坚持科学发展堤垸安全经验交流

坚持科学发展堤垸安全经验交流 改革开放以来，澧县水利系统经过几十年的建设，有了较大发展，但现在影响水利事业发展的问题依然很多。水利人要深入践行科学发展观，就要解放思想，用科学发展的理念破解水利系统在发展、改革中的难题。科学设置垸区堤防管理机构在市场经济条件下，国家以工补农，水利建设以国家投资为主，水利系统经费和运作方法发生了根本改变。过去那种以乡站为主的二级修防会管理体制，已严重不适应国家水管单位体制改革的要求和水利事业发展的要求。过去，水利事业建设管理以乡镇站为主，是因为要依靠农民集资办水利。而市场经济条件下的水利事业管理，国家投资通常以垸为单位，制订水利建设计划，下达水利建设项目和下拨资金。所以，必需建立和完善了以垸为单位的一级修防会管理体制，将堤防建设和管理统一纳入垸修防会职责范围。在乡镇站设置堤段管理人员，堤段管理人员亦纳入*统一管理。从现在的情况来看，水利系统的改革必需加大力度，加紧步伐，在建立一级修防会的基层上果断合并职能相同的机构、精简反复设置的部门，降低管理层次，理顺管理关系，达成减轻垸区人民负担和财政负担的目标。科学处理经费和人职员资待遇2021年，酝酿数载的澧县水利系统管理体制改革正式推行，但从实践的情况来看，还有部分问题急需处理。关键是有的单位没有经过改革减轻负担、精简机构，县财政对内退、分流人员安排的经费严重不足，在一定程度上增加了水利系统各单位的运行负担。按国务院、省、市有关水管单位体制改革的文件精神：地方政府在改革中，要强化垸级水管单位职能，要全额负担垸级水管单位运行经费。但澧县水利改革后，垸级水管单位的经费口更窄、拨付更少、基层水管单位负担更重了。根据科学发展观要求，澧县的水利事业要可连续、健康发展，就有必须完善水利系统改革的方法和方法，为基层水管单位落实经费、为广大水利人员落实待遇，发明一个有利于水利事业健康发展的外部环境，发明一个有利于水利系统留人用人的友好环境。科学管理堤防维修工程及费用过去，堤防维护工程管理费由乡镇政府直接向农民收取，进入市场经济后，水利系统堤防维护、工程管理费由中央财政转移支付。现在，澧县的做法是将此经费划拨乡镇政府管理使用。这么做人为地增加了资金的流通步骤，一定程度上降低了资金的使用效益，也轻易造成国家资金的被挤占和挪用。针对这种情况，提议县政府加大对基层水管单位汛期排渍费用的管理力度，采取各排渍机埠的排渍电费由局、垸水管单位监督、县财政直接向电力部门支付的方法。这么既能有效控制排渍经费，又能确保全县排渍抗灾系统高效运行。对于水利系统防汛、抗旱需要的人力物力，县防汛抗旱指挥部能够探索和乡镇政府签署年度支持防汛抗旱、水利工作的责任状，由县财政每十二个月拿出少许资金以奖代拨，激励各乡镇政府支持和发展水利事业。为确保水利事业的科学发展，健康发展，我们一定要站在保持社会友好稳定，确保人民安居乐业、确保澧县经济社会平稳发展、快速发展的高度上，加大水利事业的投入，加大水利系统的改革力度，确保堤垸安全。