市长在全市加快科技创新促进产业发展大会上的讲话

市长在全市加快科技创新促进产业发展大会上的讲话 全省加快科技创新促进产业发展会议结束以后,我们认真分析了我市的科技创新工作,并在学习借鉴外地经验做法的基础上,研究出台了关于加快科技创新促进产业发展的意见,为当前及今后一个时期我市的科技创新工作指明了方向、明确了任务。下面,我讲三个方面: 一、要坚定信心,勇于创新 首先,要破除认识障碍。大家知道,我们#建省辖市时间比较短,科研院所很少,科技力量薄弱,技术人才短缺,能够算得上真正的高新技术企业屈指可数。高新技术产业所占全市经济的比重,在全省来说都是比较低的,高新技术产业是我市经济发展的一个短腿。为了拉长科技短腿,近年来,我们也采取了一些措施,想了一些办法,取得了一定成绩。2008年,全市高新技术企业已经达到49家,省级以上企业研发机构已经达到14家,国家级、省级工程技术研究中心4家、博士后工作站2个,高新技术产品达到了72种;专利申请量达到了242件,科技进步对全市经济增长的贡献率达到47%。可以说,#的科技事业在基础比较薄弱的情况下取得如此成绩,应该是很不容易的。但这些成绩与先进城市相比,与我市经济发展的总体局面相比,还存在很大差距,科技的强大力量远没有释放出来,科技这条短腿始终没有拉长。造成我市科技发展滞后的原因固然很多,但我认为其中最重要的一条,还是思想认识问题,有很多人认为高新技术是大城市和沿海发达地区的事情,#是一个内陆小城市,既没有国家级的大型企业,又没有国家级的科研单位,到目前为止,连一所本科院校都没有,所以#这个地方就是一个生产型的地方,不属于高新技术产业区,发展高新技术产业是可望不可及的事情,是很遥远的事情。我们常说思想是行动的先导,这是一种很可怕的错误认识,并且是一种很有代表性、很有市场的错误认识,甚至有些领导干部也持这样的观点和认识。这种思维定势和错误认识可以说害人不浅,严重影响了广大企事业单位发展高新技术产业的积极性,严重影响了我市的科技事业发展,我们必须从思想上彻底扭转。 其次,要克服信心不足。科学技术是第一生产力,是推动经济社会发展的决定性因素。对一个国家、一个地方乃至一个企业而言,没有科技进步和创新,就难以形成强大的核心竞争力,就难以形成持久的推动力,就难以实现经济社会又好又快地发展。我市是食品名城,拥有一大批数量庞大的中小食品企业,这些中小食品企业大多采取的是“跟风”手段,别人生产什么产品好卖,我也跟着仿制什么,一直跟在别的企业后面,没有自己的研发中心、没有自己的拳头产品,不重视科技、不注重创新,采用的是一般性的设备,生产出的是低端产品,这样就导致我市的食品产业大而不精、大而不强,产业链条短、科技含量低、附加值低,我们生产一火车面粉所创造的利润,还没有人家生产一汽车电子零部件创造的利润大。特别是去年下半年以来,国内外经济形势发生了诸多变化,我市在这次经济危机中受到的冲击非常明显,一大批企业生产经营受到影响,甚至停产半停产。但我们也发现在这次危机中,停产半停产的企业大部分是初级加工型、来料代工型企业,缺乏创新能力、抗风险能力的企业。而真正具有自主创新能力、有自己拳头产品的企业,受到的冲击和影响就相对较小,而且还有很强的发展后劲。因此,没有落后的产业,只有落后的理念和落后的产品,食品产业虽然是传统产业,但只要我们始终坚持科技先导的理念,坚定信心,抓住机遇,我们照样可以做出大文章、做成大产业。 二、要重点突破,敢于创新科技产业是我市的弱势产业,如何变弱为强、尽快使#从科技小市、科技弱市发展成为科技大市、科技强市,是我们面临的一个重大课题。市委、市政府已研究制定了加快科技创新、促进产业发展的政策意见,并明确提出,到2012年,科技进步对产业发展的贡献率达到50%,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%,自主创新能力和科技支撑产业发展的能力在全省的位次有明显递进。 围绕上述目标,我们要着力抓好以下重点工作: (一)围绕产业发展抓创新。我们要立足当前,着眼长远,坚持整体追赶、局部超越,选择优先目标全力突破,尽快赶上全省发展步伐。一要做大做强新兴产业。突出抓好新型材料、生物医药、电子信息、节能环保、先进制造等重点领域和重大项目,拉长链条,壮大规模,努力攻克一批技术难题,掌握一批核心技术,打造一批自主品牌,形成一批龙头企业,形成一批特色鲜明、比较优势明显的新兴战略支撑产业。二要加快传统产业高新化。要广泛运用高新技术和先进适用技术改造提升食品加工、纺织服装、造纸等传统产业,着力解决重大技术难题,促进传统产业加速升级。在这方面,双汇集团为全市企业带了个好头,树立了榜样,希望全市企业都向双汇学习。三要突出抓好产业集聚区建设。产业集聚区是各种生产要素聚集融合和高新技术发展的重要平台,不仅要在经济发展中发挥带动作用,更要在科技创新上发挥引领功能。各产业集聚区要进一步优化环境,充分利用各种有利条件,加快建设高水平科技孵化器,积极吸引国内外企业及技术研发机构创新创业,努力打造成科技创新的制高点、科技成果产业化基地。四要加大高新技术引进力度。发展高新技术产业,仅依靠我们自身的力量困难比较大,现在看,我们要紧紧抓住发达地区先进产业转移和技术溢出带来的新机遇,加大工作力度,通过从外面引进来弥补我们自身技术力量、研发水平和设备落后的不足。特别是广大中小企业,只要有资金实力,就一定要引进先进的生产设备,在这方面要舍得花钱。下一步,各县区、经济开发区要把高新技术、专利产品项目作为今后招商引资的重点,以更优惠的政策、更有力的措施、更优质的服务,培植引进一批高新技术企业和项目。有时候,一个好的高科技项目,就可以带动起一个高科技产业的发展壮大,就可以形成一个颇具规模的研发基地、生产基地。 (二)围绕创新体系抓创新。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。一要加快企业研发机构建设。已经建立研发机构的企业要进一步吸纳创新人才,加大研发投入,积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品。还没有建立研发机构的企业特别是重点企业,要把研发机构建设作为一项紧迫的任务,力争在较短时间内建成并投入使用。力争通过3-5年的努力,全市高新技术企业和战略支撑产业的骨干企业全部建立研发中心。二要推进产学研合作。要以#职业技术学院、#医专、#食品职业学院、市农科院、双汇集团、南街村集团等现有研发人员、设备和现有14个企业研发中心为依托,构建#市集科技情报、科技查询、食品研发、食品安全等为一体的科技服务平台,积极谋划“#市食品研发中心”。要加强产学研合作的创新,进一步深化与江南大学、中国农大、河南农大等院校的合作,不断充实合作内涵,提高合作水平,建立优势互补、互利共赢、务实高效、开放灵活的产学研合作机制。三要加强科技成果推广转化服务体系建设。要鼓励大专院校、科研院所和企业科技人员从事科技成果转化、技术咨询和技术服务工作。企业、高校、科研院所,以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的,可以从技术转让所得的净收入中提取70%用于一次性奖励发明创造人。 (三)围绕重点领域抓创新。要依托食品加工、纺织、造纸、化工等优势产业,积极参与和承担国家及省里的重大科技计划,广泛集成科技资源,引导企业加大投入,开发具有技术关联性和产业带动性的关键技术,增强企业核心竞争力和持续发展能力。要以发展生态高效安全农业为重点,加强良种培育、农产品精深加工、食品安全与标准化生产的科技攻关,形成一批农业自主品牌。充分发挥龙云集团、天翼公司、金囤种业等龙头企业的技术、品牌等辐射带动作用,大力发展特色农业和高技术农业,促进农业增效、农民增收。要加快开发和推广一批节能、节水、节材、节地和循环生产的关键技术。抓住重点行业的用能和排污大户,组织高层次专家和企业技术力量联合攻关,实施重点技改项目,逐步淘汰落后产能,有效破解原料配方、生产流程、关键设备等环节的技术瓶颈。抓住银鸽集团作为循环经济试点企业大做文章,延伸链条,扩大规模,最大限度地降低资源能源消耗和废弃物、污染物排放。 (四)围绕人才培育抓创新。科技与创新,人才是根本。人才不足,尤其缺乏高素质的企业管理人才、高水平的科技创新人才和高技能的专业技术人才,是我市目前面临的一个突出问题。尽管我市高考升学率连续多年居全省前列,但是大学生出去以后,回来的并不多。人才的不足、科技发展的相对滞后,是制约#发展的一个重要因素。因此,要加快在全市造就一支结构合理、规模宏大、素质较高的科技人才队伍。各部门、各县区都要高度重视人才的培养和引进,对有特别贡献的优秀人才,要从政治上关心,生活上帮助,工作上支持,充分体现人才的价值,做到一流人才、一流贡献、一流待遇,特殊人才、特殊贡献、特殊对待,营造一种留住人才,让人才发挥作用,大有作为的良好氛围。要大力实施创新型科技人才建设工程,重点培养一批领军人物、技术骨干和创新团队。要充分发挥现有科技人才的作用,做到人尽其才、才尽其用,形成吸引人才、招才引智的良好环境,激发全民创新创业的热情。 三、要构建机制,善于创新 一要强化领导。各级党委、政府要进一步强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念,坚持“一把手”抓“第一生产力”,切实加强对科技创新工作的领导,真正把提高科技创新能力摆在经济社会发展的突出位置,纳入重要的议事日程,定期听取科技工作汇报,研究解决科技创新中遇到的困难和问题。同时,制定和完善促进科技创新发展的规划和有关政策,确保各项方针政策落到实处。 二要加大投入。科技投入是战略性投资。我们#的财政还比较紧张,总量还比较小,是个“吃饭”财政。但是再困难,对科技的投入还是要重视,不能少,并且要随着财政状况的好转,逐年加大对科技的投入。只有增加科技投入,才能使经济更好地发展,社会更快地进步,财政才会有更大的增长,发展才会有更强的后劲。各级领导都要用这种战略的眼光,开明的思想来看待这个问题,安排好科技三项经费和科普专项经费,2010年财政对科技投入力争达到市本级预算支出的1.4%。同时,要拓宽科技投融资渠道,加快建立以财政投入为引导、企业投入为主导、社会投入为补充,多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。 三要营造氛围。要尊重创新,全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,大力倡导和弘扬创新精神,鼓励创新、尊重创新、保护创新,让一切有利于科技进步的创造愿望得到尊重,让一切有利于科技进步的创造活动得到鼓励,让一切有利于科技进步的创造成果得到肯定,充分激发全社会的创新活力。要激励创新,认真落实好关于加强科技创新工作的各项规定,整合各类政策资源,向科技创新工作倾斜,严格兑现各项激励、奖励政策,对科技创新成果重大、效益突出的单位和个人,要给予重奖。要保护创新,完善知识产权申报、保护、奖励等管理制度,加强知识产权保护,逐步建立行政与司法并行运作的知识产权保护体系,及时查处和制裁各种侵权行为,依法保护知识产权和科技人员的合法权益。 同志们,加快科技创新,促进产业发展,事关全市经济社会发展大局,意义重大,影响深远。全市各级各部门特别是各科研部门和广大科技工作者,要进一步坚定信心,拉高标杆,鼓足干劲,再立新功,努力使#由科技弱市变成科技大市、科技强市,为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!