长春净月高新技术产业开发区人民法院重点改革项目推进计划书

长春净月高新技术产业开发区人民法院重点改革项目推进计划书为深入推进司法体制改革，贯彻上级法院关于深化司法体制改革的总体部署，全面深化司法责任制改革，优化审判资源配置，明确审判组织权限，建立健全符合司法规律和人民法院实际的内设机构体系，确保法官能更好地履行职责，全面提升审判工作整体效能，根据有关规定和本院工作实际，我院作出如下重点改革：一、组建审判团队方案1、基本目标审判团队是为了推进公正高效办案，促进审判资源优化配置，审判团队包含法官、法官助理、书记员，目的在于建立更加符合审判工作特点和规律的工作模式，实现多办案、快办案、办好案的工作目标。2、组建原则（1）、定额原则。定额原则是指实行审判团队人员定额，每个审判团队3人，由1名员额法官、1名法官助理、1名书记员组成，未经党组批准，不得改变审判团队成员。（2）、分工与协作原则。审判团队内的分工由员额法官负责，分工要适当，宜简不宜繁；同时，强化整体目标意识，加强协调和配合。（3）、自愿原则。每个审判团队成员是由员额法官、法官助理、书记员双向选择、自愿组合，未能自愿组建审判团队的由党组进行统筹安排。（4）、法庭相对固定原则。每个审判团队配置一个相对固定法庭，自行安排使用。（5）、扁平化管理原则。审判团队实行扁平化的管理模式，团队负责人即员额法官担负团队审判业务与党务、教育、培训等事项的管理工作，落实“一岗双责”。（6）、简政放权与落实责任相结合的原则。根据审判团队成员的职责分工，确定具体的权力的权力清单和责任清单，建立权责明晰、权责一致的办案责任制，团队成员对其履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责。3、审判团队组织形式审判团队由1名员额法官、1名法官助理、1名书记员组成，具体如下：（1）、刑事审判团队（2个团队）：负责审理刑事案件和部分民事案件。（2）、民事审判团队（6个团队，由民事审判庭、行政审判庭、立案庭、审判监督庭的1名员额法官组成）：负责审理民事案件。（3）、行政审判团队（1个团队）：负责审理行政案件和部分民事案件。4.审判团队成员职责及分工审判团队成员职责及分工参照法官、法官助理、书记员职责划分及院内的相关规定，审判团队成员的分工由团队内的员额法官自主安排。5.审判团队考核对审判团队每月考核一次，以省、市法院的考核指标为基准进行考核，以上考核指标每月进行公示。年终考核参照年度目标责任制。6.服务与监督（1）、加强人员保障。依据现有政策规定，保障好各类审判团队的法官助理、书记员的配备。具体由员额法官根据双向选择、优化组合原则选择，经党组会研究确定。（2）、加强司法警务保障。法警大队认真做好刑事审判押解，值庭工作。在民商事案件、行政案件审理中，对群体性纠纷案件、矛盾激化案件或存在其他安全隐患的案件提前进行预判，并在开庭前联系法警大队安排法警值庭，确保庭审安全无事故。（3）、加快信息化建设与应用的更新步伐。立足于服务法官办案、服务审判管理、服务当事人诉讼，加快审判业务系统升级，完善诉讼服务信息化平台，为审判工作开展和审判管理工作提供智能化支持。（4）、审判管理办公室对审判执行团队运作情况负有全面的跟踪、服务、评估和监督职责。加强对审判质效的运行态势分析，建立综合工作通报和专项工作通报相结合的审务通报制度，对办案人员审判质效信息进行采集。（5）、政治处、纪检组、信访办负责对法官、法官助理、书记员的审判纪律和司法作风进行监督检查。通过日常督察、专项督察和随机督察等方式，做好信访举报、投诉查办工作，对团队成员是否存在违法审判行为进行调查。违法审判责任的认定与追究，按照最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见的规定执行。二、类案同判的实施意见为深入推进司法体制改革，规范本院相同或类似案件的审理工作，进一步提升审判质效，增强司法公信力，现制定此关于“类案同判”的实施意见，望各审判团队遵照执行。1、立案庭在短时间内收到一批类型相同或类似的案件，经审查符合立案条件的，应在7日内进行立案，立案后分配给不同的法官，分案后即时向审管办汇报分案情况，并告知承办法官该案件为类型案件。2、立案后7日内，审管办应向主管院长汇报类案情况，包括大体开庭时间及预计初次调度时间。3、开庭后，各办案人须提请主管院长研讨案件，统一裁判标准及制作文书。主管院长将在立案45天后进行初次调度，此后须每15天调度一次跟进案件进展，督办此类案件；在本院每月召开的调度会上，类案将作为工作重点进行调度。4、若案情疑难复杂的，则由主管院长提请上相应的专业法官会议进行讨论；若在专业法官会议当中不能达成一致意见，或达成一致意见后，与会成员认为该案仍然需要提请审判委员会进一步深入探讨的，则由主管院长提请上审判委员会研讨讨论。5、执行案件存在类案需要统一执行的，由主管院长制定一名执行法官作为类案的负责人，统一协调案件进展。6、 若类案一审宣判后被上诉至中院，由主管院长或主要办案人与中院对应的庭室进行沟通协调，汇报情况，避免出现“同案不同改”的情形。7、 类案宣判后，应总结审判经验，可将该类型案件的判决、裁定等法律文书作为指导性案例报送上级法院；同时，各办案法官应定期学习最高院、吉林高院发布的指导性案例，以确定有关案件的法律适用规则，统一裁判标准。以上是我院2019年度重点改革推进的两个项目相关内容。其中组建审判团队随之生成的还有审判团队的考核机制，我院审判管理办公室结合我院改革工作及实际情况，以百分制为基础，对各个审判团队进行月度评分，出台了囊括结收比、结案率、文书评查、裁判文书上网、工作及时情况等共十七项考核指标的考核机制，明确了法官、法官助理、书记员在审判团队工作中各自的岗位职责。 同时也给予审判团队较大的自主分工的权力，增强了审判团队内部工作的自主性和合理性，强化和规范了审判监督管理机制，实现放权与监督的有机统一，从而为推进我院法官公正高效办案，促进审判资源的优化配置提供辅助作用。而“类案同判”实施意见的出台一方面规范了本院相同或类似案件的审理工作，极大避免了案件审理中出现同案不同判的问题，增强了司法公信力；另一方面类型案件的周期调度也极大程度上促进了法官之间的交流沟通协作，对提升审判质效和推进司法体制改革起到了重要作用。长春净月高新技术产业开发区人民法院2019年3月17 日- 7 -