消灭劣Ⅴ累水工作方案样本

消灭劣V累水工作方案上饶县消灭劣V类水工作方案为深入推进国家生态文明试验区建设，全面实施“河长制” 升级版，持续改进水环境质量，确保完成省委、省政府消灭劣V 类水和带着W类及以上水进入全面小康社会的重大决策部署，根 据江西省人民政府办公厅关于印发江西省消灭劣V类水工作 方案的通知的要求，结合我县实际，制定本工作方案。、 总体要求（一）工作总体思路。全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重 要讲话特别是视察江西时的重要讲话精神和省十四次党代会精 神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终牢记“绿 色生是江西最大的优势，最大的品牌，最大的财富”。以消灭劣 V类水为总目标，彻底排查影响水环境质量污染源；以问题为导 向，扎实推进工程性治理措施；以“河长制”为抓手，着力落实 各级各部门主体责任；以监测考核为手段，坚决消除影响水环境 污染因素，坚持分类防治、系统施治、长效管治、全民共治，全 面提高水环境质量，让老百姓喝上干净水，为建设富裕美丽幸福 上饶提供坚实保障。（二）治理范围目标。治理范围包含全县1个国控和3个县 界断面，重点治理 以来出现过劣V类和V类水质的2个断面，用 一年时间（到5月），消灭劣V类水；其余断面保持稳定并逐步 改进，确保水质只能变好，不能变坏；带着W类以上水进入全面 小康社会。二、主要任务（一）制定治水实施方案。上饶县人民政府作为实施主体， 针对 以来出现过劣V类和V类水质的2个断面，制定本地区消灭 劣V类水实施方案，于7月30日前报市河长办，并报市环保局 备案。实施方案应与水污染防治行动计划、上饶县水污染 防治工作方案及“河长制”相衔接，明确实施范围、工作目标、主要任务、重点项目、进度安排、监管手段、保障机制等内 容，并将任务项目化、项目清单化，明确时间表、项目表、责任 表，明确治理期限、责任人及达标时间，确保按时消灭劣V类 水。（牵头单位：县河长办、环保局，参与单位：县水利局、工 信委、建设局、城管局、农业局、发改委、国土局、交通局、农 工部等）（二）加强断面水质监测。按照地表水和污水监测技术规 范（HJ/T91-）、环境水质监测质量保证手册（第二版）和国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书要求，定期 对全县4个国控和县界断面开展监测；针对 以来出现过劣V类和 V类水质的2个重点断面，除开展正常例行监测外，每月下旬随 机加密监测一次。（牵头单位：县环保局）（三）工矿企业及工业聚集区污染治理。强化建设与运营并 重，加大对水环境影响较大的工矿企业综合整治力度。提升工业 聚集区水污染集中治理力度，加大园区污水管网建设力度，做到 污水收集全覆盖。加强企业园区雨污分流、清污分流，强化企业 污染治理设施运行维护管理，实施污染源在线监控。底前，全县 全面完成排查取缔造纸、制革、印染、电镀、农药等不符合环保 要求的“十小”生产项目，完成工业聚集区污水集中处理设施建 设，废水总排污口要安装在线监控装置并与环境保护部门联网。（牵头单位：县工信委，参与单位：县发改委、环保局等）（四）城镇生活污水治理。加快城镇污水处理设施建设与改 造，完善配套管网建设，切实提高污水收集率、处理率和污水处 理厂达标排放率。加快推进城镇污水处理厂脱氮除磷提标改造工 程。（牵头单位：县建设局，参与单位：县发改委、环保局、农 业局等）（五）农村生活污水垃圾整治。强化农村生活污染源排放控 制，不断提高污水处理设施的收集处理率，采取城镇污水管网延 伸、集中处理和分散处理等多种形式，有效治理农村生活污水。 建立完善农村污水运行、维护及管理长效机制。加大投入，运用 市场化机制，落实运维责任人，提高管护水平和设施运行效率， 确保污水治理设施正常运行。强化农村生活垃圾的分类、收集、 转运，严禁垃圾入河或随意倾倒。深化农村沟渠、池塘治理，促 进沟渠、池塘水质变好。（牵头单位：县城管局、农工部，参与 单位：县环保局、农业局等）（六）农业面污染防治。普及测土配方施肥技术，加快推广 使用有机肥、配方肥、缓释肥、生物肥等，努力减少化肥使用 量。底前，依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（小区）。推进 规模化畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理利用设施。畜禽 散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用，短期 内不能实现集约化经营的，要建设小型沼气和堆肥设施等，促进 养殖废弃物资源化利用。以沼气和生物天然气为主要处理方向， 以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，强化责任落实，严格 执行监管，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。因地制宜开展 水产养殖污染综合治理，严控水产养殖面积和投饵数量，推进健 康生态养殖。充分利用大中型灌区、农田灌溉退水渠等现有沟、 塘、坝等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、 污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径 流。（牵头单位：县农业局，参与单位：县水利局、环保局等）（七）入河排污口整治。全面完成全县入河排污口排查，加 强入河排污口设置审核，依法规范入河排污口设置。未依法办理 审核手续的，底全面完成补办手续。全面清理非法设置、不合理 设置、整治后仍无法达标排放的排污口；对能够保留但需要整改 的，底要整治验收完成。保留的排污口和雨排口要设置规范的标 识牌，实施“身份证”管理，公开排放口名称、编号、汇入主要 污染源、整治措施和时限、监督电话等信息。（牵头单位：县水 利局，参与单位：县环保局、城管局等）（八）实施生态保护与修复工程。加大稀土矿山环境综合治 理与生态修复，妥善处理稀土开采的历史遗留问题，加强治理稀 土矿环境污染及水土流失等问题。加大河流生态化整治，严禁采 用调水以稀释污染物浓度等措施。积极开展生态清淤、河道驳岸 生态改造，推进河流生态化治理。加快河岸湿地、氮磷拦截吸 收、曝气充氧、生态浮床等工程建设，恢复与重建河道良性生态 系统。（牵头单位：县国土局、水利局，参与单位：县环保局、 城管局等）（九）提升环境风险防控水平。全面排查环境风险，严防出 现劣V类水，对于有下降趋势的断面，及时排查，分析原因，采 取措施，加强监管，降低水质恶化风险W、V类水质断面力争 水质稳步提升，111类及以上水质断面水质稳中向好不降类。将风 险纳入常态化管理，构建全过程、多层级风险防范体系；建立风 险防控工业企业实时监控体系，严格源头防控、深化过程监管， 严厉打击污染治理设施不规范、不运行、偷排、漏排现象，强化 事前督导和事后追责，落实企业主体责任；制定和完善水污染事 故处理应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应 急处理及保障措施等内容。（牵头单位：县环保局，参与单位： 县水利局、城工信委、城管局、农业局、发改委、国土局、交通 局、农工部等）三、工作进度安排（一）制定实施方案阶段（5-7月）：上饶县人民政府围绕 消灭劣V类水、提升河流水质的目标要求，排查断面水污染核心 问题、分析梳理治理重点工作，分级落实治理责任，制定具体实 施方案。（二）综合治理阶段（8月-4月）：上饶县人民政府按照治 理工作任务和实施方案，组织开展综合治理。县河长办根据消灭 劣V类水实施方案，加强统筹推进；各地、各有关部门要建立台 账制度，项目逐一销号。（三）考核验收阶段（5-7月）：根据考核办法要求，由县 河长办、环保局组织相关部门进行考核验收，有关考核结果由县 河长办汇总后报县政府，并向社会公告。四、主体责任消灭劣V类水治理工作纳入河长制工作内容。县和河长办复 杂牵头组织、协调，上饶县人民政府及其相关部门具体负责实 施。（一）进一步落实地方政府责任。以来涉及我县的2个 断面出现过劣V劣和V劣水质，县政府要切实落实政府治水 主体责任，一把手负总责，政府分管领导分工负责，各相关 职能部门具体负责，切实落实“治、管、保”职责，抓好水 资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境保护等工 作，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排放、非法采 砂、破坏航道、网箱养殖等突出问题依法进行清理整治。确 保做到底数、职数、范围清楚，日常巡查、问题发现、信息 处理、问题解决到位，积极推进重点工作实施。