制。n（2 2）招标公告发布的媒体及时限要求）招标公告发布的媒体及时限要求n同工程招标。同工程招标。n3 3、申请投标、申请投标n在发布公告的同时，招标人应同时接受投标人的投标申请。在发布公告的同时，招标人应同时接受投标人的投标申请。n4 4、资格审查文件的编制、发售及发售时限要求、资格审查文件的编制、发售及发售时限要求n（1 1）资格审查文件的编制）资格审查文件的编制n根据铁建设根据铁建设20092009225225号关于发布铁路建设项目物资招标文号关于发布铁路建设项目物资招标文件示范文本的通知的物资资格预审文件示范文本要求内容进件示范文本的通知的物资资格预审文件示范文本要求内容进五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n编制。并结合铁道部建建编制。并结合铁道部建建20092752009275号关于进一步完善铁路工号关于进一步完善铁路工程招标投标工作的通知的文件要求补充完善资格预审文件。程招标投标工作的通知的文件要求补充完善资格预审文件。n（2 2）资格审查文件的发售、发售时限要求及投标人编制资格预）资格审查文件的发售、发售时限要求及投标人编制资格预审申请书的时限要求审申请书的时限要求n同工程招标。同工程招标。n5 5、审查投标资格；、审查投标资格；n采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。n资格预审完成后，招标人应及时将资格预审结果、招标日程安资格预审完成后，招标人应及时将资格预审结果、招标日程安排及资格审查报告报送工程招投标办公室核准。排及资格审查报告报送工程招投标办公室核准。6 6、招标文件的编制、发售及时限要求、招标文件的编制、发售及时限要求n（1 1）招标文件的编制）招标文件的编制n根据铁建设根据铁建设20092009225225号关于发布铁路建设项目物资招标文号关于发布铁路建设项目物资招标文件示范文本的通知的物资招标文件示范文本要求内容进行编件示范文本的通知的物资招标文件示范文本要求内容进行编制，并结合铁道部建建制，并结合铁道部建建20092752009275号关于进一步完善铁路工程号关于进一步完善铁路工程招标投标工作的通知、铁建设招标投标工作的通知、铁建设20091192009119号关于进一步加强号关于进一步加强铁路建设有形市场管理和招标投标工作的通知的文件要求补铁路建设有形市场管理和招标投标工作的通知的文件要求补五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n完善招标文件。完善招标文件。n（2 2）招标文件的发售、发售时限要求及投标人编制招标文件的）招标文件的发售、发售时限要求及投标人编制招标文件的时限要求时限要求n同工程招标。同工程招标。n7 7、递送投标文件、递送投标文件n同工程招标。同工程招标。n8 8、开标、评标、定标、开标、评标、定标n（1 1）开标）开标n按招标文件规定的程序。按招标文件规定的程序。n（2 2）评标）评标五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n招标文件中的评标方法进行评审。评标工作要严格执行铁道部铁招标文件中的评标方法进行评审。评标工作要严格执行铁道部铁建设建设20091192009119号关于进一步加强铁路建设有形市场管理和招号关于进一步加强铁路建设有形市场管理和招标投标工作的通知中有关规范评标工作的要求。标投标工作的通知中有关规范评标工作的要求。n（3 3）定标）定标n 根据招标文件评标方法中有关推荐中标候选人的方法确定中根据招标文件评标方法中有关推荐中标候选人的方法确定中标人。标人。n9 9、核准招标结果，发中标通知书、核准招标结果，发中标通知书n铁道部建建铁道部建建20092752009275号关于进一步完善铁路工程招标投标工号关于进一步完善铁路工程招标投标工作的通知的文件对物资评标结果要求如下：作的通知的文件对物资评标结果要求如下：n（1 1）部管物资设备招标）部管物资设备招标,开标前开标前,部物资办要认真组织市场价格部物资办要认真组织市场价格五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n调查、分析，拟定分类物资最高限制价格建议。最高限制价格超调查、分析，拟定分类物资最高限制价格建议。最高限制价格超出概算时，由部物资办会同计划司、建设司、鉴定中心在开标前出概算时，由部物资办会同计划司、建设司、鉴定中心在开标前共同确定。物资招标结果公示共同确定。物资招标结果公示3 3天，公示后没有异议的，招标人天，公示后没有异议的，招标人即可发中标通知书并签订合同。即可发中标通知书并签订合同。n（2 2）建管物资按招标文件及路局相关要求办理。）建管物资按招标文件及路局相关要求办理。n（3 3）对于有举报或有异议的，暂不发中标通知书，应组织调查，）对于有举报或有异议的，暂不发中标通知书，应组织调查，核实后按规定办理。核实后按规定办理。n1010、承发包合同签订、承发包合同签订n招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n再行订立背离合同实质性内容的其他协议。再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供物资款支付担保。并在签订合同后向中标人提供物资款支付担保。并在签订合同后5 5个工作日内向个工作日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。中标人和未中标的投标人退还投标保证金。n（四）重新招标（四）重新招标n1 1、在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面、在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，同意延长投标有效期的投形式要求所有投标人延长投标有效期，同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。标人少于三个的，招标人应当重新招标。五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n 2 2、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。合格投标人进行开标和评标。n3 3、评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一、评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。（五）铁路交易中心的交易程序（五）铁路交易中心的交易程序n交易程序同工程。交易程序同工程。五、铁路建设工程物资设备招标与投标五、铁路建设工程物资设备招标与投标 n（一）中华人民共和国招标投标法（一）中华人民共和国招标投标法n（二）工程建设项目施工招标投标办法（二）工程建设项目施工招标投标办法(七部委第七部委第3030号）号）n（三）工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委（三）工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第员会令第3 3号）号）n（四）工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委第（四）工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委第1111号）号）n（五）关于发布铁路有形建设市场管理办法的通知（铁建设（五）关于发布铁路有形建设市场管理办法的通知（铁建设19991421999142号）号）n（六）工程建设项目货物招标投标办法（六）工程建设项目货物招标投标办法(七部委第七部委第27)27)n（七）关于印发铁路有形建设市场交易规则的通知（铁建设（七）关于印发铁路有形建设市场交易规则的通知（铁建设六、本次讲课中所涉及到的主要参考文件六、本次讲课中所涉及到的主要参考文件n200856200856号）号）n（八）关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知（八）关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知（铁建设（铁建设20082402008240号）号）n（九）关于进一步加强铁路建设有形市场管理和招标投标工作的（九）关于进一步加强铁路建设有形市场管理和招标投标工作的通知（铁建设通知（铁建设20091192009119号）号）n（十）关于进一步完善铁路工程招标投标工作的通知（建建（十）关于进一步完善铁路工程招标投标工作的通知（建建20092752009275号）号）n（十一）关于印发铁路建设项目单价承包等标准施工招标文件补（十一）关于印发铁路建设项目单价承包等标准施工招标文件补充文本的通知（铁建设充文本的通知（铁建设20082008254254号）号）六、本次讲课中所涉及到的主要参考文件六、本次讲课中所涉及到的主要参考文件n（十二）关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见（铁建设（十二）关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见（铁建设20082472008247号）号）n（十三）关于印发铁道工程新疆交易中心市场交易管理细则（十三）关于印发铁道工程新疆交易中心市场交易管理细则的通知（乌铁建的通知（乌铁建200994200994号）号）n（十四）关于进一步加强乌鲁木齐铁路局部管工程建设项目和物（十四）关于进一步加强乌鲁木齐铁路局部管工程建设项目和物资设备招标投标工作的通知（乌铁建资设备招标投标工作的通知（乌铁建201022201022号）号）n（十五）关于印发乌鲁木齐铁路局二级交易市场招投标专项治（十五）关于印发乌鲁木齐铁路局二级交易市场招投标专项治理工作实施方案的通知（乌铁建函理工作实施方案的通知（乌铁建函20098242009824号）号）n（十六）关于印发乌鲁木齐铁路局工程建设领域突出问题专项（十六）关于印发乌鲁木齐铁路局工程建设领域突出问题专项六、本次讲课中所涉及到的主要参考文件六、本次讲课中所涉及到的主要参考文件n治理工作实施方案的通知（乌铁建治理工作实施方案的通知（乌铁建20095062009506号）号）n（十七）关于印发铁路建设项目甲供甲控物资设备目录的通（十七）关于印发铁路建设项目甲供甲控物资设备目录的通知（铁建设知（铁建设20082008179179号）号）n（十八）关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知（铁建（十八）关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知（铁建设设20092009193193号）号）n（十九）关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知（铁建（十九）关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知（铁建设设20092009217217号）号）n（二十）关于发布铁路建设项目物资招标文件示范文本的通知（二十）关于发布铁路建设项目物资招标文件示范文本的通知（铁建设（铁建设20092252009225号）号）六、本次讲课中所涉及到的主要参考文件六、本次讲课中所涉及到的主要参考文件9、静夜四无邻，荒居旧业贫。22.10.1322.10.13Thursday,October 13,202210、雨中黄叶树，灯下白头人。2:26:172:26:172:2610/13/2022 2:26:17 AM11、以我独沈久，愧君相见频。22.10.132:26:172:26Oct-2213-Oct-2212、故人江海别，几度隔山川。2:26:172:26:172:26Thursday,October 13,202213、乍见翻疑梦，相悲各问年。22.10.1322.10.132:26:172:26:17October 13,202214、他乡生白发，旧国见青山。2022年10月13日星期四上午2时26分17秒2:26:1722.10.1315、比不了得就不比，得不到的就不要。2022年10月上午2时26分22.10.132:26October 13,202216、行动出成果，工作出财富。2022年10月13日星期四2时26分17秒2:26:1713 October 202217、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。上午2时26分17秒上午2时26分2:26:1722.10.139、没有失败，只有暂时停止成功！。22.10.1322.10.13Thursday,October 13,202210、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。2:26:172:26:172:2610/13/2022 2:26:17 AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。22.10.132:26:172:26Oct-2213-Oct-2212、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。2:26:172:26:172:26Thursday,October 13,202213、不知香积寺，数里入云峰。22.10.1322.10.132:26:172:26:17October 13,202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2022年10月13日星期四上午2时26分17秒2:26:1722.10.1315、楚塞三湘接，荆门九派通。2022年10月上午2时26分22.10.132:26October 13,202216、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2022年10月13日星期四2时26分17秒2:26:1713 October 202217、空山新雨后，天气晚来秋。上午2时26分17秒上午2时26分2:26:1722.10.139、杨柳散和风，青山澹吾虑。22.10.1322.10.13Thursday,October 13,202210、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2:26:172:26:172:2610/13/2022 2:26:17 AM11、越是没有本领的就越加自命不凡。22.10.132:26:172:26Oct-2213-Oct-2212、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2:26:172:26:172:26Thursday,October 13,202213、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。22.10.1322.10.132:26:172:26:17October 13,202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2022年10月13日星期四上午2时26分17秒2:26:1722.10.1315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。2022年10月上午2时26分22.10.132:26October 13,202216、业余生活要有意义，不要越轨。2022年10月13日星期四2时26分17秒2:26:1713 October 202217、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。上午2时26分17秒上午2时26分2:26:1722.10.13MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blanditut cursus.感 谢 您 的 下 载 观 看感 谢 您 的 下 载 观 看专家告诉