在新社会、组织党员冬春训、民主评议党员、组工信息工作

在新社会、组织党员冬春训、民主评议党员、组工信息工作 同志们：最近，省、市委分别就深入落实落实党的十七大精神，加强新社会组织的党建工作，切实抓好党员冬春训、民主评议党员和动员基层党员干部率领群众创业富民等工作进行了专题布署。此次会议的关键任务就是结合望城的实际，抓好省、市委精神的传达落实，以此来促进望城各项事业的协调发展。尤其荣幸地是，市委组织部对望城的工作很关注和关心，*副部长等领导亲临会议指导，并将作主要讲话，很难得。请同志们珍爱机遇，认真领会精神，抓好落实落实。下面，我先讲三个方面的意见：一、要主动做好新社会组织的党建工作新社会组织是相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，关键包含社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织和小区活动团体，如律师事务所、会计事务所、各类行业协会、民办学校等等。依据省、市委组织部的统一布署，前一阶段，县委组织部会同民政、教育、工商、经管等部门，对全县新社会组织进行了调查摸底，并走访了部分关键对象。经统计，现在全县登记注册的新社会组织共有132家，其中在县里登记注册的128家，在市里登记注册的4家。128家县属新社会组织关键分布在民办学校和农村行业协会等领域，其中归口县教育局主管的57家，经管局29家，商务局5家，民族宗教局4家，工商局、文体局各3家，建设局、财政局、交通局、农机局、卫生局、妇联、质监局各2家，县政协、政法委、司法局、房产局、林业局、审计局、科技局、药监局、旅游局、计生局、烟草局、金星文化产业园、丁字镇各1家。针对上述新社会组织的实际情况，目前我们的关键任务有三项：（一）认真抓好党组织组建。依据省、市委组织部有关加强新社会组织党建工作的意见要求，凡经登记管理机关核准登记的新社会组织，其常设机构专职人员中有3名以上正式党员、具有组建党组织条件的新社会组织，全部应该根据“业务主管单位党组织管理为主、属地管理相结合”的标准建立党的基层组织。为了确保这项工作在近期内取得显著效果，相关责任单位要认真做好三件事。一是立即建立工作台帐。针对新社会组织发展迅猛、人员流动性强的实际，各业务主管单位要建立新社会组织党建工作季报制度，经过基层上报、部门联审、查对注册、关键走访等多个方法，对所属新社会组织逐一造册登记，建立台帐，切实做到“单位性质清、职员人数清、经营情况清、党员数量清、党组织设置清”，为开展新社会组织党建工作打好基础。二是灵活设置组织形式。针对我县新社会组织规模较小、从业人员情况复杂等特点，对于党员人数不足3人的新社会组织，要根据“行业相近、地域相邻、工作便利”的标准，由各新社会组织联合建立党支部。对于暂不具有组建条件的新社会组织，要从业务主管单位党组织或所在地党组织中选派熟悉业务和党务工作的党员领导干部，担任党建工作指导员，负责宣传党的路线、方针和政策，加强和新社会组织的联络，做好党员发展和群团组织建设工作，为以后组建党组织发明条件。对于党员人数不足3人、不适合组建联合支部的单位，业务主管部门或乡镇党委要采取挂靠形式，立即将新社会组织中的党员纳入党的基层组织，着力处理部分新社会组织的党员长久找不到组织的问题。三是明确责任主体。高等非学历教育、职业技能培训、特色教育等民办学校，其党组织组建工作由县教育局负责，新组建的党组织隶属县教育局党委；民办幼儿园和归口到县经管局管理的农村行业协会，其党组织组建工作由属地乡镇党委负责，新组建的党组织隶属乡镇党委，教育、经管部门要帮助乡镇党委搞好组建前的调查摸底；其它社团和民办非企业组织，党组织组建工作由各业务主管单位负责，新组建的党组织隶属各业务主管单位党组织。各业务主管单位和乡镇党委要切实担负起新社会组织组建党组织的责任，对于具有条件的要立即组建，条件还未成熟的要发明条件加紧组建，2021年6月底前，全县具有组建条件的新社会组织全部要成立党组织，确保新社会组织中的党员全部能正常地参与党组织生活。（二）充足发挥党组织作用。新社会组织建立党的组织以后，各业务主管部门党组织和乡镇党委要指导她们切实加强本身建设，做到党建工作和业务工作有机结合，充足发挥推进发展、服务群众、凝聚人心、促进友好的作用。一是要发挥政治关键作用。要经过优质服务和耐心细致的思想政治工作，引导新社会组织正确定识和处理好国家利益和本身利益的关系，依法经营，老实守信，维护职员的正当权益，促进新社会组织健康、规范、有序发展。要组织党员从业人员向业务责任人建言献策，发动党员并率领其它从业人员努力做好业务工作，帮助新社会组织处理发展中碰到的多种困难和问题，提升新社会组织的经济效益和社会效益。二是要发挥组织协调作用。要经过组织党课培训、技能培训、专题讲座、知识竞赛等活动，提升党员党性观念，努力把党员培养成各自领域的带头人。要促进业主和职员、协会理事会和会员的联络沟通，并经过开展健康向上、生动活泼、富有吸引力和影响力的活动，丰富职员和会员的业余文化生活，让更多的从业人员凝聚在党组织周围。三是要发挥党员带头示范作用。要加强和党员的思想沟通和情感交流，经过开展“党员示范岗”、“党员承诺制”、“党员联络职员”、“党建示范点”等专题实践活动，为党员发挥作用搭建平台，提供载体。要引导党员爱岗敬业、奋力拼搏、永葆本色，争做无私奉献的模范；激励党员经过多种路径参加新农村建设，争做新农村建设的模范；组织党员参加社会公益活动，争做扶贫帮困的模范；激励党员紧紧围绕日常经营管理，提升服务质量和工作效率，争做科学发展的模范。（三）健全完善工作机制。在新社会组织中建立健全党的组织，是扩大党的工作覆盖面、亲密党和新社会组织的联络、加强党对新社会组织领导的现实需要，是充足调动多种主动原因，推进友好新望城建设进程的主要抓手，是加强党员教育管理、巩固党的执政基础、提升党的执政能力的必定选择。相关责任单位党组织要充足借鉴新经济组织党建工作的经验，整合资源，健全机制，完善保障，强化服务，确保新社会组织党建工作健康有序推进。在活动阵地建设上，可依靠和利用行业党组织或农村、小区的现有党建资源，以尽可能降低新社会组织的负担。在经费保障上，可采取上级党员教育专题经费扶持、党费返还、和在本单位管理费中列支等措施综合处理。在教育管理上，应坚持业余、小型、灵活、多样的标准，融教育、管理、监督、激励、服务于一体，主动探索党组织生活制度在新社会组织中的有效实现方法，使党组织的地位和作用相得益彰。二、要扎实开展党员冬春训和民主评议党职员作党员冬春训和民主评议党职员作是提升党员素质，增强党员意识，保持党员队伍优秀性和纯洁性的主要举措，是激发党员队伍活力，增强基层党组织的发明力、凝聚力和战斗力，促进社会友好的有效措施。为此，会议专门印发了文件，明确了这两项工作的关键任务、方法步骤和详细要求，请各乡镇和县直各单位结合实际抓好落实。在此，再强调几点：（一）认清形势把握新要求。今年党员冬春训和民主评议党职员作面临很多新的形势和要求：一是党的十七届三中全会围绕深化农村改革、加紧农村发展出台了一系列新的主要举措，全方面描绘了农村未来美好图景，勾勒了新一轮农村改革发展“路径图”，扎实了农村改革发展的制度保障，关系到农村广大人民群众的切身利益，需要自上而下广泛学习宣传和认真落实落实。二是受国际金融危机影响，国家宏观经济增加放缓，大批在外务工人员和流动党员很可能集中返乡，需要我们切实做好返乡人员的思想政治工作和就业指导，激励和支持她们返乡创业、当地就业和回城再就业，以维护社会大局的稳定。三是伴随创业富民活动的深入发动，基层党员干部和人民群众创业致富的热情得到了新的激发，需要我们审时度势，主动顺应基层要求，扎实抓好创业培训，以实际行动支持党员干部解放思想、大胆创业。四是我县作为大河西先导区的主战场，也是学习实践科学发展观的前沿阵地，要求广大基层干部和党员有一个敢闯敢试、先行先试、边干边试的坚定勇气和对应的组织准备。面对这些新形势、新情况、新任务，全县各级党组织务必抓住党员冬春训和民主评议党员这个有利契机和有效抓手，立即把中央和省、市的精神传达成每一个党员，达成凝聚各方人心，鼓舞干群士气，提升能力素质，增强创业本事的目标，并藉此巩固和发展好望城蒸蒸日上的良好局面。（二）精心组织力争新效果。年关岁末，工作千头万绪，党员冬春训和民主评议党职员作要注意精心组织、科学安排，避免流于形式，甚至走过场。党员冬春训要亲密结合实际，坚持正面教育为主，坚持有的放矢。要根据县、乡、村分级培训的标准，经过派出宣讲团、党员领导干部深入基层上党课等方法，增强教育的针对性。要结合解放思想大讨论和富民创业活动的深入开展，引导广大党员从因循守旧、患得患失、小富即安、自我沉醉的落后思想中解放出来，焕发干事创业的激情，弘扬求真务实的作风，掌握致富带富的本事，为创业富民注入强大动力。民主评议党员要严格根据学习教育、总结自评、民主评议、组织审定和表彰处理的步骤组织实施，通畅党员意愿表示渠道，把握好政策界限，一个步骤一个步骤抓好落实。要把握好关键对象、关键步骤、关键内容，广泛听取党员和群众的意见，尊重党员的主体地位，安排不少于3天的时间集中开展学习和评议活动。要充足利用党员冬春训和民主评议党员的有效载体，集中梳理并发明条件处理影响友好和发展的突出矛盾和问题。乡镇机关要着力处理和群众感情不深，服务群众不到位的问题，深入开展“做群众贴心人”活动；县直单位要着力处理服务意识不强、工作效率不高的问题，深入开展以优质服务、优化环境为专题的“双优”活动；村级组织要着力处理等、靠、要思想，切实增强立足本身条件，依靠群众智慧和力量办事创业的发明力，主动参加“创业富民”活动；小区要着力处理居民归宿感不强的问题，大力开展“小区就是我的家，我为小区作贡献”活动；企业要着力处理一般职员主人翁意识不强的问题，大力开展“我为企业谋发展”活动；学校要处理老师责任感使命感不强的问题，提倡从教光荣，大力开展“争当名老师”活动；广大基层党员要着力处理信仰道德滑坡、个人主义突出的问题，深入开展“争当先锋表率”活动。（三）不停探索总结新规律。开展党员冬春训和民主评议党员是加强党员教育管理的日常性工作，要取得实实在在的成效，就必需有一个“常做常新”的改革求变的精神，不能满足于“过得去、交得差”，要针对以往工作中存在的问题，主动探索新举措、总结新经验、把握新规律。党员冬春训既可采取集中宣讲、支部党课、座谈讨论、横幅宣传等传统方法，也可充足利用当代传媒尤其是信息网络技术开展教育；既要根据统一明确的学习时间和学习篇目搞好“要求动作”，又要针对当地本单位的实际情况，合理安排有地方特色的冬春训内容和技能培训，努力创新“自选动作”。民主评议党员要勇于动真碰硬，着力处理党员队伍中存在的突出问题。对评议为优异的党员要给表彰奖励，对评议不合格的党员，要采取必须的教育和处理方法。组织处理要做到事实清楚、定性正确、方法适当、手续完备。各级党组织要把党员冬春训和民主评议党职员作摆上主要的议事日程。县委组织部将采取明察暗访的方法，跟踪了解开展工作的详细情况，对开展情况不好的单位要在全县通报，限期整改。乡镇党委书记和县直单位党组（党委）书记要切实推行好管党职责，带头深入基层调查研究，带头上好党课，带头参与民主评议活动，切实推行好第一责任人的职责，确保在明年3月底前全方面优质完成党员冬春训和民主评议党职员作。三、要大力加强党建信息及调研工作近两年来，我县党建信息及调研工作取得了一定的成绩，但和省、市组织部门的要求还存在差距，不论是上稿数量还是信息调研质量全部滞后于其它弟兄区县。尤其是伴随“建设省会新城区”的强力推进和“两型社会”先导区建设的蓬勃兴起，党建信息调研工作还没有发挥应有的参谋服务、推介促进作用。各地各单位务必采取有力方法，把这项工作抓出成效。（一）要高度重视。党建信息及调研工作是各级党组织研究新情况、处理新问题的一项基础性工作，是推进党建工作上台阶、求突破的有效手段，是反应情况、服务决议、沟通联络的主要路径。各级党组织要把信息调研工作纳入主要议事日程，建立关键领导亲自抓、分管领导详细抓、信息调研员直接抓的工作格局。要合理安排信息调研员的工作任务，确保有一定的时间和精力开展信息调研工作。要为信息调研员发明良好的工作环境，为她们提供阅读相关文件、参与相关会议、参加主要调研的机会，使党建信息调研员能够立即把握工作关键，增强工作的针对性和实效性。要在政治上关心、工作上支持、生活上体贴从事信息和调研工作的同志，健全信息调研员的培养交流机制，在保持信息调研员相对稳定的同时，对表现突出的信息调研员立即交流重用，使信息调研工作岗位成为培养和输送人才的“基地”。（二）要加强督导。信息调研工作不是简单的“文字活”，而是单位工作成效和信息调研员综合提炼水平的综合表现。所以，信息调研工作必需和业务工作结合起来抓。各单位领导同志不仅要常常过问工作结果，更要主动为信息员提供信息线索，出思绪、交任务、提要求，不停提升信息调研材料的质量。此次会议专门印发了望城县组工信息调研工作考评措施和望城县组工信息调研工作奖励措施，其目标是要让各单位把这项工作放到应有的位置，让详细工作者有干劲。各乡镇、各单位可从自己的实际出发，提出对应的方法，充足调动和发挥机关干部的主动性，多出结果，快出结果。（三）要重视实效。要充足发挥信息调研指导工作、服务决议、总结提升、扩大宣传的作用，针对本单位工作关键和特色性工作，有计划地组织信息调研员和广大干部职员深入基层广泛调研，正确掌握最新动态，立即发觉存在的问题，深入挖掘经典事例，不停提升工作思绪，努力策划一批有影响、有实效的重头稿件，切实提升信息调研工作服务决议的水平，成为推进工作的主要手段、反应成效的宣传窗口、优化环境的有力举措。同志们，时间飞逝，又多年底，各单位任务纷繁，期望大家迎难而上，统筹兼顾，科学安排，真抓实干，勇争一流，发明优异成绩！