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税务行政许可,关俊阳 漯河市地税稽查局,税务行政许可概述,税务行政许可是指税务机关根据纳税人的申请经依法审查，准予其从事特定税务活动的行为,税务行政许可具有以下特征：,是依申请的行为，税务机关不因纳税人从事某项活动而主动批准，必须先有申请才有许可，这与税务机关依职权的行政行为如主动对纳税人进行纳税检查有区别。 是一种经依法审查的行为 是一种外部行政法律关系 是一种要式行政行为，要遵循一定的程序，并以正式的文书、格式、日期等形式予以批准。,税务行政许可的种类,指定企业印制发票 对发票使用和管理的审批 对发票领购资格的审核 对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批 建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批 印花税票代售许可,税务行政许可的范围,经国务院确认，税务行政许可包括：指定企业印制发票；对发票使用和管理的审批；对发票领购资格的审核；对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批；建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批；印花税票代售许可 其他非行政许可项目，在国家出台新的法律、法规、规定之前，暂按现行办法执行,税务行政许可的实施机关,具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施，各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可,没有法律、法规、规章的规定，税务机关不得委托其他机关实施行政许可 各级税务机关应当指定一个内设机构或者设置固定窗口，统一负责受理行政许可申请、送达行政许可决定,税务行政许可的实施程序,公示许可事项 提出申请 受理申请 审查 决定 变更与延续 特别规定,公示许可事项,税务机关应当将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办税服务厅或其他办公场所公示,提出申请,公民、法人或者其他组织需要取得税务行政许可，应当: (1)向主管税务机关提出申请并提交税务行政许可申请书 (2)在法律、法规或税务机关按照法律、法规确定的期限内提出申请； (3)按照税务机关的要求提交全部申请材料,委托代理人如何提出申请 ？ 申请人可以委托代理人提出申请，税务机关不得因此拒绝受理。代理人办理受托事项时，应当出具有效身份证件和委托证明。有条件的地方，税务机关可以告知申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请，同时按照税务机关要求提交申请材料,受理申请,不受理 不予受理 要求补正材料 受理,不受理,如果申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径,不予受理,申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当当场书面作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请,要求补正材料,申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理,受理,申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请,决定,税务机关对申请人材料进行审查后，应当当场或在法定期限内以书面形式作出许可决定。,1、作出准予许可的决定 2、作出不予许可的决定,变更与延续,被许可人要求变更许可事项的，税务机关应当自收到申请之日起20日内办理变更手续 税务行政许可证件有有效期限的，被许可人依法提出延续申请，税务机关应当在该许可有效期限届满前作出书面决定,特别规定,纳税人申请取得发票领购资格的，由税务机关依法审核后发给发票领购簿，被许可人领购发票时，按照批准的数量、版式领购发票。发票领购簿一次批准，长期有效 发票使用和管理的审批，由纳税人根据需要办理的事项分次申请、办理许可,
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