资源描述
政治生活第一轮复习,2012届高考,第三课我国政府是人民的政府,1.高考在本课的命题形式上主观题与客观题都有，特别是主观题的考查。内容主要集中在政府职能与工作原则上。2.本课在高考中的地位非常重要，近三年考查的主要知识点有：政府的职能、对人民负责的原则，其中考查频率最高的是政府的职能。对人民负责的原则主要是考查其三个方面的要求。,本课内容属于高考中的高频考点。由于政府作为一个与人民生活联系最密切的国家机关，因此2012年考查时，能够借助的热点平台非常多，如上海世博会、宏观调控、民生问题等。但无论哪个社会热点，基本的考查角度是：政府为什么重视某某问题和政府应该如何处理某某问题。从答案的组织上来说，要求具有较高的整合性。,考点一：我国的政府职能与作用,（1）政府的性质：我国政府是机关，是我国的机关。（2）政府的职能：的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的合法权益）。组织的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。组织职能（宣传科学理论,弘扬民族精神；组织和发展科、教、文、卫、体等各事业）提供的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等）,我国政府的基本职能,重点提炼：1.我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，是为人民服务的政府。【特别提醒】我国政府性质是由我国人民民主专政的国家性质决定的。,2.我国政府的职能,拓展深化：1.经济建设职能中的“公共服务”与提供社会公共服务职能的区别(1)政府履行的经济建设职能中的“公共服务”主要是为了经济的发展而提供的服务，强调的范围是在经济领域。(2)提供社会公共服务职能是政府为社会生产生活创造良好环境的职能，即为经济活动服务，也为人们的其他社会生活服务，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境，强调的是社会生活领域。(3)如政府修建一座桥梁，如果主要为经济建设服务，则是履行经济职能；如果主要为方便人民生活，则是履行提供社会公共服务职能。,2.认识组织社会主义经济建设职能的四项内容,正确认识政府职能：政府职能的有限性：政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国建设服务型政府的根本目的：是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,3.我国政府的作用(1)一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。(2)公民对待政府的正确态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是公民意识和政治素养的体现。,1、政府承担着重要的职能，应当是一个全能的政府。2、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。3、管的越多的政府越是好政府。4、认为“在市场经济条件下，不管企业的政府才是好政府”。5、任何国家的政府都要履行一定的职能，因此政府职能和国家性质之间没有必然联系。,一句话说理,认为“在市场经济条件下，不管企业的政府才是好政府”释疑：(1)在市场经济条件下，虽然政府并不直接参与企业的生产和经营，但政府在经济建设中有着特殊重要的职能。(2)政府通过运用各种手段对经济进行调节，加强市场监管、履行社会管理职能、搞好社会公共服务等，促进经济的发展。(3)不能用管不管企业作为评价政府好坏的标准，政府该管的要管好，不该管的要放权，真正履行好自己的职能的政府才是好政府。,任何国家的政府都要履行一定的职能，因此政府职能和国家性质之间没有必然联系释疑：国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。国家的阶级性决定了政府的阶级性，决定了政府履行的职能必须为维护统治阶级的利益服务。剥削阶级掌权的国家，决定了其政府机构是剥削阶级实行阶级统治的工具，履行的职能要维护剥削阶级的利益。我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我国的政府机构是为人民服务的工具。我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，也要求政府通过履行其职能来执行人民的意旨，捍卫人民的利益。,1.(2010福建高考)近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是()2010年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A.B.C.D.【解析】本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务”。选举法的修订，体现的是全国人大的职权；体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。【答案】B,高考体验,2.(2010山东高考)2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是()公民权益的保障更加完善社会利益的分配更加公平公民义务的履行更加全面政府权力的行使更加规范A.B.C.D.【解析】本题以人们关注的公平热点入手，综合考查学生对公平的理解、运用能力。“人民生活得更有尊严”就需要使人民的各项权利都得到切实的保障，而保障公民的合法权利是政府的责任，故符合题意要求。强调的是公民义务的履行，不符合题意，排除。【答案】C,3.(2010江苏高考)2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府()提高劳动报酬在初次分配中的比重通过再次分配提高劳动者收入履行组织社会主义经济建设的职能履行提供社会公共服务的职能A.B.C.D.【解析】本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提高了最低工资标准”属于初次分配，正确，错误。政府的所为，属于经济职能，正确，错误。【答案】C,4.(2009安徽高考)近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()实施经济调节的职能健全社会保障体系的职能提供社会公共服务的职能协调人民利益关系的职能A.B.C.D.【解析】题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”。没有体现健全社会保障体系的职能，故排除。【答案】B,重点提炼：1.工作宗旨：政府的宗旨是为人民服务2.工作原则：对人民负责,我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,3.求助有门投诉有道(1)原因：在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。(2)途径：政府为公民求助或投诉提供多种途径，例如，开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。(3)意义：公民向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。,1、对人民负责是政府的工作宗旨。2、政府坚持对人民负责，就是要维护公民的一切权益。3、认为“坚持对人民负责的原则就是要坚持从群众中来到群众中去的工作方法”。4、中国共产党行使政府职能。5、我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组织机构。,一句话说理,误区认为“坚持对人民负责的原则就是要坚持从群众中来到群众中去的工作方法”释疑：(1)这种说法是片面的。(2)坚持为人民服务的工作态度强调了为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。(3)坚持对人民负责原则不但要求我们要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，而且要求我们坚持为人民服务的工作态度和树立求真务实的工作作风。,辩析:人民和政府的关系就是人民必须接受政府的管理.,答:(1)这种说法是不准确的.,(2)在我国,人民民主专政的国家性质决定了各级政府部门都是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者,政府的宗旨是全心全意为人民服务.一方面,人们的公共生活受到政府的管理;另一方面,人们又享受着政府提供的服务.所以,人民和政府的关系不仅仅体现在公民必须接受政府的管理,而且还体现在政府必须为满足人们各种需求提供服务.,(3)在我国,国家的权力一切属于人民,人民都是国家的主人.政府的权力是人民赋予的.每个公民可以行使监督权来监督政府的行为,以保证政府真正切实为人民服务.也就是说,人民和政府的关系是一种平等关系.,拓展深化：政府为什么要坚持对人民负责的工作原则(1)这主要是由国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府。作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。(2)这也是由政府的性质和地位决定的：政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关，政府权力是人民赋予的，所以政府必须通过对社会事务的管理，社会公共服务的提供，维护人民的根本利益，坚持对人民负责的工作原则。,考点演练,1、“真知灼见在群众中，新鲜经验在群众中，解决办在群众中。”这要求政府()坚持依法执政和科学执政更好地代表人民统一行使国家权力推进决策科学化、民主化坚持从群众中来到群众中去的工作方法A.B.C.D.【解析】依法执政和科学执政的主体是党，代表人民统一行使国家权力是人大代表和人民代表大会，因此都不符合题意。【答案】D,2.温家宝总理曾向媒体和官员引述这样的诗句：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这段材料体现了我国政府()是为人民服务的政府是国家权力机关的执行机关坚持对人民负责坚持依法行政A.B.C.D.【解析】从题意可知，温总理心系人民，体现了我国政府的宗旨和工作原则。故选C。【答案】C,3.(2011菏泽模拟)某市统计局透露，“幸福指数”作为一项重要内容，正式列入市统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该市政府应该()A.以人为本，认真履行立法机关的职能B.转变理念，淡化监管职能C.执政为民，强化政府的权力D.转变职能，打造服务型政府【解析】政府属于行政机关，排除A。政府转变理念，应该贯彻以人为本，打造服务型政府，故排除B，答案为D。执政为民主要是指党，故排除C。【答案】D,4、江苏省推广“拆迁新政”。过去补偿数额由“政府和商家说了算”，现在改为坚持市场价格，同时对困难户采取一定保障措施，受到了广大群众的欢迎。这种改革体现了()政府切实贯彻执政为民的施政理念为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是政府工作的原则公民的任何权利都受到法律保护公民行使监督权有利于维护国家利益A.B.C.D.,【解析】不是公民的任何权利都会受到法律的保护，只有在法律允许的范围内的权利才受到法律保护，故错误；不符合题意。【答案】B,二、非选择题5.我国政府明确指出在面临当前的复杂经济条件下需要首要处理好的问题是民生问题。正如温家宝总理政府工作报告中形容的那样，“我们所做的一切就是要让人民生活得更加幸福，更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”政府工作报告中充满了强烈的“民生情怀”，从扩大就业、社会保障到办好教育，从医疗改革、保障住房到农民增收，可以说这是我国首次将民生问题摆在制度政策的层面，给予高度重视。结合材料，运用政府职能的有关知识，分析国家首次将民生问题摆在制度政策的层面，给予高度重视对于改善民生的作用。,【解析】本题考查我国政府的职能和作用。回答本题要从政府的职能和作用出发，对题干材料进行有针对性的解读，找准材料与理论观点的对应关系。在组织答案时既要指明政府履行的职能，又要指出这一职能的履行所起到的作用，以增强答案对设问要求的针对性。,【答案】(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，这决定了我国政府是为人民服务的政府，在社会生活中发挥着管理与服务的作用。政府首次将民生问题摆在制度政策的层面，给予高度重视，有助于改善民生，使人民能够共享经济社会发展的成果。(2)我国政府履行组织社会主义经济建设的职能。从扩大就业、社会保障到办好教育，从医疗改革、保障住房到农民增收的重视，有利于促进我国经济社会的协调发展和社会的和谐稳定。(3)政府履行社会公共服务职能，完善社会保障体系、办好教育，有利于减轻城乡居民负担。(4)政府履行文化建设职能，办好教育，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。(每要点3分),6.(2010广东高考)为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。运用政治生活中有关政府的知识，分析材料是如何体现服务型政府建设的。,【解析】从设问的角度看，实质上是要求回答如何建设服务型政府，这要通过政府履行的职能和宗旨原则体现出来，从题干的材料中，可知政府的主要做法是通过履行自己的职能，来促进区域的协调发展。组织答案时要求实现理论观点与材料的紧密结合。【答案】(1)广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。(2)政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。,7.(2010四川38)合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当然，我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。材料我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国家继续出台系列惠民措施以增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。,结合材料，运用国家职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。,【解析】设问主要要求考生运用政治生活有关国家职能的知识分析国家行使相关职能的意义，难度应该不大，关键在于两点：其一，政府职能的知识系统是否建构；其二材料分析是否到位。,国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能。国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入；国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担；国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入。国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。国家履行职能，继续出台系列惠民措施以增加人民收入、改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果。,2011浙江卷材料一我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍保持一段时间工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。,材料二,不同地区农民工月均收入及增幅,【材料三】就“用工荒”问，三位同学各抒己见，小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问自然会得到解决。结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下三问。,(1)分别指出表、图中的经济信息。【解析】本考查解读材料、获取有效信息的能力，是对基本解技能的考查。对于表格、图表，一般坚持“两看”、“三比”、“一提炼”的基本解题思路。“两看”即一看表头，明确表格中心，二看备注，不遗漏有效信息；“三比”包括横向比即不同项目的比较，纵向比即同一项目的前后比较，综合比即将有必要归类的项目综合起来进行比较；“一提炼”即在语句设问审读材料的过程中，提炼观点并联系相关理论。据以上思路，表格要求比较不同地区农民工收入及增幅，通过比较可以发现，中西部地区农民工收入增长幅度大，但收入低于东部地区。依此对图中的不同项目进行横纵向比较即可得出答案。【答案】(1)表格显示，东部地区民工工资高于中西部地区，但增幅小于中西部地区。图表明，东部地区吸纳了全国外出农民工的绝大部分，但2009年的比例下滑。相对于2008年，2009年农民工在东部、长三角、珠三角就业的比例下降，在中西部地区的比例上升，省内就业比例上升，省外就业比例下降。,(2)运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。【解析】本属辨析型主观，考查劳动与就业、企业的经营、市场调节与宏观调控，旨在考查灵活运用知识分析实际问的能力。小张的观点强调“用工荒”即就业问对企业和社会经济发展的重要，这是正确的，依据教材组织答案即可；小王认为只需增加工资即可解决“用工荒”问，联系目背景和材料一，之所以东部民营企业出现该问，原因在于其多数属于劳动密集型企业，解决该问，需要转变经济发展方式；小周的观点过分强调依靠市场调节解决该问，没有看到市场调节的局限性和宏观调控的必要性。据此，联系教材相关理论进行分析即可。(2)劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。企业招不到工人，生产资料与劳动力无法结合，不能创造财富，必然影响企业和地区经济发展。小张的观点有道理。企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒”，但企业不转变发展方式，就不可能持续提高工人工资。何况，企业要招到工人，还应为工人提供劳动安全、社会保险等。从根本上讲，解决“用工荒”的出路在于东部企业转变发展方式。小王的观点不全面。在我国，市场在资源配置中起基础性作用。“用工荒”是市场运行过程中自然产生的现象，市场机制对于“用工荒”的解决有重要作用，但市场有局限性，要更好更快地解决“用工荒”，还需要政府的宏观调控。小周的观点是片面的。,(3)面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？【解析】本指向性较强，主要考查政府职能，考查调动运用知识分析解决实际问的能力。解决“用工荒”问，既关系到劳动者个人的生活，又与经济社会发展密切相关。从总体上讲，解决该问，需要政府更好地发挥管理和服务职能；具体来说，就是要切实履行政府的四项职能。回答该问需要特别注意答案应该指向解决“用工荒”这一落脚点。(3)政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。,
展开阅读全文