公立医院章程(草案)

*省*医院章程（草案）（讨论稿）第一章 总 则第一条 为进一步推进公立医院革新，建立公立医院当 代管理制度，促进公立医院规范化、专业化、精细化管理，提 高医疗办事和工作效率，确保医院公益性目的的实现，根据 医疗机构管理条例、事业单位人事管理条例及其实施 细则，制定本章程。第二条 本单位名称为*省*医院，英文译名： *,位于*省成都市*。第三条 本单位举办单位是*省*。第四条 本单位性质为非营利性的公立医院，经费来源 是财政拨款（自收自支）、医疗收入和其他收入，开办资金为 万元。第二章 指导思想第五条 本单位的宗旨和业务范围是：为人民身体健康 提供医疗与照顾护士保健办事。开展内科、外科、妇产科、五 官科诊疗与照顾护士，开展临床检验、放射、B彩超、心电图、 内窥镜、肺功测室等查抄及腹透保健，临床教学、学生实习。第六条 医院功能定位是：特色突出，全面发展，医教融 合，区域知名的二级头等综合医院。第三章 组织机构第七条 本单位决策机构是医院党委集会。第八条 医院党委会议的主要职权：（一）研究提出医院生长计划、财务预算及决算、投资计 划、技术改造等方案。（二）研究讨论医院“三重一大”事项。（三）研究制定本单元内部管理制度。（四）研究提出本单元年度重点工作筹划。（五）研究决定员工薪酬和绩效考核方案。（六）研究决定医院其他必要决议计划的事件。第九 条 本单位院长的产生方式为*省*任命。第十 条 *省*作为举办单位享有以下职权：（一）答应和修正医院章程。（二）批准医院增长大概淘汰注册资本、清算等方 案。（三）批准医院中恒久战略生长计划。（四）批准医院年度财务预算和财务决算。（五）批准划定额度以上投资事变。（六）决定医院领导班子成员的薪酬和绩效考核方 案。（七）向医院下达年度经营业绩考核目的和指标，并进行 考核、评价和奖惩。（八）对医院重大决策的实行举行跟踪监 视。了解医院谋划状态和财务状况。（九）监督医院紧张制度 实行环境。（十）查阅医院职工代表大会会议记录和医院财务 会计陈诉。（十一）聘请独立的审计机构对医院举行定期和不 定期审计。（十二）法律、法例划定的其他职权。第十一 条 医院职工代表大会享有以下职权：（一）听取和讨论关于医院经营发展庞大决议计划方案的 陈诉，提出意见和建议。（二）对涉及职工切身利益的重要改革方案和紧张规章制 度，提出意见和建议。（三）民主评断医院领导班子成员，提出民主评议发起。（四）审议法律、法规和本章程规定的其他需审议的事变。 第十三条 院长经事业单位登记办理构造批准登记，方取得本 单元法定代表人资格。第十四条 院长主要行使下列职权1、在*的领导下和职工代表大会的监视下，依法履 行工作职责;2、落实院长负责制，根据党的路线、方针政策和上 级要求，全面向导医院的医疗、教学、科研、预防、人事、行 政、后勤等各项工作;3、卖力订定医院生长计划、改革方案和工作筹划， 按期布置、检查、总结工作，并向上级机关汇报;4、负责组织向导医院内部机构设置、人事和分配制 度改革工作;5、负责组织、查抄医疗照顾护士工作，采取有效措 施，不断提高医疗质量和医疗水平;6、负责组织、检查业务技术学习和人才培养;7、负责领导、检查医院科研筹划的制定和开展，采 取积极措施支持新技术新项目的引进和应用;8、增强医德医风教诲，改进医疗作风和工作作风，改善 服务态度，开展优质服务，促进医院精神文明建设;9、督促查抄岗亭责任制落实，教育职工严格执行规章制 度和技能操作规程，严防差错事故的发生;10、根据国家人事、劳动政策和公立医院革新政策，卖力 医院副院长保举、中层干部任免、岗位设置、聘用管理、人员 绩效考核、晋升、培训工作;11、负责资产管理和财政后勤工作的向导，检察物资购买 提供筹划，检查督促财政收入开支，组织年度预算编制并实行， 审查决算报告，改善职工生活和福利待遇;12、及时研究处理职工及人民群众对医院工作的意见。13、代表医院出席相干集会和运动。14、代表医院签订有关重要文件、合同、协议等。特殊情 况下，副院长受院长委托，代行上述职权。第十五条 医院 领导班子成员由*省*任命。第四章 党的组织及党建工作第十六条 党建工作总体要 求：落实全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，发挥 党组织的领导焦点和政治核心作用；坚持党组织对医院选人用 人的向导和把关作用不克不及变，着力培养一支高本质企业领 导人员步队；坚持建强下层党组织不放松，为医院做强做优做 大提供刚强构造包管，确保党的领导、党的建设在改革发展中 得到充分体现和切实加强。第十七条 医院设立党的委员会 （以下简称党委）、纪律检查委员会（以下简称纪委）。党委 设党委委员 5 名，其中，书记 1 名、副书记 1 名。党委书记切 实履行党建工作第一责任职责，党委副布告兼任医院院长，协助党委书记 抓好党建工作，履行监督执纪问责第一责任人职责。第十八条 医院党委发挥领导焦点和 政治核心作用，保证监督党和国家方针政策在医院的贯彻执行 在思想上政治上行动上同党中央连结高度一致；到场医院庞大 题目决议计划，对关系医院改革发展稳定的重大题目提出意见 和发起；落实党管干部和党管人才原则，在选人用人工作中发 挥向导和把关作用；增强对领导人员的监视，认真落实党风廉 政设置装备摆设主体责任；领导医院头脑政治工作和工会、共 青团等群众组织，支持职工代表大会开展工作，坚持用社会主 义核心价值体系引领医院文化设置装备摆设；加强基层党组织 设置装备摆设和党员队伍设置装备摆设，充分发挥基层党组织 战斗堡垒作用和党员前锋模范作用。第十九条 明确医院党 委和其他部分的干系，把加强党的领导和美满医院管理同一起 来，明晰权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责 协调运转、有效制衡的医院管理机制。在决定医院庞大谋划办 理项目、“三重一大”等重要事项前，必须报经医院党委研究 讨论，根据党委果意见建议作出决定，并按照权责权限逐级分 层实行。第二十条 医院党委下设党委综合办公室，作为落实党 建工作责任的工作机构，卖力党的构造设置装备摆设、党员队 伍建设等相干党的建设工作。第二十一条 医院为党的运动开展提供必要条件，保障 党组织活动场所和运动经费，党组织工作经费按照不低于企业 全年职工工资总额的 2%纳入企业预算。第二十二条 单位员工依照中华人民共和国工会法的 规定，建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。医 院研究决定改制以及谋划方面的庞大题目、订定紧张规章制度 时，应当听取工会的意见，并通过医院职工代表大会听取职工 的意见和发起。第二十三条 医院依照国家有关规定和其他群团章程的划 定，建立共青团、妇女构造等社会团体构造，并依照各自章程 在党委向导下独立开展活动。第五章 医疗管理第二十四条 加强思想教育，特别是医德教育，确立全 心全意为人民身心健康办事的头脑，养成精良的职业素养，持 续改进服务态度和工作作风。第二十五条 各科室在医院党务集会、医务科和科主任 向导下，卖力本科室的医疗、讲授及行政管理工作。第二十六条 医院制订以责任制为中心的医疗管理制度 和各级职员职责，各科室遵照执行。第二十七条 医院遵循国家卫计委颁布的十八项医疗焦 点制度。第二十八条 医院对医务人员举行定期和不定期培训， 各科室应及时总结医疗履历和教导，加强易于产生医疗不宁静 关键、时节的管理。第二十九条 医疗安全管理是医院行政职能部门的职责 后勤保障部门亦责无旁贷。第六章 护理管理第三十条 增强护士道德教育，树立护士良好形象。 第三十一条 遵循医院二十项照顾护士工作制度。 第三十二条 器重照顾护士步队设置装备摆设，注意进 步照顾护士质量。第三十三条 护理部卖力照顾护士临床、教学、科研管 理工作。第七章 行政管理第三十四条 医院设党办、院办、劳人科、信息科、总 务科、财务科、医务科、医学装备科、护理部、门诊部、公纪 检办、工会等行政职能部门。第三十五条 各科室按医院确定的工作职责行使职 权第三十六条 医院党务会议原则上每周召开一次， 集 会精力由分管领导、各科室负责人实时转达至全体职工。第三十七条 在医院党委和行政的向导下，医院党总支 在本院工作中发挥政治焦点和监视作用；医院依靠党总支，充 分发挥工会、共青团、职代会等构造的作用。第三十八条 医院如实向上级主管部门陈诉工作、反映 情况，接受上级主管部门的查抄、监督和指导。第八章 卫生 及安全第三十九条 医院贯彻执行医院感染管理办法、 中 华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国传染 病防治法实施细则及消毒管理办法有关规定。第四十条 建立健全医院熏染监控构造，配备专（兼） 职职员并认真履行职责。第四十一条 订定熏染监控方案、对策、措施效果评价 和登记报告制度，定期或不定期举行稽核与评价。第四十二条 经常性地对医院职工进行预防医院熏染的 宣传教育。第四十三条 加强对特殊区域（如手术室、消毒供应室 治疗室、换药室）清洁、消毒、无菌的管理，定期检查。第四十四条 建立合理使用抗菌药物的办理措施，保证 用药安全。第四十五条 建立健全治安、消防安全管理制度，制定 应急预案并现实演练，保障医患的人身宁静和医院的产业宁静 第九章 人事管理及收入分配第四十六条 医院实验直接雇用、公开招聘和引进等方 法增强人才队伍设置装备摆设，医院与职工两边签署聘任条约 按照合同规定，享受权利和承担义务。第四十七条 对违背国家有关法律法规、聘用合同和医 院规章制度的职工，医院有权解除聘任条约或予以辞退、开除 处理效果报有关部分存案。第四十八条 医院在已核的体例范畴内，按照国家规定 的通用岗亭种别和品级，在尺度范畴内自主设置、调解内设机 构和岗亭，决定医院各部分的人员编制，报*备 案。第四十九条 在体例范畴内需新进人员，按程序报批后， 实行公开招聘，由*或由医院按有关划定构造实行。高技 能卫生专业技术人才经*同意，由医院和相干部分稽核后 可直接聘用。第五十条 医院按照公开、公正、规范操作的原则；按 照以服务质量、数量和患者满意度为焦点，多劳多得，优绩优 酬，体现医务人员技能办事代价的原则；根据分派向临床一线 关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的职员倾斜，适当拉开收 入差距的原则，自行制定医院内部绩效薪资分派方案，在规定 提取的绩效薪资总量内，按现实稽核效果自行分派。第十 章 财务管理第五十一条 医院执行国家规定的医院财务制度， 依法举行会计核算、建立健全内部会计监督制度，包管管帐资 料正当真实、准确、完整，接受财政、审计部门监督。第五十二条 医院财务人员执照有关执法、法规和会计 制度配备办理。 第十一章 资产管理第五十三条 医院经费来源（一）财政拨款（二）医疗、耗材收入（三）科教项目收入和其他收入。第五十四条 执行国家划定的企业会计制度，依法进行 会计核算，建立健全内部会计监督制度，包管管帐资料正当、 真实、准确、完整。第五十五条 医院配备具有专业资格的会计人员。会计 不得兼出纳。会计职员变更工作或去职时， 必须与接受职员 办清交代手续。第五十六条 医院的资产办理实行国家有关划定，任何 单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受财政（税务）、审 计部门的监督。第五十七条 本单元担当的救济、资助，必须按照捐赠 人、资助人的约定利用，并担当有关部分的监视。使用捐赠、 资助的情况，应向登记管理机关报告并以得当方法向捐赠者、 资助者公布。第五十八条 本单位的人事、工资、保险、福利待遇根 据国家有关划定实行。第五十九条 医院编制外聘（任）用员工及员工的薪资 保险、 福利待遇等，按照国家对企业单元的有关划定实行。第六十条 医院院长变更时，须对前任院长进行任期内 的经济责任审计。第六十一条 医院答应根据国度执法、法规和事业单 位登记管理暂行条例及其实施细则的划定，真实、完整、及 时地表露相干资产信息。 第十二章 终止和剩余资产处理第六十二条 本单元有以下情况之一的，应当终止：（一）举行单元决定打消；（二）因合并、分立解散；（三）法律、法规规定的应当刊出登记的其他情况。第四十四条 本单位撤销应报*省*审批同意。 第四十五条 本单元申请刊出登记前，须由*省 *向导建立整理构造，清理债权债务，处理善后事宜，完 成清算工作。清算期间，不得开展整理工作以外的运动。第六十三条 本单元停止后的剩余产业，在*省 *的监督下，按照有关法律、法规的规定处理。第五十一条 清算工作结束，形成清算报告，经*省 *审批同意，向事业单位登记办理构造申请刊出登 记。 第十三章 章程修改第六十四条 本单元有下列情况之一的，应当修改章程（一）章程划定的事变与执法、法例的划定不符的；（二）章程划定的事变产生变动，与现实环境不符的；（三）举办单位决定修改章程等其他情况。第六十五条 医院党政联席会议决定通过的章程修改案 报登记办理构造批准存案。涉及事业单元法人登记事变的，须 向登记办理构造申请变动登记。第十四章 附 则第六十六条 本章程经*省*审查批准。第六十七条 本章程由院办和党办订定、修改、发布、 解释，由院办监督实施。第六十八条 本章程自公布之日起见效。