富硒生物医药重点发展方向行动计划

富硒生物医药重点发展方向行动计划国家全面实施乡村振兴战略，推进农业绿色发展，加强特色农产品优势区建设，推进标准化生产基地建设，实施休闲农业和乡村旅游提升行动，促进农村一二三产融合发展，鼓励绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证，引导社会资本投资农业农村发展。同时，健康中国战略全面实施，以医疗产品、保健用品、营养食品、休闲健身、健康管理等为主的大健康产业成为经济增长的重要引擎。相关部委发布了富硒稻谷、富硒茶、富硒大蒜、富硒马铃薯等国家标准，全国有92个富硒农产品地方标准，涵盖硒含量测定、富硒土壤标准、主要富硒产品生产技术规程等方面，为富硒产业发展提供了标准和依据。一、 富硒食品产业现状产业体系正在形成。“硒+X”产业体系初步构建，集富硒种养殖业、产品加工、物流配送、产旅融合为一体的富硒全产业链正在形成。富硒茶首位产业巩固发展，累计发展茶园25.3万亩、茶业园区35个，茶叶年产量8805吨，年综合产值突破50亿元；魔芋种植面积稳定在5万亩以上，魔芋产业一体化发展模式在全国推广；累计发展中药材28.2万亩，引进大型中药材加工企业1家。建成富硒农业基地50多万亩，开发富硒特色产品50多种，形成了以富硒茶为主导，富硒魔芋、富硒林果、富硒包装饮用水、富硒杂粮、富硒中药材等多种特色产品为支撑的产品体系。平台载体建设加强。恒紫循环产业园（飞地）和紫阳硒谷生态工业园分别被确定为全省重点建设县域工业集中区、省级示范县域工业集中区，园区工业总产值年均增长22。通过整合发展，新组建园区发展投资开发公司，园区运行机制不断优化。累计投入资金10亿元以上，园区水电路等基础设施持续完善。建成标准化厂房10万平方米，引进入园企业32户，陕煤集团富硒矿泉水、道通天下茯茶等重点项目顺利落地。富硒产业聚集发展试点示范区加快建设，紫阳富硒茶交易中心建成投用，电子商务智慧物流中心高效运营，富硒农特产品销售渠道不断拓展，平台载体为资源集聚创造了条件。市场主体持续壮大。百余家代表性企业从事富硒产品生产经营，获省市级农业产业化龙头企业认定25家，市级“规上”富硒产品加工企业28家。建成镇级电商服务站16个、村级电商服务点167个、智慧物流中心1个。发展各类新型农业经营主体530多个，其中，省级农民专业合作社示范社6个，培育家庭农场210个，成立互助资金组织176个，农村集体经济组织实现行政村全覆盖。供销综合改革工作走在全市前列，组建富硒茶业、富硒魔芋、富硒水产、富硒食用菌、富硒蜂蜜5大产业联盟。科技创新积极推进。硒资源开发研究院是全市首个通过CMA+CATL“双认证”的科研检测机构，先后被认定为安康市硒资源工程技术研究中心、中国地质大学硒研究与教学基地。在全国范围首先实施硒资源1:1000土壤地球化学调查，“测土补硒”试验示范取得重要进展，成功掌握土壤富硒营养强化剂技术。研发紫阳富硒茶、富硒包装饮用水、康臻硒肽等50多种具有自主知识产权的富硒产品。硒产业“星创天地”获国家科技部表彰，硒产业科技孵化服务中心建设有序推进。紫阳被确定为全国乡村振兴科技支撑示范县、科技帮扶示范县、全省科技创新驱动县域经济发展示范县。品牌建设成效显著。紫阳完成了“全国富硒茶产业知名品牌示范区”创建，并被授予“陕西省地理标志保护示范区”荣誉称号。紫阳富硒茶成为世界首个通过科学鉴定具有保健功效的天然富硒茶，作为保健茶入编中国茶叶词典。紫阳富硒茶获批国家地理证明商标，成功注册马德里国际商标，并获农产品地理标志登记保护，荣获全国“十大绿茶公共品牌”，获批省级地理标志运用促进项目示范县。紫阳富硒茶纳入第二批中欧互认地理标志协定保护产品名录，连续四届蝉联中国十大富硒品牌榜首，品牌价值达到62.22亿元。截止2020年底，核准使用“紫阳富硒茶”地理标志保护产品专用标志企业27家，授权使用“紫阳富硒茶”地理标志证明商标企业41家。“紫阳茶”“紫阳叶子”商标申请注册已在国家知识产权局受理。“汉水硒谷”天然富硒矿泉水被授予“陕西省名牌产品”，紫阳金钱橘闻名国内。二、 存在主要问题优良品种繁育问题。紫阳茶树群体种资源品质超群，但无性系优良单株繁育难度大，不利于富硒茶生产、管理、加工、流通等环节的标准化和规模化。同时，当地金钱橘、陕南白山羊等优良品种选育进展缓慢。良种繁育是紫阳富硒食品产业发展中亟待解决的问题。硒含量精准控制问题。随着国内富硒产品开发消费热潮的到来，富硒产品的标准化势在必行，而推行标准化的核心在于产品硒含量的稳定和精准控制，从紫阳发展实际看，同一种产品不同批次硒含量尚不统一，继而影响到产品和品牌竞争力，硒含量精准控制以及与之相配套的土壤硒含量评估、高聚硒品种选育、土壤补硒等问题，是“十四五”乃至未来较长时期全县富硒产业发展必须要解决的问题。产业延链补链强链问题。目前，紫阳富硒产业链条短，拳头产品结构单一，初加工产品多而深加工产品少，同质化产品多而新产品少，富硒保健品、药食同源食品尚处于开发初期。同时，研发、仓储、物流、展示、交易、检测等配套服务和链条环节尚不完善，延链补链强链是下一步要重点解决的问题。资源价值最大化问题。紫阳虽然拥有优越的富硒资源、深厚的历史文化资源、良好的生态资源，拥有茶叶、金钱橘、魔芋、中药材等50多种富硒农产品。但龙头企业少，产业层次低，整体效益差，新产业新业态发展不足，资源优势尚未充分挖掘。未来，需要做强草根企业，整合各类优势资源，推进技术研发、产品创新、产业融合，提升价值链，实现资源价值的最大化。三、 富硒生物医药重点发展方向富硒中药材。培育中药材产业园区10个，加强25万亩厚朴园管护，支持中药现代剂型、中药饮片、口服液等产品研发与生产，重点发展具有预防心脑血管疾病、提高机体免疫力等功效的富硒中药饮品，开发药食两用富硒道地药材医疗保健品。富硒提取物。发展发酵工程优化技术、现代生物分离提取技术等，以细菌、真菌等开发为富硒载体，研究生物转化途径及绿色制造工艺，开发富硒多糖类、富硒蛋白类、富硒核酸类食品、保健品。富硒日化品。开发富硒中药材及其他富硒生物材料美容护肤成分提取及加工技术，推进富硒中药液态类日用品及膏霜类护肤品生产，发展富硒茶纤维制品。四、 健全质量控制体系1.全方位保障产品质量拓宽认证范围。鼓励龙头企业、农民合作社、中小微企业等主体严格执行富硒优质农产品标准技术规范，按标生产。开展“两品一标”认证，支持企业开展绿色、有机、地标农产品及ISO、HACCP、GMP、GAP等申报认证。完成紫阳富硒茶标准综合体修订和紫阳茶团体标准新制定工作并颁布实施。确保产品质量安全。开展农产品质量安全示范县、镇、村三级联创，建立“从农田到餐桌”的全程质量管控体系。建设富硒产品质量安全信用体系，建立富硒产品生产经营主体信用档案，完善守信联合激励和失信联合惩治机制。到2025年，农产品质量安全抽检合格率保持在98.5%以上，创建为国家农产品质量安全县。加强产品质量监管。深化富硒产品质量安全例行监测和监督抽查，强化监测结果通报与应用，提升农产品监测数据质量。实施农产品质量安全监管工程，加强对富硒产品生产、流通环节质量监管，依法打击掺杂制假、以次充好等扰乱市场秩序行为，提高富硒产品质量安全执法监管能力，实现富硒产品质量安全监管全覆盖。2.提升质量检测能力。健全富硒产品质量安全检验检测体系，建立富硒产品质量检验检测中心，开展富硒产品检验检测，强化技术培训、富硒产品质量认证等服务，做到有检测、有认证、可追溯，实现富硒食品各环节质量检测全覆盖，实现富硒食品质量安全检测合格率100%。制定富硒产品质量安全监测计划，改进监测方法，扩大监测范围，提升抽检科学性、针对性和准确性。加强质检机构资质认定与考核，提高富硒产品质检专业化水平。3.健全质量溯源体系优化追溯平台。建立以“互联网+产品溯源”为核心的富硒食品质量安全追溯体系，优化整合溯源平台，建设基地和生产车间物联网、规范化、可视可溯管理系统。建设“互联网+食品安全监管”平台，并与省市重要产品追溯管理平台对接，实现追溯信息互认互通。到2025年，可视化溯源基地覆盖90%以上的经营主体。完善溯源系统。实行富硒产品“身份证”制度，实现富硒农产品从育种到终端销售的全生命周期信息全程可追溯。将富硒食品企业、新型经营主体全部纳入追溯系统，确保富硒食品100%真正实现知根溯源。建立追溯管理与风险预警、应急召回联动机制。4.推进全域绿色发展。建立富硒食品全域绿色化生产、加工和流通体系，鼓励建设健康生态种养殖基地、有机食品基地，推广生态调控、农艺改良、物理防控、生物防治等综合绿色防控技术，推行秸秆进茶园、套种绿肥还田等模式，加强精准施肥，实现生产基地化肥减量化。鼓励扶持新建、改（扩）建符合“四化”（生产环境清洁化、加工设备清洁化、加工能耗清洁化、加工流程标准化）要求的加工厂，提高绿色加工的能力与水平。五、 产业融合发展工程做大茶旅文旅融合载体。按照“以茶促旅、以茶兴旅、以旅带茶、茶文旅互动”思路，打造茶文旅融合载体。实施茶马古道旅游长廊、大巴山茶马古道4A景区创建、鲶鱼河茶旅融合开发、山地观光茶园建设等项目，推进焕古硒茶旅游镇、紫阳茶文化博物馆建设，开发硒科普、硒体验、硒产品展示、硒检测等服务。丰富休闲农业体验项目。建设太阳寨农业观光园、神农富硒产业园、秦巴紫硒生态农业园、振农盘厢河等特色农业基地，打造蒿坪、农安、春堰、关坪山、裴坝、营梁、圣和山、硒谷桃园等10个田园综合体，开发乡村休闲旅游“夜经济”、农家宴、乡土菜等新项目，发展研学教育、田园养生、亲子体验等项目。推进青中村、营梁村、贾坪村、黄金村、蒿坪村、金石村等乡村旅游，打造一批“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游精品。打造生态康养旅游基地。以县城为核心，以蒿坪富硒康养基地、县城江南康养基地、双安硒疗养生基地、擂鼓台森林康养基地等为支撑，实施滴水崖水库生态康养休闲旅游开发、高端硒疗康养度假区建设等项目，推动富硒产业与健康管理、预防干预、养生保健、生态康养、医养结合、旅居养老等产业深度融合，大力发展富硒养生旅游，开展硒疗康复养生服务。促进富硒产业融合发展。发展富硒养生旅游、富硒休闲观光旅游，推进富硒养生旅游与富硒食品加工、生物医药制造等产业深度融合，加大药食两用富硒功能性保健产品开发。推广宣传食物式补硒，发展富硒旅游商品、富硒餐饮等相关产业，以富硒保健食品为重点，为康养需求人群提供补硒式食养服务，全力打造“硒谷慢城颐养紫阳”品牌，将紫阳建成西部康养服务核心区。六、 工业园区升级工程积极创建省级经济技术开发区。对标省级经济技术开发区认定管理办法，按照“一区两园”总体布局，贯穿园镇一体化发展思路，完善基础设施和公共服务设施，推进建设标准化厂房、孵化中心，做大做强富硒食品、生物医药、新型环保建材等重点产业，不断提高亩均效益，打造具有鲜明特色和较强竞争力的百亿元新型产业园区。打造产业功能区。蒿坪板块，推进腾笼换鸟盘活“僵尸企业”，积极招引富硒食（饮）品、保健品加工和配套产业，同步建设集行政管理、研发设计、展示展销等功能于一体的公共服务中心。飞地板块，发展生物医药、装备制造等产业，完善物流等公共配套服务，推进建设智慧园区。资料来源：紫阳县“十四五”一县一业发展规划（富硒食品产业）