新法规与新政策

劳动法规资讯 ljl.sh：上海四平路773金大地商务楼三楼 ：200092TEL ：0216521 6611 FAX：0216521 51832021.09一、新法规与新政策2 人民审理民事案件适用诉讼时效制度假设干问题的规定2 企业工会产生5 上海集体合同审查7 南京城镇社会根本医疗施行细那么9 北京城镇居民大病医疗参保缴费有关问题的10二、业内动态11 原那么通过?劳动合同法施行(草案)?11 沪杭签订两地委托结报对方参保人员医疗费协议11三、案例分析12 试用内不符合录用条件如何证明？12一、新法规与新政策名称】人民审理民事案件适用诉讼时效制度假设干问题的规定发文】人民发布文】法释2021 11发布日】2008-08-21施行日】2008-09-01主 文】人民 ?人民审理民事案件适用诉讼时效制度假设干问题的规定?已于2008年8月11日由人民审讯会450次会议通过现予公布自2008年9月1日起施行。 二八年八月二十 人民审理民事案件适用诉讼时效制度假设干问题的规定 为正确适用法律诉讼时效制度的规定保护当事人的合法权益按照?民法通那么?、?物权法?、?合同法?、?民事诉讼法?等法律的规定结合审讯理制定本规定。 第一条 当事人可以对债权恳求权提出诉讼时效抗辩但对以下债权恳求权提出诉讼时效抗辩的人民不予支持： 一支付存款本金及利息恳求权； 二兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息恳求权； 三关系产生的缴付出资恳求权； 四其他依法不适用诉讼时效规定的债权恳求权。 第二条 当事人违背法律规定约定延长或者缩短诉讼时效间、预先放弃诉讼时效利益的人民不予认可。 第三条 当事人未提出诉讼时效抗辩人民不应对诉讼时效问题进展释明及主动适用诉讼时效的规定进展裁判。 第四条 当事人在一审间未提出诉讼时效抗辩在二审间提出的人民不予支持但其新的证据可以证明对方当事人的恳求权已过诉讼时效间的情形除外。 当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩以诉讼时效间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的人民不予支持。 第五条 当事人约定同一债务分履行的诉讼时效间从最后一履行限届满之日起计算。 第六条 未约定履行限的合同按照合同法第六十一条、第六十二条的规定可以确定履行限的诉讼时效间从履行限届满之日起计算；不能确定履行限的诉讼时效间从债权人要求债务人履行义务的宽限届满之日起计算但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的诉讼时效间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。 第七条 享有撤销权的当事人一方恳求撤销合同的应适用合同法第五十五条一年除斥间的规定。 对方当事人对撤销合同恳求权提出诉讼时效抗辩的人民不予支持。 合同被撤销返还财产、赔偿损失恳求权的诉讼时效间从合同被撤销之日起计算。 第八条 返还不当得利恳求权的诉讼时效间从当事人一方知道或者应当知道不当得利及对方当事人之日起计算。 第九条 理人因无因理行为产生的给付必要理费用、赔偿损失恳求权的诉讼时效间从无因理行为完毕并且理人知道或者应当知道本人之日起计算。 本人因不当无因理行为产生的赔偿损失恳求权的诉讼时效间从其知道或者应当知道理人及损害之日起计算。 第十条 具有以下情形之一的应当认定为民法通那么第一百四十条规定的“当事人一方提出要求产生诉讼时效中断的效力： 一当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但可以以其他方式证明该文书到达对方当事人的； 二当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的； 三当事人一方为金融机构按照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的； 四当事人一方下落不明对方当事人在级或者下落不明的当事人一方住所地的级有影响的媒体上登载具有主张权利内容的的但法律和解释另有特别规定的适用其规定。 前款第一项情形中对方当事人为法人或者其他组织的签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被受权主体；对方当事人为自然人的签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为才能的亲属或者被受权主体。 第十一条 权利人对同一债权中的部债权主张权利诉讼时效中断的效力及于剩余债权但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。 第十二条 当事人一方向人民提交起诉状或者口头起诉的诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。 第十三条 以下事项之一人民应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力： 一申请仲裁； 二申请支付； 三申请破产、申报破产债权； 四为主张权利而申请宣告义务人失踪或亡； 五申请诉前财产保全、诉前临时禁等诉前措施； 六申请强迫执行； 七申请追加当事人或者被参加诉讼； 八在诉讼中主张抵销； 九其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项。 第十四条 权利人向人民调解会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的、事业、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的恳求诉讼时效从提出恳求之日起中断。 第十五条 权利人向、人民检察院、人民报案或者控告恳求保护其民事权利的诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。 上述不立案、撤销案件、不起诉的诉讼时效间从权利人知道或者应当知道不立案、撤销案件或者不起诉之日起重新计算；刑事案件进入审理阶段诉讼时效间从刑事裁判文书生效之日起重新计算。 第十六条 义务人作出分履行、部履行、提供担保、恳求延履行、制定清偿债务方案等承诺或者行为的应当认定为民法通那么第一百四十条规定的当事人一方“同意履行义务。 第十七条 对于连带债权人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由应当认定对其他连带债权人也发生诉讼时效中断的效力。 对于连带债务人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由应当认定对其他连带债务人也发生诉讼时效中断的效力。 第十八条 债权人提起代位权诉讼的应当认定对债权人的债权和债务人的债权均发生诉讼时效中断的效力。 第十九条 债权转让的应当认定诉讼时效从债权转让到达债务人之日起中断。 债务承当情形下构成原债务人对债务成认的应当认定诉讼时效从债务承当意思表示到达债权人之日起中断。 第二十条 有以下情形之一的应当认定为民法通那么第一百三十九条规定的“其他障碍诉讼时效中止： 一权利被损害的无民事行为才能人、限制民事行为才能人没有法定代理人或者法定代理人亡、丧失代理权、丧失行为才能； 二继承开场后未确定继承人或者遗产理人； 三权利人被义务人或者其别人控制无法主张权利； 四其他导致权利人不能主张权利的客观情形。 第二十一条 主债务诉讼时效间届满保证人享有主债务人的诉讼时效抗辩权。 保证人未主张前述诉讼时效抗辩权承当保证责任后向主债务人行使追偿权的人民不予支持但主债务人同意给付的情形除外。 第二十二条 诉讼时效间届满当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后又以诉讼时效间届满为由进展抗辩的人民不予支持。 第二十三条 本规定施行后案件尚在一审或者二审阶段的适用本规定；本规定施行前已经终审的案件人民进展再审时不适用本规定。 第二十四条 本规定施行前本院作出的有关解释与本规定相抵触的以本规定为准。名称】企业工会产生发文】中华全国总工会发布文】总工发2021 51发布日】2008-07-25施行日】2008-07-25主 文】企业工会产生第一章 总 那么第一条 为健全完善企业工会产活力制充分发挥工会作用实在履行工作职责增强工会组织凝聚力根据?工会法?、?中国工会章程?和?企业工会工作?制定本。第二条 境内企业和实行企业化理的事业、民办非企业的工会产生适用本。第三条 企业工会产生应坚持干部、依法、集中、组织有序的原那么。第四条 上一级工会应对企业工会产生进展直接指导。第二章 任职条件第五条 企业工会应具备以下条件：一立场坚决热爱工会工作；二具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和消费经营理知识；三作风亲联络热心为会员和职工效劳；四有较强的组织协调才能。第六条 企业行政负责人含行政副职、合伙人及其近亲属人力资源部门负责人外籍职工不得作为本企业工会候选人。第三章 候选人产生第七条 企业工会换届或新建立工会组织应当成立由上一级工会、企业组织和会员代表组成的指导小组负责工会候选人提名和选举工作。第八条 企业工会候选人应以工会分会或工会小组为酝酿推荐或由全体会员以无记名投票方式推荐上届工会会、上一级工会或工会筹备组根据多数会员的提出候选人。企业工会候选人应多于应选人。第九条 企业组织和上级工会应对企业工会候选人进展考察对不符合任职条件的予以调整。第十条 企业工会候选人应进展为七天。按姓氏笔画排序。第十一条 企业工会候选人应报经企业组织和上一级工会审批。第十二条 上级工会可以向非公有制企业工会、结合基层工会推荐本企业以外人员作为工会候选人。第四章 选举第十三条 企业工会产生均应依法履行选举程序经会员选举方能任职。第十四条 选举企业工会开会员大会或会员采取无记名投票方式进展。因故未出席会议的选举人不得委托别人代为投票。第十五条 企业工会可以由会员大会或会员直接选举产生也可以由企业工会会选举产生；可以与企业工会会同时进展选举也可以单独选举。第十六条 会员大会或会员选举企业工会参加选举人数为应到会人数三分之二以上时方可进展选举。企业工会候选人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的始得中选。第十七条 任何组织和任何个人不得阻碍选举工作不得阻挠有选举权和被选举权的会员到场不得以私下串联、胁迫别人等非组织行为强迫选举人选举或者不选举某个人不得以任何方式追查选举人的投票意向。第十八条 企业工会出现空缺应在三个月内进展补选。补选前应征得同级组织和上一级工会的同意暂由一名副或主持工作一般限不得超过三个月。第五章 理与待遇第十九条 企业工会选举产生后应及时工会法人资格登记或工会法人代表变更登记。企业工会一般应按企业副职级理人员条件选配并享受相应待遇。制企业工会应依法进入。第二十条 企业工会由同级组织与上级工会双重指导以同级组织指导为主。尚未建立组织的企业其工会承受上一级工会指导。第二十一条 职工二百人以上的企业依法装备专职工会。由同级组织负责人担任工会的应装备专职工会副。企业应依法保障兼职工会的工作时间及相应待遇。第二十二条 企业工会任未满企业不得随意调动其工作不得随意解除其劳动合同。因工作需要调动时应当征得本级工会会和上一级工会同意依法履行程序。工会专职自任职之日起其劳动合同限自动延长延长限相当于其任职间；非专职自任职之日起其尚未履行的劳动合同限短于任的劳动合同限自动延长至任满。任职间个人严重过失或者到达法定退休年龄的除外。罢免、撤换企业工会须经会员大会全体会员或者会员全体代表无记名投票过半数通过。第二十三条 由上级工会推荐并经选举产生的企业工会其工资待遇、社会费用等可以由企业支付也可以由上级工会或上级工会与其他方面合理承当。第六章 附 那么第二十四条 结合基层工会、基层工会结合会的产生参照本执行。第二十五条 本由中华全国总工会负责解释。第二十六条 本自发布之日起施行。名称】上海集体合同审查发文】上海发布文】沪劳保关发2021 43发布日】2008-08-05施行日】2008-08-05主 文】上海?上海集体合同审查?的为进一步集体协商和签订、履行集体合同的行为保护劳动者的合法权益构建和开展和谐稳定的劳动关系现根据?劳动合同法?、?上海集体合同?、?集体合同规定?等相关规定现对本集体合同的审查工作制订如下：一、劳动保障行政部门受理审查范围1、属国有企业及其控股的外资企业以及注册资金一千万美元或者相当于一千万美元以上的外商独资企业的集体合同；2、人力资源和社会保障部根据?集体合同规定?指定由劳动保障行政部门审查的集体合同； 3、本行政区域内劳动保障行政部门认为需要由其审查的其他集体合同。二、区劳动保障行政部门受理审查范围1、各区行政区域内除应由劳动保障行政部门审查范围之外的企业的集体合同；2、各区行政区域内的行业性、区域性集体合同； 3、各区行政区域内的个体经济组织、民办非企业的集体合同。浦东新区劳动保障行政部门负责审查浦东新区行政区域内除特别指定由劳动保障行政部门审查之外的各类集体合同。三、报送审查时限1、企业集体合同报审时限企业与职工一方签订或者变更集体合同集体合同草案经职工或全体职工讨通过后由职工一方的首席协商代表将讨通过的情况书面告知企业一方。企业自收到书面告知之日起内负责将集体合同报送劳动保障行政部门审查。2、行业性和区域性集体合同报审时限行业性集体合同草案经认可该草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意方获通过。区域性集体合同草案经本区域职工或者认可该草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意方获通过。行业性、区域性集体合同由企业方面代表或者工会组织在草案通过后内将集体合同以及相关材料报送劳动保障行政部门审查。四、报送材料1、报送企业集体合同应当提供以下材料各一份：1企业集体合同；2企业集体合同送审表附件1；3企业营业执照复印件；4企业工会法人证书或者工会会成立复印件；5协商代表根本情况表附件2；6职工或者全体职工讨通过集体合同草案的。企业分支机构报送集体合同还应提供上级具有法人资格的企业营业执照复印件与上级法人受权分支机构负责人与分支机构职工方进展集体协商签订集体合同的书面委托材料。2、报送行业性或区域性集体合同应当提供以下材料各一份：1行业性或区域性集体合同；2行业性或区域性集体合同送审表附件3；3企业认可行业性或区域性集体合同的证明材料附件4；4认可行业性或区域性集体合同的企业营业执照复印件；5工会组织主体明复印件；6企业方面代表产生的证明材料附件5；7职工方代表产生的证明材料；8行业性或区域性协商代表根本情况表附件6；9区域职工同意区域性集体合同草案的证明材料或者认可行业性或区域性集体合同草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意该草案的证明材料。五、审查时限劳动保障行政部门于收到报送材料后开具?集体合同受理回执?附件7。劳动保障行政部门自收到报送材料之日起15日内未提出异议的集体合同即行生效。集体合同生效后双方协商代表应当及时以适当的形式向本方全体人员公布。劳动保障行政部门对报送的集体合同有异议的应当自收到报送材料之日起15日内将审查告知报送或组织并发出?集体合同审查书?附件8。劳动保障行政部门对集体合同提出异议的集体协商当事人双方可就异议事项重新协商。重新签订集体合同的应按照本第三、四条规定的程序和时限将集体合同文本及相关材料报送劳动保障行政部门审查。六、保存限各级劳动保障行政部门应当按照有关规定对受理的集体合同进展保。集体合同满后各级劳动保障行政部门继续保存的限为2年。七、附那么个体经济组织、民办非企业等组织报送审查集体合同的按照送审查集体合同的规定。本自发文之日起施行。原上海沪劳保关发200421同时废止。名称】南京城镇社会根本医疗施行细那么发布】南京发布文】宁劳社医2021 11发布日】2008-08-20施行日】2008-10-01主 文】 ?南京城镇社会根本医疗施行细那么?的各区劳动保障、各有关： 根据?南京城镇社会根本医疗?265特制定?南京城镇社会根本医疗施行细那么?现给你们请遵照执行。 二八年八月二附：?南京城镇社会根本医疗施行细那么?名称】北京城镇居民大病医疗参保缴费有关问题的发文】北京 北京 北京发布文】京劳社医发2021 152发布日】2008-09-03施行日】2008-09-03主 文】北京城镇居民大病医疗参保缴费有关问题的各区劳动保障、：为进一步贯彻落实?建立北京城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗制度的施行?京政发2007 11和?建立北京城镇劳动年龄内无业居民大病医疗制度施行?京政发2021 24)的精完善城镇居民各项医疗制度解决好各类参保人员的政策衔接问题现就城镇居民大病医疗参保缴费中的有关问题如下：一、按照?施行本城镇劳动年龄内无业居民大病医疗制度的详细?京劳社医发2021 117和?优抚对象医疗保障有关事项的?京民优发2007 512的要求优抚对象凭?残疾证?或?北京优抚对象医疗减免证?等相关证件由门统一参保手续。符合城镇劳动年龄内无业居民参保条件的优抚对象按以下确定筹资：七至十级残疾筹资为每人每年1400元其中个人缴纳300元、财政补助1100元。其他优抚对象筹资为每人每年700元其中个人缴纳600元、财政补助100元。七至十级残疾和其他优抚对象个人缴费由区财政给予全额补助财政补助由和区财政各负担50。二、社会福利机构内供养的效劳对象由社会福利机构集中进展信息采集统一到社会福利机构所在地社保所参保手续免缴个人应缴纳的大病医疗费。个人缴费由户籍地所在区财政给予全额补助财政补助由和区财政各负担50。2007年劳动保障下发的?贯彻施行建立北京城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗制度的施行有关问题的?京劳社医发2007158第十五条不再执行。三、各级劳动保障、门要做好困难人员参加城镇居民大病医疗参保缴费工作对符合条件的优抚对象要做到应保尽保确保人人都能参加大病医疗。各有关主部门要积极配合劳动保障部门集中进展信息采集社会经办机构要加强与有关部门的联络积极做好困难人员的参保缴费工作确保对困难人员的优惠照顾政策落到实处。二、业内动态 原那么通过?劳动合同法施行(草案)?据悉3日主持召开常务会议审议并原那么通过?劳动合同法施行(草案)?。 会议认为?劳动合同法?是促进劳动关系和谐稳定的一部重要法律自公布施行以来对用人与劳动者的劳动关系产生了重要的积极作用。为更好地贯彻施行劳动合同法增强劳动合同制度的可操作性有必要制定?劳动合同法施行?。 为制定好今年5月法制办等部门公开向社会各界征求。草案进一步细化了劳动合同法的一些条款对社会普遍关注的劳动合同的订立、解除和终止劳务派遣及相关法律任经济补偿与赔偿金的关系等作出了详细规定。会议要求有关部门要加强劳动合同法及施行的培训加大劳动力度使用人和劳动者全面、准确理解劳动合同法及施行的精和主要内容自觉遵守劳动法规努力构建和谐稳定的劳动关系。 会议草案经进一步修改后由公布施行。 沪杭签订两地委托结报对方参保人员医疗费协议 杭州医疗理效劳与上海医保中心已正式签订?沪杭两地委托结报对方参保人员医疗费的协议?。根据这份协议常住杭州的上海参保人员今后看病后可直接在杭州医保部门结算报销而不用再来回跑了。 同样常住上海的杭州人在上海看病也可享受这一待遇。杭州和上海的医保部门准备互相在对方医保经办机构设立效劳窗口详细启动时间将根据网络条件确定预计今年第4季度能完成相关准备工作。届时一个常住上海的杭州人到上海当地的医保定点医院看病自己先付现金然后可凭相关票据到上海医保经办机构特设窗口按杭州医保相关政策结算费用不用再跑回杭州报销了。 除杭州外今年第4季度将同时提供医保异地结算效劳的城还有浙江的湖州。上海与湖州也签署了医疗效劳代报销协议但目前这一政策还是单向进展的即上海的医保参保人员可持卡在湖州看病然后凭相关票据报销但在上海的湖州医保参保人员还无法实如今上海看病报销。预计年底前这项异地医保联网工程将施行完成。除实时联网异地结算这一方式外还有一种方式就是代为报销以方便两地的参保人员。目前上海医保事务理中心已经与浙江的嘉兴、安吉两试运行了这种。这种就是参保人员在异地就诊后把医疗费用单据交到设在当地的医保经办机构特设窗口由工作人员搜集后每月定销参保人员同样也不用自己往返奔波报销医疗费用。 三、案例评析试用内不符合录用条件如何证明？案情介绍】2021年1月黄某参加了某主办的专场会经面试被一家模具录用为销售部经理助理。2008年1月21日双方协商一致签订了2年固定限劳动合同并约定了2个月的试用。黄某入职一段时间后指导认为其工作态度非常认真但专业知识和业务程度都不理想与时对空缺岗位的要求存在很大差距。2008年3月6日该模具以黄某在试用被证明不符合录用条件为由解除与黄某的劳动合同并不予支付任何补偿。 黄某认为自己工作积极努力专业知识和业务程度也正在快速进步指导在未对其进展任何考核也没有任何考核的情况下片面地认为自己不符合录用条件解除劳动合同是不合法的。于是向劳动争议仲裁会提出申诉要求该模具支付赔偿金。仲裁结果】仲裁会经调查审理后断定该模具与黄某解除劳动合同属于行为对黄某的申诉恳求予以支持要求该模具向黄某支付相当于双倍经济补偿的赔偿金。焦点分析】1、黄某为何不能被证明不符合录用条件？录用条件是指用人在招用劳动者时根据岗位要求所提出的详细。用人针对不同的工作岗位向劳动者提出的录用条件和各不一样。 用人与劳动者订立书面劳动合同并根据劳动合同限长短约定不同的试用主要是为了考察所招用的劳动者是否符合用人所提出的要求和。在试用内假如劳动者符合用人的录用条件和双方将继续履行订立的劳动合同；假如劳动者被证明不符合用人提出的录用条件和或不能胜任劳动合同中约定的工作或岗位根据?劳动合同法?第三十九条第一款规定用人可以与其解除劳动合同。 劳动者在试用是否合格应当以法定的最低就业年龄等根本录用条件和招用时劳动者的文化程度、技术程度、身体素质、内在品质等为。在详细录用条件和不明确时才以是否胜任劳动合同约定的工作或岗位为。 本案中该模具时没有讲明详细录用条件对空缺岗位也没有明确的岗位说明并且也未提出相应的考核对黄某进展考核。因此不能以指导主观判断其“专业知识和业务程度与时对空缺岗位的要求存在很大差距为由解除黄某的劳动合同。需提醒的是企业对于员工是否符合录用条件的考核必须在试用内假设超过试用即便员工的考核结果不能到达要求企业也不能以此为由解除劳动合同。2、如何证明劳动者在试用内不符合录用条件？ 劳动者试用不合格包括完全不具备录用条件和部不具备录用条件和两种。无属于那种情况用人都必须提出合法有效的证明否那么就会因举证不能而无法与劳动者解除劳动合同。至于如何证明劳动者在试用内不符合录用条件建议用人注意做好以下几点：1可在发布的简章、信息中明确录用条件和。用人在广告上发布信息时除了注明对职位的一些根本要求如年龄、职业技术、等外还应对所聘职位的详细录用条件、岗位职责进展详细描绘并在与劳动者订立劳动合同时再次以书面形式明确告知。2对劳动者进展必要的背景调查。核查劳动者是否提供了虚假个人信息是否违犯老实信誉原那么隐瞒应当告知用人的重要信息如被证实劳动者有此类不正当行为用人可视其为不符合录用条件。3建立试用的绩效评估制度明确考核、考核方式及考核。用人制定的考核内容、评分原那么及劳动者是否最终被录用的客观根据应当事先告知劳动者并让其签字确认。