公司工会劳动关系预警机制实施办法

公司工会劳动关系预警机制实施办法一、为充分发挥工会在企业劳动关系协调中的作用，规范工会劳动关 系预警工作，维护职工队伍和企业的稳定，依据劳动法、工会 法等法律法规和有关政策文件的规定制定本办法。二、劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中、依照国家劳 动法律法规建立并加以规范的社会经济关系。劳动者是劳动关系主体之一。劳动者必须通过与用人单位签订劳动合 同成为该单位的一员，并参加用人单位的生产劳动，遵守用人单位内 部的劳动规则。用人单位是劳动关系另一主体。用人单位必须依据劳动合同的约定、 按照劳动者的劳动数量或质量给付其报酬，提供工作条件，并不断改 进劳动者的物质文化生活。工会依法代表和维护劳动者的合法权益。工会与用人单位通过平等协 商、签订集体合同和独立自主的工作，参与调整劳动关系。三、工会劳动关系预警机制是指工会在同级党组织的领导下，协调、 协助和督促企业落实国家有关劳动法规，有效地预防和调处集体劳动 争议，妥善处理各类群体性事件，维护职工合法权益，协调劳动关系 的工作机制。四、建立和运行工会劳动关系预警机制，必须坚持以下基本原则1、“预防为主、调解为主、基层为主”的原则；2、在维护企业稳定、促进企业发展的同时，维护职工合法权益的原则；3、依靠群众，依法调处的原则。五、各级工会应以船舶、车间、班组、网点、科室为主体，在工会信 息工作网络的基础上，建立劳动关系预警网络。预警网络以基层工会 干部、工会信息员、劳动争议调解员、信访接待员、职工（代表）大 会（以下简称职代会）代表、工会劳动保护监督检查员和工会活动积 极分子为骨干，组成预警工作队伍，也可吸收宣传、管理、人事、保 卫等部门的人员参加。六、工会劳动关系预警工作内容1、研究国家、地方法律法规和政策，以及影响劳动关系稳定的突出 矛盾、劳动争议主要特点及其变化趋势。掌握在执行法律法规和政策 中可能产生的热点、重点和难点问题；2、在调查研究和信息搜集、分析的基础上，对企业在改革、 改制过程中，以及在管理、经营生产和劳动争议处理等行为中，可能 引发的矛盾、冲突和可能引发职工集体上访、怠工、停工等突发性事 件的不稳定因素或征兆进行预测；3、按照规定的民主程序，对企业重要问题、重大决策和涉及职工切 身利益的事项等有可能影响劳动关系协调稳定的事项，在提交职代会 审议或进行集体协商前广泛征求职工意见，进行预审；4、通过有效途径，及时向同级党委和上级工会报告企业劳动关系状 况、职工思想动态和可能出现或已经发生的劳动争议、集体上访等群 体性事件的有关情况；5、深入群众，协助党政运用法律武器，通过疏导、调解、援助等方 法，化解矛盾，消弭冲突，最大限度地减少劳动争议和突发事件的发 生或有效地控制其发展，确保稳定七、工会劳动关系预警工作要求1、各级工会要加强自身建设，加强工会干部培训，努力建设一支“讲 政治、通法律、懂经济、会管理、善维护”的工会干部队伍，围绕企 业改革、发展、稳定的中心工作，全面履行工会职能。2、各级工会要以集体协商、集体合同、厂务公开为主要形式，充分 发挥职代会、劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会、劳动保护 监督委员会、法律咨询小组等组织的作用，加大审议、监督、检查、 调处的力度，加强劳动法律监督，确保法律法规在本单位的贯彻执行。 对明显违反国家法律法规和有关政策的企业行为，应予制止或提出改 进建议并及时向上级工会报告。对合法权益受到侵犯的职工，工会组 织要通过法律咨询和法律援助等形式，依法、有效地维护职工的合法 权益。3、各级工会应依法通过参加董事会、监事会、办公会、党政工联席 会议等途径，加强源头参与，代表和表达职工的意愿。对涉及面广并 可能引发不稳定或突发性事件的方案、决定，应在督促有关方面提交 职代会实行民主决策或进行集体协商的同时，积极配合做好工作。4、建立并落实突发事件报告和处理责任制。凡出现劳动关系紧张或 有发生集体上访等群体性事件苗头时，工会负责人必须及时向同级党 委和上级工会报告，并及时深入到职工群众中去，掌握职工思想动态， 宣传法律法规和政策规定，做好耐心细致的疏导、解释工作，把问题 解决在萌芽状态。凡出现集体上访、怠工、停工等突发事件，必须在 事发当天以快捷有效的方式向同级党政和上级工会报告，积极协助党 政做好调处工作，并至少每日一次报告事态发展情况，事发三日内向 同级党委和上级工会书面报告事件发生的原由及调处情况，并做好记 录存档工作。上级工会应根据事态发展情况，及时将情况通报同级党 政有关部门，并给予有效的工作指导。5、工会劳动关系预警工作要按照中远集团工会关于建立工会干部 与船舶、基层定点联系制度的通知的要求，坚持预防为主，标本兼 治，加强与基层、船舶的联系，组织开展劳动关系状况、职工思想动 态等方面情况的调查研究，并在此基础上，对企业劳动关系中的突出 矛盾和问题，进行分析研究，向企业党委、行政和上级工会通报情况， 提出解决问题的意见和建议。6、各级工会应当主动与企业有关部门沟通情况，研究问题，互相支 持配合，充分发挥工会劳动关系预警机制的作用。八、本办法适用于公司工会。九、本办法由公司工会负责解释。十、本办法自下发之日起执行。2012年11月11日