本市无线电管理工作总结及新阶段工作计划

本市无线电管理工作总结及新阶段工作计划 2021年，市无线电管理工作坚持以邓小平理论、“三个代表”主要思想为指导，认真落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，在省无线电管理办公室和市委、市政府的领导下，围绕打造和提升“今日效率”，解放思想，开拓进取，创新思绪，很好地完成了2021年无线电管理工作任务，现总结以下：一、2021年关键工作(一)深入学习实践科学发展观，切实转变工作作风作为第二批开展学习实践科学发展观活动的单位，切实根据市委、市政府的安排布署，认真开展学习实践活动，完成各步骤的要求，做到学习实践活动和业务工作两不误、两促进。学习实践活动中，主动开展调查研究，前后到大关、威信进行调研，了解情况，深化认识，转变工作作风，提升管理和服务水平。对工作高标准、严要求，务实创新，卓有成效地开展工作。在管理和服务工作中，根据部门职责，依法依程序办事，主动为设台单位服务。部分设台单位对填写申请表和技术资料表、撰写台站选址方案可行性研究汇报有困难，尤其是台站申报系统很多人用起来困难，除了培训外，还主动指导填写撰写。经过和设台单位的主动沟通，热情服务，得到了各单位的了解支持和充足肯定。5月19日，民航云南空管分局党委书记王荣辉率领空管分局及雷达站一行8人到无委办，赠予书写有“优质服务排除万难，心系蓝天保安全”的牌匾，感谢市无委办强化管理，优质服务，排除干扰，维护空中电波秩序，确保民航飞行安全。同时，市无委办制作了航空无线电管理工作服务承诺牌匾，转交给民航云南空管分局，郑重做出服务承诺，接收监督。对于干扰投诉和教育、卫生、财政等部门联络的高考、资格考试等事项，专门派出人员，不分节假日加班工作，圆满完成保障任务。立即传达学习上级的指示精神，并结合实际认真落实落实。增强工作的计划性，制订整年工作关键点和无线电宣传、对讲机清理整理、川滇毗邻地域无线电管理联席会议等工作实施方案，有序推进工作开展。(二)加强业务培训学习，提升人员素质共举行培训3期，3月到7月，前后组织了全市无线管理业务和技术培训，设台单位操作人员资格培训，和针对县级无线电管理和对讲机清理整理、2021版无线电台技术资料申报表、台站申报系统等相关业务培训。3月30日至4月1日，举行全市无线电管理业务和技术培训，全市11个县区无线电管理人员，市广电、公安、林业和移动、联通、电信企业等设台单位的分管领导和业务人员42人参与了培训。关键培训了无线电监测、无线电管理、基站建设申请、行政审批、行政执法、基站建设论证及验收和云南省无线电频率和台站行政许可实施措施、无线电台执照管理相关要求、无线电设备管理及设备检测的相关要求等内容，结合无线电管理工作中存在的问题，理论联络实际开展培训工作。培训中还组织全体参训人员到鲁甸县现场交流学习县级无线电管理工作的经验和做法。4月26日至30日，经过多方协调，邀请省相关教授，配合赛百威培训学校，在举行无线电台操作人员资格培训班，提升操作人员的技术业务水平，全市无线电台操作人员83人参与了培训和考试，取得操作资格证书。经过培训，相关设台单位、电信运行企业无线电专兼职管理人员和业务人员深入掌握基站建设申请、论证验收等相关要求程序和相关表册填写、汇报编写格式的要求。经过培训，使县区无线电管理人员深入熟悉业务，工作思绪和方法有新的创新，在行政监督检验、维稳安保和专题工作发挥了主要作用。7月28日至29日，组织了专题行政执法业务培训，经过培训使各县区无线电管理专兼职人员掌握了对讲机管理的相关政策法规，和开展清理整理的工作方法和设备使用操作规范等内容。昭阳区在无线电对讲机清理整理工作中，充足发动，利用小区和乡镇的力量，引入联防机制，签署责任制，对对讲机的设置使用进行拉式的排查，搞清了底数，强化了管理。同时，主动参与省无线电管理办公室组织的无线电业务培训，努力提升无线电管理、监测检测水平。(三)规范行政许可行为，提升办事效率严格根据云南省无线电频率和台站行政许可实施措施的要求，规范审批程序。设台单位提交设台申请后，首先由所在县区对选址情况进行初审， XX需要进行电磁环境测试的提交电磁环境测试汇报，然后召开教授评审会，对无线电台站选址方案进行评审，经过严格的形式审查和技术审查后，作出行政许可决定，确保了行政审批的客观公正。3月20日，由市无线电管理委员会办公室、市发改委、市环境保护局、市计划局、市林业局等单位组成教授组，对移动企业拟建移动通信基站选址方案进行评审论证。经过认真充足讨论，和会教授分别就移动企业拟建229个基站的选址方案做出了评审意见。根据责任政府和阳光政府“四项制度”、政府信息公开的要求，在办公地点深入完善设置公告栏，公开服务项目和办事指南。根据市委、市政府的要求，对行政许可项目进行降低、合并调整;在单位门户站开设无线电管理专栏，提供办事指南和步骤，和表格下载等服务内容，推进政务公开，接收群众监督。(四)强化监管，加大执法力度对移动通信、民航、铁路、公安等单位的无线电管理进行了督查，对森林防火、交通调度通信设施等进行了安全检验。根据省的布署，从8月起，全方面开展了无线电对讲机清理整理工作，共检验无线电对讲机使用单位200余家，销售单位4家，对讲机420余部，120余个单位主动申报，补办完手续，包括单位有公安、消防、武警和宾馆、酒店和工矿企业、建筑工地等等。查处无线电干扰4起，包含水富县数字电视对cdma的干扰1起;广播和卫星电视干扰2起，没收非法卫星干扰器2台;联通基站杂散发射干扰1起。(五)创新宣传工作思绪，广泛开展无线电知识和法规宣传充足发挥舆论的正确引导作用，加强宣传，把普及无线电知识和宣传无线电管理法律法规结合起来。围绕云南省无线电电磁环境保护条例颁布实施一周年，经过召开座谈会，编印宣传资料，利用站、广播、电视和报纸等媒体进行专题宣传。制订了无线电管理宣传工作实施方案，下发了有关认真组织开展颁布实施一周年宣传活动的通知，制作了无线电管理宣传资料和无线电科普知识宣传画。6月1日，组织全市联动，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，市级在罗炳辉广场、体育馆广场举行了云南省无线电电磁环境保护条例实施一周年宣传活动，制作了无线电科普知识宣传展板15套315幅，分发到各县区无线电管理机构和电信、移动、联通企业营业大厅进行宣传展出。同时编印发放宣传资料10万余份。7月14日，单位领导上线人民广播电台“政风行风”热线栏目，宣传介绍无线电管理工作的职能职责、工作业务，接收听众来电，解答无线电管理方面的相关政策、法规，和群众关心的问题。利用“96128”政务信息查询专线，宣传无线电管理工作，解答公众提出的问题。大关、水富、威信等县相关领导亲自在现场担当讲解员，并结合当地实际充实了宣传内容。经过广泛宣传，让广大群众对无线电管理、监测检测、电磁环境保护、辐射、移动通信等无线电知识有深入的了解，使无线电管理法规和科普知识愈加深入人心，增强公众对无线电的了解和认识。(六)开展无线电安全保障，立即查找干扰围绕应急保障和应对处理突发事件，开展了8次针对性较强的无线电监测技术演练，实施岗位练兵，技术人员队伍得到锻炼，技术水平不停提升，增强了应对突发事件的能力。主动参加多种自然灾难和重大活动的无线电通信保障工作，配合应急办在全市11个县区建立了短波应急通信电台。高度重视国家和省市“两会”期间、高考、执业医师资格考试、注册会计师考试期间无线电安全保障，坚持值守工作。6月5日至9日组织两个高考无线电安全保障工作组分赴镇雄、威信两县关键区域，开展高考无线电安全保障和打击非法利用无线电设备作弊行为的各项工作，在镇雄查到不明信号，并立即进行技术阻断;在执业医师资格考试中也查到不明信号，进行了录音取证和技术阻断，阻止了作弊行为，维护了国家主要考试的公平、公正秩序。立即查找无线电干扰4起。一是电信企业水富cdma络受到不明信号干扰，经排查干扰原因是，在水富县广电局大楼的农村无线数字电视天线所发射的信号存在带外杂散发射，造成cdma上行频段背景噪声提升，造成有害干扰。二是697台受到广电络分企业自行购置的干扰器干扰。三是依据群众投诉，查获广电络分企业自行购置的干扰器对农村卫星电视接收器的干扰。四是在日常监测时发觉联通分企业gsm基站存在严重的带外杂散，造成对其它台站干扰。 (七)强化值守，做好监测检测工作对昭阳、永善、水富三个简易监测站进行维护，发挥其监测作用。做好常规监测、专题监测和特殊监测工作，按时上报监测月报。对移动企业36个基站进行了检测，20个基站进行了电磁环境测试;对电信企业28个小灵通基站和3个cdma基站、697台搬迁进行检测和电磁环境测试。完成镇雄、巧家两个简易监测站的前期建设和凤凰山简易监测站防雷设施建设。(八)精心组织，成功承接川滇毗邻地域无线电管理联席会依据2021年建立的川滇毗邻地域无线电管理联席会议制度，今年由担任联席会议主席方，负担联席会议的组织、协调等工作。为确保会议顺利召开，及早筹划协商，认真开展筹备工作，制订了联席会议工作方案，精心组织，责任落实，人员到位，联席会议于10月29日至31日在圆满召开。市政府副秘书长张景松主持会议。省工业和信息化委员会副巡视员马丽萍、市委常委、市政府副市长何刚、市政府秘书长余扬举等领导应邀出席会议并作指导，四川省攀枝花、凉山、宜宾，和云南省楚雄、丽江、迪庆、七个州市无线电管理机构的领导及技术人员43人参与了会议，进行无线电管理工作经验交流，对金沙江水电开发中的无线电管理协调等方面工作进行了探讨。经过联席会议，深入完善川滇毗邻地域无线电管理协作机制，加强相互间无线电管理工作的联络和业务合作，交流无线电管理的工作经验，交换无线电管理的相关信息，探讨和处理周围无线电管理的相关事宜，共同维护合作区域内空中无线电安全。二、存在不足和困难(一)存在不足：1、无线电管理法规宣传还需要深入加强，无线电科普知识宣传不够，现有没有线电科普资料少、专业性强，缺乏通俗易懂的宣传资料;2、和其它部门之间的工作还需要深入增强沟通协调，无线电台站(尤其是公众移动通信基站)未列入城镇基础设施建设计划，台站址选址困难，管理难度增大;3、行政执法机制还不完善，执法队伍存在人员不足和素质不高的问题。(二)存在困难：1、人员和经费不足，县级无线电管理机构和编制不落实，县级管理人员大多为兼职，基础没有经费预算保障，专题工作缺乏经费支持，难以开展。2、技术人员和技术装备在数量和质量上，和实际工作的需要差距全部很大，现有的装备和人员不能满足高考和重大活动的无线电安全保障工作。三、2021年工作计划(一)继续深入落实落实科学发展观，结合无线电管理工作实际，抓好培训学习，提升队伍政治思想觉悟和业务水平。(二)开展无线电管理法规和无线电科普知识宣传。加强岗位练兵，熟悉仪器设备，完善应急机制，提升应对处理突发事件的能力和水平。(三)强化监督检验，加大执法力度。继续巩固对讲机清理整理结果，严厉查处非法占用频率、违规设置使用无线电台站等违法行为。(四)主动开展课题研究，做好无线电相关专业计划编制工作。(五)抓好日常监测，提升监测月报质量。建立监测数据库，做好监测数据的分析、统计，为频率的审批、台站设置提供技术支撑。(六)落实无线电电磁环境监测评定和对外公告制度、电磁环境保护区保护制度，建立全市电磁环境资料数据库。做好基站检测和电磁环境测试工作。(七)加强对非法和不明信号的监测查找，做好高考等无线电安全保障。(八)配合省做好无线电监测第四期项目建设，抓紧县级简易监测站计划工作。(九)开展县级无线电管理队伍和设台单位无线电管理人员业务技术培训。(十)加强和其它州市的交流协作，主动开展关键建设和边界无线电管理探索。