温岭市小微企业危险废物集中收集单位入围项目

温岭市小微企业危险废物集中收集单位入围项目磋 商 文 件项目编号：JJWL191028428 采购人：台州市生态环境局温岭分局 采购代理机构：建经投资咨询有限公司二一九年十一月目 录第一章 竞争性磋商公告3第二章 供应商须知5第三章 采购需求12第四章 磋商标准和方法13第五章 磋商响应文件格式16第一章 竞争性磋商公告建经投资咨询有限公司受台州市生态环境局温岭分局委托，就温岭市小微企业危险废物集中收集单位入围项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一、竞争性磋商项目编号: JJWL191028428 二、竞争性磋商项目概况:序号标项内容数量单位简要技术要求、用途1温岭市小微企业危险废物集中收集单位入围项目1项内容详见磋商文件第三章采购需求三、合格磋商供应商资格要求:1、具有独立法人资格的企业；2、供应商在响应截止时间前三年内无因安全和环境保护方面受到过刑事犯罪的记录；3、本项目不接受联合体投标。四、磋商文件的发售时间、地址、售价:报名/发售时间：2019-11-14至2019-11-22(双休日及法定节假日除外)上午：8:30-11:30 下午：14:30-17:00报名/发售地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼或将报名资料发送至邮箱308526275标书售价(元)：0元/本五、响应截止时间：2019-11-25 14:00:00六、响应文件递交地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼开标厅七、磋商时间：2019-11-25 14:00:00八、磋商地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼开标厅九、其他事项：1、供应商购买标书时应提交的资料（复印件须加盖单位公章）：1）供应商营业执照副本复印件；2）授权委托书原件及被授权人身份证复印件。十、联系方式：1、采购人名称：台州市生态环境局温岭分局联系人：朱遥 联系电话：0576-86211759 2、采购代理机构名称：建经投资咨询有限公司联系人：王腾潇、刘峰男 联系电话：0576-81761086，15867051629传真：0576-86087802 地址：浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼第二章 供应商须知供应商须知前附表序号项 目内 容1采购项目项目名称：温岭市小微企业危险废物集中收集单位入围项目项目编号：JJWL191028428 项目要求：详见第三章“采购需求”2采购方式竞争性磋商3供应商资格要求详见竞争性磋商公告4磋商响应文件份数磋商响应文件正本一份、副本肆份；5投标有效期自投标截止日起90天6递交磋商响应文件截止时间与磋商时间2019-11-25 14:00:007递交磋商响应文件地点与磋商地点浙江省温岭市万昌路服务业大厦8楼开标厅8投标保证金不收取9履约保证金不收取一 总则1、适用范围本磋商文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物、工程和服务。2、定义2.1“采购人”系指 台州市生态环境局温岭分局。2.2“采购代理机构”系指组织本次招标的机构，即建经投资咨询有限公司。2.3“供应商”系指提交磋商响应文件的供应商。2.4“入围单位”系指在本次招标采购中中标的供应商。2.5“”系指实质性要求条款。3、合格的供应商3.1符合竞争性磋商公告要求的供应商。3.2供应商在投标过程中提供虚假材料谋取中标或与其他供应商恶意串通，一经发现，将取消其中标资格，并按有关规定予以处理。4、投标费用4.1供应商自行承担与本次投标有关的全部费用。4.2本项目采购代理服务费按8000元计取；采购代理服务费须包含在总报价中，由采购代理机构在签发入围通知书时向入围单位收取（如入围单位为两家，则两家分摊收取）；二 磋商文件5、磋商文件的组成5.1本磋商文件包括以下内容：1）竞争性磋商公告2）供应商须知3）采购需求4）合同文本5）磋商标准和方法6）磋商响应文件格式除本须知第5条内容外，按本须知第6、7条发出的对磋商文件澄清或修改内容，均为本磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。6、磋商文件的澄清6.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、磋商文件中存在含糊不清、自相矛盾、多种含义等问题的，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式【包括传真（号码：0576-86087802）等可以有形地表现所载内容的形式，下同】要求采购人对磋商文件予以澄清。6.2磋商文件的澄清将以书面形式发给所有已购买磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如澄清内容影响磋商响应文件编制的，将相应延长响应截止时间。6.3供应商在收到澄清文件后，应在接到澄清文件后一天内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清文件，未以书面形式确认的，则视为已收到该澄清文件并明知其内容。7、磋商文件的修改7.1 采购人可以书面形式修改磋商文件，并通知所有已购买磋商文件的供应商。修改磋商文件的时间距供应商须知前附表规定的响应截止时间不足5天的，并且澄清内容影响磋商响应文件编制的，将相应延长响应截止时间。 7.2供应商收到修改文件后，应在接到修改文件后一天内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改文件，未以书面形式确认的，则视为已收到该修改文件并明知其内容。三 磋商响应文件8、磋商响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的磋商响应文件及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8.2所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9、磋商响应文件的组成9.1磋商响应文件包括：1）供应商自评表（格式附后）；2）温岭市采购诚信竞投承诺书（格式附后）；3）授权委托书（格式附后）；4）企业营业执照副本复印件、危险货物运输资质证书复印件（委托运输的同时提供委托协议复印件）；5）供应商拟在温岭市工业集聚区（符合项目准入要求，用地性质为二类及以上工业用地）内拟建本项目的场所，占地面积不低于 600 平方米。（需提供租赁意向协议等材料）6）参加采购活动前三年内，无因安全和环境保护方面受到过刑事犯罪的记录声明函（格式附后）；7）供应商概况一览表（格式附后）；8）供应商经营管理制度、危废应急预案、项目规划运营方案、收运能力、管理科技化、危险废物处置种类、服务项目等说明；9）项目小组成员介绍（格式附后）;10）技术、商务偏差表（格式附后）；11）供应商类似项目一览表（格式附后）；12）资信技术评分要求的相关资料复印件；13）供应商认为需要提供的其它文件和资料。10、投标报价10.1本项目无投标报价11、磋商响应文件的有效期11.1自投标截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。11.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。11.3供应商可拒绝接受延期要求。11.4入围单位的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。12、投标保证金12.1本项目不收取投标保证金。13、磋商响应文件的编制13.1磋商响应文件应按本须知第9条规定及第五章“磋商响应文件格式”进行编制。13.2磋商响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，磋商响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。磋商响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字确认。13.3供应商应按本须知前附表第4项规定，编制相应份数的磋商响应文件。13.4磋商响应文件正、副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。13.5磋商响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。四 投标14、磋商响应文件的包装密封、标识14.1磋商响应文件应装订成册，装入一个密封袋里，并在外包装上准确标明“项目名称”和“供应商名称”。未按上述规定进行密封和标识的磋商响应文件，采购人将不予受理。15、磋商响应文件的递交15.1供应商的磋商响应文件在磋商文件规定的响应截止时间前以直接提交形式提交至磋商文件规定的地点，供应商的法定代表人（或委托代理人）必须参加磋商会议，并带身份证原件，提交磋商响应文件时供应商代表应签名报到，未携带身份证原件的，采购人及代理机构将不予受理其磋商响应文件。15.2 供应商递交磋商响应文件的地点：见供应商须知前附表。15.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的磋商响应文件不予退还。15.4逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件，采购人不予受理。16、磋商响应文件的修改与撤回16.1 在供应商须知前附表第6项规定的响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的磋商响应文件，但应以书面形式通知采购人。16.2 供应商修改或撤回已提交磋商响应文件的书面通知应由供应商的法定代表人（或其委托代理人）签字或盖供应商公章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。16.3 修改的内容为磋商响应文件的组成部分。修改的磋商响应文件应由供应商的法定代表人（或其委托代理人）签字或盖供应商公章，并按照本须知第14、15条规定进行密封、标识和提交，并标明“修改”字样。五 磋商17、磋商17.1、采购组织机构将在“磋商公告”规定的时间和地点进行磋商，磋商采购会议由采购组织机构工作人员主持，所有供应商均应准时参加磋商采购会议。17.2、采购组织机构工作人员应当核验出席磋商活动现场的各供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。17.3、采购组织机构工作人员接收磋商响应文件并登记，并由供应商代表对递交记录情况进行签字确认。17.4、主持人宣布磋商采购会议开始，介绍磋商现场的人员情况，宣读提交磋商响应文件的供应商名单、磋商纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。17.5、请供应商代表查验磋商响应文件密封情况。 17.6、主持人按磋商响应供应商签到的先后顺序当场拆封磋商文件，并送至评审场所。17.7、磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。17.8、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。17.9、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。17.10、经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。17.11、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。17.12、主持人到磋商采购会现场宣布磋商结果，磋商采购会议结束。六 评标18、磋商小组18.1 评标由采购人依法组建的磋商小组负责。19、评标19.1 磋商小组按照第四章“磋商标准和方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对磋商响应文件进行评审。第四章“磋商标准和方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。七 入围通知20、 定标20.1确定入围单位。本项目由采购人（或采购人事先授权磋商小组）确定入围单位。20.2采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。20.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的入围候选人中按顺序确定入围供应商。20.4采购人或者采购代理机构应当自入围供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并公告入围结果。八 其他23、废标23.1发生下列情况之一的予以废标：1) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；2) 因重大变故，采购任务取消的。24、质疑和投诉24.1供应商对本次招标相关事项有疑问的，可以向采购人或代理机构提出询问。24.2供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。24.3采购人和代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。24.4质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后向温岭市人民法院提起诉讼。25、其它25.1本项目允许供应商在磋商文件发售截止时间后报名获取采购文件，但该供应商对磋商文件内容提出异议，将不予受理及答复。 25.2供应商报名并获取磋商文件后，若不准备参加本次采购项目的投标，请于投标截止日前1天向采购代理机构作出书面说明。 25.3如供应商在投标过程中提供虚假材料谋取中标或与其他供应商恶意串通，一经发现，将取消其中标资格，并按有关规定予以处理。第三章 采购需求一、采购内容1、供应商服务对象为危险废物年产生总量10吨以下的产废单位，要求采用互联网管理平台或直接到点服务的形式为产废单位提供服务，不允许收集温岭市域外的危险废物。供应商严禁收集、贮存易爆危险废物、废弃剧毒化学品、有机酸、混合酸、医疗废物及相关行政管理部门认为不适宜收集贮存的危险废物。2、供应商须在“浙江省固体废物监管平台”申请帐号，收集、贮存产废单位产生的危废，由有危废运输资质的运输单位负责转运工作，最终由供应商和有资质的处置单位签订危废处置合同，开具转移联单后规范处置。供应商可开展产废单位危险废物规范化管理第三方运维工作，为产废单位内部危废分类、收集、暂存、申报等提供一站式专业化延伸服务。3、供应商应建立组织架构清晰、责任体系完备的危险废物规范化、信息化管理体制，依法开展危废经营活动，按时向采购人上报危险废物经营活动季报和年报。二、其他要求1、供应商提供危险货物运输资质证书复印件，供应商委托其他公司运输的，提供运输单位危险货物运输资质证书复印件及委托运输协议复印件，加盖供应商公章；2、供应商必须在温岭市工业集聚区（符合项目准入要求，用地性质为二类及以上工业用地）内有拟建本项目的场所，占地面积不低于 600 平方米。（必须提供租赁意向协议等材料）第四章 磋商标准和方法为公正、公平、科学地选择入围单位，参照相关法律法规等有关规定，并结合本项目的实际，制定本办法。1、总则1.1本次评标采用综合评分法，总分为100分。评委对供应商磋商响应文件进行资信技术评分，各供应商的资信技术得分为各评委有效评分的算数平均值。中标候选资格按总得分由高到低顺序排列，总得分相同的，则由采购人现场抽签确定排序。本项目入围候选人为两名，如有效供应商不足三家的，则所有有效供应商全部入围。如有效供应商为三家及以上的，磋商小组推荐总得分排名第一及第二的供应商为入围候选人，采购人确定总得分排名第一及第二的入围候选人为入围单位。1.2评分计算过程中均采用四舍五入法，并保留小数2位。2、评标标准及办法2.1磋商响应文件的资格审查：未提供下列材料的资格审查认定为无效：1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件（提供企业营业执照副本复印件）；2）参加采购活动前三年内，无因安全和环境保护方面受到过刑事犯罪的记录声明函；2.2磋商响应文件的符合性审查发生下列情况之一的磋商响应文件被视为无效：1）磋商响应文件未按磋商文件规定的要求提交或密封、签署、盖章的；2）供应商递交两份或两份以上内容不同又未在磋商响应文件中声明哪一份有效的磋商响应文件；3）供应商委托代理人没有提供合法、有效的“授权委托书”原件； 4）磋商响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；5）未实质性响应磋商文件要求或者磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；6）明显不符合磋商文件要求的技术参数、质量标准，或者与磋商文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；7）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；8）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。2.3评分标准（100分）序号评审指标分值评审标准1专职技术人员101、有三名以上环境工程专业或相关专业中级及以上职称，每有1名得2分，最多得6分。2、有一名具有注册助理安全工程师或以上资格的人员的得4分。需提供人员证书复印件及最近社保缴纳证明材料。2资质经验10具有危险废物经营许可证，有危险废物收集、贮存或处置经验的得10分。需提供许可证证书复印件3经营管理制度10供应商有规范、完整、可行及针对性强的公司管理制度，组织架构清晰，部门职责明确，并符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法、危险废物经营单位规范化管理指标及抽查表等法律法规要求。（好得7-10分，一般得3-6分，较差得1-2分）4危废应急预案 5应急方案编制完善、合理、可行、针对性强，环境风险分析透彻，事故处理措施科学有效.（好得4-5分，一般得2-3分，较差得1-2分）5项目规划运营方案20供应商需提供具体的项目建设及运营推广企划方案。（好得15-20分，一般得10-15分，较差得5-10分）6收运能力10供应商自备或委托具有运输资质单位的运输车辆和人员的规模情况，以及与实际经营相适应情况。（好得7-10分，一般得3-6分，较差得1-2分）需提供运输资质单位资质证书复印件和协议书7管理科技化101、具有危险废物收集、贮存、转运全流程可追溯功能的信息化管理系统（产废源头标准化、运输物流统筹化、处置集中规范化、监管数据信息化） （好得4-5分，一般得2-3分，较差得1-2分）2、实时掌握各类危险废物的收集、贮存和转运情况，实时监管危废流转数据，自动生成相应危废转移联单等（好得4-5分，一般得2-3分，较差得1-2分）8危险废物处置种类15供应商需提供与有资质的第三方处置单位合作证明（或自身具备的处置种类证明）， 处置种类需结合我市实际（如废乳化液、废油、漆渣、废包装桶、金属表面处理污泥等）（好得10-15分，一般得5-10分，较差得1-5分）9服务项目10供应商提供的具体服务项目清单（如定期或定量上门收集，指导企业开展危废仓库建设、台帐等）。（好得7-10分，一般得3-6分，较差得1-2分）3、其他除特别声明外，所有涉及计算结果均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。磋商小组不向未中标单位解释落标具体原因，不退还磋商响应文件。第五章 磋商响应文件格式附件1：温岭市采购诚信竞投承诺书本供应商郑重承诺：一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加台州市生态环境局温岭分局温岭市小微企业危险废物集中收集单位入围项目的竞投；二、不向采购人、采购代理机构和监管部门及其工作人员和评审人员贿赂，或采取其它不正当手段谋取中标或成交；三、应公平竞争、诚实守信，不得采取不正当手段抵毁、排挤其他供应商，不提供虚假材料谋取中标或成交； 四、中标成交后，不将竞争性磋商项目非法转让他人，或未经采购人或招标监管部门同意，将中标项目分包给他人；五、不与采购人、其它供应商和采购代理机构串通或恶意报价，哄抬招标价格；不在招标过程中与招标组织机构协商谈判；六、中标成交后，按规定及时与采购人签订合同；无正当理由不拖延或拒绝与采购人签订合同，不与采购人订立有悖于招标结果的合同或协议七、严格履行合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；八、不捏造事实或者提供虚假材料，进行虚假、恶意质疑、投诉，扰乱招标工作；九、自觉接受和配合有关招标监督部门的监督检查，不拒绝或在检查中提供虚假材料；十、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消交易席位、记入信用档案、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。供应商名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：年 月 日 附件2：授 权 委 托 书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 (姓名)为我公司的合法代理人，全权代表我公司参加 投标活动，以本公司名义签署磋商响应文件、参加磋商、询标以及处理与之有关的一切事宜。我承认代理人在上述活动中所签署的所有内容。代理人无转委托权，特此委托。供应商（盖章）： 法定代表人（签名或盖章）： 授权委托日期： 年 月 日代理人身份证复印件粘贴处附件3：技术、商务偏离表供应商在投标时应对于该部分给予充分的考虑。为了采购人评议的需要，供应商应将这些条款的异议逐条提出或根据以下要求的格式提出偏差。（如无偏差，请在本页上写“无”）。项目编号： 序号名称磋商文件要求磋商响应文件响应偏离情况说明技术偏离12商务偏离123注：供应商应对照磋商文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。如供应商不填写内容，视为完全响应本次磋商文件要求。供应商全称（盖章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日 期： 附件4：参加采购活动前三年内，无因安全和环境保护方面受到过刑事犯罪的记录声明函本供应商郑重承诺： 参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中无因安全和环境保护方面受到过刑事犯罪的记录。本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格、记入信用档案、赔偿采购人损失等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。供应商名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：年 月 日附件5：供应商概况一览表企业注册名称建立日期企业法人代表企业性质联系人企业资质等级经营方式联系电话上级主管部门批准成立机构单位地址经营范围企业简介（可另附）注：1、应如实填写，若隐瞒不报，后果自负。 投 标 人（盖章）：附件6： 项目小组成员介绍姓 名年龄职务学历职称资格等级本项目中拟负责的内容曾经承担过的工作注：（1）列入本表人员如要更换，需经采购单位同意。擅自更换或不到位属违约行为；附件7：供应商类似项目一览表序号项目名称业主名称合同金额签约日期12345678注：以上内容填写必须完整、真实，需提供相关业绩合同复印件。供应商全称(单位公章)：法定代表人或委托代理人（盖章或签名）：日期：附件8：供应商自评表序号评分内容自评分值评分依据对应页码11、有三名以上环境工程专业或相关专业中级及以上职称，每有1名得2分，最多得6分。2、有一名具有注册助理安全工程师或以上资格的人员的得4分。需提供人员证书复印件及最近社保缴纳证明材料。2具有危险废物经营许可证，有危险废物收集、贮存或处置经验的得10分。需提供许可证证书复印件34522