汽车认证中心安全带行业年会报告

2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言20152015年汽车安全带产品年汽车安全带产品强制性产品认证工作介绍强制性产品认证工作介绍中汽认证中心中汽认证中心2015-092015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言 感谢汽车安全带行业协会各位领导、感谢汽车安全带行业协会各位领导、各位专家、各位代表和同仁多年来对中各位专家、各位代表和同仁多年来对中汽认证中心的帮助和支持！汽认证中心的帮助和支持！2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言20152015年汽车安全带产品年汽车安全带产品强制性产品认证工作介绍强制性产品认证工作介绍中汽认证中心中汽认证中心2015-092015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言一一.2014.201420152015年国家认监委对于年国家认监委对于CCCCCC制度改革、完善和创新举措制度改革、完善和创新举措 1.2011 1.2011年认监委组织各个年认监委组织各个CCCCCC指定认证机构针对我国强制性认证制指定认证机构针对我国强制性认证制度从度从20012001年开始实施年开始实施1010年来的工作进行了全面和系统的质量分析，为年来的工作进行了全面和系统的质量分析，为了提高了提高CCCCCC认证制度的公信力，提高认证制度的公信力，提高CCCCCC认证的有效性，逐步深入开展认证的有效性，逐步深入开展了多项认证制度和运行机制的改革、完善和创新，包括：了多项认证制度和运行机制的改革、完善和创新，包括：CCC CCC产品目录的动态调整机制；产品目录的动态调整机制；指定实施机构（认证机构、检测实验室）动态调整机制；指定实施机构（认证机构、检测实验室）动态调整机制；实施规则调整与认证模式创新机制；实施规则调整与认证模式创新机制；基础数据管理和质量分析长效机制；基础数据管理和质量分析长效机制；质量与认证风险分析与评估机制；质量与认证风险分析与评估机制；CCCCCC认证监管长效机制。认证监管长效机制。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言2.2.有关汽车产品（包括汽车安全带）的新公告和要求：有关汽车产品（包括汽车安全带）的新公告和要求：CCC CCC认证目录的动态更新认证目录的动态更新 质检总局质检总局/CNCA 2014/CNCA 2014年第年第6 6号公告，号公告，将机动车儿童乘员用约束系统纳入将机动车儿童乘员用约束系统纳入CCCCCC认证目录，同年认证目录，同年CNCACNCA第第1616号公告号公告发布了儿童约束系统发布了儿童约束系统CCCCCC认证认证实施规则实施规则，扩大了汽车产品的认证产，扩大了汽车产品的认证产品范围。认证工作从品范围。认证工作从20142014年年9 9月月1 1日开始实施。日开始实施。实施规则的动态调整和更新实施规则的动态调整和更新 （1 1）CNCA 2013 CNCA 2013年第年第2727号公告、号公告、20142014年第年第1 1号公告分别发布了号公告分别发布了强强制性产品认证制性产品认证 实施通则实施通则，包括：，包括：CNCA-00C-003 CNCA-00C-003 生产企业分类管理、认证模式选择与确定生产企业分类管理、认证模式选择与确定 CNCA-00C-004 CNCA-00C-004 生产企业检测资源及其他认证结果的利用生产企业检测资源及其他认证结果的利用 CNCA-00C-005 CNCA-00C-005 工厂质量保证能力要求工厂质量保证能力要求 CNCA-00C-006 CNCA-00C-006 工厂检查通用要求工厂检查通用要求等。等。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言 （2 2）20142014年年CNCACNCA发布第发布第3131号公告，公告发布了号公告，公告发布了20142014版机动车辆及版机动车辆及安全附件强制性产品认证实施规则共安全附件强制性产品认证实施规则共1313种，种，从从20152015年年1 1月月1 1日起实施。日起实施。包括：包括：CNCA-C11-01CNCA-C11-01：2014 2014 汽车产品汽车产品 CNCA-C11-02 CNCA-C11-02：2014 2014 摩托车产品摩托车产品 CNCA-C11-03 CNCA-C11-03：2014 2014 摩托车发动机产品摩托车发动机产品 CNCA-C11-04CNCA-C11-04：2014 2014 汽车安全带产品汽车安全带产品 CNCA-C11-05 CNCA-C11-05：2014 2014 机动车喇叭产品机动车喇叭产品 CNCA-C11-06 CNCA-C11-06：2014 2014 机动车制动软管产品机动车制动软管产品 CNCA-C11-07 CNCA-C11-07：2014 2014 机动车外部照明及光信号装置产品机动车外部照明及光信号装置产品 CNCA-C11-08 CNCA-C11-08：2014 2014 机动车间接视野装置产品机动车间接视野装置产品 CNCA-C11-09 CNCA-C11-09：2014 2014 汽车内饰件产品等（后略）。汽车内饰件产品等（后略）。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言 指定实施机构的动态调整指定实施机构的动态调整 （1 1）CNCA 2013CNCA 2013年第年第3535号公告，新扩充汽车安全带指定范围：号公告，新扩充汽车安全带指定范围：北京中汽寰宇机动车检验中心有限公司；北京中汽寰宇机动车检验中心有限公司；江苏出入境检验检疫局机电产品及车辆检测中心；江苏出入境检验检疫局机电产品及车辆检测中心；（2 2）CNCA 2014CNCA 2014年第年第2626号公告，新扩充汽车安全带指定范围：号公告，新扩充汽车安全带指定范围：重庆中交机动车检测中心（国家客车质量监督检验中心）重庆中交机动车检测中心（国家客车质量监督检验中心）中国汽车工程研究院股份有限公司检测中心（国家机动车质量监中国汽车工程研究院股份有限公司检测中心（国家机动车质量监 督检验中心（重庆）督检验中心（重庆）（3 3）CNCA 2015CNCA 2015年第年第2626号公告，新扩充汽车安全带指定范围号公告，新扩充汽车安全带指定范围 宁波出入境检验检疫局检验检疫技术中心汽车零部件检测中心宁波出入境检验检疫局检验检疫技术中心汽车零部件检测中心 机械工业专用汽车产品质量检测中心（武汉华威）机械工业专用汽车产品质量检测中心（武汉华威）2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言 加强加强风险分析，实施分类管理，防控认证风险分析，实施分类管理，防控认证风险风险 指定认证机构利用国家质检总局、国家认监委、地方认证监管部门指定认证机构利用国家质检总局、国家认监委、地方认证监管部门等发出的舆情信息、消费者投诉信息、相关抽检结果等方面的信息，等发出的舆情信息、消费者投诉信息、相关抽检结果等方面的信息，建立以建立以“大数据大数据”为基础的质量分析，实施对获证企业的分类管理为基础的质量分析，实施对获证企业的分类管理和风险防控，形成预警机制；同时，引导企业建立对产品质量的首和风险防控，形成预警机制；同时，引导企业建立对产品质量的首负责任制，提升产品质量保证能力和意识，稳定和提高产品质量。负责任制，提升产品质量保证能力和意识，稳定和提高产品质量。完善社会共治机制。积极配合执法检查，持续改进，提高公信力完善社会共治机制。积极配合执法检查，持续改进，提高公信力 指定认证机构将指定认证机构将积极协助地方质量技术监督部门对无证产品的查处积极协助地方质量技术监督部门对无证产品的查处和获证产品的质量监督和协查。建立协查信息获取、传递、反馈、和获证产品的质量监督和协查。建立协查信息获取、传递、反馈、处置的措施，及时、准确地为各级监管部门提供认证活动的相关信处置的措施，及时、准确地为各级监管部门提供认证活动的相关信息。督促企业改进，提高产品质量水平和认证有效性。息。督促企业改进，提高产品质量水平和认证有效性。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言 二二.汽车安全带企业和市场总体情况：汽车安全带企业和市场总体情况：今年上半年，我国汽车产销分别完成今年上半年，我国汽车产销分别完成1209.51209.5万辆和万辆和1185.031185.03万辆，万辆，比上年同期分别增长比上年同期分别增长2.6%2.6%和和1.4%1.4%，远低于年初预计增长，远低于年初预计增长7%7%的水平，的水平，1-1-7 7月产销增速均低于月产销增速均低于1%1%，汽车市场保持稳定和微增长已成定局。，汽车市场保持稳定和微增长已成定局。受整车市场下行的影响，零部件企业虽保持微增长，但利润降低受整车市场下行的影响，零部件企业虽保持微增长，但利润降低，生存环境更加严峻。但对应整车产品，生存环境更加严峻。但对应整车产品“更安全、更舒适、更环保、更安全、更舒适、更环保、更节能更节能”的大目标，汽车安全带在整车主被动安全系统中始终保持着的大目标，汽车安全带在整车主被动安全系统中始终保持着不可替代的重要位置，而且在质量和技术上不断提出更高的要求，这不可替代的重要位置，而且在质量和技术上不断提出更高的要求，这是汽车安全带行业稳定、健康发展的主要基础条件。是汽车安全带行业稳定、健康发展的主要基础条件。目前汽车安全带目前汽车安全带CCCCCC认证企业共认证企业共123123家，其中家，其中CCAPCCAP认证企业认证企业9696家（家（含境外含境外4141家家+境内境内5555家），家），20152015年新增工厂年新增工厂3 3家，其中两家为获证企业家，其中两家为获证企业新增设的装配工厂。总体上认证企业队伍保持平稳发展状态。新增设的装配工厂。总体上认证企业队伍保持平稳发展状态。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言 三三.2015.2015年汽车安全带认证产品质量情况：年汽车安全带认证产品质量情况：1.1.我中心我中心2014-20152014-2015年监督抽样检测合格情况，从年监督抽样检测合格情况，从20142014年下半年到目年下半年到目前，监督抽样检测发生不合格仅前，监督抽样检测发生不合格仅 1 1例（例（20152015年年8 8月），目前已办理证月），目前已办理证书暂停，整改工作正在进行中。书暂停，整改工作正在进行中。2.2.国家监督抽查情况：国家监督抽查情况：2014 2014年总局年总局/认监委未安排对安全带产品的国抽计划。认监委未安排对安全带产品的国抽计划。2015 2015年质检总局已安排对安全带产品的国抽，现抽查已完成。此年质检总局已安排对安全带产品的国抽，现抽查已完成。此次共抽查安全带企业次共抽查安全带企业4040家，目前监督检查结果尚未发布。（初步了家，目前监督检查结果尚未发布。（初步了解有解有3 3家产品不合格，合格率家产品不合格，合格率92.5%92.5%，与历年相比合格率下降，警示，与历年相比合格率下降，警示认证企业和认证机构应认真总结分析认证风险的原因和防控对策）认证企业和认证机构应认真总结分析认证风险的原因和防控对策）地方质监部门的监督抽查未收集到有关信息。地方质监部门的监督抽查未收集到有关信息。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言 3.3.汽车产品召回：汽车产品召回：2015 2015年上半年汽车产品召回公告年上半年汽车产品召回公告124124例中，涉及到安全带产品的仅例中，涉及到安全带产品的仅1 1例，为国产观致例，为国产观致3 3汽车，为安全带预紧装置问题。其他未见涉及。汽车，为安全带预紧装置问题。其他未见涉及。四四.2015.2015年下半年中汽认证中心的工作方针和工作重点年下半年中汽认证中心的工作方针和工作重点 1.1.严格贯彻认监委严格贯彻认监委“四个导向四个导向”的总体原则，落实各方面工作的总体原则，落实各方面工作 （1 1）问题导向。）问题导向。在各级主管部门简政放权、放管结合的在各级主管部门简政放权、放管结合的“新常态新常态”下，认证实施机下，认证实施机构应主动收集、发现、分析认证实施中的各项问题，采取有效措施完善构应主动收集、发现、分析认证实施中的各项问题，采取有效措施完善认证实施过程，利用信息化手段规范各项认证工作，提高发证质量和认认证实施过程，利用信息化手段规范各项认证工作，提高发证质量和认证有效性，推动和协助认证企业产品质量的提高。证有效性，推动和协助认证企业产品质量的提高。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言（2 2）改革导向）改革导向 积极落实认监委各项认证制度改革新举措，积极落实认监委各项认证制度改革新举措，20152015年重点落实新版年重点落实新版认证实施规则和实施细则的贯彻实施，在实施中积累经验，发现问认证实施规则和实施细则的贯彻实施，在实施中积累经验，发现问题，推动进深化改革，向认证实施的参与方释放改革红利。题，推动进深化改革，向认证实施的参与方释放改革红利。（3 3）风险导向。）风险导向。建立质量分析和风险防控体系。按照风险分析的结果进行认证企建立质量分析和风险防控体系。按照风险分析的结果进行认证企业分类分级，实施差异化的风险管理，提高认证有效性。在中心内业分类分级，实施差异化的风险管理，提高认证有效性。在中心内部开展质量分析工作，寻找和发现问题，规避和防控风险。部开展质量分析工作，寻找和发现问题，规避和防控风险。（4 4）共治导向。）共治导向。加强与认证企业、监管部门等认证相关方的合作，共同解决制度加强与认证企业、监管部门等认证相关方的合作，共同解决制度的可持续发展问题。的可持续发展问题。2015年汽车安全带行业年会发言绍年汽车安全带行业年会发言绍 2.2.严把发证质量关，提高认证有效性严把发证质量关，提高认证有效性（1 1）建立完善全过程的认证责任机制。认证机构对认证质量承担第一责任，）建立完善全过程的认证责任机制。认证机构对认证质量承担第一责任，检测实验室和认证人员承担相应责任。同时，督促企业落实认证产品质量检测实验室和认证人员承担相应责任。同时，督促企业落实认证产品质量首负责任。首负责任。（2 2）加强认证人员管理。建立各项认证人员的能力准则，确保参与认证过程）加强认证人员管理。建立各项认证人员的能力准则，确保参与认证过程的人员具备相应资质，并对认证人员的工作质量进行持续监控。同时对相的人员具备相应资质，并对认证人员的工作质量进行持续监控。同时对相关人员提供必要的培训，以保证人员能力持续满足认证要求。关人员提供必要的培训，以保证人员能力持续满足认证要求。（3 3）认证要求清晰明示。明示必要的认证要求，如：收费、认证流程、认证）认证要求清晰明示。明示必要的认证要求，如：收费、认证流程、认证实施细则、工厂检查要求、认证变更要求和标准换版实施方案等，保证认实施细则、工厂检查要求、认证变更要求和标准换版实施方案等，保证认证企业及时获取相关内容。证企业及时获取相关内容。（3 3）实施分类管理，确定差异化监督方案。依据实施规则）实施分类管理，确定差异化监督方案。依据实施规则/细则，结合企业分细则，结合企业分类结果，在控制认证风险的前提下，优化单元划分，调整认证要素，确定类结果，在控制认证风险的前提下，优化单元划分，调整认证要素，确定跟踪检查方式和频次。跟踪检查方式和频次。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言3.3.强化服务意识，提高服务能力和效率强化服务意识，提高服务能力和效率 中心多年类一直致力于由符合性认证向服务型认证的转变。在多方面采中心多年类一直致力于由符合性认证向服务型认证的转变。在多方面采取措施提高服务能力和效率取措施提高服务能力和效率,做到让客户满意。做到让客户满意。（1 1）加强交流和互动，调动企业对认证过程积极参与）加强交流和互动，调动企业对认证过程积极参与,促进企业提高各项管促进企业提高各项管理水平和能力的主动意识。理水平和能力的主动意识。（2 2）提高工作效率，缩短认证时限）提高工作效率，缩短认证时限 。在过去几年里，中心努力提高了认证。在过去几年里，中心努力提高了认证业务的电子信息化水平，同时优化认证业务流程，分解各业务环节的时限目业务的电子信息化水平，同时优化认证业务流程，分解各业务环节的时限目标，调整人员配置，强化服务意识，对发现的问题及时进行协调和处理。同标，调整人员配置，强化服务意识，对发现的问题及时进行协调和处理。同时，信息中心开发了计算机时限预警模块软件，对认证业务流程进行跟踪和时，信息中心开发了计算机时限预警模块软件，对认证业务流程进行跟踪和时限预警。通过上述努力，认证时限得到较好控制。时限预警。通过上述努力，认证时限得到较好控制。20142014年全年，境内外全年全年，境内外全部初认证项目的认证时限，平均约为部初认证项目的认证时限，平均约为6060个工作日。个工作日。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言（3 3）加强对认证企业人员的培训，提供增值服务）加强对认证企业人员的培训，提供增值服务 在加强对各类认证人员进行培训的同时，持续开展对认证企业在认证实在加强对各类认证人员进行培训的同时，持续开展对认证企业在认证实施规则、认证标准等方面的培训，特别是针对中小型民营企业技术、质量管施规则、认证标准等方面的培训，特别是针对中小型民营企业技术、质量管理方面的薄弱环节，组织开展认证基础知识、认证规则、质量管理、检验技理方面的薄弱环节，组织开展认证基础知识、认证规则、质量管理、检验技术等针对性的培训服务。对于企业提出的标准及认证方面的问题及时给予专术等针对性的培训服务。对于企业提出的标准及认证方面的问题及时给予专业回复。业回复。（4 4）与其它认证管理部门合作，简化工作程序，实现一站式服务。在认监委）与其它认证管理部门合作，简化工作程序，实现一站式服务。在认监委支持下，中心实现了与支持下，中心实现了与CCCCCC标志发放与管理中心间的无缝对接与合作，成为第标志发放与管理中心间的无缝对接与合作，成为第一批与认监委标志中心签约的一批与认监委标志中心签约的4 4个指定认证机构之一，企业可以直接向指定认个指定认证机构之一，企业可以直接向指定认证机构同时申请证机构同时申请CCCCCC证书和证书和CCCCCC标志。标志中心派员在中心常驻，实现了标志。标志中心派员在中心常驻，实现了CCCCCC标标志的发放和审核环节的前移和志的发放和审核环节的前移和“一站式一站式”服务，便捷了认证企业。大大缩短服务，便捷了认证企业。大大缩短了认证过程。了认证过程。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言4.4.积极配合国家认监委和地方两局协查，提供专业技术支撑积极配合国家认监委和地方两局协查，提供专业技术支撑 利用自身的认证和专业技术优势，积极配合或参与各级认证监管部利用自身的认证和专业技术优势，积极配合或参与各级认证监管部门的执法检查工作，及时、准确地为各级监管部门提供认证活动的相门的执法检查工作，及时、准确地为各级监管部门提供认证活动的相关信息，协助进行执法人员专业技术能力的培训，督促获证企业持续关信息，协助进行执法人员专业技术能力的培训，督促获证企业持续改进。改进。2015年汽车安全带行业年会发言年汽车安全带行业年会发言 谢谢 谢谢