危险源辨识、管理、告知制度

危险源辨识、管理、告知制度为规范项目危险源管理，促进现场安全生产秩序、规范运行，杜绝重大及以上安全事故，根据国家有关法律法规规定，制定本制度。一、定义危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。二、危险源的类别危险源的分类，根据现场便于执行的特点，将影响现场生产安全和执业健康的危险源从“参照事故类别”和“职业健康”的方法进行分类，具体如下：（一）参照事故类别分类1、物体打击；2、车辆伤害；3、机械伤害；4、起重伤害；5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；9、高处坠落；10、坍塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、瓦斯爆炸；15、火药爆炸；16、锅炉爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他伤害。 （二）根据国家有关规定，将职业健康危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电理辐射、非电理辐射）、其他危害因素等7类。三、危险源调查辨识安检人员负责项目危险源的调查辨识工作，调查结束后填写“危险源识别及评估表”（附表1）。调查应从下列方面进行：（一）工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；（二）平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；（三）运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；（四）施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；（五）施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；（六）危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；（七）特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等；（八）有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；（九）各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医院、保健站等）、辅助生产、生活设施等；（十）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。四、风险评价由评价小组（项目安全生产领导小组）成员对所调查辨识的危险源进行评价，评价方法较多，本项目采用作业条件危险性评价法进行：（一）作业条件危险性评价法是运用系统风险有关的三种因素之积来评价危险源的风险性大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。并根据不同的可能性赋予不同的分值见下表：事故发生的可能性（L）事故发生的可能性分数值事故发生的可能性分数值完全可以预料10很不可能，可以设想0.5相当可能6极不可能0.2可能，但不经常3实际不可能0.1可能性小，完全以外1人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值连续暴露10每月一次暴露2每天工作时间内暴露6每年几次暴露1每周一次或偶然暴露3非常罕见的暴露0.5发生事故可能造成的后果（C）发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果分数值大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失100严重，重伤，或造成较小的财产损失7灾难，数人死亡，或造成很大财产损失40重大，致残，或很小的财产损失3非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失15引人注目，不利于基本的安全卫生要求1（二）由评价小组成员共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=LEC。（三）将D值与（危险性等级划分）标准中的分值相比较，若D值大于70分，则应定为重大危险源。危险源评价情况填入危险源识别及评估表（附表1）内，并建立危险源台帐（附表2）。风险等级表序号D值危险程度风险等级1320极其危险，不能继续作业52160320高度危险，要立即整改4370160显著危险，需要整改342070一般危险，需要注意2520稍微危险，可以接受1（四）LEC法对风险划分的是凭经验判定，难免有局限性，应用时根据实际情况进行修正，（五）安检人员填写 “重大危险源清单”、（附表3）并报公司安全部。五、风险控制（一）根据风险评价的结果，结合现场施工与管理的实际，拟采取相应的风险控制措施，即：管理措施和工程施工安全技术措施两类，对现场危险源的风险控制按以下优先顺序选择措施进行过程控制：1、消除风险。如：移动照明使用安全电压。2、降低风险。（1）用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；（2）将危险源与接受者隔离。如机械防护装置等；（3）限制风险。工程技术方面措施如：不良地质超前管棚施工；管理方面措施如：轮班制以减少暴露时间。3、使用个体防护装置。仅在无立即可行的其他方式下使用个体防护装置。（二）对于一般危险源，应按施工方案或交底中的控制措施/安全技术措施，通过过程进行控制。对于重大危险源，项目总工程师要组织有关人员制定“重大危险源管理方案”（格式见附表4）进行控制。同时，“重大危险源管理方案”的内容应包括：1、明确“重大危险源管理方案”的管理部门和负责人以及“重大危险源管理方案”应达到的目标；2、明确主要技术方案和措施；3、“重大危险源管理方案”实施计划及步骤。并以书面形式告知作业人员（格式见附表5）（三）各部门根据职责分工对现场重大危险源开展日常监控，由项目安检人员过程负责检查、指导、督促。（四）重大危险源控制结束后，由项目安检人员负责填写“重大危险源实施完毕告知书”（附表6）进行销号，并报公司安全部备案。六、其他（一）针对重大危险源，必须制定相应的应急救援预案，并定期检查和评估现场事故应急救援和程序的有效性，完善演练和告知程序，必要时修改完善。（二）危险源调查辨识评价必须与现场施工进展同步进行，每季度更新一次，由安检人员负责将更新结果于次季首月5日前报公司安全部。危险源识别和风险评价清单序号作业活动危险源状态时态现在控制措施可能造成后果风险评估风险级别风险控制措施策划正常异常紧急现在过去将来LECD目标控制/应急附件1附表2： 重大/一般危险源统计表单位名称： 年 月 日 序 号评价对象 (作业点/工序/部位)危险源及潜在风险危险源等级涉及部门建议控制措施备注重大一般789制表： 审核： 审批：附表3 鹰瑞高速公路 项目隐患排查重大危险源清单表合同段：C10 施工单位名称（公章）：陕西路桥集团有限公司 序号桩号位置工程名称重大危险源隐患等级责任人监督人预计施工时间段填报（专职安全员）： 复核（项目负责人）： 填表日期： 年 月 日附表4：重大危险源管理方案方案名称项目总目标方案分目标方案管理部门方案负责人方案相关部门财务预算主要技术方案及措施： 实施计划项目内容运 输选址建库防爆设施防盗设施规章制度消防设施监督检查附件5危险源告知单工程名称工程地点危险源名称备案号起始时间拟结束时间责任监控人联系电话 告知人： 被告知人： 日期： 日期：附件6：重大危险源实施完毕告知书公司安质部：由我单位施工的 工程，施工过程中存在的 （重大危险名称），已于 年 月 日实施完毕。目前，达到未达到既定目标。单位名称填写并盖章 年 月 日