桥梁安全风险评估报告书

.目录一、编制依据 .0二、项目工程概况 .01、工程概述 .02、主要技术标准 .1三、工程地质、水文、气象.11、生态环境 .错误 ! 未定义书签。2、空气环境 .错误 ! 未定义书签。3、地表水环境 .错误 ! 未定义书签。4、地下水环境 .错误 ! 未定义书签。四、施工阶段风险评估过程.31、风险管理领导小组及工作职责32、职责分工 .33、风险评估与管理小组办公室4五、施工阶段风险评估方法.5六、施工阶段风险评估容.61、总体风险评估 .62、专项风险评估 .63、风险分析 .94、风险估测 .115、重大风险源风险估测.126、重大风险源事故可能性分析137、重大风险源风险等级汇总16七、风险事件的技术对策措施及建议161、人工高空坠落风险事件施工应对措施162、高空吊装坠落风险事件施工技术措施173、桥梁拉作业风险事件施工技术措施18.4、起重机具事故风险事件施工应对措施195、风、雨天气风险事件施工技术措施216、交通堵塞风险事件施工技术措施21八、残余风险评估 .21九、桥梁风险评估结论.221、重大风险源风险等级汇总222、风险存在部位、方式等22.项目施工安全风险评估报告书一、编制依据1）国道 318 线林芝至段公路改造工程林芝至工布江达段业主发售的 国道 318 线林芝至段公路改造工程林芝至工布江达段第四标段招标文件、国道 318 线林芝至段公路改造工程林芝至工布江达段两阶段施工图设计；投标书及其它施工过程图纸及其它参考资料。（2）业主组织的现场踏勘调查所获取的有关信息和由业主组织的图纸会审答疑、 补遗书等；我单位人员进场后的现场踏勘、走访周边百姓、调查当地水文地质等所取得的各种资料。（3）国家法律法规、交通部颁发的现行公路工程施工技术规、规程、验收标准及相关文件：公路工程质量检验评定标准JTJ F80/1-2004 砌体工程施工质量验收规GB50203-2002公路桥涵施工技术规JTG/T F50-2011混凝土结构工程施工质量验收规 GB50204-2002 公路勘测规 JTG/T C10-2007公路路基施工技术规（JTG F10-2006）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规 JTG D62-2004 公路软土地基路堤设计与施工技术规 （JTJ 017-96）公路路面基层施工技术规（JTJ034-2000）；（4）我单位人员素质、技术装备、设备能力、资金贮量等综合施工能力，我单位的施工能力与投入到该项目工程的资源配置。（5）公路工程专用和通用合同条款及签署的工程施工合同要求等。（6）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）。二、项目工程概况1、工程概述国道318 线林芝至公 路改造 工程（林 芝至工布江 达段）位于林芝地 区林芝 县（ K4203+811 K4291+000段）和工布江（ K4291+000 K4354+000段）。本工程的建设是加强和实施国家总体发展战略的需要，是加快城镇化进程的需要，是促进项目区域沿线社会经济发展的需要。本项目是“三纵、两横、六通道”公路主骨架的主要组成部分，工程的建设将落实自治区“十二五”公路交通发展规划，加强和完善公路网结构、促进交通事业发展。我公司承建的国道318 线林芝至公路改造工程林芝至工布江达段第四标段，位于林芝.地区工布江境 , 起止桩号K4296+000K4324+400，线路起于巴河镇秀巴村，终于拿巴村，线路全长 28.4km。工程总造价为 12.55 亿元 , 合同工期为 2 年。我公司承建的国道 318线林芝至公路改造工程林芝至工布江达段第四标段，位于林芝地区工布江境 , 起止桩号 K4296+000K4324+400，线路起于巴河镇秀巴村，终于拿巴村，线路全长 28.4km。工程总造价为 12.55 亿元 , 合同工期为 2年。工程主要技术标准为：设计速度80km/h；整体式路基宽 21.5m；双向四车道一级公路；地震基本烈度 7度；设计洪水频率特大桥 1/300 、其它桥涵和路基 1/100 。主要工程量有：路基土石方 272.2 万立方米，防护砌体36.5 万立方米 , 桥梁 6163米/15 座，其中特大桥 1117米/1 座，大桥 4980米 /13 座，中桥 66米/1座，涵洞 13道，通道 21道，设互通式立交 1处。2、主要技术标准国道 318 线林芝至段公路改造工程第四合同段主要技术标准表项目规指标项目规指标公路等级一级公路最大纵坡3.9%设计速度80Km/h最短纵坡425m线路总长28.403Km凸型竖曲线一般最小半径8000m路线增长系数1.150凹型竖曲线一般最小半径6000m平均每公里交点数0.810 （个）竖曲线长占路线总长48.976 （ %）平曲线最小半径800/2 （ m/个）平均每公里纵坡变更次数1.303 （次）平曲线长占路线总长90.346 （ %）路基宽度21.5m设计汽车荷载等级公路I级桥梁宽度2*9.947m设计洪水频率1/100 和 1/300（特大桥）交通量（辆 / 日）17641 （ 2036年）涵洞宽度2*9.947m土路肩宽度2*0.75m拉林公路第四合同段桥梁一览表项目名称：国道 318 线林芝至段公路改造工程林芝至工布江达段- 第四合同段序号桥 名孔数-孔径桥长桩长桩量柱径柱量柱高盖梁1K4298+254叮当村中桥320m6615m141.2m63.342K4298+890巴河大桥1030m30720-25m371.4m277-13113K4299+423匝道桥 MK0+556.95330m9720m121.4m68.244K4300+940娘当村特大桥3730m111720-28m1141.4m1083-7.8385K4305+645娘当村大桥1930m57715-25m621.4m541.8-9.2206K4308+600郎嘎村大桥1130m33715-25m381.4m302.3-7.9127K4310+075赛卧大桥1130m33715-25m421.4m126.9-11121.8m1815.6-22.68K4310+707结定村 1号大桥430m12716-26m201.8x6.562.5-4.75.9K4311+711.2 结定 G318通道桥320m6613-15m181.2m67.2-8.1410K4312+650结定村 2号大桥1430m42712-22m601.4m523.3-9.11511K4315+385邦达村 1号大桥1830m54715-27m611.4m511.7-8.41912K4316+755邦达村 2号大桥1430m42713-24m511.4m393.7-9.91513K4318+505林则村 1号大桥1630m48713-27m551.4m452.5-7.31714K4319+240林则村中桥330m9716-26m161.8x6.542.5-3.9415K4322+385林则村 2号大桥2230m66715-25m711.4m631.4-5.22316K4323+865拿巴村大桥1930m57715-25m621.4m541.9-6.920三、工程地质、水文、气象（1）生态环境工程所在区域主要土壤类型为山地黄壤、山地黄棕壤、山地棕壤和灰褐土（灰褐色森林土），根据植被分区划分来看，本工程位于雅鲁藏布江中下游常绿阔叶林亚区的米林 - 林芝小区。工程沿线主要植被类型为紫花针茅、沙生针茅高寒草原和小嵩草甸为优势种；主要植物种类为区域常见种，乔木以高山松、川滇高山栎、柳树、林芝云杉等为主；灌木以蔷薇、小檗、薄皮木等为主；草本层主要为蕨类、蟹甲草、唐松草等。通过咨询林业局等相关部门和现场踏勘，工程沿线无国家保护植物分布。依据工布自然保护区总体规划（ 2011-2020 年）和文献资料，以及咨询工程沿线居民，本项目沿线区域可能有马麝、林麝、大灵猫、血雉、灰背隼、灰林鸮等国家级保护动物。在雅鲁藏布江，有异齿裂腹鱼、裂腹鱼、巨须裂腹鱼、双须叶须鱼、裸腹叶须鱼、高原裸鲤、高原鳅等常见高原特有鱼类分布；经咨询自治区农牧厅畜牧水产科的有关人员，本工程所在河段未发现鱼类三场和洄游通道分布。沿线土地类型分为林地， 河漫滩和坡脚台地上分布少量有耕地， 耕地主要以旱地为主。根据自治区生态功能区划综合报告 ，本项目位于尼洋河下游宽谷特色农林产业与生态旅游生态功能区。从植被类型上划分，林地生物量占评价区域总生物量的 98.9%，表明工程区域的林地在整个生态系统中占据重要地位。对区域生态环境的稳定性和水源涵养能力具有重要作用，生态功能较高。工程距离工布自然保护区实验区边界最近距离约为 0.3km，本项目不在自然保护区围；本工程与巴结巨柏自然保护区之间有尼洋河相隔，距巴结巨柏自然保护区最近距离约3.3km，工程建设对巴结巨柏不会产生影响。（2）空气环境根据自治区人民政府发布的2011 年自治区环境状况公报 ：“ 2011 年全区 7 地（市）主要城镇二氧化硫日均值介于0.001 0.065 毫克立方米之间， 年均值为 0.010 毫克立方米，达到环境空气质量标准一级标准；二氧化氮日均值介于0.001 0.070 毫克立.方米之间，年均值为0.013 毫克立方米，达到环境空气质量标准一级标准。八一镇可吸入颗粒物日均值介于 0.009 0.068 毫克立方米之间，达标率 100%；，总体上可以达到环境空气质量标准二级标准。”公路所经过的地区以牧业为主，手工业为辅，基本不存在工业企业，项目区环境空气质量总体良好。（3）地表水环境本工程位于雅鲁藏布江 I 级支流 - 尼洋河流域围。区河流主要为尼洋河及其支流巴河等。根据林芝环境保护局标准函，本工程不在工布自然保护区，沿线地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体功能标准。工程评价围无地表水取水口和饮用水源保护区。自治区环境监测中心站于 2013 年 4 月 7 日对 GK4219+900处的尼洋河和 GK4312+400处的巴河水质的现状监测，各监测因子均能满足类标准要求。（ 4）地下水环境区地下水按其赋存条件及水含量、水介质和水力特征，基本为第四系松散岩类孔隙潜水、高原区孔隙水及基岩裂隙水三类。根据自治区人民政府发布的 2011 年自治区环境状况公报：“市 4 个饮用水源地及其它 6 个地区行署所在地城镇 17 个饮用水源地水质总体保持良好，均达到地下水环境质量标准 类标准和地表水环境质量标准 类标准。”本工程沿线地区以农牧业为主，手工业为辅，不存对地下水造成影响工业企业，地下水环境质量总体良好。四、施工阶段风险评估过程1、风险管理领导小组及工作职责组长：副组长：成员：2、职责分工（1）、组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。（2）、副组长：根据施工具体情况开展风险评估管理工作，并向组长负责。（3）、成员：在组长及副组长的领导下开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其他相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全风险评估与管理工作切实的保障。.3、风险评估与管理小组办公室风险评估与管理小组办公室设在项目部安全质量环保部，日常工作由项目安全总监勇负责。4、结合本标段工程建设实际情况，本标段风险评估基本程序（1）、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素发生的概率和可能造成的损失。（2）、分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对施工安全的影响。（3）、 提出各风险因素的等级及残余风险等级，综合确定各隧道风险等级。（4）、根据评价结果制定相应的管理方案和措施并确定监控责任。（5）、上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。（6）、根据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行施工阶段风险评估流程（见“施工阶段风险评估流程图”）.施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险满足检查结果是否满足要求直至桥梁完工不满足改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施实施变更后的施工方案和管理措施施工阶段风险评估流程图五、施工阶段风险评估方法根据公路桥梁安全评估指南 、桥梁隧道设计施工有关标准补充规定及公路桥梁作业要点手册的有关容、及实施性施工组织设计，建立本标段桥梁工程风险指标体系。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。.六、施工阶段风险评估容1、总体风险评估在开工前根据桥梁的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，对本桥梁工程项目评估的整体风险，估测其安全等级。项目工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值得分建设规模（ A1）L100 米或 LK 40 米0-11地质条件（ A2）地质条件较好，基本不影响0-11施工安全因素气候环境条件（ A3）气候条件良好，基本不影响0-11施工安全地形地貌条件（ A4）山岭区：一般区域0-32桥位特征（ A5）河床3-65施工工艺成熟度（ A6）施工工艺较成熟，国有相关0-11应用根据公式桥梁总体风险值R：R = A1+A2+A3+A4+A5+A6 = 11总体风险等级划分见表 1表 1总体风险等级划分标准风险等级计算分值 R等级（极高风险）14 分及以上等级（高度风险）913 分等级（中度风险）58 分等级（低度风险）04 分根据总体风险划分标准，本项目桥梁工程总体风险等级级（高度风险） 。需要对其做专项风险评估。2、专项风险评估.专项风险评估按照以下评估流程图进行。成立风险评估小资料收集和现场勘察施工作业程序分解分析主要事故类型分析事故的致险因子确定物的不安全状态、一般风险重大风险桥梁动态评估风险控制措施建相关人员调形成图 1查风险源普查清单评估小组讨风险源辨识系统安全工形成程方法风险分析表风险分析形成检查表法风险估测汇总表LEC 法风险矩阵法指标体系法形成重大风险源风险等级表风险估测风险控制评估过程记录及签字编写评估报告图 1 专项风险评估流程图为方便风险评估， 先将桥梁工程施工作业活动分解到分项工程， 桥梁工程施工作业活动分解表桥梁工程施工作业活动分解表.单位工程分部工程分项工程子分项工程（单位作业）钢护筒钻孔灌注桩钻孔钢筋加工及安装桩基砼浇筑基坑开挖基础及下部承台钢筋加工及安装砼浇筑构造钢筋加工及安装墩台身、系梁模板安装墩台身砼浇筑主线高架桥钢筋加工及安装盖梁、台帽支架及模板安装盖梁、台帽砼浇筑模板搭设和安装上部构造预制预应力砼 T 梁钢筋加工及安装砼浇筑预应力筋加工及拉模板安装桥面系和附砼防撞护栏钢筋加工及安装防撞护栏砼浇筑属工程钢筋加工及安装桥面铺装桥面铺装砼浇筑施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单（表3）表 3 桥梁施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人小组讨论3材料相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论.3、风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图 2 鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表 4）和风险源风险分析表 （表 5）表 4桥梁施工事故类型对照表事故类型物体高处起重机械车辆中毒容器触电坍塌主要作业容打击坠落伤害伤害伤害窒息爆炸钻孔桩施工基坑施工墩柱施工模板，支架和拱架安装与拆除钢筋工程作业钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工表 5风险源风险分析表.施工作业容钻孔灌注桩施工基坑施工墩柱施工模板、支架安装与拆除钢筋工程作业潜在事故类致险因子受伤害人员伤害不安全不安全型类型程度状态行为同一作业面其它轻伤起吊作业绳起重伤害作业不当重伤索等不合安操作错误人员死亡全要求物体打击物体打击同一作业面其它轻伤无防护等操作错误人员重伤等轻伤未经许可开（电气）触电安全设施作业人员本身重伤动、关停等未接地等死亡作业人员本身及轻伤操作不当容器爆炸作业不当同一作业场所其无防护措施重伤等它人员作业人员及同一重伤忽视安坍塌作业环境作业场所其它人防护不当全、忽视死亡员警告等物体打击物体打击同一作业面其它轻伤无防护等操作错误人员重伤等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤无防护、无忽视警告重伤警示标志等标志等作业人员及同一重伤忽视安坍塌作业环境作业场所其它人防护不当全、忽视死亡员警告等同一作业面其它轻伤起吊作业绳起重伤害作业不当重伤索等不合安操作错误人员死亡全要求坍塌物体打击同一作业面其它轻伤无防护等操作错误人员重伤等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤无防护、无忽视警告重伤警示标志等标志等作业人员及同一轻伤忽视安坍塌作业环境作业场所其它人重伤防护不当全、忽视员死亡警告等坍塌物体打击同一作业面其它轻伤无防护等操作错误人员重伤高处坠落安全设施作业人员本身轻伤无防护、无忽视警告重伤警示标志等标志等物体打击物体打击同一作业面其它轻伤无防护等操作错误人员重伤等机械伤害操作不当作业人员本身轻伤使用不安全设备带病重伤设备等运转等触电安全设施作业人员本身轻伤未经许可开（电气）.重伤动、关停等未接地等死亡作业人员本身及轻伤操作不当容器爆炸作业不当同一作业场所其无防护措施重伤等它人员作业人员本身及轻伤忽视安坍塌作业环境同一作业场所其重伤防护不当全、忽视它人员死亡警告等同一作业面其它轻伤起吊作业绳起重伤害作业不当索等不合安操作错误人员重伤全要求T 梁预制同一作业面其它轻伤操作错误安装物体打击物体打击无防护等人员重伤等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤无防护、无忽视警告重伤警示标志等标志等轻伤使用不安全设备带病机械伤害操作不当作业人员本身重伤设备等运转等死亡4、风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表 6）。表 6风险估测汇总表编风险源风险估测作业潜在事故严重程度可能性风险号容类型人员伤亡经济损失大小起重伤害较大一般可能高度1钻孔灌注物体打击一般一般可能中度桩施工触电一般一般可能中度容器爆炸较大较大不太可能中度坍塌较大较大偶然中度2基坑施工物体打击一般一般可能中度高处坠落一般一般可能中度3墩柱施工坍塌较大较大偶然中度起重伤害较大较大可能高度.物体打击一般一般可能中度高处坠落较大一般可能高度模板支架坍塌较大较大偶然中度4安装与拆物体打击一般一般可能中度除高处坠落较大一般可能高度物体打击一般一般可能中度5钢筋工程机械伤害一般一般可能中度作业触电一般一般可能中度容器爆炸较大较大不太可能中度坍塌重大重大可能高度起重伤害较大较大偶然中度6T 梁预制物体打击一般较大可能高度安装高处坠落一般较大可能高度机械伤害一般一般可能高度5、重大风险源风险估测重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。事故可能性的等级分为四级，如表7 所示：表 7事故可能性等级标准概率围中心值概率等级描绘概率等级 0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030 01偶然2 0.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表8、表 9：表 8按人员伤亡等级标准等级1234.定性描述一般较大重大特大人员死亡（失踪）3死亡 （失踪） 10死亡（失踪）死亡（失踪） 30伤亡3 或重伤10或 10重伤30 或 50重伤 100或重伤 50 1050表 9按直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z 1010 Z5050 Z500Z 500专项风险等级划分为四级，见表10：表 10专项风险等级标准严重等级程度一般较大重大特大可能性等级1234很可能4高度 高度 极高 极高 可能3中度 高度 高度 极高 偶然2中度 中度 高度 高度 不太可能1低度 中度 中度 高度 6、重大风险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。（1）安全管理评估指标，见表11：表 11安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分三级3二级2总承包企业资质A11一级特级0专业及劳务分包企无资质1业资质 B有资质00发生过重大事故3历史事故情况 C2发生过较大的事故.发生过一般事故1未发生过事故00无经验2作业人员经验 D经验不足1经验丰富00不足2安全管理人员配备1E基本符合规定00符合规定不足2安全投入 F基本符合规定1符合规定00不符合合同要求2机械设备配置及管11理 G基本符合合同要求符合合同要求0可操作性较差2专项施工方案 H可操作性一般1可操作性较强00根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=2因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数，见表12：表 12 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（ M）折减系数 121.29M 121.16M813M50.90M20.8得出本项目的安全管理折减系数=0.8表 13典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（ p）事故可能性描述等级.P 14很可能46 p 14可能33 p 6偶然2p 3不太可能1：（ 2） 基坑施工事故可能性评估指标，见表 14表 14 基坑施工事故可能性评估指标序评估指标分类赋分值得分号1基坑深度3m H 5m米，2-322岩土条件二类土003地下水浅层分布，须降水处置，施工中可能带2-33地下水水作业4基坑支护采用专业设计方案0-105作业季节较适宜施工作业季节0-106开挖方式筑岛围堰开挖1-317合计（ R）6根据公式基坑施工事故可能性分值P= R=4.8，结果四舍五入取整5，参照表 13典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为 2级。（ 3） 墩柱施工事故可能性评估指标，见表 15：表 15墩柱施工事故可能性评估指标序评估指标分类赋分值得分号1墩柱高度10m H 30m，131气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不2气候环境条件显著1-323施工方法支架模板法1-334临时结构设计采用专业设计方案0-10.合计（ R）6根据公式墩柱施工事故可能性分值P= R=4.8，结果四舍五入取整5，参照表 13典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为2 级。7、重大风险源风险等级汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥梁具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级汇总表（表17）。表 17 重大风险源风险等级汇总表重 大事故可能性严重程度等级风险评定风险源等级人员伤亡经济损失等级理由钻孔灌注桩施工322III专家调查法风险矩阵法基坑施工222专家调查法风险矩阵法墩柱施工222专家调查法风险矩阵法模板、支架安装与222专家调查法拆除风险矩阵法钢筋工程作业222专家调查法风险矩阵法T 梁预制安装施工223III专家调查法风险矩阵法七、风险事件的技术对策措施及建议1、人工高空坠落风险事件施工应对措施（1）、高处作业前，应系好安全带，穿好防滑软底鞋，扎紧袖口，衣着灵便；凡从事2m以上高处作业人员，须定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。（2）、高处作业前，应检查作业点行走和站立处的脚手板、临空处的栏杆或安全网，上、下梯子，确认符合安全规定后，方可进行作业。（3）、作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要临时拆除已搭好的脚手板或安全网，完工后应及时恢复。（4）、高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋吊运，并摆放在牢靠处，以防坠落伤人，严禁抛掷。.（5）、安放移动式的梯子，梯子与地面宜成 60 70 度，梯子底部应设防滑装置。使用移动式的人字梯中间应设有防止开的装置。（6）、搭设悬挂的梯子，其悬挂点和捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查，发现异常及时处理。（7）、如必须站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于 1m,禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应在 2m以下。（8）、禁止在万能杆件构架上攀登，严禁利用吊机、提升爬斗等吊送人员。（9）、严禁在尚未固定牢靠的脚手架和不稳定的结构上行走和作业以及在平联杆件和构架的平面杆件上行走，特殊情况下必须通过时，应以骑马式的方式向前通行。（10）、安全带应挂在作业人员上方的牢靠处，流动作业时随摘随挂。（11）、在易断裂的工作面作业时，应先搭好脚手板，站在脚手板上作业，严禁直接踩在作业面上操作。2、高空吊装坠落风险事件施工技术措施（1）、起吊重物件时，应确认所起吊物件的实际重量，如不明确时，应经操作者或技术人员计算确定。（2）、栓挂吊具时，应按物件的重心，确定栓挂吊具的位置；用两支点或交叉起吊时，吊钩处千斤绳、卡环、起重钢丝绳等，均应符合起重作业安全规定。（3）、吊具栓挂应牢靠，吊钩应封钩，以防在起吊过程中钢丝绳滑脱；捆扎有棱角或利口的物件时，钢丝绳与物件的接触处，应垫以麻袋、橡胶等物；起吊长、大物件时，应栓溜绳。（4）、起吊细长杆件的吊点位置，应经计算确定，凡沿长度方向重量均等的细长物件吊点栓挂位置可参照以下规定办理：单支点起吊时，吊点距被吊杆件一端全杆长的 0.3 倍处。双支点起吊时，吊点距被吊杆件端部的距离为 0.21 乘杆件全长。如选用单、双支点起吊，超过物件强度和刚度的允许值或不能保证起吊安全时，应由技术人员计算确定其起吊支点数和吊点位置。（5）、物件起吊时，先将物件提升离地面 1020cm,经检查确认无异常现象时，方可继续提升。（6）、放置物件时，应缓慢下降，确认物件放置平稳牢靠，方可松钩，以免物件倾斜翻倒伤人。（7）、起吊物件时，作业人员不得在已受力索具附近停留，特别不能停留在受力索具.的侧。（8）、起重作业时，应由技术熟练、懂得起重机械性能的人担任指挥信号，指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应实现统一，并做到准确、宏亮和清楚。（9）、起重作业时，司机应听从信号员的指挥，禁止其他人员与司机谈话或随意指挥，如发现起吊不良时，必须通过信号指挥员处理，有紧急情况除外。（10）、起吊物件时，起重臂回转所涉及区域和重物的下方，严禁站人，不准靠近被吊物件和将头部伸进起吊物下方观察情况，也禁止站在起吊物件上。（11）、起吊物件时，应保持垂直起吊，严禁用吊钩在倾斜的方向拖拉或斜吊物件，禁止吊拨埋在地下或地面上重量不明的物件。（12）、起吊物件旋转时，应将工作物提升到距离所能遇到的障碍物 0.5m 以上为宜。（13）、起吊物件应使用交互捻制交绕的钢丝绳，钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废。卡环应使其长度方向受力，抽销卡环应预防销子滑脱，有缺陷的卡环严禁使用。（14）、当使用设有大小钩的起重机时，大小钩不得同时各自起吊物件。（15）、当用两台以上起重机同吊一物件时，事前应制定详细的技术措施，并交底，必须在施工负责人的统一指挥下进行，起重量分配应明确，不得超过单机允许重量的 80%，起重时应密切配合，动作协调。（16）、起重机在架空高压线路附近进行作业，其臂杆、钢丝绳、起吊物等与架空线路的最小距离不应小于规定距离，如不能保持这个距离，则必须停电或设置好隔离设施后，方可工作。如在雨天工作时，距离还应当加大。3、桥梁拉作业风险事件施工技术措施（1）、无安全拉方案或方案未报批引起重大人员伤害，控制措施是拉作业无安全方案或方案未批准不得开工。（2）、拉作业人员不按安全操作规程施工造成的重大人员伤害，控制措施是拉作业人员必须严格按安全操作规程施工。（3）、预应力钢绞线下料，在清理干净的硬化场地进行。场地严禁动用电焊设备，防止电焊弧击伤钢绞线，造成钢绞线在拉时断裂伤人。（4）、夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象 , 以保证夹具具有足够的自锚能力, 防止夹片、锚具弹出伤人。（5）、采用油顶、油表相互匹配的预应力拉施工设备，在使用一定时间或次数后及时校验，防止因油顶、油表不匹配造成拉力控制不准确，产生安全事故。.（6）、锚垫板安装角度位置严格按设计要求，并采取锚筋与粱体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。以防应力过大，造成锚垫板松动，造成预应力施工安全事故。（7）、在拉施工时，精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上，确保预应力施工安全。（8）、拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导联吊挂，以防油顶吊落，伤及拉操作人员。（9）、拉作业区设立安全防护网，并设立安全防护标志，严禁非作业人员进入。（10）、拉或退锚时 , 拉油顶后面严禁站人 , 并在拉作业区后方设置防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。（12）、拉作业时设置专人负责指挥, 测量伸长量时 , 停止油顶拉。（13）、拉液压系统的高压油管的接头应加防护套 , 以防漏油伤人。高压油管在正式使用前作油管承压检查，保证油管的正常使用。（14）、拉工作应严格执行安全技术操作规程作业。4、起重机具事故风险事件施工应对措施（1）根据起重量和施工安全要求选用千斤顶，使用前应了解其性能和操作方法，经试顶确认良好，方可使用。（2）千斤顶应安放在有足够承载能力而又稳定的地面或建筑物上。 上、下接触面之间，应垫以木板或麻袋等防滑材料。（3）千斤顶的放置，应对正被顶物件的中心位置，当同时使用二台以上的千斤顶进行操作时，不得超过允许承载能力的 80%，须使各台千斤顶受力的合力作用线与被顶工作物中心吻合，以防千斤顶负重后发生倾斜。（4）千斤顶安置好后，应将物件稍微顶起，确认无异常时，方可继续起顶。（5）千斤顶工作时，不得超过额定高度，随着物件的升高而逐步增加支承垫块，物件下降时，应边落边抽出支承垫块，严禁一次抽出多块。垫块每次加抽不宜超过 2 3cm,千斤顶每次起落完毕后，应立即旋紧保险箍。（6）千斤顶起落时，必须缓慢的进行，几台千斤顶同时起落时，必须保持同步均匀起落，不可一个快一个慢。（7）当起顶又长又高的工作物件时，应在两端交替起落，即一端垫实和两侧支承牢靠后，在另一端起落。严禁两端同时起落，以防顶翻工作物而发生事故。（8）千斤顶工作时，应由专人观察压力表的工作情况，如发现压力值突然增大时，要立即停止作业，待查明原因，处理好后，方可继续作业。（9）卷扬机安装应牢固平稳，方向正确，并符合设计。如底部用螺栓或电焊连接时，.螺栓应上足拧紧，电焊质量应良好，采用地垄等方式固定卷扬机时，地垄受的拉力要有符合规定的安全系数，并捆扎牢靠，方向顺直。使用时须严格执行卷扬机安全操作规程的规定。（10）用电动卷扬机起重时，应指定司机和信号员（指装吊工操作的卷扬机），并经安全技术和安全操作培训，方可上岗操作，但不得随意更换司机和信号员。（11）卷扬机的钢丝绳“打梢”时，宜使用链条或钢丝绳，应按规定打好扣或上紧夹头，“打梢”人员必须站在钢丝绳余段的外边，距卷筒一米以上为宜。（12）卷扬机卷筒上的钢丝绳，应依次靠近，排列整齐，留在卷筒上的钢丝绳不得少于 3 圈，卷扬机卷绕钢丝绳时，不得用手引导，严禁人员在绳旁停留或跨越正在工作的钢丝绳。（13）滑车、吊钩应根据起重量选用，无重量标志的滑车、吊钩应经计算或试验确定，并要符合规定的安全系数。（14）滑车、吊钩使用前，应检查轮轴、钩环、撑架、轮槽、拉板、吊钩等有无裂纹或损伤，配件是否齐全，转动部分是否灵活，确认完好方可使