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第40课时美国的联邦制与两党制,考点1美国联邦制的特点(b理解难点) 1.联邦与州分享政治权力:联邦政府享有宪法“ 列举的权力”,州政府拥有“ 保留的权力”。 2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 (1)在联邦制下,联邦 政府与州之间不是严格意义上的 中央与 地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互之间不得任意干涉。 (2)联邦设有 最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,各州也有自己的 立法、行政和司法机关,有自己的 宪法、 法律。 (3)联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的 施政行为,州政府也不得干涉 联邦事务。,特别提示不能认为联邦和州根据宪法的规定,在各自的权限范围内都享有最高权力,两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。 3.联邦地位高于州 (1)联邦宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在 全国范围内适用,各州必须遵守。 (2)州的宪法或法律,凡与 联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。,考点2美国联邦制的利与弊(c运用重点) 1.联邦制的优点:从美国联邦制的历史看,联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个 强大、 统一国家的同时,确保州的 灵活性和 创造性。 2.联邦制的弊端:美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间 各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互 推卸责任。,考点3美国的两党制及其实质(c运用重点) 1.美国是实行资产阶级 两党制的典型国家。 民主党、 共和党在美国轮流执政,从未有过例外。 2.在总统选举中, 最终获胜的党成为 执政党,执政党通过由本党中坚人士组成的 行政部门掌握政治权力。败北的党则沦为 在野党。在国会选举中,获得多数席位的政党为 多数党,多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席,并借此主导国会事务。获得少数席位的政党为 少数党,少数党议员发挥重要的制衡作用。,3.美国两党制的实质,考点4美国政党的特征(a识记) 1.美国政党的主要职能就是 组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。 2.美国民主党和共和党的组织为金字塔结构,由塔底到塔尖分别是:基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。他们之间没有上下级的 垂直领导关系,只有工作上的联系。 3.民主党和共和党都没有固定的 党纲,也没有约束党员的 党纪。 4.随着 直接选举制度被广泛采用,美国政党的组织职能已逐渐削弱。 特别提示正确认识美国政党的特征 既要明确美国政党的主要职能,又要看到其组织职能的逐渐削落;既要看到各政党组织机构的松散,又要看到其党纲党纪的松散。,一,二,一、美国联邦制的特点和利弊 1.美国联邦制的特点,一,二,2.美国联邦制的利与弊,一,二,【重点过关1】(2018浙江“七彩阳光”研究联盟联考改编)近年来,美国一些欠发达地区的创业投资者之所以迅速起步,得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策。例如,在印第安纳州、佛蒙特州和西弗吉尼亚州等州,合格创业投资基金的投资者可按其对基金投资额的20%30%申请所得税抵免。这说明() A.联邦制的弊端是效率不高 B.美国各州具有灵活性和创造性 C.美国各州是享有完全主权的完整政治实体 D.实行联邦制有利于满足广大人民群众的要求,答案,解析,一,二,【重点过关2】美国联邦政府司法部向法院起诉,指控亚利桑那州通过的新移民法违反了联邦宪法。法院裁决该州新移民法的主要条款无效。州政府不服,提出了反诉讼,指控联邦政府阻挠该州提出的审查移民身份的合法要求的行为违宪。这表明() 美国是一个三权分立的国家在美国,联邦和州实行分权原则美国的联邦宪法与州法律具有同等的法律地位在美国,州的法律不能违反联邦宪法 A.B. C.D.,答案,解析,一,二,二、美国两党制的表现及其实质,一,二,一,二,特别提醒(1)正确理解不管哪个政党执政,都不可能代表广大人民群众的利益。应从阶级基础、意识形态、政策和主张、政党运行等角度理解,分析时应围绕其阶级实质,不要被表面现象所迷惑。在具体政策和选举过程中,不管形式上如何民主,都不可能代表广大人民群众的利益。 (2)正确理解两党的一致之处。从意识形态看,两党都推崇美国的个人主义价值观,政策和组织形式都体现了个人主义价值观。从阶级基础看,两党都代表资产阶级的利益,都维护资本主义民主制,防止人民群众掌权。,一,二,(3)全面理解两党的分歧和对立。两党在具体治国政策上存在着分歧和对立,虽然这些分歧和对立是在两党制范围内的,并且这些分歧和对立正在逐渐走向融合,但不会彻底消除。因为分歧和对立本身正是两党制得以运行的机制,是为了维护两党轮流执政而有意“制造”出来的。同时,分歧和对立也牵制了双方,避免走上极端,共同维护美国资产阶级政权和美国的基本价值观。,一,二,【重点过关3】2016年7月,美国共和党和民主党先后召开了党代会。这之后,美国总统大选将进入“决赛阶段”,民主党和共和党候选人的对决正式展开。两党之所以如此看重总统大选,是因为取得总统选举胜利的党() A.成为执政党,执掌国家政权 B.成为多数党,借此主导国会事务 C.才能施行本党的政策和主张 D.才能维护本阶级的根本利益,答案,解析,一,二,【重点过关4】(2018浙江金丽衢十二校联考)共和党派的诸多核心主张有符合美国保守派利益、迎合多数中产选民和美国传统价值观的合理性,而民主党派的一些主张则不是不符合保守派利益的。对此认识正确的是() 两党并没有区别,都是维护资产阶级的利益两党政策的差别反映了不同利益集团的权力斗争两党的基本价值观是相同的,根本目的是一致的两党争夺的最终目的是获得总统选举的胜利 A. B. C. D.,答案,解析,一,二,一、命题透析,一,二,二、热点演练 【猜题】 美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要,前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划,但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时,财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性,游说国会议员,借用所谓的“民意”影响国会,致使修建高铁计划在国会无法通过。奧巴马的“高铁梦”难圆,公众的期盼再次落空。 结合材料,运用国家和国际组织常识中的相关知识,回答下列问题: (1)从美国的联邦制角度,分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。 (2)结合奥巴马高铁计划的遭遇,说明美国的利益集团运行机制及其实质。,一,二,答案:(1)美国是典型的联邦制国家,联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合,而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划,导致奥巴马“高铁梦”难圆。 (2)在美国政治舞台上,财力雄厚的利益集团主要依靠金钱,通过游说等方式干预政治、 影响政策。奥巴马提出修建高铁计划后,汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱,直接和间接游说国会议员,用所谓的“民意”影响国会,最终导致奥巴马的计划在国会不能通过。这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,一,二,解析:本题以奥巴马的“高铁梦”难圆,公众的期盼再次落空为背景材料,考查对国家和国际组织常识的相关知识的理解与运用能力。本题包含了两个方面的问题,首先,第(1)问题要求考生从美国的联邦制角度,分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。本问答题的知识范围明确,即从美国的联邦角度,在充分解读材料的基础上,可以从美国是典型的联邦制国家,联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力的角度分析即可。第(2)问,要求结合奥巴马高铁计划的遭遇,说明美国的利益集团运行机制及其实质。根据材料中的表述,财力雄厚的利益集团主要依靠金钱,通过游说等方式干预政治、影响政策以及用所谓的“民意”影响国会,最终导致奥巴马的计划在国会不能通过等,说明了其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,
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