抚州城镇体系规划

区域分析与规划课程设计报告抚州市临川区城镇体系规划（20062020）文本编制小组：第一小组小组成员：黄锦屏（05017109） 丁明艳（05017106） 刘 寅（05017119） 徐京玲（05017120） 龚 贞（05017122）（一）总则第一条 叙述编制该规划的意义抚州，相对于一些较发达的城市来说，是一个各方面发展较弱的城市。加快抚州地区开发便成了政府作出的一项重大战略决定。它是树立和落实科学发展观、统筹区域协调发展、推进抚州全面建设小康社会的重大举措。城镇是抚州地区开发的重点，临川区作为抚州的一部分，它的发展也非常重要。因此，抚州市临川区城镇体系规划的编制是必需的。编制一个具有法定地位的区域城镇体系规划可以整合资源，提升整体竞争力，并以更新、更先进的观念和方法来引导这样一个比较落后地区的城镇化进程和城镇的建设与发展。按照把临川建设成布局合理、中心突出、功能完善、环境优美、城乡一体的现代化集群式城市的思路，利用临川区在抚州市中心地位的优势，依托交通便利的有利条件，加快临川城市规划建设。第二条 规划依据（1）中华人民共和国城市规划法（2）城镇体系规划编制办法（3）县域城镇体系规划编制要点（4）江西省实施实施细则(5) 国务院1996年18号文关于进一步加强城市规划工作的通知(6)临川区社会经济发展十一五计划(7)抚州市城市总体规划简介第三条 规划目标（1）城镇规模等级化抚州市临川区城镇规模形成梯次分明的四个等级：市域中心、次市域中心，中心乡镇、一般乡镇。形成以抚州市城区为中心、次中心为副中心，三级城镇为骨干，一般建制镇为基础的城镇等级结构。（2）城镇布局合理化以“S”型（经罗针镇、唱凯镇、罗湖镇、孝桥镇、抚州市、上顿渡镇、东馆镇、腾桥镇）为形态发展轴，合理布局各镇各乡。形成以轴线重点发展，沿途圈层辐射，综合节约利用资源和空间，使布局分布均衡。（3）城镇职能协调化通过深入分析各城镇的发展因素，制订符合实际、并且与自身的等级地位相适应的发展战略，形成职能分工明确，相互协调发展的城镇体系。（4）城镇建设现代化要以实际起点，平起点规划，高标准建设，高效能管理实施城镇现代化战略。努力创造和谐的城镇空间、功能布局、绿化环境、建筑景观。第四条 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。结合临川的实际情况，正确处理临川区与抚州市区的关系，对临川区的城乡经济、社会、环境、空间四方面进行研究，大力发展区域经济，积极培育中心城镇，完善区域城镇体系，统筹安排空间布局结构，协调各种矛盾，促进城乡协调统一发展。第五条 编制原则（1）整体效益原则依据群体最优的指导思想，处理好全区域城镇发展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。在城镇密集地区，城镇发展与行政管理体制矛盾突出时，规划应以城镇发展客观规律为依据作出相应的城镇布局调整。（2）优势互补原则依据区域内每一城镇的地区自然条件、资源禀赋及经济社会发展程度的不同，加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。（3）可持续发展原则规划应立足于区域的可持续发展，统筹安排区域自然资源开发利用、产业的发展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费。严格控制城镇建设用地的投入总量，最大限度地减少开发建设对保护资源的冲击，减少对自然生态环境的冲击，处理好当前与长远发展之间的矛盾，为未来的各种潜在发展留有余地。第六条 规划作用城镇体系规划，重点是明确城镇和城镇发展战略，确定需要严格保护和控制开发的地区，明确控制的标准和措施，确定在市区和小乡镇协调发展的布局和确定重点发展的乡镇，确定区域基础设施和社会设施的空间布局，提出保障规划实施的政策和措施。第七条 规划范围本规划的范围是位于江西中部的抚州、抚河中游地区，即东至太阳镇、青泥镇的行政边界，南至茅排乡的行政边界，西至高坪镇的行政边界，北至大岗镇、云山镇的行政边界，规划面积2121平方公里。共包括抚州市中心城区、抚北镇、孝桥镇、青泥镇、温泉镇、东馆镇、太阳镇、罗湖镇、罗针镇、唱凯镇、云山镇、大岗镇、上顿渡镇、龙溪镇、荣山镇、秋溪镇、高坪镇、腾桥镇、展坪乡、连城乡、桐源乡、鹏田乡、嵩湖乡、茅排乡、河埠乡、七里岗乡。第八条 规划期限本规划的期限为2006年2020年，其中2006年2010年为近期，2011年2020年为远期。（二）社会经济发展战略第九条 产业发展战略今日临川作为抚州市的政治、经济、文化、科技中心，正处在千载难逢的大好时期，应抓住这个机遇全力把临川做大做强做优，如今沿海产业纷纷向中西部转移，市万亩工业园区、京福高速公路、东临一级公路、临崇一级公路、廖坊水库的兴建这些都为临川提供了千年等一回的历史机遇。如邓小平提出的改革开放一样，让一部分人先富起来，同样应先实现临川在抚州率先崛起，建设美好临川，举全区之力把工业做强，把城市做美，把农业产业化特色做亮。同时要做好吸引海内外客商到临川来投资兴业，共同发展，发挥资源优势，着力搞好招商引资，变资源优势为经济优势，大力发展农村经济，变单一经营传统农业为种养、开采、加工销售、运输综合发展。临川区以招商引资为总抓手，建立和完善激励约束机制，形成了领导带队招商、专业队伍招商、以商招商、网上招商、委托招商的多路出击、齐头并进局面。 第十条 社会发展战略坚持科学发展观，坚持把科技和教育放在优先发展的地位，实施科教兴县的战略。教育事业：坚持优先发展、适度超前，创建教育强县的战略。推进素质教育，加快弱势学校的改造进程。建立与经济发展水平相适应的、规模适当、结构合理、多层次的现代化教育体系。科技事业：建立起科研开发体系、科研成果推广与转化体系、科技人才培养体系，促进科技事业的健康发展，加快科技成果转化为生产力的速度，推动县域经济的发展。文化体育事业：重点加强乡镇文化活动网站和公共体育设施的建设，给人民群众提供健康、有序、内容丰富的文化娱乐场所，提高人民的文化素养、加快体育事业的发展，保证身体健康。医疗卫生事业：建立以国家、集体为主，个人为辅的卫生医疗体系，重点加强农村基础卫生设施建设，提高农民群众抵御疾病的能力。环境保护事业：立足实际，坚持环境保护基本国策和可持续发展战略，实现经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展；坚持以生态省建设理论为指导，以预防为主、保护优先为原则，合理开发利用资源，实施污染防治与生态保护，切实改善环境质量，保障环境安全。社会福利事业：建立社会福利网，为县域内的孤寡伤残人士提供优越的服务。第十一条 发展战略目标1.总体战略目标全面实施对外开放和科教兴市的战略，加快经济结构的战略性调整和优化产业升级，重点发展第二产业和第三产业。围绕资源和农副产品加工兴办工业，围绕保护建设湿地发展生态效益农业，加强基础设施建设和生态环境建设，围绕强农、兴工搞活第三产业，围绕改革、发展、稳定大力抓好社会各项事业，推动经济和社会事业的全面发展。走依靠科技、开发资源、培育特色、开放带动、产业化经营的路子，将临川区建设成为综合经济实力强大、人民生活全面步入小康、文化层次高、产业结构合理的城镇地区。2、经济总量目标（1）经济总量目标2010年，全区国内生产总值达到1933739万元，年均增长18%。2020年，全区国内生产总值达到4626559万元，年均增长12%。（2）产业结构目标2010年，一、二、三产业增加值分别达到240002.3万元、417264.5万元、816435.2万元，年均分别增长10.1%、25%、20%，三次产业结构调整为16.3：28.3：55.4。2020年，一、二、三产业增加值分别达到477160.2万元、3000956万元、2669827万元，年均分别增长8.1%、15%、15%，三次产业结构调整为7.8：48.8：43.4。3、城市化水平根据相关数据可以预测城市化水平：2010年临川区的城市化水平为39.3%、2020年城市化水为45.8%。4、人民生活水平目标2010年农民人均纯收提高到4000元，年均增长9.1%，2020年农民人均纯收提高到9500，年均增长为6.2%.第十二条 农业发展战略一是做大特色产业。结合各地农业产业的区位优势，积极引导有主导产业的镇做大、做强、做优。如高坪镇要壮大传统优势项目杂交和制种基地，大力提高“订单农业”和“优质稻”的栽种，高坪森林覆盖率达50%以上，速生经济林 - 油松现已成材，每年可为镇林化厂提供几十万斤的松油，把天然色素-黄栀子产业作为农业产业结构调整的重头戏，以此作为农民增收奔小康的重要手段之一；青泥经济作物盛产柑桔、西瓜、蔬菜，是闻名全区的“水果之乡”， 素有“十子三瓜”之美称，所以，应做大青泥水果的知名度和销售前景；罗湖镇创立了“百亩葛粉示范基地”，一个“百亩农业科技示范园”，并以此带动全镇种养业的迅速发展；花卉已初步形成了沿昌厦公路从云山到腾桥的百里花卉长廊。对于以上临川特色农业，不仅要发扬，而且还要光大，使之形成规模经营、形成产业化特色。 二是做好农民培训。做好农民培训工作，让农民掌握更多先进的种植，养殖技术，以先进的科学技术带动农业的发展。 三是做活农民经济合作组织。围绕主导产业的发展，各级要引导培育各种形式的专业合作组织，解决农民在生产中存在的农产品卖难、信息不灵、资金短缺、人才匮乏的实际问题，以专业合作组织的建立和完善，增强产业适应市场和抵御风险的能力。第十三条 工业发展战略临川区创新工业发展平台，积极扶持有色金属加工、食品加工、机电制造等六大工业支柱产业发展。以抚北工业园区为重点，实行一个窗口对外，一条龙服务，一天办好手续制度，建立“无费区”，营造一个良好的“亲商、富商、安商”的环境。具体战略如下：一是突出食品加工，培植一大产业。重点开发稻谷、瓜子、果蔗、中药材等四大系列产品，把食品产业培植成为工业经济的主导产业。二是突出投入，做好服务工作。着力抓好抚北工业园区建设。采取连锁、托管等形式，实行“一园多区”、“一园多制”，封闭运行管理，重点做好投资5000万元以上西红柿洁具、泉州电子园、博伟水暖、奥隆洁具重点企业落户服务工作。三是突出支柱产业，打好五个品牌。重点扶持食品、机电、轻纺、建材、纺织五大支柱产业。着力做大做强以临川酒业、减震器、银涛药业等重点骨干企业扶持力度。四是突出“国退民进”，盘活区属企业存量资产。通过嫁接、兼并、收购、拍卖和租赁等方式，对尚未启动改革的国有工业企业实行改制，加快商业、供销、外贸等流动企业的改制步伐第十四条 第三产业发展战略就目前临川区第三产业发展状况看，有差距，有动力，但也大有发展潜力，如何使之保持健康发展显得尤为重要。针对临川实际情况，该产业应采取如下战略： 一 大力发展第三产业，关键是在壮大规模的基础上，加快以生产型服务业为重点的现代服务业发展，逐步提高服务业在经济总量和就业结构中的比重，适应需求结构变化，培育新兴产业，提升传统产业，发展特色服务，形成机制灵活、功能完善、开放度高，辐射力强的现代化服务业体系。而另一方面，提高服务业从业人员素质，改进服务方式，增强创新意识，使抚州市的服务业发展水平满足产业发展的需求，促进第三产业更好的有序协调发展。二 着力做大“教育”品牌，强化基础教育，发展职业教育，提高国民整体素质，提高义务教育的水平和质量。重视发展农村幼儿园，所有村都有一所幼儿园（托儿所）。进一步扩大优质高中教育资源，临川是著名的“才子之乡”， 古今名人有王安石，汤显祖，晏殊，晏几道，谢逸，祝徽，朱思本，陈自明，临川一中，抚州一中的录取人数居全国各县市区之冠，是名副其实的“教育之乡”，利用现有的教育名声，加大投入， 大力发展职业教育 三抓好旅游精品，推动“临川文化”建设。实现文化振兴、办好文化事业、做强文化产业，是构建平安和谐社会的必然要求。整合文化、教育、科技、体育、新闻出板、报刊、广播电视、社会科学研究等方面的资源，保护、吸收优秀的临川传统文化、民俗文化和宗教艺术。拓宽筹集文化产业建设资金渠道，打造出一条临川文化之旅的精品线路（囊括各纪念堂、馆，历史遗迹），推出两个品牌（戏剧文化、临川教育），展示三个亮点（大金山寺佛教名胜、温泉风景名胜区和白鹭生态公园）。形成四大特色旅游板块（城郊生态旅游板块、休闲度假旅游板块、城市文化观光旅游板块、宗教文化旅游板块），全面提升我区的旅游档次。（三）城镇发展战略第十五条 城镇发展动力机制临川受全国市场经济最发达的长珠闽三个经济增长区辐射，有利于我区稳定并扩大国内外客商投资。随着京福高速、沪瑞高速的全线开通，未来几年向莆铁路、济南至广州高速公路抚州段、抚州至吉安高速公路等重大项目的开工建设，极大地缩短了我区与沿海发达地区之间的距离，临川将成为“南昌远郊、闽台近邻”，立体化的交通网络为我区经济腾飞提供了便捷的通道。临川具有丰富的农产品资源和丰富的教育、文化、宗教、生态旅游资源，有利于打造区域特色，培植新兴支柱产业。国家统筹区域发展，将进一步对中部地区新农村建设和粮食主产区加大扶持力度，我们将会得到国家更多的资金扶持。第十六条 城镇化模式临川区内以农业为主导产业的乡镇居多，因此临川区实行以农业发展型为主，工业发展型为辅的城镇化发展模式，这也是我国小城镇发展较为普遍的类型。第十七条 城镇化途径对于一些以农业为主的乡镇，可以从农产品深加工入手，在发展主导产品的乡镇企业的同时，以工促农，以农促工，解决了农产品市场出路问题，并通过深加工，达到了农业的高效化，而且必须优化农产品结构和农业区域布局，加强农业资源尤其是山水资源的综合开发。而对于一些其他的乡镇，可以通过大力发展村级工业，充分利用靠近南昌的优势，为大城市服务，把村级经济发展成一个以工业为主、以工建农的集团企业，从而促进了整个村级经济的发展，在村内形成了小社区。第十八条 城镇发展方针强化区域核心城市，大力发展区域中心城市，积极发展市区和镇域，择优扶持中心镇建设，提高一般建制镇水平，全面提高城镇质量。城镇化建设实行多层次推进，坚持以城市建设为中心，突出抓好中心小城镇建设，带动所有建制镇发展的多层次推进方式。（四）城镇发展功能定位重点城镇与发展轴线的选择1. 建立指标体系各城镇发展条件评价标准可以从经济发展水平、交通条件、行政地位、人口密度等四个方面来进行评价，再参考一些地形、相邻城镇间的相互作用和影响等方面的资料来进行评价，从而选出重点城镇和发展轴线。由于临川区内的乡镇较多，我们选了27个市、乡、镇，根据条件从高到底排序，实行“位次平分制“，即位居评价指标第一位的赋值27分，位居第二的赋值26分，依此类推，最后一位为1分。最后将该的分乘以该指标权重然后将个指标的综合得分进行评价，选出中心城区、次中心城区、重点乡镇和一般乡镇四级（注：由于有些乡镇的条件不相上下，所以在评价是有排位、得分一样的，分数计算同上）2. 临川区各城镇发展条件评价结论交通条件指标评价（25%）乡镇名称交通条件位次分值最终分值抚州市区京福高速公路穿境而过，有通往其他各乡镇的公路1246抚北镇向乐铁路、临丰公路穿境而过6194.75孝桥镇环镇水泥公路，9164上顿渡镇京福高速、抚八线均在镇城区内通过,是崇仁、宜黄、乐安三县要道,毗邻崇仁河、宜黄河2235.75温泉镇交通方便，有水路、公路、铁路。1782大岗镇境内有蒋党公路主干线，100%村通车。1692.25高坪镇距市区仅23公里，全为水泥路面1961.5秋溪镇宜黄河自南向北穿境而过2141龙溪镇临宁线贯镇而过，有龙荣公路与邻乡荣山镇相通，有龙溪至山下公路沟通境内，经宜黄河通航至上顿渡。15102.5荣山镇距京福路入口处不到10公里，境内形成镇村组公路网络1871.75藤桥镇境内有昌-厦公路和京-福高速公路纵贯全镇4215.25东馆镇昌厦公路穿境而过，京福高速公路在东馆设有分离立交3225.5罗湖镇316国道穿境而过9164罗针镇京福高速公路贯穿南北10153.75唱凯镇316国道穿镇而过，东乡河、抚河环绕其间，水陆交通便利8174.25云山镇境内316国道自北向南贯穿全境，京福高速公里途经本镇5205崇岗镇境内京福高速南北贯穿，东有昌夏公路、抚八公路东西穿过，上钟线及上七线纵横交错2235.75青泥镇抚河流经境内，村村公路畅通1961.5太阳镇东乡河穿境而过，省道东临公路横穿境而过，东临公路开通13123展坪乡处抚丰线与临岗线交汇点上，向乐铁路穿径本乡，京福高速公路途经境内7184.5茅排乡位于抚州市区最南端，一般交通线上2410.25鹏田乡东临抚河，一般交通线上2320.5河埠乡有公路与东馆、荣山镇相连2230.75嵩湖乡316国道穿乡而过，距京福高速公路腾桥出口仅3公里。11143.5七里岗乡东临一级公路穿境而过，与京福高速、抚八线紧紧相连12133.25桐源乡临丰线穿境而过，向乐铁路横跨南北14112.75连城乡境内有一条张秋公路干线、连城街到大桥水泥路2051.25人口密度评价指标（20%）乡镇名称人口密度（人/km2）位次分值最终分值抚州市区187371275.4上顿渡镇16612265.2罗针镇10753255唱凯镇10214244.8孝桥镇9115234.6七里岗乡7766224.4抚北镇6797214.2罗湖镇6398204太阳镇4959193.8秋溪镇48310183.6青泥镇47811173.4连城乡46812163.2温泉镇44013153云山镇38414142.8嵩湖乡32015132.6高坪镇28216122.4崇岗镇28117112.2展坪乡25418102桐源乡2431991.8东馆镇2082081.6藤桥镇1972171.4鹏田乡1852261.2龙溪镇1652351荣山镇1612440.8大岗镇1582530.6河埠乡1512620.4茅排乡1112710.2行政地位条件指标评价（25%）乡镇名称行政地位条件位次分值最终分值抚州市区市人民政府所在地，抚州市政治中心1164抚北镇3个村委会1610.25孝桥镇9个村委会1341上顿渡镇6个居委会、27个村委会2153.75温泉镇18个村委会7102.5大岗镇20个村委会6112.75高坪镇26个村委会4133.25秋溪镇12个村委会1161.5龙溪镇12个村委会1161.5荣山镇18个村委会7102.5藤桥镇21个村委会5123东馆镇8个村委会1430.75罗湖镇2个居委会、30个村委会3143.5罗针镇18个村委会7102.5唱凯镇18个村委会7102.5云山镇21个村委会5123崇岗镇12个村委会1161.5青泥镇14个村委会982太阳镇11个村委会1251.25展坪乡11个村委会1251.25茅排乡5个村委会1520.5鹏田乡9个村委会1341河埠乡9个村委会1341嵩湖乡11个村委会1251.25七里岗乡15个村委会892.25桐源乡13个村委会1071.75连城乡12个村委会1161.5社会经济生产总值指标（30%）乡镇名称生产总值（万元）位次分值最终分值抚州市区3448321278.1罗湖镇643212267.8孝桥镇398753257.5藤桥镇398244247.2上顿渡镇353405236.9高坪镇329566226.6桐源乡324007216.3抚北镇250258206唱凯镇233389195.7太阳镇2310010185.4温泉镇2230011175.1七里岗乡2144012164.8罗针镇2045613154.5荣山镇1994814144.2东馆镇1836015133.9嵩湖乡1750016123.6龙溪镇1682517113.3大岗镇1650018103崇岗镇150001992.7鹏田乡121002082.4云山镇107522172.1河埠乡99902261.8青泥镇96202351.5展坪乡90002441.2连城乡84502530.9秋溪镇83502620.6茅排乡26722710.3注：资料来源2005年抚州市统计年鉴城镇体系指标综合评价乡镇名称最终分值位次抚州市区23.51抚北镇15.28孝桥镇17.15上顿渡镇21.62温泉镇12.613大岗镇8.619高坪镇13.7510秋溪镇6.723龙溪镇8.321荣山镇9.2517藤桥镇16.856东馆镇11.7515罗湖镇19.33罗针镇15.757唱凯镇17.254云山镇12.912崇岗镇12.1514青泥镇8.420太阳镇13.4511展坪乡8.9518茅排乡1.2526鹏田乡5.124河埠乡3.9525嵩湖乡10.9516七里岗乡14.79桐源乡12.613连城乡6.8522城镇等级规模选择依据各城镇的发展条件，根据各个镇的地形条件和与其他相邻乡镇的影响及相互作用，如：抚州市区和与其相隔较近的孝桥镇、上顿渡镇、抚北镇可以考虑合并成大城市，而发展速度较相似、地理位置相似、相隔较近的罗湖镇、罗针镇、唱凯镇也可考虑合并，再参考上述层次分析评价的结果，其中中心城区为抚州市；次中心城镇为：上顿渡镇、罗湖镇、腾桥镇；重点乡镇为：唱凯镇、罗针镇、高坪镇、太阳镇、云山镇、青泥镇、东馆镇；一般乡镇为：七里岗乡、抚北镇、孝桥镇、嵩湖乡、温泉镇、桐源乡、崇岗镇、荣山镇、展坪乡、大岗镇、龙溪镇、连城乡、秋溪镇、鹏田乡、河埠乡、茅排乡根据上面的评价结果，我们选了两条发展轴线，具体的情况可从规划图中看出。第十九条 中心城市功能定位抚州市区作为临川的中心城区，它的发展相当重要。我们应该努力扩大城区规模，强化医药、食品、化工等支柱产业及生物技术等高新技术产业，壮大经济实力，完善城市服务功能，把它建设成为临川区的政治、经济、文化中心，集旅游、休闲购物、娱乐于一体的多功能中心城市。以中心城市带动小城镇发展，实现统一规划、一体化发展，逐步改变城乡分割格局，实现城乡一体化。 第二十条 次中心城市功能定位上顿渡镇 该镇距抚州市7公里,离省城约110公里,与临川火车站隔河相望,京福高速、抚八线均在镇城区内通过,是崇仁、宜黄、乐安三县要道,毗邻崇仁河、宜黄河,交通运输十分便利，地理位置优越，非常适于发展工业。罗湖镇 罗湖是个农业大镇，特色农业以葛粉、黄栀子、三元杂交猪为主，加工业以加工大米及瓜子生产为主。在调整农业结构的过程中，该镇紧紧围绕“区域调特，规模调大，品种调优，效益调高”的思路，围绕农业产业化经营，优化品种品质结构，创名牌、上特色、出精品、增效益，逐步形成“镇有区域，村有特色，组有专业”的发展格局。该镇坚持“因地制宜、抓住重点、发挥优势、优化结构”的原则，加快改造提升传统产业培育壮大特色产业，大力推进专业化生产，打造具有区域竞争优势，有规模的特色产品带和支柱产业群，不断提高农业产业结构的“含金量”。全镇的优良水稻品种栽种覆盖面达90%以上，水稻春耕栽培、旱床育秧等新型农业、栽培技术已在全镇“遍地开花”。除此之外，全镇农民利用荒山、荒坡多的资源优势，大打农业特色牌，先后创办了2个“百亩葛粉示范基地”，一个“百亩农业科技示范园”，并以此带动全镇种养业的迅速发展。因此罗湖镇的功能定位为大力发展农业。腾桥镇 腾桥镇有丰富的山地资源，森林面积达7万多亩和适合发展饲草畜牧业和果业的低于25度的缓坡地5万多亩，是临川的主要林区，境内有临川最大的国有林场腾桥林场，有镇办林场六个，活立木蓄积量达40万方。植物资源丰富，种类繁多，可提供物质原料的资源植物生产潜力很大。全市有高等植物3000余种，其中木本植物100多科300多属1000多种（含亚种、变种及少数栽培种），在木本植物中，有优良速生树种20多科50多种。珍贵树种有水杉、红豆杉、罗汉松、银杏等。因此将腾桥镇的功能定位为主要向林业方向发展。第二十一条 重点镇功能定位云山镇、唱凯镇等位于临川区北部的重点城镇可以发展旅游业。唱凯镇山清水秀，气候宜人，风景秀丽。有着丰富的人文景观，吸引着众多游人前来瞻仰，同时，又处于临川金山寺温泉旅游黄金圈内。云山镇文化积淀浓厚，旅游资源丰富。境内清溪村发现唐代陶窑作坊遗址；水田村现尚存“罗汉松”二株；金山寺，大雄宝殿气势雄伟，威仪凛然，千佛殿金碧辉煌，叹为观止，天王殿流丹溢金，栩栩如生，观音堂古朴典雅，法相庄严，藏经楼经典浩翰，汗牛充栋，斋堂、客堂等其它建筑各具特色；千年古刹“开山寺”正在复兴之中；巷口村“笔架之峰天上奇”的笔架山，此山古有十大景观，并流传着许多动人的传说。青泥镇、东馆镇等位于临川南部的重点镇可以以发展农业为主。青泥是个农业大镇，农作物以种植水稻、柑桔为主，西瓜、蔬菜次之。东馆镇主要农产品有水稻、无籽西瓜、甘蔗、蔬菜、花生、大豆等，无矿山开发、造纸、化工等污染严重企业，全镇生环境良好，山川秀丽，水质清澈，空气清新。（五）城镇化水平与城镇人口预测第二十二条 区域总人口预测临川区20002005年的人口增长率在1.1%1.85%之间，总人口预测采用时间序列法，其计算公式如下：P=P0（1+K）nK：增长率，临川区整体的平均增长率近期取1.5%，远期取1.2%P0 ：现状人口为1050767人，通过预测至2010年、2020年全县域总人口分别为1131974人、1275386人由于临川区整体的平均增长率近期取1.5%，远期取1.2%，而抚州市区的机械增长率远远大于其它乡镇，所以抚州市区的增长率近期取1.8%，远期取1.5%，根据2005年抚州市区人口35万预测得出2010年、2020年人口分别为382655人、444086人第二十三条 区域城市化水平预测年末总人口（人）按农业和非农业分农业人口非农业人口城镇化水平20009703057236652466400.254188200210096697344392752300.272594200310250727377362873360.280308200410412827478772934050.281773200510507677492513015160.286948注：资料来源2001、2003、2004、2005、2006年抚州市统计年鉴抚州到2010年全市城市化水平将达到40，比2005年的31.4提高8.6个百分点，年均提高1.7个百分点左右临川区2005年的城市化水平为28.7%，与抚州的城市化水平31.4%相差较大运用时间序列法预测城市化水平得出2010年、2020年临川区的城市化水平分别为39.3%、45.8%。第二十四条 区域城镇人口预测由以上预测的数据可得出2010年、2020年临川区的城镇人口分别为444866人、584127人。乡镇名称2020年预测总人口(人)抚州市区424818 上顿渡镇136282 罗针镇60004 唱凯镇59464 孝桥镇31636 七里岗乡24473 抚北镇12355 罗湖镇63561 太阳镇26693 秋溪镇32073 青泥镇33063 连城乡22142 温泉镇40609 云山镇45656 嵩湖乡27964 高坪镇41563 崇岗镇28534 展坪乡20998 桐源乡31302 东馆镇22968 藤桥镇30632 鹏田乡14571 龙溪镇21238 荣山镇29751 大岗镇22986 河埠乡14670 茅排乡6854 （六）城镇等级规模结构规划第二十五条 城镇等级结构做大做强中心城市，加强现有中心城区的综合实力，积极有序培育新兴中心城区，逐步形成由二级中心城镇和中心建制镇、一般建制镇组成的四级城镇体系网络。第二十六条 城镇规模结构规划2010年，临川区建成一个中等城市（抚州），26个乡镇（抚北、孝桥、唱凯等），初步形成大中小城镇协调发展，结构合理的城镇体系。2020年，临川区建成一个中等城市（抚州），26个乡镇（抚北、孝桥、唱凯等），全临川区城镇规模结构进一步优化，与经济、社会、环境、文化发展更加协调。第二十七条 中心城市人口规模临川区整体的平均人口增长率近期取1.5%，远期取1.2%，而抚州市区的人口机械增长率远远大于其它乡镇，所以抚州市区的人口增长率近期取1.8%，远期取1.5%，根据2005年抚州市区人口35万预测得出2010年、2020年人口分别为382655人、444086人（七）城镇体系空间结构规划第二十八条 总体思路及各发展轴线总体思路临川区各个镇的发展都比较缓慢，要加快临川区的发展，首先要做的就是做好城镇体系规划，规划的好坏直接影响到各个镇的发展情况。各方面的资料显示临川区发展缓慢的原因是工业还非常欠缺，大型工业非常少，投资环境较差，所以城镇体系规划就要提高投资环境。“要致富，先修路。”首先就要修建公路，建立与外界的联系。再次就是要提高科学技术水平，所谓科学技术是第一生产力，临川是才子之乡，要充分发挥本地优势。发展轴线主轴线：上顿渡镇抚州市区罗湖镇次轴线：大岗镇抚北镇抚州市区东馆镇腾桥镇第二十九条 空间发展时序 以抚州市区为中心区，重点发展，以输出动力向周边地区发展，罗湖镇，上顿渡镇，腾桥镇作为中心城镇同步发展，以罗湖镇为临川区北部地区发展中心，第二轮构成旅游发展经济中心，而以腾桥镇作为南部地区发展中心，第二轮构成产业农业经济发展区，同时腾桥镇还可以发展旅游资源。与此同时，发展以罗湖镇，抚州市，上顿渡镇为主要轴线。主轴协助并带动两侧经济区顺利发展。