攻坚克难无私奉献(5、4)

攻坚克难无私奉献裕民县党的建设和组织工作报道换届选举工作圆满完毕。裕民县被地区拟定为县、乡党委换届试点县，县委高度注重，制定了换届工作方案和应急预案，成立了矛盾排查帮扶工作组，走访慰问党员群众1280人，发放慰问品折合资金30余万元，办实事好事450件，排查化解矛盾纠纷35起。采用自下而上，充足酝酿、逐级遴选的措施，选举产生乡镇党代会代表434名、县党代会代表175名、县人大代表130名。加大对换届纪律的监督检查，发放换届纪律宣传材料和换届风气测评表6700份，群众对换届风气的满意率达到100%。县乡两级党委、人大、政府和县政协班子成员均以全票当选，县乡换届示范作用得以充足发挥，实现了在换届选举中创先争优的目的。在村“两委”换届中，严格程序，依法办事，充足发扬民主，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”达到97.4%，较上届提高10.4个百分点；村“两委”交叉任职达到48%，较上届提高19个百分点；村委会成员中党员达到69%，较上届提高7个百分点。村“两委”换届选举中没有浮现一起群体上访和越级上访事件，实现了换届选举“六个明显提高”、“六个明显增强”、“六个统筹推动”和“六个零控制”的目的。创先争优活动成效明显。进一步开展“六进一步、六带头”百日集中行动。建立了党员承诺和领导点评制度，各级党组织和党员公开承诺5400项，贯彻4590项，兑现率达85%；各级领导干部开展点评900次，提出整治意见500条，已整治贯彻495条。狠抓干部作风建设，开展效能督查60次，下发督查通报7期，对存在问题的单位部门和干部进行了通报批评。狠抓民生建设，合计投入资金10亿元，先后实行了安居富民、城乡集中供热改造、阿勒腾也木勒水库建设、哈拉布拉河流域治理、老年人福利服务中心、13个村安全饮水、1200座农村改厕等60余项民生重点工程。夯实开展 “四亮四创四评”活动，全县各窗口单位为群众办实事好事370余件。干部队伍建设不断加强。进一步开展“重学习、强素质、务实效干部队伍建设年”活动，不断提高党委（党组）的领导核心作用。共调节交流干部101人，公开选拔干部6名，全委会票决干部6人，并对7个中层岗位实行了竞争上岗。分类建立了后备干部库，储藏后备干部286人。强化党委（党组）理论中心组学习，县委理论中心组集中学习14次。完善了“菜单选学” 、“封闭式”管理等22项规章制度，举办各类培训班21期，培训干部1970人(次），选派108名干部参与了上级调训。严格执行四项监督制度，委托审计部门对3名科级干部进行了任中审计，对5名科级干部进行了离任审计。基层组织建设稳步推动。采用“一村一策”的整建措施，对7个后进基层党组织进行了集中整顿，兑现贯彻了乡镇干部基层补贴和基层维稳“四支队伍”报酬。全面开展村干部“双诺双述双评双测双公示”工作，进一步完善了村级民主议事“五步规程”。督促实行了4个乡级党政办公服务中心和3个社区办公场合建设，实现了村级组织活动场合全覆盖。认真兑现“一事一议”财政奖补资金，有效缓和了村级组织无钱办事问题。夯实开展“双培双育”活动，建立了185名村级后备干部库，选派32名优秀中青年后备干部到村（队）、社区挂职。贯彻“三有一化”规定，积极推动社区党组织“网格化”建设。组织各类专项讲座54场次，教育党员7560人次。贯彻党内关怀机制，为286名困难党员发放慰问金8万余元；加强与流动党员的沟通联系，共接待党员群众征询118人(次)。人才援疆工作获得新突破。科学编制了人才中长期发展规划，完善了领导干部联系拔尖人才制度。全力推动干部人才对口援疆工作，邀请辽宁锦州10名专家专家，培训各类专业技术干部1190人（次）。创新开展“人才帮带工程”，拟定了289个帮带对子，培养农村实用人才和专业技术人才160名；拟定9名援疆干部人才结对帮带27名专业技术人才。招录特岗教师、公务员、大学生村官等81名。依托援疆渠道培训干部75名，赴内地挂职7人。组织56名一般高校毕业和30名专业技术干部赴辽宁对口培训。认真做好援疆干部的后勤保障和服务管理工作，投资800余万元，新建援疆干部宿舍楼一栋。创新管理模式加强干部队伍建设狠抓政德建设和五观教育，大力弘扬裕民精神，找准定位和差距，解放思想、抢抓机遇、用党员干部的“辛苦指数”提高广大群众的“幸福指数”。完善贯彻干部调训、述学理论学习笔记调阅等促学制度。今年，县委党校将举办各类培训班次30期，培训党员干部2084人次。依托辽宁各类高等院校建立四个培训基地，有筹划地选派一定数量的党政干部和专业技术人才赴辽宁培训。完善党委议事规则和决策程序，积极推动党内状况通报和重大决策征求意见等党内民主制度，不断增强各级领导班子的团结和活力。着力抓好以“一把手”和新进班子成员的民主集中制教育，进一步增强她们贯彻执行民主议事规则的自觉性。持改善完善干部考核评价工作，制定裕民县科级领导班子和科级干部年度考核评价实行措施、裕民县科级干部德的考核措施，对领导班子和科级干部进行科学分析，全面考核。加大公开选拔干部力度，将拿出2个正科级岗位和10个副科级岗位，在全地区范畴内进行公选。建立机关中层岗位竞争上岗机制，除专业性较强的岗位，此后凡空缺的中层岗位原则实行竞争上岗。采用下派、上挂、轮岗交流等多种方式，加强对年轻干部的培养锻炼。建立后备干部目的管理机制，加强对后备干部的培养管理。认真贯彻 “一报告两评议”和“干部四项监督制度”等各项规章制度，发挥社区义务监督员的作用，加强对领导干部“八小时以外”状况的监督。加强对领导干部因公、因私出国（境）的管理，杜绝违规组团、变相出国（境）旅游等行为。建立信访、电话、互联网“三位一体”的群众举报网，形成抓好干部监督的强大合力。摸索建立干部能上能下的工作机制，实行到一定年龄界线改任非领导职务和到龄不提名制度。制定和完善干部试用期制的措施，在同一岗位任职满5年的，原则要进行交流轮岗，满的必须交流轮岗。强基固本、夯实基层组织基本以实行党建示范工程为重点，在不同党建工作领域分类哺育10个示范点，发挥典型辐射带动作用。创新实行“联手带富”工程，抓好后进基层党组织集中整建工作。以实行基层组织领头雁工程为重点，抓好党组织书记队伍建设。建立健全基层党组织书记选拔任用、监督管理机制。履行农村、社区干部任期目的承诺制和“双述双评”机制，对村队、社区后备干部档案实行动态管理。以实行基层党员干部素质提高工程为重点，抓好基层党员干部培训。3年内使80%的基层党组织书记达到高中以上学历；履行“双考双联”制度，提高基层干部的“双语”能力；开展远程教育“规范化站点创立年”活动，五年内实现远程教育入户率达到90。开办红色远教、幸福裕民栏目，扩大组织工作的宣传面。以实行党员创业带富工程为重点，抓好“双培双育”活动，改善党员队伍构造。履行党员组织关系转接“六步”工作法，加强对流动党员的管理。实行入党积极分子目的管理，提高入党积极分子的培养效果。加强党员创业带富示范基地建设，每个乡场哺育2个示范基地。以实行基层民主管理规范工程为重点，完善党委议事决策和谈心制度。履行“文建明工作法”、党员议事会制度和社区“四委一体”管理模式，使基层党组织决策和管理更加民主规范。完善党政联席会议和定期磋商沟通制度，推动公司党组织发挥作用。以实行基层鼓励保障工程为重点，整合各类资金，抓好阵地建设，使60%的村集体经济收入达到3万元，社区工作经费达到8万元，解决“两新”组织工作经费，贯彻“三化”建设试点工作。完善基层干部业绩考核机制，提高工作积极性。以实行组织覆盖推动工程为重点，抓好党组织组建工作。履行“联合党委”设立模式，实现社区党组织设立“网格化”。实行“五个同步”工作法，扩大“两新”党组织覆盖面，开展“双强六好”党组织创立活动，加强“两新”组织党组织规范化建设。以实行转变作风服务群众“3311”工程为重点，抓好城乡党组织互帮互助工作。延伸“双联双增”活动内容，安排30名县级领导联系乡镇（场），300名科级干部联系村队（社区），1000名党员干部联系1万户农牧民（居民），实现“解民忧、帮民富、保平安、促和谐、谋福祉”的目的。编发裕民县群众工作手册，提高党员干部为民办事的本领。实行“农牧民素质提高工程”和农牧民理财帮扶工程，提高农牧民致富能力和致富水平。拓展“社区值日主任”制度内涵，开办社区阳光“6点半小课堂”、“爱心超市”、 设立 “爱心呼助站”，发挥社区综合服务功能。创新人才机制夯实智力支撑研究制定裕民县人才发展规划和有关进一步加强人才引进、培养、使用工作的意见，完善贯彻党政领导干部联系拔尖人才制度，县委将优先保证对人才发展的投入，县财政每年拿出200万元用于人才的培养、引进工作，并按2%的比例逐年递增。筹划引进各类人才300人。建立培养教育机制，大力培养现代农牧业、城乡园林规划、生态文化旅游等各类人才。定期选派一定数量的人才到疆内外各类高校进行短期或中长期培训。贯彻援疆人才“一对三”结对活动，充足发挥援疆人才的“传帮带”作用。建立柔性引才机制。依托中央、自治区“三区”人才支持筹划，积极争取教师、医务、科技、文化和社会工作等领域专业技术人才。把招商引资和招商引智结合起来，在医疗卫生、教育等部门邀请、聘任中高档专家型人才。对于聘任的中高档专业技术人才予以5-10万元左右的年薪。建立人才关爱机制。制定人才评比措施，对获得创新成果的优秀人才予以荣誉表扬和物质奖励。建立领导联系专家和拔尖人才制度，从资金、项目、技术方面予以扶持协助，充足发挥拔尖人才的示范带动作用。建立鼓励保障机制。制定拔尖人才奖励措施，对成效突出、获得重大业绩的人才予以奖励。对长期在基层一线工作、业绩突出、群众公认的党政人才优先提拔使用。对优秀专业技术人才在评先评优方面予以重点倾斜。对优秀农村实用人才纳入后备干部库，特别优秀的选拔到乡镇班子。建立创业扶持机制，对创业人才予以资金、项目、政策、技术扶持，提供一站式便捷服务。对发明重大经济社会效益并具有良好发展潜力的创业人才予以奖励，引导各类人才自主创业。加强自身建设打造群众满意部门加强抱负信念和优良老式作风教育，进一步深化“讲党性、重品行、作表率”活动。研究制定和贯彻组织部门“五访五送”、信访接待等制度，通过建立部门联系点，明确科室包乡，干部包村等方式，进一步开展组工干部下基层活动，不断提高组工干部的亲和力。积极摸索组工干部学习培训、实践锻炼的新方式，不断提高组工干部服务和谐社会的能力和水平。夯实开展 “组织工作创新月”、组工干部大讨论、 “争当四个表率”、 “开门评部”等系列活动，着力培养和选树一批先进典型，鼓励组工干部争创“双满意”部门，争当“三服务”楷模，努力把组织部门建设成为学习型、服务型、创新型、和谐型的模范机关。