BTG模式在海外电站工程总承包中的应用

BTG模式在海外电站工程总承包中的应用1 BTG总承包模式简介近年来，随着中国周边众多第三世界国家经济的迅猛发展，电力 供应日益成为制约其继续发展的瓶颈，同时由于这些国家电力装备制 造业生产能力有限，为中国电力装备制造业进人这些国家的市场提供 了良好的契机。截至目前，以上海电气、东方电气和哈尔滨动力为代 表的中国电力装备企业已经在印度、印度尼西亚、孟加拉国、伊朗、 越南和伊拉克等国家承接了大量电站项目总承包合同。但是由于风险 因素和其他因索的制约，很多项目特别是大部分印度项目是以BTG模 式而非EPC模式进行总承包的。BTG是BOILER （锅炉）、TURBINE（汽轮机）和GEN（发电机）的 缩写，BTG总承包模式是供应锅炉岛和汽机岛的主辅设备并提供相关 的设计、安装和调试指导。在海外电力市场特别是印度电力市场，BTG 总承包模式既可以合理控制风险，也深受业主欢迎，是中国电力装备 制造业结合自身实际，为印度电力市场量身打造的一种电站总承包模 式。2 BTG总承包项目执行国内已经有大量学者结合工程实践对EPC总承包管理存在的问 题与对策进行了研究，但是对于BTG项目这一方面的研究还不是很多 也不是很深入。结合印度金达项目项目执行情况，从保证项目有序进 行、机组顺利移交和合同圆满结束的角度出发。BTG项目执行过程中 有5个环节必须严格监控。2.1设备采购BTG总承包合同中，设备（包括材料）供应是主要内容也是最重 要的内容。关于工程总承包设备和材料供应的重要性，很多学者已经 对其作过阐述，以印度金达项目所采用的BTG模式为例。设备供货由 总包商负责，材料供货南安装指导分包商负责。首先启动的是设备采 购，设备采购需要设计分包商的积极配合，由他们出具设备的技术规 范书，总包商安排采购部门招标采购。材料采购是一个细致复杂的过 程，需要设计分包商首先完成施工图的设计，安装指导分包商根据施 工图制定材料计划并安排招标采购，重要的材料还需要设计分包商出 具技术规范书。设备和材料采购合同签订以后，最主要的一个任务就是按照总合 同的交货进度监督各分包商的生产进度、组织设备和材料发运。由于 BTG不同于EPC，施工进度由业主控制并承担主要责任，所以严格执 行总合同的设备和材料交货进度，就是在相当大的程度上履行了工程 进度方面南BTG总承包商承担的责任，避免了今后由于工程拖期带来的风险。2.2设计控制根据项目全生命周期理论，设计控制对项目管理尤为重要。BTG 模式下的设计控制应该是一个可持续的过程。由于BTG总承包只负责 主机岛的设备和材料，相应的设计范围也主要是主机岛，但是和外隔 的BOP存在大量接口，在设计过程中存在很多需要和BOP设计方 协调的问题，特别是仪控方面，虽然外围设备不是BTG总承包商设计 供货，但是大量外围设备需要接入DCS，配合过程纷繁复杂。完成初 步设计得到业主确认以后，在施丁图设计过程中应该尽量避免原则性 修改。由于海外工程外围设备的设计单位在设计能力和人员配备上都 比较有限，在初设审查过程中经常考虑不全面或者有没有考虑到的地 方，施工图设计过程中频繁要求修改设计，给项目的执行带来很大影 响。在设计配合过程中，一定要认真谨慎并做好记录；在施工和调试 过程中经常会出现由于前期设计配合存在不妥而产生的问题，如果没 有一个完整的记录很难保证BTG总承包商的利益。2.3安装指导BTG和EPC最大的区别就在于安装方面。EPC总承包商全面负责工 程的安装和监理，但是BTG总承包商在安装方面只是起指导作用，不 是工程监理的概念，而且业主方的工程监理有时也会和BTG总承包商 的安装指导分包商产生分歧。对于总承包项目，如何能够最大限度发 挥监理的作用是一个重要课题。而对于BTG项目，为了最大限度地发 挥安装指导的作用，作为BTG总承包商，在工程开始之前必须有一个 明确的施工组织设计并和各相关单位全面交底，然后按照工程进度及 时编制提交安装作业指导书。对于一些重大工序（例如汽包吊装和发 电机定子就位等）还应单独准备重大工序方案。在工程实施过程中， 对于每一个专业一定要有具体人员负责，对于每一个工序一定要有专 人跟踪到位，对于施工过程中存在的问题一定要及时指出，如果安装 单位不予采纳，应当以正式的书面形式立即和业主沟通。以金达项目 为例，若出现此类情况，现场项目部会立即以工程联系单的形式和业 主交涉，由于在总合同中有明确规定。如果安装单位没有按照安装作 业指导书的要求正确施工，在和安装单位以及业主书面交涉以后仍不 整改的，BTG总承包商对今后由此产生的问题不承担责任。但是与此 同时也对BTG总承包商提出了一个很高的要求，就是我们提交的义件 （包括安装作业指导书、调试作业指导书和重大工序方案等）一定要 严谨且适合工程实际需要，切忌假大空。作为BTG总承包安装方面的 内容主要就是指导，而最好的体现就是完整、严谨、切合实际的文件 资料。2.4调试指导作为BTG总承包商，在调试过程中的角色也是指导，整个过程和 安装相似。但是由于调试是一个更为复杂的过程，设备制造和安装过 程中的缺陷都会在这一阶段体现出来，所以尽管也是指导，但是比安 装指导要更深入地介入进去。设备调试是否顺利，机组运行是否稳定 直接和项目的移交相关；调试指导和运行维护是否到位，直接和总承 包项目的风险管理相关。迫于工期压力，业主在调试过程中为了一个 或者几个眼前目标（例如点火、盘车和冲转并网等）往往会盲目冒进， 给后面机组的考核性试运行和性能试验带来不利影响。因此，更需要 BTG总承包商的调试指导队伍全程跟踪、严格把关，切实按照调试作 业指导书的要求一步一个脚印把调试工作做实、做好。对于一些关键 点特别是汽轮机润滑油、液压油和旁路油的油质更要严格控制。中国 电力装备制造业在海外项目中已有很多这方面的经验教训值得借鉴。 2.5设备发运作为BTG总承包项目，供货是总合同最主要的内容。前面已经提 到过，设备发运必须从几个方面综合控制，才能保证能够按照总合同 的要求圆满完成发运任务。首先就是设备采购环节，设备分合同的供 货期一定要早于总合同1-2个月，由于国内各电站设备分包商目前 都处于供小于求的状态，是典型的卖方市场，限于生产能力，经常 不能保证按时供货。合同签订并不等于上了保险，一定要及时跟踪工 厂生产状态，这一点在前面设备采购部分已经讨论过。其次是设计控 制，设计控制和设备发运有密切关系。前面已经讨论过在施工图设计 过程中业主和业主咨询公司经常会更改设计，而在这个时候设备采购 已经基本完成，设计更改往往会引起设备的变化，对于引起设备变化 的设计变更，一定要和业主达成书面约定，更改设备供货时间，避免 日后纠纷。国内已经有很多学者对由于设计变更引起的纠纷进行研 究，更有学者提出利用价值管理解决EPC总承包中设计变更引起的纠 纷。最后，对于由安装指导分包商负责的材料供应部分，在设计分包 商施工图完成以后一定要督促安装指导分包商尽快订货并制定发运计划，总包商对材料供应一定要仔细核对，严格控制，安装后期经 常会出现由于材料不到位而影响T期或者发生当地采购，这些对总包 商都是极其不利的。同时还有前面提到的设计修改。其实设计修改更 多的会引起材料变更，这一点在材料发运方面更要引起重视。3 结语总之，BTG总承包模式作为一种崭新的电站工程总承包模式，已 经为中国电力装备制造业在海外带来了一个巨大的市场。目前，总承 包模式正在变得越来越多样化，每种总承包模式涉及的领域也越来越 多样化。随着BTG模式在工程实践过程中的进一步完善，相信今后这 种下程总承包模式一定会逐渐进军到其他领域，为中国企业带来更多 的海外市场。参考文献1周仁清.EPC总承包管理存在的问题与对策EJ.石油化工 建设，2006,28 (2 ):10 13.2马骅.国际工程项目管理：四一一国际工程EPC项目的采购 管理J.石油工程建设。2005,31 (3 ):58 62.3周红.EPC承包模式下可持续设计管理J基建优化，2 006.27 (1 ):76-79.4卫建良，腾圣康.从南海石化项目看EPC,PMC和监理的相 互关系j.石油化工建设，2005.27(6 ):25 27.,5袁龙江.总承包项目的风险管理EJ.科技情报开发与经 济.2005。15(1)：215 216.6林东.关于利用价值管理来解决EPC中设计变更纠纷问题的 探讨J.基建管理优化，2006,18 (3 ):7-10.7赵怀仁.浅谈工程项目组织模式J山西建筑，2 0 0 7,3 3 ( 4 ):2 3 6 - 2 3 7.第一作者简介：宋在乐，男，1 9 7 7年5月生，1 9 9 8年毕业于华北电力大学(保定).2 0 0 7年毕业于上海交通大学(硕士), 助理工程师，现任上海电气电站集团印度金达项目部副总工程师。