市政府金融服务办公室2022年工作总结暨2022年工作安排工作总结及工作计划

市政府金融效劳办公室2022年工作总结暨2022年工作安排:工作总结及工作方案20_年工作总结暨20_年工作安排 _市人民政府金融效劳办公室 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我办紧紧围绕全市工作大局，努力扩大信贷投放，拓展融资渠道，深化地方金融改革，优化金融环境，金融对全市经济社会又好又快开展起到了重要作用，为我市施行经济社会开展提供了有力的金融支持。现将20_年工作总结暨20_年工作安排报告如下：一、20_年全市金融工作绩效显著一金融运行保持持续、安康、快速开展，实现各工程标任务与时间同步。1重点责任目的年内将全面完成。今年，省政府下达我市的目的分别为新增贷款71亿元，资本市场融资35亿元，两项合计106亿元。截至10月末，新增贷款完成52.69亿元，占省定目的71亿元的74.21%；资本市场融资完成48.59亿元，占省定目的35亿元的138.83%。两项合计完成.28亿元，占省定总目的106亿元的95.55%，预计年底将全面完成任务。2.政银战略合作协议按期全面完成。2022年，市政府与市工行、农行、中行、建行4家国有商业银行签订了总金额575亿元的战略合作协议。我办紧紧围绕协议目的，加大催促各家商业银行认真落实战略合作协议力度，获得显著成效。截至10月末，4家国有商业银行共落实资金175.51亿元，占本年度目的的122.66%,累计到位资金569.63亿元，占总协议的99.07%。3保险业快速安康开展。驻市各保险机构加大业务构造调整力度，转变开展方式，农村保险市场、个人养老、团体养老和商业安康保险业务得到快速开展，保险机构入驻和综合保费收入持续上升。截至9月末，入驻我市的保险机构达20家，综合保费收入15.59亿元，比上年同期增长0.48亿元，同比增长3.18%；赔付支出3.02亿元,比上年同期减少0.52亿元，同比下降14.69%。4.承当市委、市政府交办的各项工作任务圆满完成。一是做好政府工作报告工作任务落实。催促辖内各金融机构对2022年省政府工作报告和市政府工作报告涉及的重点工作落实，确保按时间进度完成各项任务。截止目前，重点工作贯彻落实情况都已按时上报。二是圆满完成建议提案答复。承当对市人大五届六次会议第714、716号建议和市政协五届五次会议第号提案的答复，分别为关于优化金融生态环境推动农信社清收不良贷款的建议、关于扶持农信社组建农村商业银行的建议和关于加大支持培育力度，尽快促使我市企业在A股市场上市融资的提案，目前2件建议和1件提案均按期办结。三是认真开展重点课题调研。承当市委政研室、市政府研究室安排的关于我市金融支持与产业集聚区开展的调查研究和做大金融业效劳地方经济开展问题研究调研任务，调研报告已完成并按期上报。二搭建银企对接平台，优化信贷构造，推动金融业持续加大对地方经济开展的支持力度。一是贷款增长与去年根本持平。截至10月末,全市金融机构各项贷款余额为391.93亿元，同比增长23.42%，同比多增9.15亿元，较年初增加52.69亿元，增速15.53%，位居全省第5位；新增存贷比为73.66%，位居全省第4位，高于全省存贷比24.72个百分点。二是信贷构造进一步优化。加大对符合国家产业政策，产品市场前景好，技术含量高，附加值高的“20高20强”企业的信贷支持，加强对“三农”、“小巨人”等企业的金融效劳，依靠信贷构造调整，力促辖内产业构造优化，促进企业转变经济增长方式。信贷资金主要满足了企业的流动资金需求和重点工程建立，有力支持了我市电力、冶炼、原材料、农副产品深加工为主的重点支柱产业及相关配套产业的建立。2.加大信贷投资力度，支持产业集聚区快速开展。6月份，组织各金融机构的信贷部门负责人到产业集聚区推荐的8家企业进展实地调研，银企双方进展了初步对接。我办会同市人行出台关于加大对产业集聚区建立金融支持的指导意见，在不违犯产业政策和信贷政策的前提下，进一步加大对产业集聚区建立的信贷倾斜支持力度，确保了全年对产业集聚区的信贷投入总量高于去年，产业集聚区入驻企业贷款增幅高于全市工业企业贷款平均增幅。3.做好金融运行分析p ，及时解决问题。我办每季度召集市人行、银监、发改、财政、商务、工信、统计等经济运行部门，辖内国有商业银行以及银行业、保险业、创业投资与股权投资协会主要负责同志参加的经济运行分析p 会议，通报每季度全市主要社会资金运行情况，认真研究分析p 影响金融运行的实际问题，并及时解决。三加强企业上市培育，大力开展资本市场，不断扩大直接融资规模和比重。1.大力推进企业上市培育工作。一是加强上市工作业务培训。3月份，组织召开“全市企业上市工作推进会议”，邀请省办副主任_一行对我市企业上市培育工作进展了发动和部署。同时，省办_一行深化到_市_等企业进展调研，对企业上市工作进展了现场指导。6月份，我办会同市农业局召开“全市农业龙头企业上市融资培训会议”，邀请省办副主任_对我市50家农业龙头企业的董事长、总经理和财务总监进展了企业上市融资知识专题讲座。通过培训，各家企业的高管对证券业的开展有了新的认识，进一步调动了企业通过发行股票和债券，进步资本市场融资规模的积极性，并科学的制订了企业上市工作规划。9月份，我办会同市农业局召开“全市涉农企业改制上市发动会议”，办主任_从农业龙头企业上市的意义、途径、条件、程序等方面对全市16家涉农重点企业负责人和相关人员进展了辅导，发动全市涉农企业积极利用境内外资本市场破解融资难题，加快改制上市步伐，促进企业开展。三是建立企业上市工作月报制度。要求拟上市企业在每月2日之前上报上月的上市工作进展情况、遇到的困难和问题、工作建议等主要内容。四是加强政策扶持。借鉴外地先进经历和结合我市实际，制订_市人民政府关于加快推进企业上市融资工作的意见_政202263号，意见从思想重视、目的任务、工作重点、优惠政策和领导保障等方面引导和鼓励企业开展上市融资工作。该意见的出台，将有力推动我市企业改制上市工作。五是深化企业开展调研。全年共开展3批次重点调研活动，分别到_等县市、区的骨干企业进展调研，重点到现场理解企业的消费经营情况，掌握大量第一手材料，发现一些有潜力的企业，为企业上市工作提出建立性意见。2.做好企业与创投资本的对接工作。先后组织长江证券、中金华创、金陵华软、秉投资等近40家国内外知名的、有实力的创投资本到各优质企业进展沟通对接，增进了双方的理解和信任，也使企业逐步承受和认识到日新月异的资本市场融资工具。其中，_矿业公司在股份制改造中引进私募基金超6亿元；_市建材公司在天津股权交易所挂牌融资工作正在进展中。四加快金融改革创新，壮大金融市场主体，构建多层次现代金融效劳体系。1.城商行改革重组谱新篇。市商业银行以增资扩股为契机引进战略投资者，实现资本的持续积累、增持和补充，逐步建立长效的资本补充机制。加快了在县域设立分支机构的步伐，先后在_、_、_、_、_县设立了支行，实现分支机构县域全覆盖，增强支持县域经济才能。作为主发起人控股设立的首家村镇银行林州德丰村镇银行获河南银监局批准筹建，是我市地方法人金融机构在区域外筹建的第一家村镇银行。2.农信社改革稳步推进。农村信誉社改革的方向是改制为农村商业银行，建立现代企业制度促进农村信誉社开展，在开展中解决农村信誉社沉重历史包袱和缺乏竞争力问题。目前，_、_农村商业银行已挂牌开业，其他县市正在加紧改制组建中。3.新型农村金融机构开展态势良好。为推动新型农村金融机构进一步开展，我办积极引导各金融机构向农村延伸、金融效劳向农村覆盖、金融产品为农民研发，通过让监管机构提早介入、主动与股份制银行进展沟通等前期工作，我市新型农村金融机构开展态势良好。9月份，由湖滨农商行作为发起行的我市首家村镇银行_村镇银行开业运营。该村镇银行的设立，将有效增加了_市中小企业、个体商户、城乡居民以及“三农”快速开展的融资渠道，必将对进步金融效劳程度、满足群众多种金融需求起到积极的作用。_县引进澳洲联邦银行设立村镇银行，注册资金方案5000万元。目前该村镇银行设立已经得到省、市银监部门的积极支持，营业场所已初步确定，相关管理人员和工作人员正在招募中。经我办屡次协调，东亚银行中国_分行与_区已进展了深化接触、详细洽谈，东亚银行中国公司总部已派员前来实地考察，双方已初步达成设立村镇银行的意向。五优化金融生态环境，维护金融稳定，构建金融生态环境建立的长效机制。1.金融生态环境建立评价工作获得实效。自3月份开场，省金融生态评价工作领导小组对全省各县市、区金融生态环境建立工作进展全面评价。评价工作每两年进展一次，今年是全省第一次全面开展评价工作。评价的主要内容为行政效劳环境、经济信誉环境、金融运行质量和金融运行平安环境等四个方面。分为自我测评、实地考察、综合评价和上报评价结果四个阶段进展。我办组织施行县市、区自我测评阶段工作，进展自我测算和评估。省评价工作领导小组采取定性分析p 和定量分析p 相结合的方法，对各县市、区2022和2022年的各项指标分别进展综合评价，将两年的评价结果进展加权平均，得出最终评价结果。_市为优秀金融生态县市，综合评价结果为93.5分，目前已获省通报表彰。2.健全完善金融机构支持地方经济开展鼓励机制。今年，我办制订_市银行业金融机构支持地方经济开展考核奖励暂行方法_政202237号，并按照考核奖励方法，认真测算了2022年和20_年各金融机构支持地方经济开展的各项数据，提出了奖励意见。5月份，市政府专门召开会议，对获奖银行业金融机构进展了表彰奖励，在直接调动了银行业金融机构支持地方经济的积极性同时也初步建立起了一个行之有效的长效机制。3.做好处置非法集资排查和处置工作。今年，我办结合工信、工商、公安等部门对担保公司等可能涉及非法集资的重点行业进展了一次全面排查和标准整顿。经排查，8月初全市担保机构涉及民间融资担保共1.6亿元，经过3个月的标准整顿，逐步消化民间融资担保业务，目前还有1亿元正在消化当中。通过明察暗访、审查审计等方式对民间融资情况进展理解，大局部担保机构在10月底前已将民间融资余额消化完毕，剩余局部相关部门已在催促，合同到期后，兑付民间资金。截止目前，我市没有发生非法集资案件。一是明确工作职责。建立由21家成员单位组成的处置非法集资联席会议制度。联席会议制度的建立,为我市处置非法集资工作提供了组织保障。保证联席会议的正常运转,标准工作制度,增强详细工作的可操作性。二是促进各方高效联动。联席会议制度各成员单位高度重视,及时反响,做到“反响灵敏、配合亲密、应对有力”,使地方、部门和联席会议之间形成合力。三是增强部门工作的主动性、创造性和预见性。各成员单位按照“疏堵并举、防治结合”的原那么,建立本系统的处置非法集资工作责任制度，完善行业监视管理制度和行业技术标准，认真做好本行业涉嫌非法集资活动的监测预警工作；通过日常监管、风险排查、群众举报、媒体披露、舆情监测等多种渠道、多种方式搜集信息，并甄别处理，发现涉嫌非法集资线索的，按属地管理及时处理，重大问题及时报告市处置非法集资联席会议办公室;深化研究非法集资的新情况、新问题，把握非法集资活动的规律和动态，力求做到早发现、早介入、早处置。四是做好案件信息统计报送。每半年召开一次联席会议,对处置工作的报送、排查、处置、调研、宣传等进展考评,狠抓案件信息报送质量和效率。4.成立金融仲裁中心。为全面推行金融机构仲裁法律制度，充分发挥仲裁在解决金融机构经济合同纠纷及财产权益纠纷中的效劳作用，更好地维护企业合法权益，确保该市金融市场安康开展，进一步标准市场经济秩序。今年，经我办市仲裁委协商，成立了“_市金融仲裁中心”。主要职能为：负责联络全市银行、保险、证券、新型农村金融机构等金融业的所有行政仲裁案件，实行一裁终局。为了便于工作开展，我办会同市银监、保险行业协会和仲裁委等相关单位，建立了定期联络、交流制度，并指派专人负责此项工作，定期举行座谈会，解决工作中遇到的困难和问题，及时化解各金融机构纠纷。二、存在的问题和缺乏一金融机构信贷规模收紧完成新增贷款目的压力增大。今年以来，央行货币政策有适度宽松转为稳健，各金融机构的新增信贷规模都比去年有一定程度的缩减,加之今年央行连续六次上调存款准备金率，且9月初央行对存款准备金政策进展了调整，要求将商业银行保证金存款纳入交存范围，并自9月起分批补交到位，压缩银行体系信贷规模，各家银行可贷资金再次减少，这些因素都给我市完成新增贷款目的带来很大压力。二融资渠道单一的构造性矛盾仍然突出。我市金融机构体系特别是非银行业金融机构体系还不完善，金融资相对缺乏,金融供给与我市经济社会开展的多层次资金需求还不相适应。总体来看，金融机构贷款仍是资金来的主渠道，依托资本市场融资和再融资的渠道利用效率较低，我市多元化的融资格局尚未真正形成，融资渠道利用的广度和深度还不够。三金融效劳经济工作的着力点有待进一步拓展。在新时期、新形势、新任务面前，特别是面对我市金融开展的现状和金融机构现有的的管理体制，如何拓展金融工作的有效途径，找到最适宜的结合点等，有待认真考虑和探究。三、20_年工作思路及重点20_年是施行“十二五”规划的关键之年，是我市施行_建立的关键一年，做好明年的金融工作意义非常重大。纵观明年开展形势，我办的工作思路是：紧紧围绕市委、市政府的中心工作，继续以加快经济构造调整和开展方式转变为主线，深化贯彻落实国务院关于支持_省加快建立_经济区的指导意见以下简称“指导意见”、省九次党代会和市六次党代会精神，牢牢抓住指导意见提出“支持_地区开展区域协调开展试验”的有利时机，以我市启动商务中心区建立为契机，加快推动金融商务区规划建立，吸引和集聚金融资，引导域外金融机构入驻，保持信贷投放持续增长，大力开展和利用资本市场，加快投融资平台建立，高度重视金融风险，加强金融生态环境建立，为全市经济社会开展提供充分的金融动力。围绕上述工作思路和目的，我办20_年将重点抓好以下六个方面工作：一创新工作机制，强力支持我市经济又好又快开展。一是重点推进机制。针对商务中心区建立、产业集聚区工程融资、银企对接和企业上市等项重点工作，分解目的任务，建立月督导、季调度、年终总评比的推进机制。二是考核鼓励机制。利用好指导意见提出“进一步完善县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地发放贷款的政策，进步农村存款用于农业农村开展的比重。”在原有考核奖励方法的根底上，研究制定鼓励县市、区金融分支机构将县域新增存款主要用于当地贷款考核奖励政策，坚持每季度对金融运行和信贷投放的监测调度机制，根据贷款投放情况对金融机构进展表彰奖励，充分发挥鼓励机制的作用。三是信息效劳机制。加快“中小企业金融效劳网”晋级改造工作，为金融机构和融资企业对接提供更好效劳，向各银行发布经济政策和有贷款需求企业，实现金融机构、融资企业全天候不连续对接沟通。二加大信贷投放，全力效劳重点工程建立。一是深化实地走访摸排。定期不定期组织金融机构专业人员，深化企业、产业集聚区开展对口效劳，引导金融机构实在弄清企业需求，帮助企业完善有关手续，努力满足银行信贷要求。二是优化信贷构造。落实好有保有控的信贷政策，对列入我市中心商务区、产业集聚区建立等重点工程，进一步引导金融机构加大信贷投入，全力保障资金需求。三是加大工程谋划力度。努力协调市经济运行相关部门和各县市、区，尽快拿出一批好工程、新工程，为今后一个时期信贷投放早作准备。三健全金融体系，助力我市金融产业快速开展。一是大力推动金融商务区建立。以指导意见提出“支持地方性银行、保险等金融机构开展”，省九次党代会提出“加快开展金融业，壮大地方法人金融机构”，市六次党代会提出“建立区域性金融中心”等政策出台和我市启动商务中心区建立为契机，尽快开工建立以金融机构集中、金融市场兴旺、金融信息灵敏、金融设施先进、金融效劳高效的金融商务区一期核心功能区。同时，做好引进机构工作。加强与金融机构总部的沟通联络，积极争取各大金融机构来市设立分支机构、后台效劳中心、客户效劳中心、产品研发中心等。通过金融商务区的开工建立，吸引和集聚金融资，解决制约我市产业构造优化晋级、企业重组上市的金融动力问题，形成以现代金融效劳业为先导、传统制造产业、战略性新兴产业、现代效劳产业有序布局、互为依托、平衡开展的经济开展大局。二是加强金交融作。利用好指导意见提出“完善与周边省份区域合作机制，支持_地区开展区域协调开展试验”，积极推进和参与_金融一体化进程，充分利用_地区金融资和金融创新政策，加快我市金融产业开展。三是支持地方金融机构做大做强。利用好指导意见提出“支持地方性银行、保险等金融机构开展”，全力支持市商业银行跨区域经营和向域外延伸工作，拓展业务范围，积极推动上市工作开展，做强我市的银行“品牌”；利用好指导意见提出“支持农村信誉社进一步深化改革”，加快推进农村信誉社向农村商业银行改制步伐。四是推进新型农村金融机构试点工作。利用好指导意见提出“研究设立农村金融改革试验区，开展农村金融综合改革创新试点”，加大协调效劳力度，努力推进澳洲联邦银行设立在渑池县设立村镇银行工作获得快速进展；积极推动东亚银行中国_分行在_设立村镇银行前期工作开展。四拓展金融效劳，倾力打造现代金融效劳体系。一是推进金融产品创新。利用好指导意见提出“支持完善金融机构、金融市场和金融产品”，鼓励金融机构创新金融产品和金融效劳，引导银行机构着力开发推广合适规模以上企业应用的供给链融资，合适微小企业应用的各类票据融资、流动资金循环贷款、股权质押融资、知识产权质押融资、企业联保贷款等金融产品，强力支持我市经济社会建立。三是更好发挥担保作用。针对指导意见提出“解决好工业化、城镇化和农业现代化协调开展”，统筹城乡开展、中小企业贷款等重点融资需求，健全信誉担保体系，努力推进县域农村小额担保贷款业务深化开展。五扩大直接融资，大力开展和利用资本市场。二是扶持上市公司做优做强。利用好指导意见提出“支持_等资型城市可持续开展”。鼓励和支持_公司等上市公司夯实开展根底，不断增强核心竞争力，同时通过资产重组和并购，加大行业资整合力度，用好现有壳资，增强可持续开展才能。三是拓宽直接融资渠道。利用好指导意见提出“支持设立创业投资基金。开展标准股权投资企业开展、支持符合条件的企业上市和发行债券”。组织局部将来一段时期仍达不到上市条件的企业到新三板、天交所开展融资工作；指导市财经投资公司、交通旅游投资集团等投融资平台和符合条件的优势企业，通过发行企业债券、中期票据、短期融资券、包装上市等渠道筹集开展资金；鼓励吸引境内外各类风险投资基金、股权投资基金在我市开展业务、设立分支机构，为高成长性中小企业、高新技术企业提供融资效劳。六优化金融环境，努力防范和化解金融风险。一是加强政、银、企交流沟通。年底前组织“_市上海市金融业开展恳谈会”，节后择机召开全市金融工作会议，指导有关部门和县市、区充分认识金融产业开展的重要性，加强金融知识的宣传和培训，促进政银企充分沟通。二是加强对金融产业开展的调查研究。研究制定我市进一步优化金融生态环境的政策措施，为市委、市政府施行_战略当好参谋，引导金融业加快开展、率先开展，为全市经济安康快速开展提供有力支撑。三是加强金融稳定工作力度。加强对小额贷款公司、担保公司等机构运营风险的监控工作。积极发挥各项应对非法集资、非法证券活开工作机制的作用，有效防范和打击非法金融活动，维护金融秩序和社会稳定。做好有关涉嫌非法集资案件的防范和处置工作，保障金融机构平安运营，全力维护金融秩序和社会稳定。第 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