《常用公文格式》PPT课件

常用公文格式与常用公文格式与根本写作方法根本写作方法20212021年年8 8月月1313日日一、公文主要结构用语、一、公文主要结构用语、主文结构内容及主题词标引主文结构内容及主题词标引 一公文主要结构用语 1、开头用语 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为了、关于、由于、对于、根据、按遵、依照、据、查、奉、兹等。2、结尾用语 为要盼、特此通知报告、函告等。3、过渡用语 为对、因、据此、鉴于、总之、综上所述等。4、经办用语 经、已经、业经、现经、兹经、责成、办理、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。5、称谓用语 第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。二公文主文结构内容二公文主文结构内容 公文主文结构，是指除公文格式之外的公文核心局部。公文主文结构，是指除公文格式之外的公文核心局部。这一局部的写作，是公文写作的难点。这一局部的写作，是公文写作的难点。公文的主文局部一般包括标题、正文、结尾三局部。公文的主文局部一般包括标题、正文、结尾三局部。1 1、标题、标题 1 1标准式：三局部，即：发文机关事由文种标准式：三局部，即：发文机关事由文种 用于重要、庄重的公务用于重要、庄重的公务 2 2灵活式灵活式 A A二局部：一是发文机关文种二局部：一是发文机关文种 二是事由文种二是事由文种 三是三是“转发转发+始发机关及原通知标题始发机关及原通知标题 一局部：只有文种一局部：只有文种 常是不大重要的公务，带周知性常是不大重要的公务，带周知性 2 2、正文、正文 1主送机关 面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的常不写 2正文内容 A 原由：一是依据：情况：表达时间、单位、地点、人物和事件等；常用“目前类时间状语；简介人物及事迹；文件：常用“根据，往往是一句话；意义：议论,常用“是；作用：常用“将使。二是目的：常用“为。在实际写作中,原由局部可省略，或省略依据、目的之一。B 事项：内容多而重要的分条列项，或用小标题形式表达 并列式。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各局部相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨效劳。可以单独省略某一局部。这种方法的好处是概括面广，条理性强。并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号；，也可用并列句式。要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。递进式递进式 一般写的是公务的、纵向的、动态的过程或者事理。各局部层层递进，每一局部也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能不断加强，充分说明问题。在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一局部即某一层次中用另一种方法。注意：公文习惯运用序码。顺序是一、一、1、1共四层。不重要内容分项可用分段甚至加分号；的形式。3、结尾 也可不要常见有：一是各文种专用语如：“请予批准、“特此通知等。二是希望、号召类。三主题词标引本卷须知三主题词标引本卷须知 在公文主题词标引中应注意以下四点：1、必须熟悉公文主题词表。不熟悉公文主题词表就谈不上公文主题词的标注。2、必须认真审研公文内容。不懂公文内容就不可能标注出恰如其分的公文主题词。3、结合文章。把主题词表与公文内容紧密结合融会贯穿，便能找出适当的主题词。4、遵守如下标注规那么。1主题词不一定是一个完整的意思，不考虑语法上的结构，不考虑词与词之间的搭配连接与必然的联系，只是将各个词依次罗列出来。2坚持用词“宜宽不宜严的原那么，如果没有确切的主题词，可用相近的词或上位词代替。3标引注意按“一范围、二内容、三文种的顺序“由大到小排列。在同一组主题词中，要按“属概念在前，种概念在后的秩序排列。4用词数量一般不少于3个，最多不超过5个。5明确主题词的位置。公文主题词位于末页下方，抄送范围的上方，也就是注释域或特殊说明域以下，抄送机关标识域以上。6掌握主题词的结构及其标印格式。主题词的结构由标题和主文两局部组成。标题即主题词三个字，用黑体字顶格加冒号，其后为主文。主文不使用标点符号，每个主题词之间空出一个字的位置。二、公文主文结构范例二、公文主文结构范例 一请示一请示 1、请示的概念、请示的概念 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。主要用于：主要用于：1在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；2工作中遇到需经上级批准方可办理的事情；工作中遇到需经上级批准方可办理的事情；3超出本部门职权，或涉及多个部门和地区的事务，请上级予超出本部门职权，或涉及多个部门和地区的事务，请上级予以指示。以指示。请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见和反映情况的内容。区别如下：级的上行文，公文里都有陈述意见和反映情况的内容。区别如下：1时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；2内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；工作；3要求有别，请示要求上级必须回复，报告那么不必，仅供上级要求有别，请示要求上级必须回复，报告那么不必，仅供上级参考。参考。2 2、请示的写法、请示的写法 请示按请示目的分类，可分为批准性请示和呈转性请示请示按请示目的分类，可分为批准性请示和呈转性请示两类。两类。1批准性请示批准性请示 内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际事项内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际事项的请求。请示被批准后，执行机关范围也比较小，常常就是的请求。请示被批准后，执行机关范围也比较小，常常就是请示单位自己。请示单位自己。批准性请示一般由三局部组成：请示理由、请示内容、批准性请示一般由三局部组成：请示理由、请示内容、请示结语。请示结语。请示理由是文章的开头局部，常是导语式的，要扼要地请示理由是文章的开头局部，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和根据，随即概括地写出请示事项。复杂的讲明请示的背景和根据，随即概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话，简单的那么就以一句话为之。请示理由之一般写成一段话，简单的那么就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的根本的格式是们的根本的格式是“现就现就请示如下，随之点上冒号。请示如下，随之点上冒号。但但有些极短小的请求也可不写。有些极短小的请求也可不写。请示内容是请示的中心局部，要写得具体，条理清楚，请示内容是请示的中心局部，要写得具体，条理清楚，说服力强。请示内容主要包括提出请示事项和说明道理或事说服力强。请示内容主要包括提出请示事项和说明道理或事实两项内容。提出请示事项要详细，说明道理要充分，只有实两项内容。提出请示事项要详细，说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，容易形成决策。这样才能使有关领导心中有数，容易形成决策。有些情况比较简单，有条文和规定可依据，只是出于组有些情况比较简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原那么报给上级知晓、请示批准的请示。请示内容局部只织原那么报给上级知晓、请示批准的请示。请示内容局部只需需提出请示事项即可，不必阐释道理。提出请示事项即可，不必阐释道理。请示结语是请示的结尾局部，一般是另起一行空两格书请示结语是请示的结尾局部，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此特此请示，请审批请示，请审批、“以上意见当否，请指示以上意见当否，请指示、“特此请示，特此请示，请请批复批复等。等。2 2呈转性请示呈转性请示 请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发。级批准，还需要上级转发。呈转性请示和呈转性报告的区别主要有两点：呈转性请示和呈转性报告的区别主要有两点：呈转性请示不但要求上级批转，而且一定要有复文。呈转性呈转性请示不但要求上级批转，而且一定要有复文。呈转性报告虽也要求上级批转，但不要求上级复文；报告虽也要求上级批转，但不要求上级复文；呈转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施；呈转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施；呈转性报告里要求批转的意见往往是较原那么、较概括的政策性意呈转性报告里要求批转的意见往往是较原那么、较概括的政策性意见。见。批准性请示和呈转性请示也有较大区别，不仅是要求目的上批准性请示和呈转性请示也有较大区别，不仅是要求目的上的区别，而且在执行范围上也有区别。批准性请示执行范围较的区别，而且在执行范围上也有区别。批准性请示执行范围较窄，一般就是请示单位自己；呈转性请示执行范围较宽泛，往往窄，一般就是请示单位自己；呈转性请示执行范围较宽泛，往往不仅是请示者的本单位，而且还要包括其他很多有关单位共同执不仅是请示者的本单位，而且还要包括其他很多有关单位共同执行。行。呈转性请示由三局部组成：请示理由、请示内容、请示呈转性请示由三局部组成：请示理由、请示内容、请示结语。结语。请示理由和批准性请示的写法根本相同，只不过有时语请示理由和批准性请示的写法根本相同，只不过有时语气较批准性请示更为庄重一些，由于这种请示批准转发后带气较批准性请示更为庄重一些，由于这种请示批准转发后带有指导性，所以有时理由交待得要较详细，以期加倍引起领有指导性，所以有时理由交待得要较详细，以期加倍引起领导重视。导重视。请示理由之后的过渡语和批准性请示相同。请示理由之后的过渡语和批准性请示相同。请示内容，一般都是请示单位的设想和建议。因为比较请示内容，一般都是请示单位的设想和建议。因为比较复杂，提出请示事项和阐述说明道理两条，缺一不可。阐释复杂，提出请示事项和阐述说明道理两条，缺一不可。阐释道理时，可采取引用理论根据或摆明事实根据两种写法。呈道理时，可采取引用理论根据或摆明事实根据两种写法。呈转性请示内容局部在书写时要更注意条理清楚，文件较长的转性请示内容局部在书写时要更注意条理清楚，文件较长的要分条分项来写。要分条分项来写。请示结语，呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准请示结语，呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准性请示结尾略有不同，通常写法是：性请示结尾略有不同，通常写法是：“以上报告，如无不妥，请批转各以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执行地贯彻执行、“以上意见，如属可行，请批转有关单位执行以上意见，如属可行，请批转有关单位执行，或其，或其他他一些类似的说法。一些类似的说法。在写请示时，应当注意以下一些事项：在写请示时，应当注意以下一些事项：要坚持一文一事；要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；请示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示请示应主送直接主管机关或主管领导，其他确需不要搞多头请示请示应主送直接主管机关或主管领导，其他确需了解请示事项的领导机关或领导人，采取抄报形式处理。如是受双重领了解请示事项的领导机关或领导人，采取抄报形式处理。如是受双重领导的机关，也应根据请示内容，择要送一处领导机关，由主送机关答复导的机关，也应根据请示内容，择要送一处领导机关，由主送机关答复请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式；请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式；一般不得越级请示，个别需要越级请示的，常采用两种方式：一种一般不得越级请示，个别需要越级请示的，常采用两种方式：一种是转呈式，可以既防止越级，又明确主送机关；另一种是在越级请求的是转呈式，可以既防止越级，又明确主送机关；另一种是在越级请求的同时，把请示抄报被越过的主管部门；不要把请示写成报告或请示报同时，把请示抄报被越过的主管部门；不要把请示写成报告或请示报告；除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，或既写主告；除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，或既写主送机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人。一般情况下，也不得在送机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人。一般情况下，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。上报请示的同时抄送平级和下级机关。向直接上级请求指示、批准的公文。向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文，一事一文。必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。上级应在一定的时限内批复。【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三局部组成。【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三局部组成。如：如：?公司关于创办企业职工大学的请示公司关于创办企业职工大学的请示?。可以省去发文机关。可以省去发文机关。【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报在文末左下角写明只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报在文末左下角写明形式。形式。【正文】【正文】1.1.请求缘由。一写情况依据往往用请求缘由。一写情况依据往往用“目前目前开头，二写开头，二写目目的说明用的说明用“为为.开头。开头。2.2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。上级机关进行判断和指示的参考。3.3.结尾。只是一句祈使性的话：结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复当否，请批复或或“以上如无不当，以上如无不当，请批准请批准。【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后隔一行注明附件名称和顺序。文之后隔一行注明附件名称和顺序。【印章、发文时间】【印章、发文时间】3 3、请示、请示-本卷须知本卷须知 1 1标题标题 请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如?公司关于增拨防汛抢公司关于增拨防汛抢险救灾用油的请示险救灾用油的请示?。也可以由事由和文种构成，如。也可以由事由和文种构成，如?关于成立老干部办公室的请关于成立老干部办公室的请示示?。2 2主送机关主送机关 请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，注请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，注意以下三点意以下三点 ：1 1主送机关只能有一个主送机关只能有一个 国务院办公厅规定：请示国务院办公厅规定：请示“一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式。中央办公厅也规定：当用抄送的形式。中央办公厅也规定：“向上级机关行文，应当主送一个上级机向上级机关行文，应当主送一个上级机关，关，“受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。送机关负责答复其请示事项。请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。2 2只能主送上级机关，不能送领导者个人只能主送上级机关，不能送领导者个人 请示主送的是上级机关，不能是某领导者个人。对此，国务院办公厅规定：请示主送的是上级机关，不能是某领导者个人。对此，国务院办公厅规定：“除除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报道上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报道请请示示。中央办公厅的规定：。中央办公厅的规定：“不应直接送领导者个人。不应直接送领导者个人。3 3不得越级不得越级 国务院办公厅规定：国务院办公厅规定：“一般不得越级请示和报告。中央办公厅规定：一般不得越级请示和报告。中央办公厅规定：“党委各部党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。委主管部门请示重大问题。4、范例关于召开区政协九届五次会议的请示关于召开区政协九届五次会议的请示区委：区委：根据根据?政协章程政协章程?关于召开政协全体委员会议的有关关于召开政协全体委员会议的有关规定，经区政协党组研究，区政协九届五次全体委员会议规定，经区政协党组研究，区政协九届五次全体委员会议拟于二拟于二七年一月底召开，现将会议召开的具体方案呈七年一月底召开，现将会议召开的具体方案呈上。上。当否，请批复。当否，请批复。附件：附件：?关于召开区政协九届五次会议的方案关于召开区政协九届五次会议的方案?中共中共区政协党组区政协党组 年年月月日日5、病例分析关于举办团干部培训班的请示报告关于举办团干部培训班的请示报告县委：县委：目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查，全县专职团目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查，全县专职团干部中干部中3636岁以上的岁以上的4040名，其中名，其中4141岁以上的岁以上的2828名，大大超过了有关规定。从文化水平来看，大专文化的仅名，大大超过了有关规定。从文化水平来看，大专文化的仅占占6 6。而且近年来，团。而且近年来，团干部更新较快，每年平均干部更新较快，每年平均3030左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。为了改变这种状况，我们曾办过几期团干部培训班，很受欢送。现在根据我们为了改变这种状况，我们曾办过几期团干部培训班，很受欢送。现在根据我们的师资能力，拟于今年的师资能力，拟于今年1010月至明年月至明年4 4月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下：月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下：(一一)培养目标：培养具有一定马列主义、毛泽东思想根底理论水平和党的政策培养目标：培养具有一定马列主义、毛泽东思想根底理论水平和党的政策思想水平，较全面地掌思想水平，较全面地掌握青年工作理论和团的业务知识，热爱团的工作，思想正派的团委书记和专职团干握青年工作理论和团的业务知识，热爱团的工作，思想正派的团委书记和专职团干部。部。(二二)培训时间：培训时间：3 3个月左右。个月左右。(三三)内容和安排：内容和安排：马列主义、毛泽东思想根底理论，约占总课时的马列主义、毛泽东思想根底理论，约占总课时的6565；团的工作理论，约占总团的工作理论，约占总课时的课时的3030；其他方面知识，约占总课时的其他方面知识，约占总课时的5 5。考试及格者，发给毕业证书，。考试及格者，发给毕业证书，成认学历。成认学历。(四四)学员条件：拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策；作风正派；热爱学员条件：拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策；作风正派；热爱团的工作，有创新和献团的工作，有创新和献身精神；具有一年以上的团的基层工作经验，有初中或相当于初中的文化；年龄不身精神；具有一年以上的团的基层工作经验，有初中或相当于初中的文化；年龄不超过超过2525岁；身体强健。岁；身体强健。(五五)招收人数和报名方法：本次共招收招收人数和报名方法：本次共招收4040名，由各乡、直属单位、各系统的党名，由各乡、直属单位、各系统的党委委(组组)和团委推荐，报和团委推荐，报县团委批准，填写一式两份的报名表。报名县团委批准，填写一式两份的报名表。报名7 7月月2020日截止。日截止。为了适应飞速开展的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质，完成培养有为了适应飞速开展的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质，完成培养有理想、有道德、有文理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人的使命，关键是建设一支符合四化要求的团干部队化、守纪律的一代共产主义新人的使命，关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。办这个培训班就是伍。办这个培训班就是为了这个目的。为了这个目的。以上意见，如无不妥，请转发有关单位。以上意见，如无不妥，请转发有关单位。县团委县团委 年年月月日日 病文存在的问题 1.1.文种不标准文种不标准 请示和报告是两种不同的文体，各自有自己的功能和写作要求。凡有请求事项，请示和报告是两种不同的文体，各自有自己的功能和写作要求。凡有请求事项，需要指需要指示、示、批准的，均为请示，不得写成批准的，均为请示，不得写成“报告报告，也不得写为，也不得写为“请示报告请示报告。这篇公。这篇公文应该是文应该是“请请示示 ，必须将标题中的，必须将标题中的“报告报告二字删去。二字删去。2.2.违反有关法规违反有关法规 不经国家正规的学历教育，不能获得毕业证书。学校之外的任何单位，都无权不经国家正规的学历教育，不能获得毕业证书。学校之外的任何单位，都无权发毕业证发毕业证书。书。否那么，即使有所谓的证书，也不会被成认学历。而仅经县级团委三个月的否那么，即使有所谓的证书，也不会被成认学历。而仅经县级团委三个月的短期培训，就短期培训，就“发给毕业证书，成认学历发给毕业证书，成认学历的说法，明显违法。的说法，明显违法。3.3.内容含混，分寸失当内容含混，分寸失当 文中文中“拟举办一至二期团干部培训班拟举办一至二期团干部培训班的话，含混、不确定，显得想法很不成的话，含混、不确定，显得想法很不成熟。应该熟。应该在有了明确的方案和安排之后，再向上级请示，否那么上级不好批复。另外，从本在有了明确的方案和安排之后，再向上级请示，否那么上级不好批复。另外，从本文的前几段文的前几段的内容和口气看，办培训班的事还有待县委同意，可是后面却说的内容和口气看，办培训班的事还有待县委同意，可是后面却说“报名报名7 7月月2020日截日截止止，要求，要求 “转发有关单位转发有关单位，似乎不容置疑，显然分寸失当。只有办理上级批准了的或者上，似乎不容置疑，显然分寸失当。只有办理上级批准了的或者上级交办的级交办的 事事项，才能写入上述内容。项，才能写入上述内容。4.4.结构紊乱结构紊乱 本文主体的最后一段是行文目的，应该在开头出现。出现在主体的最后很不合本文主体的最后一段是行文目的，应该在开头出现。出现在主体的最后很不合理，造成理，造成了结构的紊乱。了结构的紊乱。5.5.语言不够准确语言不够准确 正文第二自然段有正文第二自然段有“我们曾办过几期团干部培训班，很受欢送我们曾办过几期团干部培训班，很受欢送的话，其中的话，其中“很受欢送很受欢送应该改为应该改为“效果很好，培养了多名称职的团干部效果很好，培养了多名称职的团干部。第一条的。第一条的“培养目标培养目标跟培训跟培训对象相混淆对象相混淆 ，与后文搭配不当。第四条最后的与后文搭配不当。第四条最后的“身体强健身体强健，应为身体健康。最后，应为身体健康。最后“请转发有关请转发有关单位单位 ，“转转发发应为应为“批转批转。6.6.层次标序有误层次标序有误 国务院办公厅国务院办公厅?公文处理方法公文处理方法?规定：结构层次序数，第一层为规定：结构层次序数，第一层为“一、一、，第二，第二层为层为“(一一)，第三层为，第三层为“1 1，第四层为，第四层为“(1)(1)。本文只有第一层，应标为。本文只有第一层，应标为“一一。二批复二批复 1 1、批复的性质和特点、批复的性质和特点 批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文，具有权威性、批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文，具有权威性、针对针对性和指示性等特点性和指示性等特点 1 1权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，对请示对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具事项的单位有约束力，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显有明显的法规作用。的法规作用。2 2针对性。但凡批复，必须是针对下级机关请示事项而发，内容针对性。但凡批复，必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，单纯，针对性强。针对性强。3 3指示性。批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在说明指示性。批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在说明态度以态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的本卷须知。后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的本卷须知。2 2、批复的写作、批复的写作 1 1标题标题 批复的标题有两点需要特别强调：批复的标题有两点需要特别强调：关于发文单位。批复的发文单位即行文主体，既不能不写，也不关于发文单位。批复的发文单位即行文主体，既不能不写，也不能随意能随意略写或简化。略写或简化。关于事由。批复的事由大致有两种写法，一种是用表示关联范围关于事由。批复的事由大致有两种写法，一种是用表示关联范围的介词的介词“关于关于加上请示或批复的事项来表述，如加上请示或批复的事项来表述，如?国务院关于国务院关于1991200019912000年全年全国治沙国治沙工程规划要点的批复工程规划要点的批复?；另一种是在；另一种是在“关于关于和请示或批复事项中间再插和请示或批复事项中间再插入一个入一个表态动词表态动词“同意同意来表述，如来表述，如?国务院关于同意开放国务院关于同意开放航空口岸的批航空口岸的批复复?。2 2正文正文 批复的正文一般由三个局部组成：批复的正文一般由三个局部组成：引语引语 批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：第一种是结合请示的日期引述，如第一种是结合请示的日期引述，如“年年月月日来文收悉日来文收悉；第二种是结合来文的日期和文号引述，如第二种是结合来文的日期和文号引述，如“年年月月日日号文收悉号文收悉；第三种是引来文日期和来文名称，如第三种是引来文日期和来文名称，如“年年月月日日?关于关于的请示的请示?收收悉悉；第四种是引述来文日期和请示事项，如；第四种是引述来文日期和请示事项，如“年年月月日关于日关于问题的请问题的请示收悉示收悉。主文主文 主文是批复的主体，这局部应针对下级机关请示的事项，表示同意主文是批复的主体，这局部应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。结尾结尾 是批复正文的最后局部，它的写法有三种：是批复正文的最后局部，它的写法有三种：第一种是提行写第一种是提行写“此复此复或或“特此批复特此批复；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。率越来越高。要写好批复还应注意以下几点：要写好批复还应注意以下几点：第一，要核实请示缘由的真实性，研究请示所提意见或建议的可行性，有第一，要核实请示缘由的真实性，研究请示所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究；些情况应先作调查研究；第二，凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取第二，凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；得一致意见；第三，及时批复，以免贻误工作。对不按行文的正常渠道办理或一文多投第三，及时批复，以免贻误工作。对不按行文的正常渠道办理或一文多投的请示，应予以纠正，以免误事。的请示，应予以纠正，以免误事。三报告三报告 1 1、报告的概念、报告的概念 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。2 2、报告的种类、报告的种类 综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告，在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。告，在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。告，在内容上具有专一性。回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。3 3、报告的写作格式、报告的写作格式 1 1综合性报告的写法综合性报告的写法 标题标题 事由加文种，如事由加文种，如?关于关于20032003年上半年工作情况的报告年上半年工作情况的报告?；报告单位、；报告单位、事由加文种，如事由加文种，如?东北师范大学教务处关于东北师范大学教务处关于20032003年度工作情况的报告年度工作情况的报告?。正文正文 把握三点：把握三点：开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据，目的，对整个工作的估计、评价将一定时间内各方面工作的总情况，如依据，目的，对整个工作的估计、评价等作概述，点明主旨。等作概述，点明主旨。主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。材料说话，内容力求既翔实又概括。结尾，要具体切实。写工作上存在的结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅请审阅或或“特此报告特此报告等语作结。等语作结。2 2专题报告的写法专题报告的写法 标题标题 由事由、文种组成，如由事由、文种组成，如?关于招商工作有关政策的报告关于招商工作有关政策的报告?。有的报告。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。正文正文 可采用可采用“三段式三段式结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写缺乏之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查情况、经验，有的还可略写缺乏之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以及改进措施等。结尾通常以“请审核请审核、“请审示请审示等语作结。等语作结。3 3回复报告的写法回复报告的写法 标题标题 与前两种报告大体相同与前两种报告大体相同 正文正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。性、时效性。4 4、报告的写作要求、报告的写作要求 1 1写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此根底上列出假设干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领根底上列出假设干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。材料。2 2专题报告，要一事一报，表达其专一性，切忌在同一专题报告中反映专题报告，要一事一报，表达其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。几件各不相干的事项和问题。3 3切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。4报告要用事实说话，以表达为主，叙议结合。报告要用事实说话，以表达为主，叙议结合。5一般用一般用“特此报告，特此报告，“以上报告如无不妥，请批转各地执行等以上报告如无不妥，请批转各地执行等习惯用语，有的不写。如有附件，与请示相同写法。习惯用语，有的不写。如有附件，与请示相同写法。最后写发文机关或个人，发文时间，盖章。最后写发文机关或个人，发文时间，盖章。四通知四通知 1 1、通知的概念、通知的概念 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。2 2、通知的种类、通知的种类 印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关，批转下级机关，转印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用据公文内容又不必用“命令或命令或“指示时，可使用这类通知。指示时，可使用这类通知。知照性通知。用于告各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象知照性通知。用于告各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级、平级均可发送。广泛，对下级、平级均可发送。事务性通知。用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任事务性通知。用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。问题的解决要求对方配合、协助办理等。任免、聘用通知。用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。任免、聘用通知。用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。3 3、通知的写作格式、通知的写作格式 通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。方法。一印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印一印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，说明态度，如须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，说明态度，如“同同意意、“原那么同意原那么同意、“要认真贯彻执行要认真贯彻执行、“望遵照执行望遵照执行、“参参照执行照执行等；等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文日期。明发文日期。二批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可二批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等局部组成。缘由要简省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等局部组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分表达洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分表达指示性通知的政策性、权威性、原那么性。要求要切实可行，便于受文指示性通知的政策性、权威性、原那么性。要求要切实可行，便于受文单单位具体操作。位具体操作。三知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是三知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。根据通知的内容，交代清楚知照事项。四事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等四事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。五任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依五任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。根本格式根本格式 【标题】灵活，甚至只有【标题】灵活，甚至只有“通知通知这一局部内容不大重要这一局部内容不大重要又是周知的。但批转性通知的标题按照又是周知的。但批转性通知的标题按照?方法方法?“?“准确简要准确简要的的规定，省略文种，即：规定，省略文种，即：“批转或转发始发机关原文标批转或转发始发机关原文标题题。【主送机关】直接下级【主送机关】直接下级 【正文】【正文】发布性通知和批转性通知的正文：发布性通知和批转性通知的正文：“主体发布或转发的文主体发布或转发的文件批语件批语。如：如：“现将现将?方法方法?发给你们，请认真贯彻发给你们，请认真贯彻执行。执行。事项性通知：原由事项结语特此通知事项性通知：原由事项结语特此通知 会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报到时间和地会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报到时间和地点、需带材料等点、需带材料等 任免通知：格式固定任免通知：格式固定 【附件】可有可无【附件】可有可无 【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。署。【发文时间】【发文时间】五函五函 1 1、函的概念、函的概念 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。函的使用范围广泛，涉及各方面的公务联有关主管部门请求批准等。函的使用范围广泛，涉及各方面的公务联系。系。2 2、函的种类、函的种类 函可分为公函与便函两种。函可分为公函与便函两种。3 3、公函的写作格式、公函的写作格式 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。标题标题 一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发函为函为?关于关于*事由的函事由的函?；复函为；复函为?关于关于*答复事项的复函答复事项的复函?。正文正文 一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：事项和问题；希望和要求，如：“务希研究承复，敬请大力支持为务希研究承复，敬请大力支持为盼等。盼等。4 4、公函的写作要求、公函的写作要求 要一函一事，切忌一函数事。要一函一事，切忌一函数事。要表达平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有要表达平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼，切不可盛气凌人。礼，切不可盛气凌人。六决定六决定 决定适用于对重大事项或重大行为作出安排，奖惩有关单位及决定适用于对重大事项或重大行为作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。【格式内容】【格式内容】1 1、标题。、标题。2 2、决定的原因和目的、决定的原因和目的3 3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定写清安排的步骤。、决定的内容。对具体事项做出安排的决定写清安排的步骤。4 4、希望与要求。、希望与要求。【范例参考】【范例参考】关于授予广州市迎关于授予广州市迎“九运城市根底设施建设九运城市根底设施建设及环境综合整治特别奖的决定及环境综合整治特别奖的决定广州市建委：广州市建委：今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路内环路为代表的一大批市政根底设施工程，同时大力加强城市环境综合整治工为代表的一大批市政根底设施工程，同时大力加强城市环境综合整治工作，为作，为保障保障“九运会的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显九运会的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，著成绩，也实现了也实现了“一年一小变、三年一中变的城市建设和管理工作目标，受一年一小变、三年一中变的城市建设和管理工作目标，受到中央领到中央领导和导和“九运会组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织九运会组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为评为“国际国际花园城市花园城市。为此，建设部决定，授予广州市迎为此，建设部决定，授予广州市迎“九运城市根底设施建设及环九运城市根底设施建设及环境综合整境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化、城市化、的进程中再创佳绩，为改善城市生态环境作出新的奉献！的进程中再创佳绩，为改善城市生态环境作出新的奉献！中华人民共和国中华人民共和国建设部建设部 二二一年十二一年十二月二十九日月二十九日会议记录会议记录 一般会议都应有记录。会议记录包括两局部内容，第一局一般会议都应有记录。会议记录包括两局部内容，第一局部是会议的组织情况：包括会议名称、时间、地点、出席者、部是会议的组织情况：包括会议名称、时间、地点、出席者、主持人等。第二局部是会议的内容：会议议题、讨论发言、形主持人等。第二局部是会议的内容：会议议题、讨论发言、形成的决议等。会议记录真实记载会议的情况，客观地反映会议成的决议等。会议记录真实记载会议的情况，客观地反映会议的内容和进程，是重要的档案材料，它不仅为会议简报、会议的内容和进程，是重要的档案材料，它不仅为会议简报、会议纪要的撰写提供重要的素材，而且为日后分析研究会议提供依纪要的撰写提供重要的素材，而且为日后分析研究会议提供依据，还是检查会议决定执行情况的凭证。因此认真做好会议记据，还是检查会议决定执行情况的凭证。因此认真做好会议记录，具有十分重要的意议。录，具有十分重要的意议。会议记录一般有两种方法：一种是摘要记录，一种是详细会议记录一般有两种方法：一种是摘要记录，一种是详细记录。通常日常性的工作会议多采用摘要记录。摘要记录是抓记录。通常日常性的工作会议多采用摘要记录。摘要记录是抓住重点，摘录要义，如发言要点、结论、会议通过的决议等。住重点，摘录要义，如发言要点、结论、会议通过的决议等。摘要记录对记录人员素质要求较高，记录人员在记录时必须迅摘要记录对记录人员素质要求较高，记录人员在记录时必须迅速作出分析概括，抓住重点，领会要义，明白取舍，既要准确速作出分析概括，抓住重点，领会要义，明白取舍，既要准确地表达发言者的中心意思，又要做到简明扼要。会议的重点一地表达发言者的中心意思，又要做到简明扼要。会议的重点一般都是领导同志的发言、会议的决定、决议。般都是领导同志的发言、会议的决定、决议。会议纪要 一、概念和特点一、概念和特点 会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议根本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事而成的，它是反映会议根本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。会议纪要有以下几个特点：会议纪要有以下几个特点：一综合性。会议纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发一综合性。会议纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼根底上形成的，它具有言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼根底上形成的，它具有整理和提要的根本特点。整理和提要的根本特点。(二二)指导性。这一特性包含两层含义：一是会议本身的权威性；指导性。这一特性包含两层含义：一是会议本身的权威性；二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因此纪要一经二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因此纪要一经下发，将对有关单位和人员产生约束力，起着类似于指示、决定或决下发，将对有关单位和人员产生约束力，起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。会议纪要还可以作为与会同志向单位领导汇议等指挥性公文的作用。会议纪要还可以作为与会同志向单位领导汇报、向群众传达的文字依据。报、向群众传达的文字依据。三备考性。一些会议纪要主要不是为了贯彻执行，而是向上三备考性。一些会议纪要主要不是为了贯彻执行，而是向上汇报或向下通报情况，必要时可作查阅之用。汇报或向下通报情况，必要时可作查阅之用。会议纪要 二、分类 按照会议性质来分，会议纪要大致有办公会议纪要、专题会议纪要、联席协调会议纪要、座谈会议纪要等。办公会议纪要是记述机关或企业、事业单位等对重要的、综合性工作进行讨论、研究、议决等事项的一种会议纪要。办公会议纪要一般有例行型办公会议纪要，即记述例行办公会议情况及其议决事项的会议纪要，以及现场办公会议纪要，即为解决某重大问题而召集有关方面和有关单位在现场研究、议决或协商的办公会议纪要。专题会议纪要是专门记述座谈会讨论、研究的情况与成果的一种会议纪要。其主要特点是主题的集中性与观点意见的分呈性相结合，既要归纳比较集中、统一的认识，又要将各种不同观点和倾向性意见都归纳表达出来。会议纪要 三、写法三、写法 会议纪要一般分两大局部。开头第一局部一般应写明会议纪要一般分两大局部。开头第一局部一般应写明会议概况，包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、会议概况，包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、出席和列席人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及出席和列席人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等。第二局部是纪要的中心局部，反映对会议的总体评价等。第二局部是纪要的中心局部，反映会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。根据会议性质、会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。根据会议性质、规模、议题等不同，大致可有以下几种写法：规模、议题等不同，大致可有以下几种写法：一集中概述法。这种写法是把会议的根本情况，一集中概述法。这种写法是把会议的根本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项包括解决问题的措施、方法和要求等，用概括表达的包括解决问题的措施、方法和要求等，用概括表达的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，可分条列述。可分条列述。会议纪要 二分项表达法。召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项表达的方法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。三发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。三、公文的根本处理