应急预案的组成

应急预案的组成准备程序标准版本（管理制度范本系列）FOONSHlOh编辑：xxxxxx查核 :XXXXXX应急预案的组成一准备程偉标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳走地有效运转而制走的， 并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基 5 出上调整， 请仔细浏览后进行编辑与保存。应急预案的具体组成主要包括准备程序、基本应 急 程序、特殊危险应急程序等内容。一、准备程序准备程序是整个应急预案的第一部分内容,主要 论述 针对事故应急行动所需采取的应急准备,包含若 干子程序 准备程序能指导应急准备，主要有以下子 程序。(-)评审程序在修改或制定一个新的应急预案之前，对已有的 计 划或程序进行评审和回顾是非常必要的,因为这种 回顾不 仅能为预案制走者提供新预案制走的参考模 式,特别是针 对类似事故的应急预案制走,而且还能 使制走者弥补原有 预案的不足和缺陷,避免原有预案 中不适当应急步骤的再 次出现。该程序包括了对应急 预案的横向回顾与纵向回顾()横向回顾：主要是指对社会各类应急组织 和政府 部门所拥有的应急预案和程序以及它们的工作 状况和运 转过程的了解，包括消防部门、应急医疗部门、当地政府 部门等。此种回顾有助于明确各部门的应急责任分配，在 应急行动中互相提供援助。(2) 纵向回顾：主要是指对曾经发生过的事故 的应急 预案和程序的回顾,具体包括对危险品运输手 册、火灾预 防计划、危险品泄露应急预案、自然灾害 应急预案、事故 评价报告等。 此种回顾可以充分了解事故应急方法的演变历 史,以利于 制定新预案时扬长避短，保持预案的连续 性和时效性以及 对应急资源的合理有效的利用。（二）明确应急责任程序本书第一章应急救援系统 已经叙述了各机构 的主 要职责,制走应急预案时必须熟知该部分内容 , 因为它牵 涉到预案中应急行动的责任分配。由于它的 重要性,所以 该程序应对事故应急者的职责作一个简 单的说明：A 总指挥来自应急指挥中心。主要负责事故应急行动期间 各单位的运作协调,按照应急预案合理部署应急策 略,和事 故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援 工作的顺利完 成。B 事故现场指挥者来自事故现场指挥中心。主要负责对事故现场的 控 制,协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存 在的潜在危险并对事故现场进行分析,执行有效的应 急 操作，保证应急行动队员的个人安全,并负责事故 后 的现场清除工作。C 公共关系代表来自媒体中心。主要负责在发生紧急情况时与新 闻媒体的联系工作,接受他们的采访,必要时负责召 开新闻发布会,并与安全人员和法律人员及其他事故 应急者保 持联系。D 支持人员来自技术支持机构 包括安全人员、z环境工作者、医疗人员等。在事故应急期间,接受事 故指 挥者的调遣,提供各类应急所需的技术支持和医 疗支持， 例如,负责处理发生事故时的安全问题,如 发生危险品的 泄漏、火灾、喷溅等情况时的人员疏 散、交通控制等工作； 负责伤员的治疗、救护,并回 答医疗方面或毒理学方面的问题；负责向现场应急管 理者和事故指挥者提供有关安全、 环境方面的法规条 文和信息等等。E 信息管理人员来自信息管理部门。负责接收事故报警信息,并 在事 故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息, 负责各应 急小组之间的通讯联系,设置专线电话等。(三)应急资源和应急能力评价程序 应急资源包括人员、应急设备、装置和物资；应 急 能力包括人员的技术、经验和接受的培训。预案制定者应 该评价与预知危险相匹配的应急资源和能力, 从而选择最现实、最有效的应急策略,并制定相应的应急预案。A 应急资源(1) 应急人员：评价应急人力资源时,主要考虑应急人员的数量、素质和在紧急情况下应急人员的 可获 得性,以及人员对紧急情况的承受能力和应变能 力。(2) 应急设备：可分为现场应急设备和场外应 急设备。1)现场应急设备包括：灭火装置、危险品泄漏 控制装置、个人防护设备、通讯设备、医疗设备、营 救设 备、文件资料等。在对现场所有区域事故发生可能性及危 险性的分析基础上,预案制定者可以依据需 要来制定所需 设备清单,以便进行具体工作的部署。2)场外应急设备:这是指在列出设备清单以 后，不必自备的应急设备,因为在事故发生现场的附 近单 位和公共安全机构会有一些必需的应急设备。利 用这些设 备,可以使内部和外部的应急资源得到相互 补充,提高应 急工作的效率,节约经费的支出，使节约的资金可以用于其他用途。B 应急能力在完成了应急资源评价以后,更重要的工作是对 应急 能力的评价,因为应急能力的大小会影响一个应 急行动是 否能实现快速有效，其重要性是不可忽视的。与应急资源 的评价相似，应急能力评价也分为内 部应急能力和外部应 急能力的评价。(1) 内部应急能力：指事故发生单位自身对事 故的 应急能力,这种能力可以确保事故单位采取合理 的预防和 疏散措施来保护本单位的人员，其余的事故 应急工作留给 应急救援系统中的其他机构来完成。(2) 夕卜部应急能力：指利用事故单位以外的外 部 机构来对紧急情况进行应急的处理能力。发展外部 应急能 力可以节省发展内部应急能力所需的过多的人 员培训、人 力资源补充和装备配置的费用。通常,在对现场内和现场外的应急能力进行评价以后,应根据实际情况合理确定两种能力发展的比 例。)培(、川于口 训程培训程序是应急准备中的重要环节,因为无论应 急资源多么充分 ,应急组织多么完善 ,如果缺乏必要 的人 员培训和应急行动的演练，任何一个事故应急救 援行动都 不会获得成功。培训程序的制定就是为了保 证所有应急队 员都能接受有效的应急培训,从而具备 完成其应急任务所 需的知识和技能。培训程序必须标明做什么、怎么做”、谁来做”，并在程序中指明应急预案和相关法规所 列 出的事故危险和应急责任，保证提供每个应急角色 所需的 培训。培训的效果好坏是整个应急预案能否成 功得到实施 的关键性因素。不管针对哪种事故应急，培训都必须包括以下内(1) 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；(2 )个人防护措施；(3) 对潜在事故的辨识；(4) 事故报警；(5 )紧急情况下人员的安全疏散。培训程序的制定和实施都应该指派具有丰富的应 急经验的人员来执行,并由专人负责管理培训程序、 开发 新型训练内容、评价培训的充分性、决定每个应急职位所 需的培训水平等,为开展应急训练和演习提 供充分的准备(五)训练与演习程序训练与演习作为培训的目的,其主要作用是检测应急准备的充分性,包括物质资源、设备及人员的应急水平等。训练与演习的主要目的包括：(1) 测试预案和程序的充分程度;(2) 测试应急培训的有效性和应急人员的熟练 性；(3) 测试现有紧急装置、设备和其他资源的充 分性(4) 提高与现场外的事故应急部门的协调能力；(5) 通过训练来判别和改正预案和程序中的缺 陷。在程序中应该注明训练和演习的类型与频率,以 及训练演习的组织、指导、评价等具体步骤。要实际开展应急演习,必须做好下列准备:(1) 制定完整的演习计划；(2) 做好演习中所有管理部门的准备工作；(3) 现场外的应急队员与应急部门的准备。应急演习为应急人员提供一次实战模拟训练，使 应 急人员熟悉必需的应急操作 ,并积累应急工作经 验，为真 正的事故应急行动提供宝贵的经验保证。应 急演习必须走 期举行，但间隔的长短根据实际情况而 定。这里写地址或者组织名称Write Your Company Address Or Phone Number Here