水土保持项目实施方案

1. 综合说明项目背景内黄县地处黄河故道，是河南省北部的一个边缘县，也是河南省 黄河故道面积较大的县之一，属海河流域。水土流失面积占 920平方 公里，主要分布在13 个乡镇，其中沙漠化土地336平方公里。境内 有连绵起伏的沙带，也有白茫茫的碱坡。沙荒呈条形分布，均为黄河 泛滥形成。在沙带之间有平方公里的青沙两合土易于耕作，沙地以下 50 米内有含水沙层易于打井提灌。建国以来，在党和各级政府关怀下。内黄人民发扬自力更生，多 渠道，多方位对沙荒进行分批治理，采用营造防风林、种植枣树、改 良农田，多种方式治沙，在发展生态农业方面取得了初步成绩。为强化水土保持监督检测体系和依法行政能力建设，加强水土保 持科学技术支撑，全面推进新水保法宣传贯彻实施，有效防治水土流 失，保护和改善生态环境，促进经济可持续发展，依据安阳市财政局、 安阳市水利局安财预2015641 号文，内黄县水务局组织人员编制 了内黄县2015年水土保持补偿费项目实施方案，涉及3 个乡镇3 个行政村，人口 5200人。项目建设内容新打机井 15 眼（浅水井），建砼井台15 座。项目施工项目实施时通过招投标选择专业施工队伍施工，专业队伍监理， 实行合同制管理。本项目总工期 40 天，有关建设程序完成后开始施工，力争 2016年 10 月底前完成。项目工程量及投资预算内黄县2015年水土保持补偿费项目主要工程量：钻孔1050m, 砼及钢筋砼90 m3，模板24m2。主要材料用量：水泥30t，砂子45m3，碎石81m3。 工程投资：工程预算总投资24万元。项目效益项目建成后新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。粮食年增产 18万kg，人均年增加收入元。社会效益、生态效益也十分显著。2. 项目概况 自然条件气候内黄县属暖温带大陆性季风气候区，多年平均气温。C ,月平均最 低气温C,极端最低气温C,月平均最高气温。C,极端最高气温C, 全年无霜期210天，蒸发量1640mm,全年日照小时，冬春多北风， 夏秋多南风，最大风速 17m/s。地形地貌内黄县卫河以南属黄河冲积平原，卫河以北属漳河冲积平原的 一部分。地形平坦，起伏较小，海拔高度一般在5057m。卫河左岸 西高东低，卫河右岸南高北低，地面平均坡降1/50001/6000。全县沙地面积64万亩，占全县总面积的44%。沙地主要分布在 卫河右岸，有2 条西南至东北走向的沙丘沙垄带。地下水资源地下水贮藏条件均为松散岩类孔隙水类型，浅层地下水底板埋深 多在100m以上，含水层以粉细砂、中细砂为主，含水层厚度为20 30m,出水量为4060m3/h,为中等富水区。地下水矿化度随地下水 流动情况不同而异，大部分地下水矿化度为1.5g/L，属重碳酸性水, PH值，属中性。在县中部地区有110km2的苦水区，矿化度达到2 4 g/L。项目区地下水埋深平均25m，最低动水位31m，含水层主要为 粉细砂层、中细砂层，地下水补给条件良好，其中第一含水层组在 1965m 之间，由粉细砂、中细砂组成。区域地层主要为粘土层与中、 细沙层间隔分布。内黄县地下水多年平均总资源量亿叶，其中，微 咸水亿叶，可利用量亿叶。根据全县18眼机井地下水观测资料分析, 地下水动态变化主要受开采影响，属人工超采型。社会经济状况2.2.1 全县经济社会状况内黄县总面积1161km2，辖17个乡镇，共532个行政村，总人 口万人，其中农业人口万人。土地面积万亩，其中耕地万亩（卫河以 南万亩，卫河以北万亩）。内黄县位于河南省粮食核心区内，先后被 命名为国家级生态示范县、全国优质粮食产业工程重点县、全省农 业结构调整先进县、全省农业标准化示范县、全省农产品加工集群 县、全省粮食生产先进县、中国名特优经济林红枣之乡、中国红枣 产业龙头县、全国绿色小康县。近年来，内黄县经济保持了平稳较快增长的良好势头。 2014 年，全县生产总值完成亿元，增长 %。其中，第一、二、三产业分 别增长%、%、%。二、三产业占 GDP 的比重达到 67%。全县财政一 般预算收入完成亿元，增长%，一般预算支出完成亿元，增长%。居 民收入明显提高，其中城镇居民人均可支配收入 13372元，增长%； 农民人均纯收入 5954 元，增长%。内黄县卫河以南作物以小麦、玉米、红薯为主，兼有少量蔬菜、 油菜等其他作物。卫河以北作物以小麦、玉米为主，兼有果林、蔬菜 及其它经济作物。内黄县作为农业大县，2014 年全年粮食种植面积 113 万亩，粮 食产量万吨，亩均产量394kg；油料种植面积万亩，总产量万吨；棉 花种植面积万亩，总产量万吨，亩均产量93kg；蔬菜种植面积万亩， 总产量万吨；瓜果种植面积万亩，总产量万吨。农业机械总动力万 千瓦，农用拖拉机万台，大中型拖拉机万台，农用运输车万辆，拥 有机电井 21560 眼。除个别不适合机械作业的地块外，全县农田基 本实现了半机械化、机械化作业，为农业生产创造了有利条件。范辉高速、南林高速、晋豫鲁铁路自内黄县境内穿过， S101 郑 吴线、S213吴黄线、S215东上线、S301大林线、S302葛嘴线、S303 胡鹤线等六条省道干线公路及县道、乡道纵横交错，村村通柏油 路，构建了四通八达、方便快捷、安全舒适的交通环境。2.2.2 项目区经济社会状况 项目区包括亳城乡、梁庄镇、井店镇3 个乡镇，3 个行政村。人 口 5200 人，耕地面积万亩。项目区位于大功引黄灌区下游，现状以井灌为主。现状农业种植 比例按当地统计资料，以小麦、玉米、花生、红薯为主，兼有少量蔬 菜、油菜等其他作物。项目区复种指数为。2014年，项目区粮食种植面积为万亩，粮食总产量为5850t，亩 均产量为500kg，农民人均纯收入为6000元。3. 建设方案项目建设范围及布局项目区治理指导思想项目区已打浅水井为工程措施，通过取水压沙，防止水土流失 , 通过增加地表植被覆盖率，保水固沙。内黄县项目位置、范围及建设内容内黄县 2015 年水土保持补偿费项目位于亳城乡刘七级村，井店 镇丁江村，梁庄镇张新寨村，治理面积80hm2o规划新打机井15眼。 其中亳城乡刘七级村 5 眼、井店镇丁江村 5 眼、梁庄镇新张寨村 5 眼。工程位置详见内黄县2015 年水土保持补偿费项目机井位置分布 图。主要工程量及建设投资内黄县2015年水土保持补偿费项目主要工程量：钻孔1050m, 砼及钢筋砼90 m3，模板24m2。主要材料用量：水泥30t,砂子45m3，碎石81m3o工程投资：工程预算总投资24万元。4. 工程设计与建设设计依据（1）河南省2015年度水土保持工程建设资金项目指南；（2）安阳市财政局、安阳市水利局“关于安阳市2015年水土保 持补偿费的通知”，安财预2015641 号；（3）机井技术规范（SL265-2000）。工程设计机井工程项目区内以井灌为主，项目区土地肥沃。水源条件较好，现状机 井偏少。多为90 年代建设，部分机井年久失修，报废严重，需进行 更新和补充。机井设计应根据机井规划、建井用途、需水量、水质要 求和水文地质条件进行，根据计算并结合项目区实际情况，设计深度 70m，井孔直径，井管内径，设计出水量32 /ho 设计单井出水量及井深机井出水量根据井的实测资料，结合附近同类条件的机井资料 确定；机井井深应根据需水量和拟开采含水层的埋深、厚度、水 质、富水性及及其出水能力等因素综合确定。项目区地下水埋深平均27m，最低动水位31m。根据项目区水 文地质资料及附近地区新打机井（井深70m）情况，含水层主要为粉细砂层、中细砂层。根据项目区水文地质情况、现状农业需水量及机井工程布置情况，设计本次新打机井深度70m，采用管井结构， 内径为 400mm。设计机井单井出水量按潜水完整井进行计算，计算公式采用裘 布衣公式：Q 二 1.364K（2H so）soRlg r0式中：Q水井出水量，m3/h；K含水层的渗透系数，m/h，根据水文地质手册取经验 数据，中、细沙分别取值为、；H含水层厚度，m；s0抽水井降深，m，取4.0m；R井的供水半径，m,取为115m；r0井的半径，m，取为0.2m。经计算，单井出水量3236 m3/h。通过与附近类似机井实际出 水量情况对比，本次设计单井出水量取 32 m3/h。 单井灌溉面积 项目区内地下水补给比较充足，地下水资源比较丰富，地下水 利用量与补给量基本平衡，均匀分布水井的间距主要决定于井的出水量和所能灌溉的面积。单井灌溉面积的计算公式：Q x t x T xqxG-a)式中：f单井的灌溉面积（亩）；Q不受干扰的单井稳定出水量（m3/h），根据计算并结合当地 资料，机井单井出水量取 32 m3/h；n 灌溉用水有效利用系数；m 每亩每次综合平均灌水定额（m3/亩），本项目区取37.5m3/ 亩；t 灌溉期间每天开机抽水小时数 14（h/d）；T每次轮灌期天数（d），取天；a干扰抽水的流量消减系数，取。经计算，=亩。项目区现状机井大部分为村民自行修建，没有 系统的规划，分布不均，且由于现状机井出水量及单井控制灌溉面 积均偏小，综合考虑区内水文地质条件及灌溉制度影响，本次设计新 打机井布局与现状机井布置相结合，新打机井及现状可利用旧井按平 均每眼机井设计灌溉面积为 70 亩控制。 井距的确定 机井大部分采用梅花形布井，初选井距按下列公式计算：L0 = 27.8 rf式中：L0 井距（m）；f 单井灌溉面积，（亩）。经计算，井距L0=232.6m，设计井距采用230m。 井数确定F4 f0式中：N 规划区内需井眼数（眼）；f4规划区内的灌溉面积，（亩）；f单井的控制灌溉面积（亩）。单井灌溉面积按 70 亩进行控制，本次需设计新打机井 15 眼 井径确定井孔直径按下式进行计算：Qt = JK/15m）；D 1 兀L v11式中：D井孔直径V允许渗透流速,m/s）；K含水层渗透系数,m/s）。井孔直径除应能下入井壁管和滤水管外，还应能满足围填滤料 的要求。经计算，井孔直径为 700mm。 管井的构造设计管井结构包括井口、井壁管、过滤器和沉淀管四部分组成。机井设计井孔直径为700mm。井管根据井深、水质、技术和经 济条件，结合当地的实际情况，采用 C10 无砂混凝土管，内径 400mm，管壁厚度为50mm；井管与井孔之间采用级配砾石及粗砂 充填，厚100mm ；根据井深和含水层情况，下部沉淀管长度为2m。滤料顶部至井口段，采用粘土球封闭4m,剩余部分采用粘土填实；井口周围采用粘土球封闭，厚度不小于 300mm。井台工程机井井台采用C25现浇混凝土，平面尺寸为X,厚度。井台上喷 图水利标识及机井编号。施工组织设计施工队伍选择及施工条件 项目实施时通过招投标选择专业施工队伍施工，专业队伍监 理。项目区内地势平坦，对外公路交通条件良好，施工用物资均可 直接运至施工现场。因该工程施工较分散，施工单位要安排好人员、机械等，有效 利用施工道路和场地，并同有关村庄及有关单位搞好协调工作，以 确保施工顺利进行。该工程所用主要材料均可从当地购买。施工用电尽可能利用当 地电网，辅以少量柴油发电机；施工用水可利用潜水泵从灌溉机井 内直接提取。施工方法机井施工(1) 钻机定位：钻机定位后必须平整稳定，确保在施工中不发生 倾斜、移动，同时调整钻机垂直度，垂直度允许偏差%,钻尖应对 准井位中心，其水平位置允许偏差20mm，将高程引到便于施工和检 查的位置处，并经监理复核后方可开钻。(2) 泥浆配制:泥浆配制1.08kg/cm3,粘度1822S,含砂率4%, 并根据地层情况控制掌握，必要时适当掺合膨胀土，以保护孔壁。(3) 成孔：整个成孔过程采用反循环工艺，控制塔架垂直度，第 一根钻杆钻进时一定要注意，因此时钻具重心高，送浆管偏心受力， 钻具易晃动；根据井径、孔深、钻头种类钻速、泵的扬程和土质情况， 掌握进尺度，做好钻孔记录，选择合适的重型钻头或安装稳定器及导 向装置，以减少钻头、钻杆摆动问题和因土质不均匀引起的偏水现象； 检查钻杆的垂直度，允许偏差一般应%,应经常检查赶过此值时应 进行纠偏。(4) 清孔：用优质泥浆清孔，待吸出泥浆比重小于1.08g/cm3,砂 率小于 4%时，即可得终孔深度，终孔垂直度运行偏差%，用经纬仪 从两个方向检查钻杆垂直度，即可得终孔垂直度。(5) 井管安装：采用钢丝绳托盘下管法。(6) 回填砾料：填砾料是管井建造的一个重要环节，填砾料规格严格按照农用机井技术规范(SD188-886)进行施工。(7) 井管外封闭：井管外采用回填粘土球进行封闭，填入方法与 填入砾石相同。(8) 洗井：井管安装完毕后，采用空压机对井管中的泥土、细砂、 泥浆等全部清洗，保证管井达到正常出水量。砼井台施工采用 C25 砼现场浇筑， 0.4m3 搅拌机拌制混凝土胶轮车运输，人 工立模，振捣。5. 投资预算预算编制说明编制依据 河南省水利厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅关 于发布河南省水利水电工程概预算定额及设计概(估)算编制规定 的通知(豫水建200652 号文)及 2015 年配套调整文件；河南省水利水电工程建筑工程预算定额（2006）；河南省水利水电工程施工机械台时费定额（2006）。编制说明 基础单价 人工预算单价引水工程：工长元/工时；高级工元/工时；中级工元/工时；初级 工元/工时。 主要材料预算价格主材预算价格二（材料原价+包装费+运杂费）x （1+采保费率）+运输保险费。水泥、砂、石料、钢筋、柴油、汽油等主要材料原价按 内黄县建设工程造价信息 2015 年第 6 期内黄县价格，其价格已 综合考虑了材料价、包装费、运杂费（含损耗）和采购保管费等，本 次设计不再重复计费；其他材料预算价格按当地市场价格确定。由于水泥、钢筋、汽油、柴油等主材价格较高，且市场价格变化 波动较大，为控制和合理确定工程单价，采用限价方式进入工程单价， 预算价超出部分作为价差，计入税金后列入相应部分。限价标准：水 泥300元/t、钢筋3000元/t、柴油3500元/t、汽油3600元/t、。 风、水、电预算价格施工用风：按9m3移动空压机计算，风价为元/m3。施工用水：采用施工场地附近机井抽水，管道输送至施工现场， 经计算施工用水价格元/m3。施工用电：采用电网供电，按内黄县建设工程造价信息2015 年第6期内黄县价格，电价为元/kWh。 施工机械使用费：根据河南省豫水建2006 52号文，按2006 年颁发的施工机械台时费定额计算台时费，其中第一类费用按定 额计列，第二类费用按工时数量及实物消耗量乘以相应的预算价格计 算。 其他直接费：包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、临 时设施费、安全生产措施费和其他，按直接费的%计算。 间接费：由企业管理费、财务费和其他费用组成。以直接工 程费为基数的取费率为：引水工程取。 企业利润：按直接工程费与间接费之和的计算。 税金：包括营业税、城市维护建设费和教育费附加。按直接 工程费、间接费与企业利润之和的%计算。 费用构成及费用指标本工程费用只有建筑工程费建筑安装工程单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金 四部分组成。直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费三部分 组成，其中直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。工程投资预算内黄县2015年水土保持补偿费项目主要工程量：钻孔1050m, 砼及钢筋砼90 m3，模板24m2。主要材料用量：水泥30t，砂子45m3，碎石81m3。工程投资：工程预算总投资24万元详见预算附件（附件一）6. 效益分析经济效益分析工程实施后项目区新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。工程 完成后，效益主要为农业灌溉增产效益。综合复种指数按进行计算， 则新增加灌溉面积中粮食作物播种面积为万亩，改善灌溉面积中粮食 作物播种面积为万亩。新增加灌溉面积粮食作物按平均每亩增产 100kg 计算，改善灌溉面积粮食作物按平均每亩增产 40kg 计算。粮食 作物以小麦和玉米为主，价格按元/kg计算，灌溉净效益计算，应考 虑灌溉成本费用，包括种子、肥料、农药、劳力以及面上配套投资等 因素，综合考虑效益分摊系数取。本年度建设项目完成后，增产效益 如下：（1）新增灌溉面积：粮食作物年增产量：*100=18万kg；粮食作物年增产效益：18万kg *元/kg二万元；（2）改善灌溉面积：粮食作物年增产量： *40=万 kg；粮食作物年增产效益：万kg *元/kg二万元（3）静态投资回收期TT=24/（ +） =年工程建成后一年半即可收回全部投资。社会效益分析粮食问题始终是我国经济社会发展中的头等大事，确保国家粮食 安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。内黄县水 土保持补偿费项目的实施，改善了区域灌溉条件，可以提高粮食产量， 从而提高农业综合生产力，增加农民收入，不断提高农民的生活水平， 对保证区域社会稳定具有重要意义。生态效益分析通过新打机井工程建设，农田得以灌溉。土壤湿度增加，有利于地表植被形成，起到保水固沙的作用，防止水土流失能力增强。7. 项目建设管理该项目由县水务局负责建设，由水务局水保站具体负责项目实 施，对工程建设实行招投标制、监理制，工程施工实行合同管理，建 立健全各项质量监督保障体系，确保工程建设质量。为了管好用好水保工程设施，本着建管并重的原则，使其长期发 挥效益，项目竣工后，县水务局委托项目所在地亳城乡农业服务中心、 井店镇农业服务中心及梁庄镇农业服务中心进行管理，具体管护工作 由受益村组负责，确保工程长期发挥效益。