河池市冬种油菜休闲增绿工程实施方案

2017年河池市冬种油菜“5121”休闲增绿工程实施方案为充分利用我市秋冬闲田资源，加快“双低”油菜示范推广步伐，进一步提高我市油菜的综合生产能力与市场竞争力，促进农田增绿、农民增收，根据河池市秋冬农田生产实际，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，深入贯彻2017年中央1号文件关于“深化农业生产供给侧结构性改革”的重要决策及自治区关于开展“美丽广西宜居乡村”活动的总体要求，将冬种油菜“5121”休闲增绿工程与耕地质量提升、富硒农产品开发相结合，与美化乡村、休闲农业、乡村旅游相结合，拓展油菜生产的附加功能，为粮食增产、农民增收、乡村美丽、农业可持续发展提供有力支撑。二、目标任务（一）建立示范区。按照2016年启动的河池市冬种油菜“5121”休闲增绿工程要求（“5”：就是建立“双低”油菜核心高产示范500亩，“1”：就是带动面上1000亩油菜推广，“2”：就是示范点采取公司+农户的产业经营模式，“1”：就是每年新增一个示范区）。2017年继续采取公司+农户的产业经营模式，11个县（市、区）各建设500亩连片油菜种植示范基地2个，每个示范基地带动油菜种植1000亩以上，全市共建立油菜种植示范基地22个，示范基地面积2.2万亩以上。油菜籽平均亩产100公斤以上，提高耕地有机质含量1个百分点以上，亩增加经济收入不少于240元。（二）开展试验研究。结合富硒农产品开发工作，科学利用富硒土壤资源，大力开展种植油菜对土壤中硒元素活化效应试验研究， 11县（市、区）要各建立1个以上油菜种植对作物硒元素含量影响对比试验（试验方案见附件）。三、工作要求（一）以提升地力、增绿增收为目标发展油菜生产。油菜是油料作物，也可作为绿肥，是开发冬闲农业的主要作物，种植油菜平均亩产一般100公斤左右，高产田块可达150公斤，亩产值500元以上。种植油菜能较好的改善土壤的物理、化学性状，改良土壤生态环境，特别是油菜的落花、落叶及秸秆，含氮量达4.2%，含磷(P2O5)0.52%，含钾(K2O)2.58%，有很好的肥田效果。最重要的是充分利用了冬闲土地，油菜用种量少，生育期短、肥效高，这是其他一些绿肥作物所不及的。因此，必须以提升地力，增绿增收为目标发展油菜生产。（二）以宜居乡村、休闲旅游为着力点发展油菜生产。目前，全市正在开展“美丽河池宜居乡村”活动，冬种油菜既能降低化肥使用对耕地的污染，又能美化田园，是实现“清洁乡村”、“生态乡村”、“宜居乡村”的重要举措。将油菜生产与 “美丽河池宜居乡村”活动相结合，充分利用冬闲田资源，通过大力推广油菜种植来美化田园、美化乡村，使我们的乡村更加美丽，居住环境更加优越。（三）以富硒农产品开发、富硒技术研究为创新点发展油菜生产。硒是人体必需的微量元素，具有防癌、抗癌的作用，利用我市富硒土壤资源优势发展富硒特色农业意义重大，前景广阔。市委、市人民政府已将富硒农产品开发列入我市“十三五”农业产业规划。土壤中的硒多是以农作物难以利用的形态存在，而种植绿肥（油菜等）能够提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状，加速土壤中被固定的硒释放出来，促进农作物对硒的吸收转化。因此，为有效利用我市富硒土壤资源大力开发富硒农产品，各县（市、区）要抓住机遇，将油菜种植与富硒农产品开发有机结合起来，开展相应的富硒试验（富硒油菜、油菜种植对土壤硒元素活化效应等）示范研究工作，开发出一批具有地域特色的天然富硒农产品。（四）以新型农业经营主体为主体，探索油菜生产经营新模式。近年来，由于农村青壮年劳动力外出务工较为普遍，造成农村劳动力缺乏，对冬种油菜生产的发展造成了一定的影响。各县（市、区）要根据本地实际，敢于探索，勇于创新，充分利用企业、合作社、种植大户等新型农业经营主体来发展油菜生产，加大经费投入，探索购买服务、探索“公司（合作社）+基地+农户”农业产业化经营新模式来扩大油菜种植面积，提高油菜生产的规模化、组织化、产业化发展水平。三、保障措施（一）提高思想认识。各县（市、区）农业部门要高度重视油菜生产工作，要站在培肥地力、粮食增产、农民增收、提高农作物品质的高度，进一步提高对油菜生产重要性的认识，要积极向当地党委、政府请示汇报，争取领导的重视和支持，真正把油菜生产作为培肥耕地地力、休闲观光旅游、提高农业生产综合效益、实现化肥使用零增长目标的重要内容和措施来抓，因地制宜制定油菜产业发展具体政策措施和实施方案，确保完成今年的油菜种植计划目标任务。（二）加强组织领导。各县（市、区）要将冬种油菜“5121”休闲增绿工程工作列入重要议事日程，精心组织、周密安排、狠抓落实，确保做到工作重点明确、措施有力、责任到人、取得实效。要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门切实履行责任的工作格局，形成整体工作合力。（三）增加资金投入。各县（市、区）要积极整合资源，多方筹集资金支持油菜产业发展。一是要积极争取地方财政专项资金，按照辖区耕地面积每年不少于1元/亩投入的耕地土壤改良与培肥经费重点用于发展油菜生产。二是要积极申报国家耕地保护与质量提升项目及自治区绿肥生产项目资金用于发展油菜生产。三是要统筹休闲旅游、现代农业示范区建设、农业综合开发等项目资金用于油菜生产。（四）建立示范基地。各县（市、区）要结合本地实际，认真制定今年冬种油菜“5121”休闲增绿工程示范基地建设规划和具体措施，有条件的地方，要在公路沿线、风景区、富硒农产品生产基地、现代农业核心示范区等建立高质量、高标准的油菜生产示范基地，在示范基地树立示范牌，通过示范带动促进油菜产业发展。（五）加强宣传发动。充分发挥电视、报刊、微信、网络等新闻媒体的作用，在油菜花开的季节通过举办开园仪式、游园活动、油菜花节等形式加强宣传，扩大油菜生产的社会影响力。通过发放技术资料、现场会、宣传贴画等方式宣传种植油菜的优惠政策，通过物化补贴等方式调动农民种植油菜的积极性，让油菜生产成为农民内在的需要和自觉行动。（六）加强指导检查。各县（市、区）要积极组织干部和技术人员，切实改变作风，深入基层、深入群众、深入生产第一线进行技术指导，真正做到油菜种植政策入户、技术入田、服务到家，帮助农民解决油菜生产中的实际困难，积极探索油菜生产的新机制、新模式、新方法。按照年度工作目标要求，明确工作职责，强化督促检查，确保今年我市冬种油菜“5121”休闲增绿工程各项工作顺利开展。附件：油菜种植对农作物硒元素吸收效应试验方案附件油菜种植对农作物硒元素吸收效应试验方案一、试验目的为了探索种植油菜、油菜秸秆还田对土壤中硒元素的活化效果及农作物硒元素吸收的差异，探索油菜种植在天然富硒农产品开发中的应用技术，特制定本试验方案。二、试验材料、地点、时间（一）供试作物：当地普遍种植的水稻、玉米等农作物品种。（二）试验地点：各县（市、区）油菜种植核心示范区内田间土壤硒元素含量达到富硒标准的地块。（三）试验时间：试验开始时间由各县（市、区）根据本地实际情况和选择试验的农作物品种的不同灵活掌握，试验完成时间在2017年12月底前。三、试验设计试验设3个处理，处理：即空白对照（未种植油菜地块）；处理：油菜种植（种植油菜并实施油菜秸秆还田地块）；处理：施用有机肥（猪粪肥、商品有机肥、稻草秸秆等），每个试验小区面积不低于20m2，每个处理设3个重复。处理 空白对照。空白对照，按照常规田间生产管理办法。处理 种植油菜。选取上一年种植油菜的地块，油菜籽收获后的秸秆全部还田。处理 施用有机肥。有机肥施用量、种类由各县（市、区）根据当时习惯和实际情况自由选择。其它田间管理（播种、收获、施肥等）按照当地习惯。三、数据记载表1：试验地基本情况地点土壤类型土类亚类土属土种质地土壤背景值处理硒（Se）全氮（N）有效磷（P205）速效钾（K20）pH有机肥种类施用量四、试验结果各处理统一在同一地块或土壤条件相同的地块实施，其他田间管理及农艺管理各个处理一样。在作物成熟收获时按照五点法进行取样，每个处理取样2kg，然后进行农作物籽粒硒元素含量的检测。表2：农作物籽粒硒元素含量检测对照（处理）硒含量（mg/kg）处理硒含量（mg/kg）处理硒含量（mg/kg） 河池市农业局办公室 2017年3月2日印发