东北师范大学22春“行政管理”《社会保障制度》期末考试题库易错、难点精编【C】（参考答案）试卷号：5

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟！ 住在富人区的她东北师范大学22春“行政管理”社会保障制度期末考试题库易错、难点精编【C】（参考答案）一.综合考核(共50题)1.我国失业保险制度属于哪种类型?()A.强制性失业保险和国家失业救济相结合方式B.自愿性失业保险和国家失业救济相结合方式C.强制性失业保险D.强制性失业保险和自愿失业保险相结合方式参考答案：C2.社会保障制度的设计必须打破身份的限制。()A.正确B.错误参考答案：A3.“统账结合”的财务机制将导致我国养老保险基金的筹集从单一的“以收定支”“现收现付”转向部分积累制。()A.正确B.错误参考答案：A4.社区养老，是指老年人住在自己家庭或自己长期生活的社区里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的养老机构或相关组织承担养老工作或为老服务的养老方式。()A.正确B.错误参考答案：A5.法律最基本的特征是()。A.说服性B.服务性C.强制性D.顺应性参考答案：C6.社会保障法的基本内容包括社会保障法的()A.调整对象B.主体C.客体D.立法原则参考答案：ABC7.我国667座城市和1638个县政府所在地的镇全部建立起了城市居民最低生活保障制度的时间是()。A.1999年6月B.1999年9月C.2001年9月D.2002年6月参考答案：D8.下列哪一国家的医疗保险模式是储蓄性医疗保险模式()A.德国B.英国C.新加坡D.日本参考答案：C9.从保障层次上划分，社会保障分为以下几个层次()A.经济保障B.精神保障C.服务保障D.制度保障参考答案：ABC10.下列发展规律属于现代社会保障制度发展规律的有()A.立法滞后B.立法先行C.与社会经济发展相适应D.单一化发展参考答案：BC11.论述全面推进农村新型合作医疗应作的工作和应该完善的配套措施。参考答案：新型农村合作医疗制度作为农村社会一个重要项目，对于促进社会主义新农村的建设必将起到重要作用，因此，应把农村新型合作医疗制度置于统筹城乡发展的战略之中，全面推行，具体应做好以下几个方面的工作：第一，加大中央和地方财政的支持力度。为体现党和政府对农民健康的关心，提高农民的受益水平，引导农民踊跃参加，中央和地方财政要继续加大对新型农村合作医疗的支持力度。从事实上看，这些年中央财政和地方财政在不断地加大财政资金的支持力度。但为了保证新型农村合作医疗制度的可持续性，应当考虑在新增财力中进一步增加对新型农村合作医疗的支持，以保证参合农民不仅看大病有医疗保障，同时看小病也能享受实惠。第二，不断完善合作医疗资金筹集和监管机制。针对农民居住分散的特点，积极进行农民个人缴费方式的探索，在农民个人自愿的前提下，经村民代表大会讨论同意，可以由村民自治组织代为收缴农民的个人缴费。加强基金管理，做到专户储存，专款专用，严格实行基金封闭运行，确保合作医疗基金和利息全部用于参合农民的医疗补助。健全既方便农民又便于监管的合作医疗审核和报销办法，实行基金使用管理的县、乡、村公示制度，把合作医疗报销情况村务公开的重要内容，探索农民参与监督和民主管理的长效机制，保证农民的知情权和监督权。要加强的专项审计，发现问题，及时纠正。第三，健全农民医疗费用补偿机制，随着政府补助水平的提高，应科学制度和调整农民医疗费用补偿方案。在制定方案是要掌握一下原则：一是要在建立风险基金的基础上，坚持做到合作医疗基金收支平衡，略有结余;二是新增中央和地方财政补助资金应主要用于大病统筹基金，也可适当用于小额医疗费用补助，提高合作医疗的补助水平;三是补偿方案要统筹兼顾，邻县之间差别不宜过大;四是补偿方案的调整应从新的年度实行，以保持政策的连续性和稳定性。第四，加强合作医疗管理能力建设。要按规定解决合作医疗经办机构的编制，同时要支持保险公司参与合作医疗业务试点。要按照新型合作医疗试点的基本原则和政策要求，明确政府相关部门、经办机构(保险公司)及定点医疗机构的权利、义务，保障参合农民的合法权益，为农民提供方便、良好的服务。要继续加强合作医疗管理人员和经办人员的政策、业务培训，提高合作医疗管理能力。要加愉合作医疗住处化建设，逐步实现网上审核报销、监管和住处传输，加强规范管理。经办机构人员和工作经费要列入年度预算，予以保证，不得从合作医疗基金中提取。地方各级人民政府要对新增试点县(市、区)适当提供启动经费。中央财政将通过专项转移支付对中西部地区的试点工作予以支持。第五，解决好贫困农民的看病就医问题。要建立和完善农村医疗救助制度，做好与新型农村合作医疗制度的衔接。加大各级政府对医疗救助资金的支持，充分发挥民政部门的主导作用，动员红十字会、基金会等社团组织、慈善机构和各类企事业单位等社会力量，多渠道筹集资金。进一步完善相关政策措施，明确救助范围，提高救助水平，重点解决好农村五保户和贫困家庭的问题。在帮助救助对象参加合作医疗的同时，对个人负担医疗费用过得、难以承担的部分，应给予适当补助。针对农村贫困人口家庭收入低、生活困难大的实际，在新型农村合作医疗试点工作中对农村救助对象应给予更多的政策优惠。通过新型农村合作医疗与医疗救助的协调互补，共同解决贫困农民看病就医难的突出问题。搞好新型农村合作医疗，除了不断完善制度本身处，还应完善相应的配套措施第一，加强农村医疗服务监管。各级卫生行政部门要加强对医疗机构服务行为和费用的监管，采取有效措施遏制农村医药费用不合理增长，减轻农民医药费用负担。要建立合作医疗定点医疗机构的准入和退出制度，引入竞争机制;制定合作医疗基本药品和诊疗目录，严格规定目录外药品和诊疗费用占总医药费用的比例，并实行病人审核签字制;严格控制定点医闻机构平均住院费用、平均门诊费用的上涨幅度，控制定点医疗机构收入中药品收入所占的比例。要加强对乡镇卫生院的监管，控制定点医疗机构收入中药品收入所占的比例。要加强对乡镇卫生院的监管，维护公立卫生院的公益性质。要重视和加强中医药和民族医药的应用，将符合条件的中医医疗机构列入定点医疗机构范围，将适宜的中药和中医药诊疗项目列入合作诊疗目录，满足农民对中医药和民族医药的需求。价格主管部门要会同卫生行政部门探索建立符合实际的农村医疗服务项目规范和医药价格标准。第二，加强农村药品监督和供应网络建设。继续加强农村药品监督网络建设，充分利用现有网络和人员，建立适合农村实际的药品供销体系和监督体系，规范药品供销渠道，强加质量监管，严厉打击非法的药品经营活动。逐步推进农村医疗卫生机构药品的食品采购或跟标采购;也可由县级医疗机构或乡镇卫生院为村卫生室代购药品;鼓励药品连锁企业向农村延伸，对农村基层医疗机构实行集中配送。通过建立多种形式的农村药品供应渠道，保证农民用药安全、有效、经济。第三，加快推进农村卫生服务体系建设。要加强农村医疗卫生基础设施建设，健全县、乡、村级农村医疗卫生服务体系和网络。把农村卫生服务体系建设纳入“十二五”规划，以加强县、乡医疗卫生机构能力建设为重点，并对中西部贫困地区传染病、地方病重疫区的村卫生室建设给予适当支持。各级政府要集中力量在每个乡镇办好一所公立卫生院，并由县级政府统管理。有条件的地方，可根据实际情况，通过整合现有卫生资源，建立农村社区卫生服务机构，更好地承担农村疾病预防控制、基本医疗、健康教育等公共卫生工作。各地要结合乡镇机构改革，明确乡、村级公共卫生工作职责并落实到位。各级政府要按照明确职责合理负担的原则，建立和完善农村卫生经费保障机制。第四，加强农村基层医疗卫生队伍建设。加强农村基层卫生技术人员培训，建立终身教育制度，提高农村卫生人员的专业知识和技能。高等医学院校要加强面向农村需要的卫生专业人才培养，扩大定向招生试点。研究制定农村卫生技术人员职称晋升的倾斜政策，鼓励农村卫生技术人员安心工作。建立城市卫生支援农村的长效机制，城市医院要选派人员轮流县级医院和乡镇卫生院帮助开展医疗技术培训。城市医生晋升主治或副主任医师之前，必须在县或乡医闻机构累计服务满1年。城市医疗卫生机构新录用的大学毕业生，在获得医师执业证书后分期分批到农村医院卫生机构服务1年，服务期限可以计算为城市医生在晋升主治和副主任医师前必须到农村时间。县级医院也要建立对乡、县医疗机构的定点帮扶制度。要制定政策引导医学院校毕业生到农村基层从事志愿服务。12.社会救助型社会保障阶段是社会保障制度发展进程中的高级阶段。()A.正确B.错误参考答案：B13.现行政策规定，我国基本养老保险个人账户规模为本人缴费工资的11%。()A.错误B.正确参考答案：B14.1601年，()制定的济贫法在社会救助的发展史上十分著名。A.美国B.法国C.西班牙D.英国参考答案：D15.商业医疗保险是具有强制性的医疗保险模式。()A.正确B.错误参考答案：B16.目前世界上实行养老保险的国家中，多数国家实行国家、雇主、劳动者三方共同出资，并以国家出资为主的原则。()A.正确B.错误参考答案：B17.社会福利研究方法的基本观点有()A.理性主义B.批判理论C.批判理论D.实证主义参考答案：D18.不属于灾害救助的特点的选项是()A.紧急性B.广泛性C.确定性D.单一性参考答案：CD19.失业保险的享受资格包括()A.失业者属于劳动者的范畴，符合有工作能力并正在积极寻找工作的条件B.失业者必须是非自愿失业C.失业者必须在失业管理机构登记并且提出失业保险的中请，要求享受失业保险待遇D.失业者必须愿意接受失业管理机构的指导和介绍的合适工作参考答案：ABCD20.慈爱之心是慈善事业的道德基础。()A.正确B.错误参考答案：A21.郑功成认为：社会保障要依法建立，即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则。()A.错误B.正确参考答案：B22.显性失业(名词解释)参考答案：是指劳动力人口有劳动能力和就业愿望但却得不到满足的情形，一般表现为劳动者没有工作，以失业人员到职业介绍机构进行求职登记为准，用失业率来反映。23.政府对社会保障基金的预算管理有四种：()A.政府公共预算下的二级预算B.政府公共预算下的二级预算C.政府公共预算D.基金预算参考答案：ABCD24.大多数发展中国家都把扩大使用范围作为提高医疗保障水准的首要目标。()A.错误B.正确参考答案：B25.社会救助是解决民众生活困难最古老的措施，也是现代化社会保障体系中最基本的项目。()A.正确B.错误参考答案：A26.发展中国家的社会保障制度在内容方面的发展，表现为()。A.社会保险项目增加B.保障范围不断扩展C.社会福利项目增加D.实施方式不断调整参考答案：ABCD27.下列哪一国家的医疗保险模式是储蓄性医疗保险模式?()A.德国B.英国C.新加坡D.日本参考答案：C28.下列属于福利国家的是()A.美国B.德国C.英国D.新加坡参考答案：C29.慈爱之心市慈善事业的道德基础。()A.正确B.错误参考答案：A30.养老保险的特征有()。A.普遍性B.重要性C.长期积累性D.复杂性参考答案：ABCD31.社会保障属于社会化行为，即由政府或社会团体来承担义务，个人不必承担义务。()A.错误B.正确参考答案：A32.我国城镇医疗保险制度改革起始于()A.1984年B.1989年C.1992年D.1994年参考答案：A33.论述社会救助与通常所说的社会救济的区别以及社会救助的自身特征。参考答案：社会救助与通常所说的社会救济有所区别。“社会救济”与“社会救助”除了相同方面外，还存在本质性区别。二者区别表现在理念、标准、程序、性质、作用等诸多方面。(1)实施理念不同 rn这表现在“恩赐性”与“义务性”、“歧视性”与“尊重性”的区别。一般而言，社会救济是消极性济贫行为，带有施舍的、随意的色彩，即使是国家或教会的社会救济，也强调君主或教会的恩赐，是怜悯心、慈爱心的体现，并不认为贫困者享有接受救济的权利。而社会救助是积极性扶贫行为，通过国家立法与政府实施，明确了国家义务与公民权利，注意保护贫困者的人权、尊严与隐私。(2)实施标准不同 rn这表现在“随意性”与“规范性”、“特殊性”与“普遍性”的区别。社会救济既然是恩赐、施舍，救济多少取决于施救者的随意性，没有标准定量，而社会救助则通过经济统计制定“贫困线”标准，通过家庭经济情况调查确认具体对象的补差数额。社会救济一般是微观性地实施，社会救助则是宏观性地普遍实施。(3)实施作用不同 rn这表现在“消极性”与“积极性”、“保守性”与“发展性”的区别。社会救济偏向于消极地“救急”，应付一时生活之需，社会救助的最终目的是普遍及根本解决贫困生计。社会救济的作用是较为保守的，社会救助是更为积极的，以受助者为本并努力尊重受助者的制度安排，旨在保障社会成员的基本权利，根据其实际需要提供帮助，并努力使其摆脱困境。(4)实施内容不同 rn这表现在“狭窄性”与“广泛性”的区别。社会救济一般只针对最低生活需求的救济，救济手段与救济项目较狭窄。而社会救助则由国家和社会全面实施，以最低生活保障制度为核心和基础项目，此外还有五保、医疗、教育、住房等专项救助，还有灾民、流浪乞讨人员、临时生活困难家庭等临时性救助项目，内容广泛，应对贫困人口各方面需求。(5)实施目的不同这表现在“防范性”与“保护性”的区别。传统社会救济，统治阶级实施的目的是防范贫困人口反抗。现当代社会救助的目的是保护贫困人口，帮助他们最终摆脱贫困，平等地参与社会活动。作为社会保障制度的基本组成部分，社会救助与社会保障的其他项目措施相比较也有其自身的特征。(1)权利义务的非直接对应性社会救助强调国家和社会对维护社会成员基本生存权利的责任和义务。在现代社会生活中，导致贫困的主要原因是社会因素，拥有起码的生存条件是每个公民的基本权利。所以，当社会成员陷入贫困时，国家和社会有责任和义务为他们提供援助，这种援助既不是带有怜悯性的恩赐，也不是对其先尽义务的补偿，而是法律规定的一种社会责任。社会救助的这一特性决定了社会救助资金主要来源于国家财政拨款和社会集资。正因为社会救助具有这一特点，使其可以成为援助贫困者和稳定社会的最后一道安全屏障。但是社会救助并不否认，接受社会救助者也应该力所能及地履行其对社会应尽的义务，只是这种义务的履行并不是其接受社会救助的直接条件，两者不具有直接的对应性。如果受助者片面强调自己受助的权利，而不愿力所能及地履行其对社会应尽的义务，就可能使社会救助转化成一种社会的消极负担，结果也同样会破坏人类的群体共存关系和社会救助制度自身。(2)救助对象的限制性社会救助的对象须由法律规定，只有符合法定条件，真正陷入生存困境的社会成员才有资格享受救助。在我国城市社会救助、农村社会救助和自然灾害社会救助分别有着各自特定的救助对象，虽然我们在概念上很容易将其界定为陷入生存危机的人，但在实际操作过程中，每一种社会救助的对象都有其特定的内涵和特征，任何一种社会救助形式对救助对象的限制都极为严格。(3)救助水平的低层次性社会救助的目标是应付灾害，克服困难，向救助对象提供最低生活需求和简单再生产的资金或物资，而非改善和提高其生活福利。相对于社会保险和社会福利、优抚保障而言，社会救助的待遇标准比较低。如果作为无偿或低偿向社会救助对象提供的资金或物资超过了一般人的生活水平，很容易影响包括救助对象在内的社会成员的生产积极性，从而有悖于社会救助的初衷。因此社会救助保障处于当代社会保障体系的最低或最基本层次。(4)救助手段的多样性实施社会救助既可以采用实物救助，也可以使用现金救助，既有临时应急救助，又有长期固定救助，既有政府救助，又有民间救助，还有房屋救助、口粮救助、衣被救助、役畜救助和种子救助等具体救助形式。这样多样化、具体化、实物化的社会救助形式，正是作为最低层次社会保障的社会救助特征的体现，有利于满足社会救助对象最迫切的需要。(5)救助程序的法定性社会救助对象必须履行一系列法定的程序方能获得社会救助的待遇。法定的社会救助程序是指，在经过家庭经济状况调查的前提条件下，经个人申请、社区证明、基层审核和上级批准的程序。通过这一法定的程序，确认社会救助对象并保证其准确性，达到准确地将社会救助款项或物资提供给真正最迫切需要者的手中，从而使有限的社会救助资源得以最好、最符合目标的利用。在当今社会，享受社会救助是符合法定条件的社会成员的一项基本权利，而提供社会救助已经成为国家和社会的一项责任和义务，二者均受国家法律的规范。社会救助作为当代社会保障体系的基础性保障措施，与社会保险、社会福利等存在着并行发展、分工合作的关系。34.企业年金的功能有()。A.保障功能B.分配功能C.激励功能D.理财功能参考答案：ABCD35.社会性救助以()为基本特征A.自助B.他助C.互助D.自利参考答案：C36.不属于灾害救助的特点的选项是()。A.紧急性B.广泛性C.确定性D.单一性参考答案：CD37.慈爱之心市慈善事业的道德基础。()A.错误B.正确参考答案：B38.在法定年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员，虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。()A.正确B.错误参考答案：A39.属于社会保障法的特征的选项有()A.安全性B.平等性C.社会性D.鼓励性参考答案：ABC40.在市场经济条件下医疗保险服务不具有商品属性。()A.错误B.正确参考答案：A41.社会救助是一种政府或社会行为。()A.正确B.错误参考答案：A42.是什么使劳动者在生产过程所遭受的风险事故增加()A.工伤保险体系不健全B.生产的社会化C.技术落后D.对劳动者的保护不足参考答案：B43.在以社会保险筹资为主的国家，医疗保险资金最主要的来源是()A.雇员B.雇主和雇员共同缴款C.雇主D.国家补贴参考答案：C44.建国初期，我国政府采取的带有社会保障性质的政策和措施：()A.实行急赈B.动员因残、因灾流人城市的农民回乡生产，以工代赈C.接收、改造旧的慈善机构，收养无依无靠、无生活来源的孤寡老人和孤儿D.收容、遣送乞丐和无业游民，对国民党的散兵游勇，组织他们生产自救参考答案：ABCD45.以下属于社会救助对象的是()A.无劳动能力无生活来源无抚养义务的人B.私人组织C.社会组织D.企业老板参考答案：A46.下列发展规律属于现代社会保障制度发展规律的有()。A.立法滞后B.立法先行C.与社会经济发展相适应D.单一化发展参考答案：BC47.建国初期，我国政府采取的带有社会保障性质的政策和措施有()A.实行急赈B.动员因残、因灾流入城市的农民回乡生产，以工代赈C.接收、改造旧的慈善机构，收养无依无靠、无生活来源的孤寡老人和孤儿D.收容、遣送乞丐和无业游民，对国民党的散兵游勇，组织他们生产自救参考答案：ABCD48.从保障层次上划分，社会保障分为以下几个层次()A.制度保障B.经济保障C.精神保障D.服务保障参考答案：BCD49.妇女福利包括()等内容A.特殊津贴B.用工优先C.劳保福利D.相应的社会服务参考答案：ACD50.属于社会保障体系中高层次保障项目的是()A.社会福利B.社会保险C.社会救助D.社会优抚参考答案：A